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“赵知府，你来的正好，本王有些事情要嘱咐你。”李云天看出赵德彰的局促，笑了笑后抬步走向了会客厅。

赵德彰不敢怠慢，立刻躬身跟在了后面，林馨把赵家的人带了下去，领着他们在城里逛了起来，很显然李云天与赵德彰要谈的事情要花费不少时间。

李云天要交代赵德彰的有两件事情，一件是临云县的灾后重建，另外一件就是精兵简政，趁着这个机会给臃肿的府衙和县衙瘦身。

在李云天看来，大明的地方衙门太过臃肿，只有数名官员的衙门里配备了众多的吏员和差役，不仅浪费了大量的资帑，而且办事效率低下，人浮于事。

尤为重要的是，衙门里的那些差役龙蛇混杂，素质低下，时常欺压良善，由于衙门里并不负责那些差役的俸禄所以他们往往借着税收横征暴敛，敲诈勒索，严重危害了地方上的治安。

以一个普通的县衙为例，县署衙门的职官编制和办事人员分佐贰官、属官、佐杂、三班六房和幕友、长随等人员。

这些人既有明确分工又是一个统一的整体，以维护县衙的正常运转。

按照定制，一个县的职官人数都有着严格的定制，通常来说正七品的县令一人，正八品的县丞一人，正九品的主簿人数不定，分掌粮马、户籍、征税、缉捕诸事。

其中，县丞和主簿都有着各自办公的地点，称县丞衙和主簿衙。

县衙还有正八品的儒学教谕一人、正九品的训导一人，掌训迪生员及学政各事。

从九品的巡检司巡检一人，设于县里的边远要害之地，掌捕盗贼，诘奸宄。

剩下的就是杂职官，例如医学司、阴阳学司、僧会司司、道会司的主官。

另外，掌邮传的驿丞、掌河闸启闭事宜的闸官、掌典商税的税课大使、管仓庾的县仓大使、掌收渔税的河伯所官等视当地的情形而设，属于不入流的杂职官。

职官、佐贰官和杂职官属于朝廷命官，是不折不扣的官员，享受着朝廷的俸禄。

从以上的介绍可以看出，县衙的官员其实并不算多，真正使得县衙显得人多势众的是下面的吏员和差役，说白了就是县衙六房的办事人员和三班衙役。

按照职责的不同，县衙六房的吏员有四种称呼，即书吏、承差、典吏和攒典，虽然有四种名称，但府州县的吏员都可通称“典吏”，其各房首领称之为“司吏”。

其中，府州县首领官、佐贰官、属官所配的吏员称为攒典。

县衙各房吏员的首领除了被称为司吏外还可称为经承，或以各房之名冠之，称他们为吏书、户书、礼书、兵书、刑书何工书，是一种身份和地位的象征。

通常来说，县衙各房的书吏，也就是吏员，加起来有十余名，一般不超过二十人，各房的配置为一司吏、两书吏。

必须指出的是，吏员不是官员所以没有品级，按照古代的规则或“选于民而充之”，或“役五年而更”。

由于吏员通常是衙门里的人，掌握有实权，油水丰厚，因此很多人通过纳粟或者贿赂来获得吏员的职务。

作为衙门的文职办事人员，按照规定吏员们应该依靠领取纸笔费、抄写费和饭食费来维持生计，不过因为他们掌握着县衙的实际权力，故而收贿受贿、中饱私囊以补收入之不足。

因为县衙里的官员属于朝廷的流官，每隔几年就会调任他处，再加上通过科举出身的官员精于文章但荒于理政，需要依靠那些熟悉民情、精通律例、懂得公文格式和官场决窍、擅长处理衙门内部事务的吏员们做事。

这也使得衙门里的吏员成为了一个特殊的群体，堪称衙门里的实际统治者，瞒上欺下，甚至架空衙门里的官员而掌握衙门的大权，使得知县成为一个傀儡。

正是因为拥有着过大的权力，吏员们利用其在官府的特殊优势来收取利益，事无空过，动笔即索，以平衡身在官府但政治前途被堵、经济待遇低微的心理。

县衙中，另外一大群体就是三班衙役，所谓的“三班”指的是皂班、壮班和快班，是地方衙门最为庞大的阶层，同时身份低下，属于下九流的行列，子孙三代不得参加科举。

一般来说，皂班值堂役，快班司缉捕，壮班做力差，不过实际运作的时候三班衙役也不是分得很清楚，相互间的职责有着交叉。

例如皂班和壮班共负内勤、站堂、行刑、警卫、呵道等责任，而快班又分步快和马快，专管缉捕。

而且，需要指出的是所谓“三班衙役”只是个概称，实际上衙门里的差役不只三班，除了皂、壮、快三班外，还有民壮、弓兵、粮差、门子、禁子、厨夫、伞扇轿夫等，也属于这个阶层，属于衙门的役使人员，可以称之为“役员”。

地方衙门为了养活规模庞大的吏员和役员，必须要依靠衙门的税收，无形中就加重了百姓的负担。

实际上，大明的地方衙门之所以会出现这种情形与明太祖息息相关，明太祖出身贫寒，期望创造一个自给自足的世界，这从屯兵制可以看出来，认为实行屯兵制度后朝廷将勿需再困扰军队的军饷。

不得不说，明太祖的初衷是好的，朝廷只负责地方衙门里官员的俸禄，吏员和役员依靠地方衙门来养活，这样看起来表面上减少了国家财政支出，减轻了百姓的税收负担，但实际上百姓要付出更多的税收来养活县衙的那些吏员和役员。

而正是那些吏员和役员把地方衙门搅得乌烟瘴气，因此李云天希望赵德彰能对松江府的府衙和县衙进行改革，清理府衙和县衙多余的人员。

李云天并不是让赵德彰漫无目的地进行这项改革，大明已经有了一个很好的模板，那就是交趾的地方衙门机构。

虽然交趾各级地方衙门人数都不多，但人尽其职，拥有着非常高的办事效率，使得交趾这十几年来飞速发展，是李云天理想的组织形式。

与大明其他行省的地方衙门不同的是，交趾地方衙门的工作人员都有着朝廷的俸禄，而且享受着各项福利待遇，足以使得那些人的生活处于一个比较高的水平。

交趾地方衙门的工作人员分为官员和吏员两种，其中官员由讲武堂委派，而吏员则在当地招募，负责执行官员的命令，负责地方衙门的日常运作。

值得一提的是，交趾的吏员包括各个部门的差役，他们从当地百姓中招募，每一年都要进行考核，不再属于贱籍，其身份是地方衙门的办事人员，这是交趾与大明各行省的最大不同。

李云天认为，要想使得那些吏员安心做事，不仅要解决他们养家糊口的问题，同时也要处理好他们的身份，只有这样那些人才会珍惜这份差事，不敢违法乱纪。

赵德彰的这条命是李云天救的，自然对李云天感恩戴德，再加上李云天是朝廷的中流砥柱，以及交趾的地方衙门的人员结构最为合理，所以自然愿意跟着李云天干事。

实际上，不仅赵德彰，大明各地方衙门的官员们都清楚吏员和役员的危害，但由于要依靠那些人来维持衙门的日常运作，故而对此是睁一只眼闭一只眼，有心机的官员对那些吏员和役员进行敲打，使得他们不敢太过放肆，而那些没心机的官员只有被牵着鼻子走。

赵德彰是深受其害，当年临云县河堤一案，正是临云县户房司吏等人从中作祟，使得松江府府衙拿到了他接收修堤银两的公文，进而成为了给他定罪的最重要证据。

所以赵德彰对那些胆大妄为的吏员和仗势欺人的役员是深恶痛绝，决定趁着这次机会来清除掉衙门里的这些龌龊。

另外，在赵德彰看来，这也是一个名留青史的好机会，他将成为大明两京十三省第一个对地方衙门进行改革的官员。

第1199章步步为营

晚上，李云天留赵德彰一家共进晚餐，算是对赵德彰的一种勉励，希望他能把自己交代的事情办好，妥善处理松江府吏员和役员事宜。

赵德彰对此是受宠若惊，万万想不到李云天会设宴宴请他，要知道李云天现在身份显赫，并不是什么人能有这个荣幸的。

席间，李云天与赵德彰一家谈笑风生，待人异常情切，完全没有王爷的架子，这使得赵家的人不由得感到了一丝轻松。

“王爷，下官这次能沉冤得雪全依仗王爷，下官无以回报，愿意让小女伺候王爷，还望王爷能成全下官。”酒过三巡，菜过五味后，已经有着几分醉意的赵德彰语峰一转，一脸期望地向李云天说道。

赵德彰口中的“小女”自然指的是蝶舞了，蝶舞原本正在跟林馨低声说着什么，闻言刹那间脸颊羞得通红，低下头不敢看李云天。

李云天不仅德才兼备而且相貌堂堂，是大明无数少女心目中的英雄和偶像，蝶舞自然愿意留在李云天的身边。

“举手之劳而已，何足挂齿？”李云天闻言微微怔了一下，没有想到赵德彰会有如此一说，随后微笑着向赵德彰摆了摆手说道，“赵小姐本是官宦之后，这几年吃了不少苦，应该过回属于自己的生活。”

听闻此言，蝶舞的脸上顿时闪过失落的神色，暗自感到忧伤，看来她与李云天是有缘无份。

“王爷虚怀若谷，下官万分钦佩。”赵德彰心中不由得叹了一口气，看来蝶舞是没有跟着李云天的福分，随后冲着李云天一拱手，躬身说道。

实际上，赵德彰早就做好了被李云天拒绝的准备，于公于私李云天都不应该留下蝶舞，否则会授人以柄，使得外界认为李云天是为了贪图蝶舞的美色而给赵德彰翻案。

林馨注意到了蝶舞的失落，心中不由得暗自摇了摇头，幽幽地望了李云天一眼，心中五味杂陈，有一种说不出的黯然萦绕在心头。

元宵节过后，李云天离开了杭州城，开始巡视江南各州府，这使得杭州城大大小小的官员禁不住松了一口气，终于送走了李云天这尊煞神。

自从李云天给赵德彰翻案后，江南官场的官员都盯着他的一举一动，当松江府的贪官污吏被王禄一网打尽时，那些官员知道李云天这次是动了真格的，故而风声鹤唳，战战兢兢，一时间江南官场的风气为之一清，无数冤案得以被平反。

当然了，并不是那些官员良心发现平反冤案，而是他们当心境内那些蒙受不白之冤的冤民找李云天上告，那样的话后果不堪设想。

至于那些仗势欺人的地方豪强，也纷纷想办法解决以往留下的事端，把各自的屁股擦好，李云天连那些地方上的官员都不放过更何况他们了，谁也不希望撞在李云天的手上。

李云天岂会不清楚那些地方官的心思，不过他现在没有心思找那些家伙的麻烦，只要他们能把各自手上的事情做好，他也就睁一只眼闭一只眼，暂时放那些官员一马，同时也是在给京城的文官集团施加压力。

二月中旬，李云天意外接到了朝廷的一份急报，这份急报与他的江南税务革新无关，涉及到外交事宜。

原来，年前的时候朝鲜国世子李珦和首阳大君李瑈几乎同时派来了使者，请求正统帝册封其为新的朝鲜国王，并互称对方为篡位的乱臣贼子，恳求正统帝出兵剿灭对方。

自从朝鲜国发生叛乱，朝鲜王李裪死于叛乱后，李珦和李瑈就互相指责其为发动叛乱的幕后主使，并在全国发出了告示来通缉对方。

这使得朝鲜国的文武百官不得不在这场事关朝鲜王国最高权力的角逐中战队，李珦和李瑈各自获得了不少臣子和世家的支持，两人旗下的军队在整个朝鲜王国打得不可开交。

由于李珦和李瑈都没有灭掉对方的实力，故而向大明求援，想要从正统帝那里获得承认，借助大明的力量来消灭对方。

虽然朝堂并没有明文规定，不过鉴于李云天在过去的十几年里一直主导了大明的对外战争，故而对于李瑈和李珦的这次求援，张氏太皇太后自然要征求李云天的意见，京城的那些文武百官谁也没有李云天精于外交事宜。

李云天早就料到李瑈和李珦会向大明求援，不过他觉得现在两人的实力犹在，所以大明现在还没有到介入这件事情的时候，等双方两败俱伤的时候最为合适，那个时候大明将完全掌控住朝鲜王国的局势。

与这份急报一同前来的还有一道公文，这道公文与倭国有关，由于陈光宗引倭兵进犯大明，并且想要谋害大明堂堂的忠王，故而京城的官员们纷纷向正统帝上书，希望正统帝出兵倭国，给倭国一个教训。

即便是大明的那些文官再为大度，对于陈光宗这次欺负到大明家门口的行为也异常痛恨，更何况大明的文武官员都对倭国没有好感，自然要用武力来解决这件事情。

说起来，最迫切解决此事的是朝廷的勋贵集团，换句话来说是各大都督府的都督们，都想通过对倭国的战争来洗刷西域战败的耻辱。

当然了，这些都督要想带兵去倭国的话少不了水师的护航，说起来他们还是离不开讲武堂的支持，没有讲武堂在琉球岛和倭国建立起来的军港，以及水师强大的船队，要想渡海远征倭国将非常困难。

李云天清楚那些勋贵想要急于证明自己的实力，不过在他看来现在并不是进攻倭国的最佳时机。

按照李云天的规划，要想拿下倭国那么首先应该解决朝鲜王国，以朝鲜王国为跳板向倭国发动攻击，这样的话对大明将最为有力。

由于倭国与大明之间隔着大海，因此李云天认为进攻倭国的话不能急于求成，要步步为营，循序渐进地推进。

尤为重要的是，现在倭国国内正面临一场巨大的动荡，以细川胜元和山名持丰为首的两派军阀势力为了争夺未来幕府的控制权而处于激烈的对峙，一旦这个时候明军介入那么将使得双方放弃敌对而一致对外，这绝对不是他所愿意看见的。

因此，李云天把自己的对朝鲜王国和倭国的见解上书呈给了正统帝，阐明了其中的利害得失，在他看来要想对付倭国的话现在还不是时候。

李云天这个时候不由得感到有些庆幸，现在北方地区的卫所军正在如火如荼地整编中，没有两三年是无法形成战斗力，这就使得那些跃跃欲试的都督们不得不按捺下出兵的心思，否则的话李云天估计很难阻挡住那些一心想要挽回颜面的都督们。

实际上，经过这些年的征战，卫所军不敌骁武军是不争的事实，但人要脸树要皮，五军都督府的都督们总不能承认他们的士兵比骁武军要差，差的只不过是训练方式而已。

为了安抚那些都督，李云天在上书中委婉地做出了承诺，如果将来要进攻倭国的话，那么攻打倭国的主力将是卫所军，明军水师负责协助。

站在李云天的这个角度来看的话，他虽然是骁武军的缔造者但作为大明的忠王必须从全局来考虑问题，不能厚此薄彼，只有这样才能使得骁武军和卫所军共存，同时也给了那些都督们一个面子。

正是由于李云天做出了将来有卫所军进攻倭国的承诺，五军都督府的都督们终于安下心来，他们这些年都没有打过胜仗，总要通过一场战争来挽回面子。

与此同时，那些都督们也都对李云天充满了敬佩，看得出来李云天并没有偏向骁武军，这也使得他们放了心。

三月下旬，李云天终于等来了他想要的东西，正统帝正式下旨，在江南地区进行税务革新，把江南地区收税的权力收归朝廷，并取消人头税，实行摊丁入亩的政策。

由于这道圣旨太过重要，所以前来传旨的人来头也不小，是内阁辅臣杨溥，杨溥此次前来江南不仅是传旨，还有坐镇江南，安抚江南官场官员的意思，同时解决因为税务革新而带来的一系列问题。

其中最为重要的就是一旦江南那些地方衙门失去了收税的权力，那么各地衙门里人多势众的吏员和役员该如何处置，养活这些人的钱从何方而来。

李云天与杨浦自然是老相识，当年杨溥尚未得志的时候李云天就与其有着不错的交情，后来杨溥进入内阁后两人的交情更进了一步。

杨溥抵达扬州的时候，早已经接到消息的李云天亲自前去码头迎接，给杨溥举行了盛大的接风宴，南京各部院堂官悉数参加。

这次正统帝下旨进行税务革新，对南京各大部院的冲击最大，意味着他们手中将失去最大的权力――税收，故而杨溥要前来镇住场子。

南京各大部院的堂官虽然不愿意，但也无可奈何，毕竟正统帝会下令，意味着京城各大势力已经就江南税务革新的问题达成了一致，纵使他们反对也没用，说到底京城各大部院才是大明的中央衙门，他们不过是陪衬而已。

虽说如此，南京各大部院衙门堂官的牢骚肯定少不了的，李云天对此淡然一笑，总不能不让那些人把火气给出了吧。

第1200章隐忧

由于杨溥这次来江南肩负重担，因此接风宴上李云天与他都没喝多少酒，两人点到为止。

宴会在讲武堂扬州司务处里举行，结束后杨溥跟着李云天去了后院的厢房，他此次不远千里前来自然有事情要跟李云天谈。

进了厢房后，等侍卫们端上来两倍热茶后，李云天屏退了所有人，杨溥跟他说的事情