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房玄龄是个有抱负想作为的新上任年轻县令，他当然不想只是来怀安这个边疆上吹几年北风，然后再回去。既然来了，就得做出政绩来。而政绩是什么？对一个小小的县令来说，政令是户口增加，是田亩增加，是税赋增加，是治安良好。可要做到这几条，如今的怀安真的很难。

房玄龄一没启动资金，二没人力。所以想来想去，他还是跑到繁华的怀荒来了，来找易风合作。

易风仔细的阅读着房玄龄亲自做的一个合作计划，手里的这份应当只是第一步合作计划。房玄龄不是那种没有实际工作能力的空想者，他的计划还是很切合实际的。针对怀荒越来越兴盛，人口不断增长，可怀荒本地却不出产粮食这一个问题，房玄龄提出了自己的合作计划。

“易帅，怀荒地处坝上，乃是草原旬子森林地形，是干旱型气候，并不适宜种植粮食。可怀荒拥有四十余万众，这么多人口，每日消耗的粮食都是一个巨大的数字，这一切全靠从中原运送，实在是太过困难啊。一来运费极贵消耗极多，二来毕竟粮食全依靠着从江淮运来，实在是有些危险啊。因此，下官这里倒是有一个双赢的合作计划。怀荒不适合耕种，但我们怀安地处关内，增内就是桑干河等几条河流，常年清水不断，沿河两岸更自古来就是平坦肥沃的平原，且每年雨量也很充足，虽不如江淮多雨，但种粮食却完全没有问题。我们怀安县愿意出地，易帅负责招募百姓前怀安囤田垦荒耕种，如此怀安的地不再荒芜，本县也能为朝廷收取钱粮税赋。而大帅则不用再把所有的粮食需求都寄于遥远的江淮之地，可以在家门口就有粮食产出，随时能够供应，如此一来，岂不是双赢局面？”

房玄龄的口才不错，整个计划解说的相当有诱惑。

房玄龄要的是政绩，可他要钱没钱要人没人，但他看准了易风对粮食的需求，而且易风有人有钱，因此他出地，易风出人，如此一来，易风得粮，而房玄龄得税，当然，田地开垦出来后，怀安肯定也会热闹兴盛起来，然后一切就有了。虽然后续还会有许多事情要做，但这第一步切入点确实很准。

易风笑了笑：“玄龄兄这是要借鸡生蛋啊！说实在的，这倒确实是个不错的计划，但实际上却有个问题，如今我手下也没有多余的人啊！”

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第249章共赢互利

（感谢liujunliu、一号冰川、特地来顶书、头疼也不行诸位的支持，谢谢！）

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白虎堂上，易风凭窗负手，目光投往高高白虎台下那繁华热闹的城中街市，如棋盘般的街道上，人流如织，络绎不绝，川流不息。

高明月忽然在屏风后抚起琴来，琴音自屏风后传出，带着一股特有的率性与大气，仿如吹过怀荒的塞外朔风，令人感受到一股强劲与奔放，令人激发几分豪迈之情。易风喜欢这种风格的琴，堂上的房玄龄乍一听也为之动容。他并不知道这琴是掌着怀荒账簿的高明月所抚，还以为是屏风后是易风安排的乐女所奏，但这琴声非柔媚靡靡之音，却是带着强烈的怀荒风格，让人侧目。

琴音就在堂中缓缓的蕴绕着。

易风静下心来仔细聆听，许久一曲奏毕，他心里也有了另一番思绪。原本房玄龄提出的合作囤田计划，他是打算拒绝的。并不是房玄龄的计划不行，这个计划还是不错的，虽然这也确实是怀安借鸡生蛋之计，但对怀荒也确实大有益处。怀荒气候干旱土地缺水，并不适合种植粮食，可需要的粮食全靠从遥远的江淮运送，实在是一个很麻烦又很危险的事情。而妫州这块地方，确是适合种植粮食的，那一块在地形上属于山间盆地，境内的有洋河这样的水量充沛的河流经过。拥有许多适合开垦的耕地，甚至据他所掌控的资料，整个妫州拥有三个不小的盘地。若是能开部开垦过来，能达到一千八百万亩的庞大面积，就算只开垦十分之一，也能有近两百万亩耕地。特别是妫州紧挨着怀荒，若是在这里开垦种粮，那么怀荒的粮食供应安全将大大提升。

只是易风刚才对房玄龄说的怀荒没人，并不是推辞之言。而是事实。

易风凯旋后，户曹刚给易风提交了一份报告，这是他出兵前就开始进行的一项人口统计调查。调查结果统计显示。如今整个武州在籍户口为十一万三千五百六十三户，口四十五万四千二百五十二口。这个数字是最新的统计数据，比较准确。十一万多户人口，这个户数已经相当的了不起了。以一个塞外的新设边州。有超过十万的户口，这样的户数在黄河以北地区，甚至可以说，也就是并州、幽州这样的重镇可以超过。甚至是在如今繁荣的江南中心扬州，户口也不过十余万人而已。不过实际上怀荒的人口和那些大州还有很大差距的，首先就是怀荒的户多且户小，平均下来一户才四口人左右，而在中原。一户平均都有五个半甚至是六口人。如扬州十来万户，却有七十余万人口。

另外一点。中原其它地方的户籍人口统计，其实并不是全部人口。朝廷统计的是在籍人口，而还有许多人是不在籍的，如奴隶、僧人、娼妓贱籍，甚至军士等也不在统计之内的，更不要说那些地方豪强们家里隐藏的奴仆，以及那些躲在山野之间的逃户。一般来说，这部份不在籍的人口能占到总人口的一到两成。而在怀荒，除了那些外地来做生意做工的人，其余的不管是奴隶战俘还是僧人娼妓工匠等，是统统都按易风的要求统计在册，编入户籍册中的。

一个边州有四十五万人口，真的是十分了得，但对于易风来说，怀荒一直缺人。

如今这四十五万余人口中，其中光是怀荒军队序列里，就已经超过了十万人，这些人完全是脱离生产的。而且这十余万人，还是怀荒最精壮的一批男子。剩下的三十来万人里，还有一半左右是妇女孩童和老人，剩下来不到十万左右的男子，却也都在各个矿场、作坊等工作。整个怀荒早就严重缺人了，甚至实际上，眼下的怀荒并不仅仅只有这四十几万人口。四十五万余口人是在籍人口，如今还有大量的人口是外来招募做工的，以及大量外来经商的，在怀荒的矿场、作坊、工厂里，大批的工人都不是怀荒籍的人。

总管府中，就有不少的官员们曾经向易风提议，说如今怀荒严重缺人，各个矿场、工坊都极需劳力，希望易风能暂时的停止军队的扩编，甚至是裁撤一部份营团，比如既然有了武州三军，那就没必要再保留一支数量庞大的镇戍军，把这些镇戍军裁撤下来，正好给极缺劳力的工坊们救下急。但是这个提议被易风毫不犹豫的拒绝了，如今的塞外有些风平浪静，甚至平静的有些过份。大家就都以为怀荒打了几次胜仗，那些突厥人怕了，不敢来招惹了。但易风却清醒的知道，突厥人不是怕怀荒军。如今的平静其实只是暴风雨来到来前的景象而已，大隋和突厥这两大势力的决战一触即发，双方都在握紧收拢拳头，最后最后的一博。这个时候，夹在两强中间的易风不得不行险拼命的招募扩编军队还来不及，怎么可能还会自除武装，裁撤军队呢。哪怕工坊那边缺口再大，他也得坚持武州军这边不松懈。

没有军队，怀荒的一切都只是空中楼阁，沙上城堡。

工坊缺人，产量会提不起来，钱会少赚，但那不是大问题。只要军队拉起来了，只要怀荒能守住不失，有的是赚钱的机会。

易风现在是派人四处去河北河东甚至是河南等地招募工人，甚至还派人去奚、契丹、霫等几族招募人手，条件开的很足，但效果也不是太好。只要大家日子过的去，谁也不愿意背井离乡，千里迢迢的到怀荒来。毕竟虽然如今怀荒的商人们的眼中，是个遍地黄金的宝地。但在许多普通百姓的眼中，还只是个没有什么印象的塞外蛮荒之地。

易风自己都缺人，房玄龄还想从易风这里借鸡生蛋弄人去怀安垦荒囤田。这就是事先没有摸清情况了。

不过易风对于房玄龄还是很想拉近些关系的，哪怕先增加些好感度也行。

转头思虑了一会，易风也从刚才的琴音中突然想到了另外的一个不错的解决之法。易风是没人，但不代表着别人没人。

看着房玄龄满脸失望的站在那里，易风笑着道：“不过，你的这个计划确实是不错，若是成功实行。对怀安和怀荒来说，这都是个双赢的合作。虽然我眼下也缺少劳力，但倒还有个变通之法。”

“还请易帅道来！”房玄龄急忙追问道。这个计划可是他花费了不少心血制订的。是他想要在怀安做出成绩来的第一步。他可不愿意出师未捷身先死，但凡有点转机他都要试一试的。

“妫州有大量可供开垦的耕地，这是最好的条件，有梧桐树就不怕引不来金凤凰。怀荒就是缺少这样富贵的可耕土地。所以一直以来才不得不依靠外运粮食供应。”

房玄龄在一边笑道：“怀荒虽然没有适合的耕地。可怀荒有几大盐湖。听说原来这些盐湖产量不高，也仅仅只是供应附近方圆百里而已。可自大帅掌控怀荒之后，却有了一手点石成金的手段，竟然能够把原来普通的池盐，提炼成受各地百姓喜欢，无数盐商们追捧的雪盐、冰盐，甚至连产量也是高的惊人，月产盐达到数十万石。如今不但塞外漠南，甚至就是河北河东。甚至是关陇河南等地也都大量购买易帅的坝盐，真真是不了得。更让某佩服万分的是，大帅发明的盐引开中法更是让人惊叹，让盐商们运粮食来怀荒，送到指定各城堡换取盐引，然后再自己到盐城去兑换坝盐，不但一举解决了粮食购买的问题，甚至还一举解决了粮食运输进来，以及食盐运送出去的问题。只是坐在怀荒，就有源源不断的粮食运进来，雪花花的坝盐运出去，真真是非凡手段啊。”

这些话并非是房玄龄的吹捧之语，而是真真实实的佩服。房玄龄仔细的研究过怀荒的盐换粮流程，越是了解的清楚，心里的佩服也就越厉害。在易风以前，还从没有听说过这样的方法，虽然说对一些紧俏商品，确实有以物易物的做法，可盐换粮，以及盐引形式，却是从所未有的。易风的盐引开中制度，轻松的让那些盐商们把粮食送到怀荒来，而且还按易风的要求运送到指定的各个镇堡中，替易风供应了粮，还解决了易风自己各城堡之间的粮食供应转运麻烦。而盐商们去盐湖兑换盐引领盐，更是让盐湖的盐产出后堆在仓库里就行，根本不需要额外的运送销售等麻烦。虽然这一切的关键还是在于易风手里有独特的池盐生产和提炼技术，但盐引开中制却是把这一优势发挥到了极致。

易风只是笑笑，这盐引开中制，好虽好，但不过是他从后来历史上顺手拈来之物，因此房玄龄赞扬的再好，他也没多少可自豪的。

不过他的新计划，倒确实和这盐引制有关联的。

“看来玄龄兄对于怀荒的盐引制很熟啊，如此倒正好省了我一些口舌。我的想法是这样的，妫州有地，却没人耕种，而怀荒无地可耕，但可以盐换粮，目前怀荒也缺人手，无法去妫州垦荒耕地。但是，那些盐商手里有人啊。”

易风点到为止，聪明的人总是一点即透。

房玄龄一下子明白过来易风的计划是什么了，现在盐商们为了得到品质极好极为热销的坝盐，不得已只能接受易风的盐引开中法，从遥远的江淮产粮地运输粮食来怀荒。虽然这里面依然有许多利润可得，但粮食运输，特别是远距离运输其实成本是极高的。特别是要把粮食运到怀荒来，从江淮到黄河，还有不错的水路可走，但过了黄河后，不论是从河东一路往上，还是自河北一路北上，水路已经不那么顺畅了，越往北，运输越难。尤其是出了长城后的妫州境内这一段，那更是艰辛。可以说，对盐换粮的盐商们来说，这样的运输中，运输费用反而比粮食成本更高。如果能降低运输成本，那贩盐的利润自然就能提升。

要解决运输成本很难，一般来说只有依靠大宗运输，这样才能降低些成本。可再大宗运输，降低的也还是有限。但若是盐商们直接雇人在紧靠着怀荒的妫州囤田垦荒耕种粮食，那么耕种的成本也许会比原来高些，但运输的成本却几乎是直线下降，从原来的千里运输，到不过几百里地，那之间的差别可就大了。

这就是易风想出来的办法，可以跟那些大盐商们合作，让他们到妫州去囤田。房玄龄没人，易风没人，可盐商们却肯定是有人的。

一般来说，那些前来怀荒换盐的大商人，基本上也都是些大粮商，而大粮商们本身也是些大地主，后面还有许许多多的地主一起合作。如此他们手上才有足够多的粮食，只有大批粮食的贩运，才能体现出贩粮的优势，得到足够的利润来。而地主们的手里，有田也有人。不但有佃户，而且一般还有大量的隐匿农奴。而且地主们往往也是一地的豪强头面人物，他们出面组织招募乡亲百姓们北上耕种的话，可比易风和房玄龄要强的多了。

历史上，明清时代也都实行着盐引开中法，盐商们运粮到边关换盐引，最后也都发展成了盐商们直接在边关附近组织人手进行商囤，用产出粮食换盐，省掉大量的运输成本。这是个有例可循的法子，易风直接拿来，但对于房玄龄来说，这又是一个从未想到过的办法。没有坝盐，也就没有盐引开中法，没有这个盐换粮，商人们也不可能会跑到北疆来进行囤垦，一切都是一环套一环。

房玄龄现在激动的有些发抖，他一下子就感觉茅塞顿开，前面的迷雾全打开了。

“易帅高明，在下感激不尽。”

“区区小事而已，更何况这对怀荒也是有好处的，这是三赢的合作。”易风笑着道。这确实是三方赢利的合作，如此一来，房玄龄的怀安县得到了人力来开垦田地，耕种粮食。虽然产出最后归盐商们所得，但盐商们在怀安垦田种粮，地租得要，田赋得交，而且人口多了，怀安自然也就繁荣起来了，政绩也就有了。而商人们得以就近怀荒附近垦田种粮，大大降低了盐换粮的成本，利润也自然上去了。在这个合作中，看似怀荒没有什么直接的好处，但实际不然。商人们在怀荒附近囤田种粮，这就使得怀荒的粮食供应安全大大提升，另一方面，怀荒南面的妫州兴奋起来了，自然也会对怀荒有大大好处，一来能增加怀荒的商品经济发展，二来还能为怀荒提供些劳力，甚至是给怀荒的男人们解决些娶媳妇的难题。

三方共赢，你好我好大家好。

“太好了，此事还请大帅主持牵线！”房玄龄兴奋的道，怀安的田地只有让盐商们来开垦才适合，怀安边疆之地，在这里垦田成本肯定要高于内地的，但对盐商们来说，垦田成本再就于内地，也要比从内地运输粮食到怀荒的成本低许多。不过这件事之前还没有人做过，但坝盐却是最关键之处，因此易风才是最有说话权的，由他们主持，盐商们自然更信任他。

“没问题。”大家都好的事情，易风当然也没有理由拒绝。

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第250章李靖骑兵

房玄龄满意的告辞离去后，李靖被请入白虎堂。

李靖也是无事不登三宝殿，他一进入堂上，直接开门见山十分直白的提出了自己的请求。“末将欲从怀荒牧场购买两千匹战马，以装备大宁军镇兵马。”李靖是大宁镇将，大宁镇是个中镇，他这个五品中镇将辖兵八百。不过李靖到任时，大宁镇只有小兵三五个，幸好他自代州舅父韩洪和大哥李端那里借了二百家丁亲兵前来，才没成为个光杆镇将。前段时间易风率军在北方与铁勒人拼杀的时候，李靖却在妫州各地招兵买马。虽然大宁镇没有兵马留下，但大宁军镇还在，这里原来是易风所控制，后来设立妫、武二州之后，易风主动把长城关内的各镇戍、巡检等人马全都撤出关外。李靖一来，立即接掌了这些镇堡关城巡检，特别是大宁镇城和二龙城，这两处原本已经发展的不错，诸多商户入驻，又处于通往怀荒的必经大路上，因此极为热闹。李靖做为镇将，这两处也成了他的辖地驻兵之所，城里的商户们自然得按例给他每月上敬银子，李靖是统统来之不拒。不过李靖倒不是贪财之人，不过他也需要钱。

一来怀荒军待遇极高，使得李靖招兵的时候也不得不提高了许多待遇，大大超出了朝廷给的军饷，超出部份只能他自己想办法。另外，李靖来妫州，可不是来玩的，而是认准了明年的大战提前来抢位置好到时上战场立功的。因此。招募满了八百镇兵后，李靖并不满足，这次前来怀荒。李靖就是来购买战马，以及军械的。上次护送高浅雪和慕容蔷薇两人回怀荒，李靖亲眼见识到了留守怀荒城的武州军的精悍，以及那些令人羡慕的战马以及精良的军械铠甲。八百镇兵，加上自己的两百