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一会功夫，易风换了一身衣服，回到殿中。这时心绪也冷静了一些。大家都坐在殿中兴奋的交谈，连高颎和韩僧寿宇文弼等一众重臣也闻讯而来。

“殿下，杨素归附可是真的？”高颎问。

“刚刚收到的消息，具体的情况我也还不知道呢，太师正好与我一起听下仔细情况。”易风笑着请高颎一起入座。

高颎觉得有些郁闷，杨素原来也是他举荐入朝的，可后来杨素走通了皇后的路线，极得皇帝夫妇宠爱，越爬越高。终于做到了右仆射，甚至还开始向他发起了挑战。当初，两个在朝中一个支持太子，一个支持晋王。是绝对的泾渭分明，相互敌视，甚至到了水火不容的地步。没想到。如今两个又要共事了。他就奇怪了，杨素不是很坚定的跟着杨广嘛。怎么现在突然又转投过来了。

“是史万岁。”裴增笑着向易风禀报，“据军情处从陇右发回的消息。史万岁向杨秀宣誓效忠了，杨秀封史万岁为吴国公、太保、尚书右仆射。然后史万岁就动了，调集了麾下各部大约五万人马，向灵州杨素进军。”

“杨秀的意思？”

“还不能确定。”

易风笑笑，“难道这是史万岁自己的意思，他倒是积极啊。可我记得好像杨秀也给杨素许诺了一堆的封赏吧，什么尚书令太师之类的？”

“估计是杨秀见杨素迟迟不肯回复，便打算先下手为强了。而杨素见杨广形势不妙，便终于想到要归附朝廷了。”

“不管怎么说，这是好事。杨素有什么要求吗？”易风问。

“没有。”刘文静摇头。

易风倒是有些奇怪了，“他没有要求我们派兵支援什么的？”

“没有。杨素奏折中说，要为朝廷诛灭史万岁逆贼，为朝廷收复陇右河西。”刘文静如实回道。

“越国公很有自信啊，以三万对史万岁五万，而且是孤军在外，关中的杨秀又随时可能派兵增援史万岁的情况下。嗯，其忠心可嘉，勇气可鼓。草诏，为嘉奖忠义，表彰勇猛，特进封杨素为楚国公，食邑五千户，加太傅，并升尚书左仆射，授征西平叛元帅，其所部麾下将领军官皆加勋一转，官升一阶，士兵皆记功一件，赐钱十千。”易风对于杨素的效忠那是相当的高兴。

“杨素能击败史万岁否？是否下诏让杨素率所部撤往丰州，或者干脆直接从丰州出塞退入河东？”刘文静提议，毕竟杨素只是一支孤军，史万岁同样是名将，兵力比杨素多，而且还有杨秀做依靠。杨素这支兵马虽不多，可却很重要。处于陇右灵丰，占据着河套，虽然也已经在关中西北的萧关之外，但有这支一支属于朝廷的兵马在，那对杨秀就是一个威胁，能替朝廷牵制杨秀，甚至在关键的时候做为一支奇兵。而若是杨素与史万岁交锋，三万打五万，就算能打赢，肯定也伤亡不少，到时孤军在外，说不定就要被杨秀给趁机灭了。因此，保存杨素这支兵马，绝对比他去跟史万岁硬拼强。

“给杨素的诏书上给他这个建议，但最终决策权在他。”易风想了想后，没有打算直接强行下令。杨素这样的人，估计他就算下令，对方也不一定理他，还是让杨素自己决定吧。

杨素的归附，让易风心情大好，一扫之前的烦闷。

当天，易风稍后就在金墉城中召开了一会重臣会议。

会议上，易风终于宣布撤消总管制度，而开始推行省制。对于朝廷现在的实际控制区，正式以山河形势划分为河东省、河北省以及河南省、京东省、塞上省、塞北省这六省，并以洛阳为东京、太原为北京。其中塞上省也就是燕山北面怀荒与奚境南面部份地区。而塞北省则是原来幽州府下三蕃二十一羁縻州。原本还准备设立辽西省，不过眼下辽西由韦冲占据。易风也不打算指着地图划分来虚的。

京东省则是把河南地区的汴水以东地区分割出来，形成河南省和京东省。

每省设承宣布政使司。提刑按察使司，都指挥使司三司，承宣布政使司设左右布政使各一人，是本省的最高行政长官。提刑按察使各一人，负责司法之事。本省的军事防务则由左右都指挥使负责，三司权责分明。不过具体方面，左右都指挥使司也仅是一个统领衙门，并不能直接统领各省的府兵、禁军、边军、预备乡兵民团等，他们的职权受到了严格的监管和限制。没有枢密院的调令，都指挥使无权调动十人以上的兵马。实际上与原来朝廷对于各卫的骠骑将军、车骑将军以上的高级军官一样，只有得到调令，他们才能统兵，平时不过是负责一省兵马的行政而已，就和如今的兵部一样，主要负责的是行政和后勤。如此一来，取消了原来大小总管们拥兵统兵的大权，使得朝廷的军队和军官们都如原来的府兵和各卫将领一样。削去了那种极强的兵权。

“李长雅为河北左布政使、李渊为河北右布政使。元雅为河东左布政使、李敏为河东右布政使。元褒为河南左布政使、柴慎为河南右布政使。高第为京东左布政使、杨义臣为京东右布政使。徐德言为塞上省左布政使、李百药为右布政使。。。。。。。”

一连串的省级官员的任命宣示，在场的则上前听旨，谢恩。虽说是省级官员，相当于原来的大总管级别了。每省都管理着十余州，可实际上三司分立，却使得一个行省有六个同级别的主官。分掌三个衙门。并且最重要的军事权实际都指使司并没有，因此省比起原来的大总管府。权柄远远不如。管民的只能管民，管法的只能管法。管军的甚至还只能管军队的行政后勤。如此一来，唯一算是比较有实权的只有布政司，但却也只能管民政，连司法权也削掉了。基本上就算是个大一点的州刺史，布政使却又有了两个。因此，第一任各省三司主官任命，最重要的还是布政使的任命，而且就算是布政使任命，朝中如高颎等人也并不那么在意了。布政使根本不如原来的大总管，甚至连中总管都不如，勉强能算个小总管，因此也没什么可争的。当上了，也没什么好高兴的。

不过易风对这第一批布政使还是下了番功夫的，尤其是比右布政使略高一点的左布政使，用的都是自己人，岳父、舅父、义父、老师等绝对可信之人，右布政使则安排了如李渊杨义臣等前幽州府诸总管们。

六省的布政使任命后，又任命了各省的提刑按察使、都指挥使，都算不得什么实权重职。

接下来，又任免了一批州刺史和州都尉。有许多原来的刺史，被换下，由其它人晋升接替。而都尉这个职务其实和省都指挥使一样，名为管一州军事，实际上也只是管一省兵马的后勤行政事务，这是取代原来的中心总管。

在品级上，新设置的省级官员，左右布政使同为从三品，左右按察使则为从三品，左右都指挥使为正四品。而州刺史品级下降，最高正四品上，最低从四品下，都尉为正五品。

最终，太原朝廷新设置六省，而六省之下一共一百州四百三十七个县，占据了大隋三分之一州，但却是最精华的关东地区，拥有近半的人口，太原朝廷可谓是实力强劲。

等连串的任命宣读过后，易风从高颎身上扫过，高颎如老僧入定，微闭着眼睛，并没有出来提出反对意见，这个结果让他很是满意。想必高颎也很明白，取消总管制对于朝廷来说是好事，而且从另一方面看，继续保留总管制，那么关东的诸州总管也基本上全是杨林的人，如今设立行省，朝廷中央集权，尚书省其实比以前对地方的控制更强。

“如今杨秀派兵与杨广战于江陵，此时两逆相争，我辈也不能坐视旁观。贺若元帅正在猛攻蒲津关，李靖将军则挥兵北上迎战高句丽，虽然两路用兵，然现在机会难得，不应错过。因此，我决定立即组建南征平贼行营，直趋淮南，破杨广老巢，收复江东之地，以早日解决杨广。”

殿中一时安静，高颎也不由的睁开了眼睛。

他没料到，易风居然动作如此频频，刚推出了省制取消了总管府，又派李靖北上，这一刻不停，居然又要调兵南征。

如此一来，三路用兵，会否过于紧张了一些？

“不知陛下打算派何人领兵南征？”高颎问。

易风望着高颎，回道，“我打算亲自领兵南下淮南，收复扬州之后，再兵发荆州。”

“殿下亲自领兵南下，可朝廷离不开殿下啊？”高颎有些意外，易风虽然是太子，可他是监国摄政太子啊，皇帝一直被病着，因此一直休养不能理政，所以由太子监国摄政，可太子要是率兵出征，那朝中国政交给谁来接管，难道还要立一个监国，或者一个摄政？可太子最大的儿子也才刚半岁吧？

“太师之言也确实有道理啊。”易风一脸沉思的模样，然后道，“陛下身体一直不适难以理政，我确实离不开朝廷啊。嗯，可南征也确实重要，不能等待。那就让枢密使王保任南征行军元帅，由太师担任行军长史帮助王枢密使指挥协调南征如何？”

高颎愣了一下，他望着杨林，明白杨林刚才所谓要南下亲征不过就是一个说辞，目的就是为了等他那句话，然后就要让自己出征了。太子这是要让自己离开朝廷啊，高颎心思百转，拒绝的话几度已经到了嘴边，可最终还是没有说出口。

“老臣愿意前往，为国效力。”

易风脸上立即露出了笑容，“那就有劳太师了，明日我为太师亲自送行，预祝凯旋。”

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第505章黄雀在后

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既然暂时还不能罢免高颎，那就让他做南征军长史，把他暂时调出朝去。

易风的动作很快，当日拜王保为南征平贼军元帅，以高颎为行军长史，又调秦琼、来整、王伯当、窦建德等十几员大将，自北衙七卫十军中抽调汉军步骑六万，突厥轻骑四万，共十万人马组建南征平贼军。第二天一早，就在金墉城下誓师出征。

高颎、王保等率十万兵马南下，易风在河南还留有八万兵马，当日大军进入洛阳。

洛阳又称帝王之州，华夏文明发祥之地。如果自夏朝开始，到此时已先后有夏、商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏八个王朝在此建过都，加上如今易风把洛阳定为东都，这里已经算是九朝国都，绝对可以称为中国有史以来建都最早，建都朝代最多，建都时间最长的一座城池，普通之下无二置，四海之内无并雄。

洛阳古称雒阳、豫州，位于河南西部、黄河中游，因地处洛河之阳而得名。洛阳自古就被认为是天下之中，崤函帝宅，河洛王国。这里很长时间内都是天下政治经济和文化的中心，亦是道路四通八达的交通枢纽。

洛阳上一次兴都盛繁荣还是做为北魏时的国都，而最后一次毁灭也仅在六十余年前的东西魏邙山大战中。二十年前，北周宣帝最后一次营建洛阳宫，动员了大量的人力物力。但工程只进行了一年，宣帝驾崩。杨坚执掌朝政，继而代周。洛阳城也就仅修了一半，完成了洛阳宫城部份而已。

易风与太原朝廷皇帝百官在北衙将士的护卫下进入洛阳，二十余年的修养生息，远离战火，洛阳城重复生机，围绕着那座周宣帝所建洛阳宫南面，是大量的里坊，据下面汇报这些后来几乎没有经过整体规划，完全慢慢扩建起来的里坊。居然足有三百多个。那座洛阳宫东西有二百余丈，南北三百余丈。热闹而又显得有些杂乱的洛阳城里，还有三个极为热闹的商市，西郭的小市，也就是专门的牛马牲畜交易市场。以及南郭的四通市，民间又称为永桥市，洛阳附近河流中打来的鱼，都多在这里售卖。也因为永桥市位于洛水浮桥永桥之南，水路交通方便。因此大量的外地客商无不云集于此。

而东郭市周回八里，因此又称大市，在东郭市东还有通商、达货二里。里内之人，尽皆工巧。屠贩为生，资财巨万，市南还有调音和乐律二里。里内之人，丝竹讴歌。天下妙伎众多，市西还有退酤、治觞二里。里内之人多酿酒为业，市北有慈孝、奉终二里，里内之人以卖棺椁为业。东郭市的繁荣，甚至带动了周围八个里坊手工业和商业的发展，形成了以东郭市为中心的经济繁华区。

洛阳城里的人口甚至已经超过了二十万，虽然与长安、太原比起来多有不如，也早不复北魏之时城中户口十万九千户的那种庞大人口。可也依然相当了得，尤其是这里地处中原，天下中心，紧邻黄河，天下各地的物流经过，导致这里商业的异常繁荣。

看着缺乏长远科学规划却也依然自然发展起来的洛阳城，易风也很是感慨。

自己如今成为监国太子，掌控六省百州，定都洛阳，正好可以好好规划经营一下洛阳，把这里打造成真正的天下中心。易风看来，洛阳做为天下中心，比长安更适合做为都城。尤其是如今关中人口众多，田地兼并严重，产出根本不足供应京师，还需要从关东地区大量运输供应粮食物资，增加了许多无谓的消耗，同时也不利于朝廷对于广大的关东地区的统治。尤其是因为几百年的南北分裂，好不容易一统，可南北之间依然有极大的了隔阂，这个时候选择定都洛阳，更有利有南北的沟通。同时从另一个方面来看，关陇以西，那是吐谷浑、吐蕃等地区，那些地方根本没有什么发展潜力。也正因此，汉时起，定都长安的朝代强盛之后，便也只能向西域拓展。但向西域拓展，却有许多致命的缺陷，只有一条狭窄的河西走廊联通着西域，一旦有事，西域经营就完全毁于一旦。汉时如此，唐时也一样如此。不管怎么强盛，毕竟这个时代，吐蕃高原和草原游牧民族都是难以彻底解决的顽症，有他们在，西域的经营开发，就始终有难以解决的致命之处。

而如此定都中原，那么四方都可以照顾，特别是可以利用黄河以及江淮那丰富的水网，对于漕运的压力大大缓解。而政治中心的东移还不仅如此，都城东移，那么朝廷也可以开发东北的辽东地区，以及东南的浙东和岭南地区，这些地方的开发，绝对要比起开发西域要更好。

总之，都城东移，好处还不止这些。

从某些方面来说，易风还是很赞同杨广的，起码他迁都洛阳，开挖运河这些其实都是极具长远战略目光的，只可惜他太急功近利了一些。易风告诫自己，千万不能走了杨广的老路。不过，有些事情该做的还是得做。进入洛阳之后，易风下的第一道政令，就是在洛阳建立一所洛阳大学。年初他刚在幽州建立了北方大学，吸引了许多学子前往。现在，易风打算在洛阳也再依样建立一所高等学府，招收中原的士人。易风请了老师河东大儒王通出任洛阳大学的祭酒。等到幽州和洛阳两所大学的第一批学子毕业之后，他就能拥有大量的优势的官吏和老师的储备人才。到时就能大大的充实低级的官吏队伍，扩大州县学的教师队伍，更进一步的推广教育，打破士族豪门垄断经学文化的特权。

易风下的第二道政令，则是向各地张榜公告，求贤纳士，请那些地方上的学者读书人出来，为朝廷做事。这些人被请出来后，易风安排一场简单的测试，然后根据结果量才给职，这也算是考试取士，算是科举的一种变相方式，或者是提前的预热了。易风的求贤令下达后，各地反应很是热烈，尤其是那些山东士族和江南的士族，还有许多原本根本没有机会出仕的普通寒族读书人，更是欣喜不已，纷纷赶来洛阳。短短时间里，易风就招来了大量的读书人，虽然其中大量的读书人也只真的只是读书人而已，并不是什么优秀的人才，可起码安排当个书令佐史胥吏还是不错的，现在易风控制着六省百州数百县，到处都缺人，尤其还准备要在各州县乡推行建立各级学校，大力推广教育，更是需要大量的读书人了。另外，易风也准备要在洛阳发展商业，搞活经济，这也一样需要许多读书人。

一潭死水是折腾不出什么名堂的，自己唱独角戏同样没意思，易风要的就是把所有人都调动起来。

易风下的第三条政令，就是让六省百州四百余县，立即开展一场人口大普查。既清查户籍人口，同时也对土地丈量，登记核查商铺工坊等经济体。只要摸清楚了这些详细的情况，才能根据这些信息做出合适的发展规划。

每天易风都要花半天时间到洛阳城内各坊实地探查一遍，每天的午餐时间，他都会召来一个坊区的里坊宿老，与他们边吃边谈，也不谈什么国家大事，只谈一些各自里坊这些年的变化，底下的具体民生之类的事情。

这些天，易风又新成立了两个部门，一个宣传司，一个统战司。目的很明确，就是要尽量把洛阳朝廷的诸多新政令举措，向百姓宣传得知，同时也得控制舆论，比如像百姓说明杨秀是弑君篡位的逆贼，杨广是僭越称帝，而皇帝杨勇是先皇太子，十九年的太子。另外还要宣传太子杨林当初是如何得皇帝喜爱，特意立他为皇太孙等等，总之就是要开动宣