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第201章　圣诞岛直辖市

成立进一年的圣诞岛海外领，在肖白图等人的不懈努力下，已经发展为了全国第二大经济重镇，国家财政的收入基本有百分之四十是依靠该地的贡献。
与最初成立只有几十人不同，圣诞岛在肖白图每次移民的有意节流和自身的引入移民之下，现在整岛除去劳工土著之外已经接近一千二百人。
也算是实打实坐稳了全国第二大人口大镇的位置，如今的肖白图也随着圣诞岛的经济地位越来越受到国内关注而成为了名人。
私底下大家都称他为发展静静小能手，据说有国会议员建议将其调入国内经济部门工作。面对这样发展经济小能手怎么能放到一个小岛上呢，那不是太浪费人才了吗。
虽然有众人相捧，但肖白图还不至于得意忘形，圣诞岛能快速发展起来的原因只要是懂一点经济的人都能看出来。靠的就是货物中转站的优势，如果失去了这一大优势经济甚至会倒退。
所以为了避免将来因为失去中转站的优势，肖白图发展了第三产业，想出了各种点子在岛上开建了这个时代最豪华享受的娱乐场所，什么赌场按摩之类的已经形成了一条龙服务。
甚至在第三产业的带动下还发展期起了一些附属产业，这些产业基本上是以小吃小旅馆为主。
据不完全统计整个小岛上的旅馆数量超过了23家，这些小旅馆有的只是拥有三间客房，还有的最少只有一间客房。
这种混乱的小旅馆现象甚至一度让肖白图想起了大学时周边的那些小旅馆。
圣诞岛这种混乱的现象虽然从一定程度上对当地经济做出了贡献，但也让国内一些看不惯，说是败坏道德，肖白图开辟了*坠落的前车，这是对后人的不负责。
不管批评还是赞扬，圣诞岛的经济和人口达到全国第二的规模这是无可辩解的，现在澳洲政府已经正式打算将圣诞岛海外领撤销改为市。
新成立的圣诞岛市的法律除了要与国内接轨之外，就是当地以前的制定的一些法律还是有效的，这个政策是为了照顾圣诞岛的特殊地位所在。
根据政府和国会议员们商议，圣诞到市将成为直辖市财政和税负由政府直接统一管理。
原海外领最高执行官肖白图将不在担任最高执行官，而是担任新成立的圣诞岛市的市长，虽然两者之间看似没有多大的变化，但在权利上却是有着明显的变化。
原驻岛部队的调动指挥权将会被直接收归国防部，只有在战时或者特殊时期，肖白图才有权利调动驻军，这一改变大大解决了地方长官长期担任一地领导对中央权力的威胁。
从某种程度上来说驻军既有防御外部势力的主要任务，也有防止内部的官员不轨的行为。
肖白图的任命书已经下来了，这次负责亲自到圣诞岛发放任命书的是赵世杰，如今的赵世杰不但是外贸部部长一职还是政审局的局长，由他前去任命这算是对肖白图的一种重视也是政府对圣诞岛的重视。
乘坐着美人鱼号的赵世杰在出发前就已经将消息电报给了肖白图，同时肖白图为了对这次的任命重视，早在三天前就开始了全市的卫生大检查，所有店铺和旅馆街道死角全部要求整洁干净，以做好迎接赵部的到来。
一大早，肖白图就收到了美人鱼号即将入港的电报，为了显示对中央政府官员的尊重，他这位目前还没有正式成为市长的执行官，也算行驶了最后一次调配驻军权。
将岛上的驻军一起调往码头列成队，欢迎赵世杰等一干中央政府的官员到来，“这可是最后一次的特权，以后可就没有了。肖白图一脸认真的看着身边的助手向洪河。”
“肖哥，来了，来了，船要入港了咱们赶快过去吧。”向红河穿越前还只是一名大一的新生，没有步入社会，对于领导自然有些敬畏。
“恩，不急，等船停稳了咱们在过去也不迟，洪河啊，看你激动样子，放松不要紧张，赵部长和我是哥们人很好的。”肖白图拍了拍对方的肩膀，明显感觉到他的身子在抖，这可是有点紧张过度了，这小屁孩看来穿越前肯定没见过什么大官。
等到美人鱼号彻底挺稳，船上的旋梯放下之后，肖白图带着一干岛上军政官员朝前走了去。
赵世杰刚走下旋梯没几步，就看到了肖白图摆出的如此场面，不经想到曾几何时自己只能在电视上看看，没想到有一天自己也能享受如此待遇。
“老肖，这场面可是有些大了啊，让人传回国内对咱们俩可都不好。”赵世杰笑着轻怪罪一声，可是话里的意思却是没有真的怪罪。
“赵部长教训的是，下次不会了，这次是中央政府官员第一次莅临圣诞岛不能失了礼仪嘛。”
“恩，好，走吧，这次圣诞岛海外领改为直辖市，可是全国第一个市级政府机构，你这个市长将来也是要名留史册的啊。”
赵世杰笑呵呵说道，随后在肖白图的引导下坐上了敞篷马车开始对圣诞岛整个街区进行例行的走访检查。
马车进入街道，赵世杰让马车停了下来准备亲自走访看一看，然后步行到岛上的行政楼，整个圣诞岛的街区本来就不大，所以很快就能能走完。
一些从大明和欧洲移民来的居民此时也站在街道两旁，驻足的观看了起来，都在猜测赵世杰的身份一定比肖白图高，从他跟在赵世杰身后一脸微笑的解说和介绍就能看出。
在配合前几天的突然大扫街，所有人知道这人一定是政府大官，在圣诞岛肖白图就是绝对的权利存在，现在遇到了比他还大的官，所有人都在猜测这个官有多大。
私底下他们听说肖白图要升官了，对于圣诞岛改为市级行政区并不是很了解，而且也不知道市级是个什么单位。
赵世杰在亲切与几位居民交谈过后，又走进了几家小吃店看了看，并且品尝了其中的食品，最后在步行回了圣诞岛的行政办公楼。
在办公室里赵世杰宣读了中央政府决定将圣诞岛改为直辖市的决定，并且当场宣读了市长仍然由肖白图担任。
任命结束后，赵世杰走进了肖白图办公室两人开始了深刻的交谈。

第202章　未来的定位

圣诞岛由海外领直接升级为中央政府直管的直辖市，可不是简单的换名增加部门而已，肖白图知道这次赵世杰来也不当当只是宣读他的任命书，其中还有关于未来直辖市的发展和定位。
直辖市的经济主要依靠进出口货物转运和存储及刚刚发展起来的服务业为主，无论是从地理位置还是航线上来说，未来驶往澳洲的货船都不是很有必要在这里停靠，随着蒸汽机马力复原技术越来越成熟。
越来越大马力的蒸汽机被制造出来，续航的能力也会随着技术的提升自然的增长，所以未来这里继续发展存储和航运贸易是绝对不行的。
随着两年后澳洲直接开通由本土通往全球各地的航海图，那么这里的优势也就即将不存在。
所以圣诞岛的未来发展成为了国会议员们讨论的重点，现有的服务业从根本上来说依靠的还是航运业的带动。如果未来本土或者是其他沿海城市发展起比这里更好的特色服务业，这里就一点优势也没有了。
除此之外，在穿越前的圣诞岛经济最大支柱就是磷酸盐和旅游业，旅游观光业想要在17世纪发展还是有一定难度的，那么未来的重点经济发展对象就只能放在了磷酸盐矿和服务制造上。
圣诞岛直辖市的办公大会议内，经过一上午的参观和具体考察，赵世杰等一批中央政府的官员对岛上的产业发展也有了更加明确清晰的思路。知道了政府为什么会派出他们这里。
显然中央政府的目标不光是要把这里升级为直辖市，还有发展成经济重镇的想法，派他们来就是提出自己的发展改革计划和建议。
改革和建议是他们要拿出的方案，圣诞岛不大，如果城市街区除了一条百米长的主要街道之外就是处于零散于各地的特色服务店。
这两天的时间里，岛上的居民和往来过岛上的船员明显发现了气愤有些不对，虽然从广播中听到了关于海外领升级为直辖市的消息，但人们还是看到了赵世杰这些官员们不断的进出各家服务业店铺和岛上的几处空地和港口，时不时的还会有工作人员拿出笔记录下他们说的话。
老百姓们不知道会发生什么事对于那些经历了饥荒和战争的移民来说，这里就是天堂，不但有饭吃还有房子住，如果有一天某人告诉他你将被遣返出境他们一定会不愿意。
政府官员们关于未来发展的定位还在讨论，而岛上的居民也在讨论着他们自己的看法，直辖市和海外领的区别就在于一个是澳洲国正式公民，另一个则不是，整个圣诞岛拥有澳洲正式居民身份的人只有一半不到，其余人大多都是外来务工的签证。
虽然两者之间的距离不大，生活工作上也没有本土两者之间的有着明显的差别，但这并不妨碍大家的想象，有些听本土来的船员说过，外来务工人员工作到一定年限没有加入澳洲国籍将会被遣返出境。
原本大家都没有把这当回事，现在中央政府官员来了，谣言也就渐渐的开始传开了，尤其是近期城市街道上的巡逻的警察和士兵都有所增加，一则遣返外来务工人员的谣言开始传播了开来。
大家的依据是政府官员这些天考察各家服务业店铺的表情，进去后和出来后的表情明显没有太大h变化，都是带着一副深思的表情，在加上服务业的从业人员的诉说大家的推断就越来越像是真的。
一时间政府办公楼的移民局办公室内人满为患，大家纷纷排起了队要求加入澳洲国籍，这让工作人员大为不解怎么都集中到一起来要求加入，这是受到了什么刺激了啊。
后来一打听才知道是大家误会了，市政府办公室的人员将这件事告诉肖白图，问他的意见，他只是笑着回道，既然不是坏事就这样吧，也不用刻意去解释。
这个小插曲并没有影响中央政府考察团的成员们继续对整个岛上的地理和环境的考察，大伙仍然是每天一大早就在市政府工作人员的那安排下离开住宿地提着包和纸进行记录考察。
一连五天下来，整个岛上基本被考察团人员走了个遍，大家经过一番统计和整理将各自的意见总结和归纳到也一起做了一份未来直辖市发展和定位街道设计的定为报告。
整个报告长达几万字，里面包括了城市建设和教育医疗等众多问题的解决方案。一时间让肖白图觉得很高大上的感觉，什么时候这些家伙居然成为了专家，而且还理论出了来，看来士别三日当刮目相待，这一点也不假，穿越后大家都在努力朝着自己那个目标发展就是自己也不例外。
“赵部长，你们的这份报告从总体上来说我是比较赞成的，比如在岛上新建一座小学和中学高中，还有一家医院的方案这些对于所有市民来说都是非常大的一件好事，还有发展深加工磷酸盐业和特色罐头制品厂的这些我都比较看好的。”
肖白图首先对这些好的观点给予了好评，这让一干二把子城市发展家和经济专家们暗自高兴，心里嘀咕自己还是有些水平的，以前在论坛水，可也不是白水的吗！
而后他话锋一转，让众人刚刚有点小得意的心里立马高兴不了起来。
“这个限制服务行业的数量，减少正规化特色服务业我是没有意见，可是这个要慢慢来吧，一刀切的话，失业人员的再就业问题怎么安排，现在岛上的其他项目还未开工，怎么安排这些问题我想请各位专家们给出一个解释。”
对于肖白图来说，整个圣诞岛最让他值得骄傲的就是特色服务业，你现在要让他关掉部分不是让他割肉吗，岛上的大小特色服务店铺基本都有他的资金入股。
“肖市长的这个问题很好解决，其余人口可以运往本土嘛，本土的发展离不开大量的人口，这些人正好可以补充的人力短缺的问题。”一个专家笑一脸轻松的解释道。
听完这话，肖白图就更不干了，这圣诞岛要发展怎么可能缺少的了人口，前期发展的时候政府可是没有给过一分钱的移民补贴，现在还想占这个便宜，门都没有。
深知这里面道道的赵世杰轻的咳嗽一声，这个方法不妥，李专家，圣诞岛市的人口引进与本土有些区别，所以这个方法不行，我看这个方案其他方面也没有太大的问题，肖市长就是对这个整个和服务业问题有些看法，咱们可以进行适当的修改，分为几个步骤来，肖市长觉得如何。
“恩，赵部长的话我赞成，分几个步骤来实施，等到磷酸盐和其他食品加工业发展起来了，咱们在逐渐控制数量也不迟。”
对于赵世杰的话肖白图给予了赞成，接下来的交谈双方几乎都达成了一致，这份直辖市未来发展的计划报告也在双方的人员的签署下，将会送到国会由议员们进行讨论，在做出修改还是实施的计划。

第203章　国家发展委员会

带着圣诞岛直辖市的未来建设报告，赵世杰率领中央顾问专家团结束了七天的考察任务乘船回到了本土。
如果不出意外，这份报告将会被大多数议员投票通过，毕竟这份报告里的未来发展规划并不会对本土的其他城镇受到冲击。
专家顾问团队的成员们对于自己制定的计划方案，很看重也重视，如果一旦被通过就意味着他们这个团队在未来国内的影响力，原本这个团队组成就有些复杂，但可以肯定的是这里面大多数都是穿越众里混的不怎么如意的。
他们当中有教师有宅男，有空想主义者，不比那些有专业技术和管理经验的穿越众可以靠着自身的能力创建企业或者受聘于政府和国企，为了保持内部的统一团结。
由总统周爱国提议组建了这么一个发展顾问团队，并且给他们取了一个响亮的名字，国家未来发展顾问委员会，总统周爱国是名誉的主席，其他多为政府部门的领导和企业老总都是这个委员会的成员。
圣诞岛之行是他们这个委员会的第一次外出考察任务，所有人对于这次的计划报告都非常认真，日后他们能不能人五人六的活着就靠这次了。
虽然他们当中大多数人并没有这方面经验，但或多或少都在以前的世界有过自己的想法，结合穿越一年多来的经验对于城市未来发展的了解也有了一定基础。
所以赵世杰对于他们制定的这份报告还是非常看好的，并不是完全的空想和不切实际的主义。
回到曼城，顾问团做了短暂的歇息，第二日一早便在赵世杰的带领下前往了政府办公楼。
周爱国总统与几位部位领导人在大会议室内接见了顾问团，对于他们这次的工作给予了肯定和表扬，同时也希望他们再接再厉，接下来的工作仍然能保持这种吃苦耐劳的创业精神。
“小赵，这份报告我看了，很好，不错，很适合圣诞岛未来的经济的转型和发展，提交国会审批应该没有问题，不过接下来还有个任务需要你们去做。”周爱国看了几分钟报纸后，对着赵世杰说道。
“恩，总统，您说，什么任务。”
“你们也知道现在是年底了，即将进入到1642年初，新的一年未来重点发展规划报告你们看着制定一个出来，大的发展规划咱们是有的，依然按照前执委会时期制定的来，但一些小的发展规划咱们是没用的。”
周爱国这么一说所有人自然就明白了，随着澳洲的人均gdp提高，城市的基础建设加大，企业的越建越多，人口和医疗教育这些大的方针是有的，但在做到具体细小的方面目前还没有。
尤其是教育，现有的教育事业似乎进展的并不怎么顺利，还有医疗研究方面的进展，因为缺乏相关的技术人才和专业知识，很多药品的复原和开发都受到了限制。
尤其是在医疗上的研发项目上，整个穿越众团体就几乎没有一个在穿越前是正经搞这方面工作的，现在能把青霉素弄出来就已经算是非常幸运的了，其他药物方面就更别提了。
“总统，我觉得未来一年咱们除了要引进大量的移民还要引进专业性的人才，根据今年的一年建设报告咱们就可以看出，今年本土曼城工业园的在建的企业就有十二家，各类基础设施修建的用工缺口人数也在不断的加大，随着城市的扩大和发展，到了明年咱们将会进入到一个用工荒年。”
说话的是顾问团里一名曾可的专家，年龄在三十岁左右，穿越前是一名资深的论坛水民，主要研究的方向就是国家用工缺口方面的数据。算是有一定的能力的。
曾可这么说，也是根据1641年提交的各项建设报告和经济数据，还有用工人口的统计比例进行分析的，现在整个曼城城市人口规模大概一万八千人左右，除去土著劳力和驻军小孩妇女之外，可用的劳力几乎只有不到两千人，而这两千人又是未来一年开阔新城镇的主力军。
所以澳洲缺人缺少劳动力，如果发展速度可以适当的放缓，那么这种缺口就可以适当的减少，但随着曼城工业园的企业开工建设和统计出未来可大约提供的工作岗位数额就能看出，缺口有多大。
既然是这样，未来的大规划不变的情况下，就只能是在小的规划上制定出更多的有利政策，比如熟练工的培训还有夜校的数量增加。
要想解决