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“陛下，国子监是文举士子的最高学府，臣以为应该也设立武举士子的最高学府，成立京师讲武堂，以习武事。”

李云天冲着宣德帝微微一躬身，有条不紊地回答，在他看来只有在国家教育机构使得武官受到重视，那么才能使得百姓们认可武官地位的提升，也才能吸引那些立志武事的士子前来一展抱负。

“陛下，臣觉得这个主意甚好，文有国子监，武有讲武堂，一文一武，相得益彰。”杨士奇闻言率先点了点头，笑着向宣德帝说道。

“两位卿家觉得，何人来执掌讲武堂？”宣德帝闻言沉吟了一下，不动声色地望向了李云天和杨士奇。

讲武堂掌大明未来武官之选，涉及兵事，故而执掌讲武堂之人也就变得十分敏感，首先必须要得到宣德帝的信赖，其次是不能干涉军中事务。

杨士奇闻言望向了李云天，李云天既然提出了讲武堂，那么势必已经有了执掌的人选。

“陛下，微臣觉得，讲武堂应由地位尊贵或者军功卓越之人执掌方能服众，臣觉得福王能担此职责。”李云天沉吟了一下，提出了一个人选。

杨士奇的嘴角顿时流露出了一丝笑意，望向李云天的眼神中充满了赞许和欣赏。

福王是洪武帝的堂弟，年近六旬，在皇族中德高望重，故而担任宗人令一职，其为人十分低调，清心寡欲，远离朝堂上的纷争，深得张太后和宣德帝的信赖。

讲武堂由福王掌管，也就等于掌握在了皇族的手中，不用担心外臣趁机坐大，另外福王年事已高，又非大明正统之人选，对宣德帝无法构成任何威胁，因此是最佳人选。

“李御史觉得，军阁阁员何人入选最为恰当。”果然，宣德帝对福王执掌讲武堂非常满意，随即语峰一转问道。

军阁阁员与内阁阁员不同，以杨士奇为首的内阁阁员本就不在六部任职，故而担任阁员后并无任何损失。

可军阁阁员就不一样，入选者皆是大明执掌兵权的勋贵，而进入军阁就意味着要放弃手头的兵权。

勋贵们自然清楚“拥兵自保”的道理，在他们看来一旦手中没有了兵权，那么就等于在朝堂上没有了根基，将受人摆布，因此恐怕皆会抵制进入军阁。

这是宣德帝最为担忧的事情，搞不好会被勋贵们认为他是在“杯酒释兵权”，以目前的形势看来殊为不妙。

“陛下，依微臣来看，有资格进入军阁者只有五军都督府都督和各地都指挥使。”

李云天也非常头痛军阁阁员的人选，主要就是那些勋贵们十有**都不舍得自己手里的兵权，他沉吟了一下，试探性地说道：

“英国公乃当朝太师，在武臣中德高望重，原本最应该进入军阁，但微臣认为英国公乃军中之定海神针，此时不宜轻动，故而微臣首推忠国公进入军阁。”

“忠国公？”宣德帝和杨士奇的脸上都流露出了惊讶的神色，万万想不到李云天竟然要推他的岳父周征进入军阁。

周征现在贵为京畿都督府大都督，执掌京师数十万精锐京军，在军中的地位仅次于英国公张辅，李云天让周征进军阁，岂不是要夺了周征的兵权？。。

第295章暗藏玄机〔第一更〕

“陛下，忠国公是微臣的岳丈，成立军阁是利国利民的大事，微臣相信忠国公会做出正确的抉择，为陛下尽忠。”

见宣德帝和杨士奇不无诧异地望着自己，李云天不动声色地向两人解释道。

周征作为大明勋贵中的二号人物，一直被视为宣德帝的亲信，倘若周征率先作出表率，放弃手中精锐京军的兵权进入军阁，那么宣德帝推行军阁无疑就会顺畅许多。

其实，李云天已经跟周征谈论过军阁的话题，作为他的岳父，周征很显然是他在京城官场中最为信任的人。

在李云天看来，军阁与内阁不同，内阁的权限虽大，但是由于吏部尚书的强势存在，故而六部始终会对内阁形成制约。

军阁阁员看似失去了兵权，可一旦军阁正式运行，那么不仅握有调兵的大权，而且还拥有人事任命的大权，因此无论京畿都督府还是五军都督府的都督都无法与之相抗衡。

毕竟，军阁不同于内阁，军队中要求的是令行禁止和绝对的服从，故而这套体系的建立实际上是对各都督府都督的权力进行了削弱和限制，使得军阁成为大明军队发号施令的中枢机构。

假以时日的话，军阁阁员将会从各都督府的都督中晋升，这意味着军阁阁员的地位将高于各都督府都督。

只不过现在由于外界对军阁的不了解，再加上根深蒂固的“拥兵自保”的观念，朝中的勋贵谁也不愿意放弃手里的兵权，这就使得宣德帝不好确定军阁阁员的人选。＇29215671执宰大明执宰大明292执宰大明295

李云天之所以向宣德帝提出设立军阁的建议，是因为周征已经答应放弃手握重兵的京畿都督府大都督一职，进入即将成立的军阁当阁员，以身作则，给朝中的那些勋贵做一个榜样。

“除了忠国公外，李御史觉得还有哪些人可进军阁？”宣德帝的嘴角流露出了一丝笑意，他就知道李云天不会让他为军阁阁员的事情忧心，肯定已经把事情筹谋稳妥，于是笑着问道。

“陛下，在臣看来，军阁阁员人数定为七人最为合适，兵部尚书陈洽和左侍郎秦牧可进军阁，威国公鲁仲乾、武定候吕大海、勇清候孙毅和忠远候彭玉可进军阁，请陛下定夺。”

李云天沉吟了一下，郑重其事地向宣德帝提出了军阁阁员的候选名单。

名单看似简单，其中里面有着众多的讲究，暗藏玄机：

由于兵部将并入军阁，兵部尚书陈洽和左侍郎秦牧自然要成为军阁阁员，而右侍郎武通一来支持汉王，二来地位不如秦牧，李云天自然要将其排除在外，实际上是夺了武通手中的权力。

威国公鲁仲乾是汉王在朝中的最大支持者，为了表明宣德帝对其的信任，鲁仲乾肯定也是要进入军阁，同时防止周征离开后鲁仲乾趁机在京畿都督府坐大。

周征和鲁仲乾一同离开京畿都督府，那么原京畿都督府大都督和左副都督一职就空缺了出来，原京畿都督府右副都督、武德候赵山河可以升任左副都督一职。

而京畿都督府大都督一职事关重要，非国公担任不可，否则难以服众，故而可以让义国公张昊从右军都督府左都督一职升为此职。

至于京畿都督府右副都督和右军都督府左都督的空缺，可以从亲宣德帝的勋贵中提拔。

武定候吕大海是浙江都司都指挥使，勇清候孙毅是陕西都司都指挥使，忠远候彭玉是河南都司都指挥使，三人与赵山河一样，都是朝中勋贵的中间派，宣德帝此举无疑是对中间派勋贵的安抚。

如此一来，军阁中就有两名国公和三名侯爷坐镇，足以镇住京畿都督府和五军都督府的那些勋贵。

杨士奇听了李云天所选的人选后微微颔首，李云天此举不仅使得军阁来牵制各大都督府的勋贵，而且还无形中拉拢了那些中间派勋贵，可谓一招妙棋。

“李御史，兵部倘若并入军阁，六部可就缺了一部？”不过，军阁人选乃国之兵事，杨士奇不好干涉，于是沉吟了一下，趁着宣德帝回味李云天所说的那几个人选时，不动声色地问道。

“阁老，微臣以为，民以食为天，应该专设农部以理农事。”＇29215671执宰大明执宰大明292执宰大明295

李云天也意识到了因为兵部的离开六部将变得残缺，想了想后沉声向杨士奇说道，“臣在湖口县时对县衙户房职权之大颇有感触，不仅农事，税收和支出皆由其作主，里面难免会有许多龌龊，故而臣认为户部的职权应该化一为三，分而治之，互相督促。”

“分而治之！”杨士奇眼前亮了一下，饶有所思地点了点头，随后饶有兴致地问道，“如何化一为三？”

户部掌管全国土地、税赋、户籍、军需、俸禄、粮饷和财政收支，是京城六部中仅次于吏部的第二大衙门，不过在地方衙门里，户房却是六房之首，其责权之大可见一斑。

地方衙门的户房之所以能冠绝六房，最重要的就是掌握财政收支大权，无论税收还是支出皆由户房作主，无形中就会滋生很多**。

“陛下，微臣以为，税赋乃国之重事，其职权不应下放到地方，而应由朝廷掌握，以免地方官员上下其手，从中牟利。”

宣德帝也被李云天的这个言论吸引，不由得望向了他，李云天见状于是冲着宣德帝微微一躬身，沉声说道，“故而，微臣觉得税赋也应从户部中划出，成立税局，专司税事，由朝廷自上而下管治，地方衙门只有协助之责，而无过问之权。”

“户部、农部、税局！”杨士奇闻言沉吟了一下，笑着向宣德帝说道，“陛下，臣觉得此法甚好，不仅责权分明，而且可以克制地方上的税赋顽疾。”

“陛下，微臣觉得设立税局的时机尚不成熟，一是税局的筹备需要时日，二是此举必遭地方官员抵制，还是等时机成熟后再逐渐推行实施。”

李云天见得到了杨士奇的支持，于是随即做出了补充，“臣觉得兵部并入军阁后，可从户部中分出农部，户部依旧执掌税赋大权。”

虽然李云天口中表示担忧地方官员的抵制，其实言语中的深意是在暗指汉王，地方官员虽然心有不满，但是没人敢明里反对税局，等朝廷收拾掉一批人后就会老老实实。

只不过如此一来的话，就会使得地方上的政局不稳，容易被汉王利用。

因此，李云天所说的时机，自然就是指宣德帝彻底将汉王击垮，使得汉王再无翻身之力，届时可以在全国逐渐推行税局，使得财政的收入和支出分开。

“农部尚书何人可胜任？”宣德帝自然清楚李云天的意思，微微颔首后问道。

一旦军阁成立，那么农部将填补兵部的空缺成为新的六部之一，因此必须首先要确定农部尚书的人选。

“农部尚书不一定要知农事，但一定要专心于此，陛下可从六部堂官中选之。”李云天闻言沉吟了一下，冲着宣德帝躬身说道。

虽然宣德帝是在询问李云天的意见，但李云天有自知之明，他已经斗胆提出了军阁阁员的人选让宣德帝选择，此时无论如何也不会再提农部尚书的人选，否则就有弄权之嫌。

“陛下，臣觉得不仅六部堂官，可从大理寺、都察院和通政司堂官也可考虑。”杨士奇见李云天委婉地回答了宣德帝，于是微微一笑，扩大了农部尚书的选择范围。

“杨公，农部筹建一事就由你多多操劳。”宣德帝闻言笑了起来，他也意识到让李云天回答这个问题有些强人所难，故而向杨士奇说道。

“臣一定尽心竭力。”杨士奇向宣德帝一拱手，沉声回答。

“杨公，朕觉得内阁事务日益繁忙，因此准备检太常卿杨溥进入内阁，不知杨公意下如何？”宣德帝望了一眼杨士奇，语峰一转，开口说道。

“弘济行事谨慎、老成持重，是入阁的不二人选。”杨士奇微微一怔，没有想到宣德帝会突然做出如此一个决定，随后郑重其事地说道。

李云天闻言，嘴角不由得流露出了一丝笑意，杨溥终于苦尽甘来，进入内阁成为了阁员。

杨溥是洪熙帝的东宫旧臣，与黄淮一起蒙冤入诏狱十年，是洪熙帝嫡系中的嫡系，宣德帝登基后要想增强内阁的实力，杨溥自然就是最为恰当的人选。

李云天在养心殿一待就到了晚上，向宣德帝和杨士奇讲解着军阁和农部、税局的行政体系和职责，听得宣德帝和杨士奇不时地颔首。

不得不说，李云天的这套军阁的体系，从根本上抑制了武将拥兵自重的可能，又能促进大明军事的发展，实在是神来之笔，令宣德帝和杨士奇无比欣赏。

至于农部和税局，不仅可以促进大明农业的发展，而且还规范了大明的税赋制度，铲除了户部内部弊案频发的土壤。

户部的官员肯定是不愿意看见户部权力被分化，不过除此之外的各大部院衙门绝对是乐于见到这一幕的发生，不知道有多少官员对户部的人不满，又或是嫉妒户部的权势，巴不得户部的人倒霉。

晚上，宣德帝留他和杨士奇在宫中用了晚膳，军阁和农部的筹建非朝夕之间就能完成，需要一定的时间来筹备，最快也要年后才能成立。

值得一提的是，下午的时候，金英带着宣德帝的圣旨前往安义候府，对古西就英年早逝表示了惋惜，并封古西就的嫡长子为正四品的明威将军。

明威将军是大明武职散官的官衔，只有官阶，并无实际职务，是宣德帝对安义候府的一种慰藉，以示皇恩，给安义候府挽回了不少颜面。

毕竟，连宣德帝都说古西就“英年早逝”，那么外人谁还敢乱嚼舌头根子。

不仅如此，第二天宣德帝下了一道圣旨，以李云天懈怠文渊阁事务为由，罚去了他半年的薪俸，以示惩戒。

明眼人都能看出来，李云天被罚就是因为古西就的案子，这表明宣德帝并不赞同李云天介入此案，无形中也是给了朝中勋贵一个安慰。。。

第296章兼职讲武堂〔第二更〕

十月初，宣德帝在太和殿的第一个大朝朝会上正式下旨，宣布了两件大事，一是检太常司寺卿杨溥以东阁大学士的身份进入内阁，兼兵部右侍郎衔。

另外一个大事成立京师讲武堂，由福王朱永青担任讲武堂司堂一职。

除了福王执掌京师讲武堂外，李云天兼兵部武选清吏司主事一职，协助福王筹备京师讲武堂。

兵部武选清吏司的主事为正六品的官职，与李云天现在的官阶相同，对于他来说是一个最为合适的兼衔，等级上完全对等。

由于兵部武选清吏司只是一个兼衔，因此李云天并不在兵部任职，他的实际职务还是都察院湖广道监察御史。

大明之所以会设立兼衔，作用有两个：

一个作用是作为加官，以示恩**和提升级别，例如内阁大学士在六部兼任的官职。

另外一个作用是赋予官员另外一种身份，使得其能够行使相应的职权，例如李云天：

李云天有了这个兵部武选清吏司的兼衔，就能够以都察院御史的身份，名正言顺地参与兵部的某项特定的事务中——筹建京师讲武堂。＇29315671执宰大明执宰大明293执宰大明296

如果兼衔上加有“掌”字，即“掌兵部武选清吏司”，那么李云天就可以以都察院御史的身份处理武选清吏司的事务。

例如，大明中后期的总督和巡抚，就任地方官员时通常会兼任都察院右都御史、右副都御史或者兵部尚书、右侍郎的官衔。

这并不是意味着那些总督和巡抚在都察院和兵部任职，只是赋予了他们在所任职地域的监察权和兵权，一旦卸任兼职就要收回。

这两道圣旨一经宣读，太和殿内的文武百官的注意力纷纷集中在了杨溥的身上，杨溥从太常寺这么个冷清衙门一跃成为了内阁阁员，无疑是飞上枝头变凤凰。

同时，这也意味着宣德帝将强化内阁的力量，以使得内阁能与五府六部相抗衡。

至于京师讲武堂，虽然有福王来坐镇，可朝中关注的人却寥寥无几。

原因很简单，在大明军职世袭的这个大背景下，京师讲武堂无疑就是一个鸡肋，各都督府的权力牢牢被朝中的勋贵把控。

况且，宣德帝竟然让李云天来协助福王筹备讲武堂，这简直就是一个笑话，有谁听说过文弱书生能治军的？

因此在朝中的文武百官看来，宣德帝此举不过是想向天下人表明其重视武事而已，对大明现在的军事格局没有丝毫影响。

散朝后，李云天被福王召去了王府，由于要筹备讲武堂，他在都察院和文渊阁的事务已经被分派给了别人。

福王把李云天喊来的用意很简单，将讲武堂的筹建事宜一股脑地都推给了李云天，他已经见过宣德帝，清楚自己负责坐镇，具体的筹建事务都由李云天来打理。

在福王府的会客大厅，李云天将自己的有关讲武堂的构思讲给了福王。

按照他的设想，讲武堂的学员分为两部分，一部分来自勋戚子弟，另外一部分从民间招收。

凡大明的公、候、伯，因为蒙皇上的恩典，皆可让一子进入讲武堂，自动成为学员。

而民间的招收，则要经过层层的选拔和筛选，方可成为学员。＇29315671执宰大明执宰大明293执宰大明296

尤为令福王感到惊讶的是，在李云天的构思中武举的内容和流程已经完全进行了变革，虽然也施行三级考试制度，但却与以往的童试、乡试和会试不同。

在李云天的理念中，京师讲武堂才是传授军事知识的场所，因此录取的学员只需要体格健壮、通晓文墨，并不要求其在经义、策问和诗赋上有多高的造诣。

其中，地方上的考试有两次，第一次考试在各州府举行，选拔出俱有武举考试资格的考生，可以称为“初试”。

第二次考试在各布政司的所在地举行，也就是省城，称为“复试”，复试合格的考生即可进入京师讲武堂。

显而易见的是，参加复试的考生人数一定远多于讲武堂的录取人数。

这个时候