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　　毕自严坐在首位，看了众人一眼，翻开桌上的手札，看了眼，抬头道：“诸位大人，这‘新政’已经耽误很久了，咱们今日必须要有个决断！”
　　众人心神凛然，微微倾身。这位毕阁老开头就如此“重话”，想必气势更盛了。
　　“还有三个问题，一个是‘新政’拟定的任务时间表，诸位还是觉得过短吗？”毕自严抬起头，眼神从傅昌宗，周应秋，方孔炤，李邦华，赵平澜等人脸上扫过，声音平淡，透着威严。
　　孙承宗等人，六部尚书，都目光向左侧看去。诸位巡抚，很多人都自觉或者不自觉的看向傅昌宗与周应秋二人。
　　这二人面无表情没有说话，没多久，贵，州巡抚王三善倾身，道：“毕阁老，贵州地势复杂，人口群错，现在是十室九空，盗寇猖狂，民情汹涌，官吏惶惶。别说丈量田亩，登记人口，单说赈灾，稳住民情都力有不逮，朝廷国库空虚，赈灾钱粮日减，下官着实有心无力……”
　　这也就是巧妇难为无米之炊，现实的艰难。
　　他话音一落，赵平澜接着道：“毕阁老，我广东说不上地广人稀，可也地域广阔，但巡抚衙门初建，威权不足，若是立即就铺开这些，不说能否功成，即便功成，报上来的数字，下官不敢信，毕阁老敢吗？”
　　蒋德璟犹豫了下，也继而道：“云南情势复杂多变，下官至今还不能完全控制州府，更别说下面的县。一县之尊若想行事，离不开乡绅的支持，若是丈量田亩，登记人口，再拟定新的赋税……此事，行不通。”
　　一连就是三位巡抚反对，议事厅里气氛再次陷入惯常的压抑。
　　毕自严坐在高处，这些人的表情都在他眼底，这几人算是没有“派系”，他们说的都是实话，因此毕自严不生气。
　　他的目光转向傅昌宗，周应秋，这两人在朝廷，代表了朝廷大部分力量，在京外，也代表了大部分巡抚，他们的话，举足轻重，甚至是“一言而决”，至关重要。
　　傅昌宗深吸一口气，看了眼角落里不起眼，奋笔疾书的内监，出声道：“毕阁老，朝廷有朝廷的大政，地方有地方的计划，下官希望朝廷能给予足够的自主权利，能够对地方从容治理，应对得宜。”
　　这其实是第二个问题，内阁对地方的权力收缴的太多，事事都要汇报，处处辖制。同时，在“新政”方面，内阁更是掌握主导大权，地方的权力相当的小，哪怕是一省巡抚都感觉施展不开。
　　傅昌宗看似是在要权，实则还是希望内阁让步前一条。
　　这些话这些天都算是老生常谈了，毕自严神情平静，目光看向周应秋，道：“周大人可有要说的？”
　　周应秋倾身，道：“大人，下官希望地方以及朝廷的钱粮进出能更为宽松，各地官府能够有更多的处置之权。”
　　这就是要财权了，财权是地方官员最重要的权力之一，也是权力运作，取得威信的重要手段，仅次于官吏任命权。
　　“新政”的进度要求，权职范围，财权，这是内阁与诸巡抚争议的焦点，退无可退，无从妥协的三个地方。
　　一群巡抚眼见傅昌宗，周应秋第一次齐齐开口，神色凛然，目光在傅昌宗，毕自严等人脸上转悠，心里有一丝忐忑。
　　今天开局很不一样，一副“决战”架势。谁都知道，不管哪方“胜”哪方“败”，都将是一个“惨烈”结局。
　　毕自严眼见傅昌宗，周应秋开口，神色渐漠然，沉默一阵，忽然道：“本官有个计划，在东南西北中五大区域设立总理衙门，有总理衙门统一处理‘新政’等问题，相应的权职也会扩大，内阁将授予更多的权利……”
　　众人听着都是一怔，哪怕是孙承宗，孙传庭都讶异，因为之前毕自严并没有说过。
　　傅昌宗，周应秋等一群人就更为吃惊了，他们没有想到，毕自严会突然有这样的一个想法，一时间不知道如何应对。
　　毕自严神色淡漠，心里却十分震动。
　　这个想法，是他看着周应秋，傅昌宗两人，陡然冒出来的。如果设立“五大总理衙门”，辖制大明五个区域，不但能大力促进“新政”的进一步推动，还能加强内阁对地方的控制，大大的树立内阁的威信与权力，最重要的是，能够一举突破眼前的困境！
　　一切都还在内阁的控制之内，地方上的权力损失也得到弥补，简直是神来之笔！
　　孙承宗稍稍思忖，目光发亮。
　　这确实一个好办法，因为这“总理衙门”是临时机构，日后“新政”完成，或者渡过了眼前的困难，随时都能撤销，在没有损害内阁主导“新政”的前提下，让地方也得到满意！
　　两全其美的好办法！
　　孙传庭心里推敲一番，同样暗自点头。他看着毕自严，心里明悟，这多半是从战区中得到的灵感。
　　毕自严一鼓作气，端起“首辅”的气势，以一种断然的语气道：“总理衙门拥有比巡抚衙门更多的权力，同时集中多个省的优势，相互弥补，可以有效及时的应对灾情，处理‘新政’问题，你们，还有什么要补充的吗？”
　　“总理”一词，不是第一次出现，这类似于“钦差”，权力庞大，远超一省巡抚。所谓的“总理衙门”是近年出现的，主要是为了集中精力与各方面资源，处理辽东事务，后来的“六省总理衙门”，也是为了处理陕，川，甘，贵等六省事务。
　　一干巡抚面面相窥，不知道如何反应。
　　总理衙门肯定是要在巡抚之上，辖区巡抚肯定要听命于其，尽管心里难免不舒服，这个时候却找不到足够的借口来反驳。
　　傅昌宗与周应秋对视一眼，蓦然异口同声的道：“下官赞同。”
　　这两人影响力太过惊人，他一开口，李邦华就接着道：“下官赞同。”他是陕西巡抚，本来就是傅昌宗的下属，且已经有了总理衙门，对他来说，没有影响。
　　“下官赞同。”林日瑞道。他是甘肃巡抚，一样是“六省巡抚衙门”的下属。
　　“下官赞同。”王三善道。他是贵州巡抚，一样是在傅昌宗之下。
　　“下官赞同。”山东巡抚黄承元道。他与周应秋关系匪浅。
　　“下官赞同。”山西巡抚吕大器道，他原本是吏部侍郎，周应秋的下属。
　　“下官赞同。”南直隶，也就是江苏巡抚方孔炤道，他是周应秋举荐的人。
　　“下官赞同。”
　　同一句话接二连三的出现，一口气就有十多位巡抚，总理大臣应声。
　　其他一些属于“中立”的巡抚们，见势纷纷跟风，不足一盏茶时间，几乎所有巡抚都“赞同”了。
　　六部尚书对视一眼，同时抬手道：“下官赞同。”
　　孙承宗，靖王，汪乔年，孙传庭等人相互看了看，也倾身道：“我等也无异议。”
　　毕自严看着群臣俯首，心里涌出一股难以言喻之情，直觉现在才有“首辅”的那种感觉，脸上甚至激动的微红。
　　他脸角动了动，强压这种怪异感觉，点头道：“那好，现在唯一剩下的就是‘进度’的问题，本官允许你们自己设定时间，计划，等本官请示皇上，任命各地总理大臣，再做最后决断，可还有异议？”
　　实则上，到了这个时候，已经由不得这些巡抚再做“争辩”了，众人不停的对视，最后只得道：“下官遵命。”


第995章　船到桥头
　　乾清宫。
　　朱栩看着站在面前的毕自严，孙承宗等人，面露异色的道：“你们是说，要在我大明东南西北中，设立五大总理衙门？”
　　毕自严站在最前，平静的道：“是。臣以为，这是突破目前困境的唯一、有效的方法。在内阁与巡抚衙门之间有总理大臣做缓冲，不止能减少地方对内阁的疑虑，也能就近的处理各种问题，集合多省之力，对于应对目前的各种问题，将会更有利，更稳妥。臣等私下商议，可以授予五大总理大臣更多的权利，在人事，财权，税权等方面内阁会再做让步……”
　　朱栩坐在软塌上，看着几人，微微眯眼。
　　眼下的事情，确实是他给内阁出的一个考题，今年的“新政”需要慎之又慎，内阁必须要表现出足够的能力与魄力来。
　　只是，他也没想到，毕自严会搞出“五大总理衙门”这个的想法来，这个办法确实很不错，能突破内阁目前的困境，同时还能更有利的辖制地方又令地方无话可说。
　　内阁抓着五大总理大臣，就等于更进一步的套牢地方，集中了权力，加强了对地方的影响与控制！
　　不得不说，这确实是意外之笔，有奇效。
　　“你们都商量好了？”朱栩目光在孙承宗，孙传庭，靖王，汪乔年等人脸上扫过。
　　尽管内阁有矛盾，但在面对这样的情形，还是异常的团结，一群人抬起手，道：“臣等一致同意。”
　　朱栩嘴角勾起不易察觉的微笑，道：“那些巡抚估计没话可说了，五大总理大臣可有人选，还有其他问题吗？”
　　毕自严道：“回皇上，除却北直隶由朝廷直辖，北方总理大臣周应秋，西方总理大臣傅昌宗，其他三人，臣拟从六部尚书或者九寺寺卿以及在野有能力有德望的人等来挑选，暂时未定。”
　　朱栩点了下头，端起手边的茶杯，道：“恩，可以。继续说。”
　　毕自严看着朱栩，面色如常，道：“剩下的问题，就是各地巡抚对内阁制定的‘时间表’持强烈的怀疑态度，并且抱团相抗，臣等打算搁置这一条，在未来的施政中，以实际行动来推动，不再给地方借口阻挠。”
　　朱栩眼神有着一丝诧异，这位毕阁老仿佛开窍了，手段灵活了许多。
　　“准！”朱栩一如过往，没有迟疑地说道。
　　毕自严看着朱栩，沉吟一声，道：“皇上如果没有其他训示，臣等计划三天后召开大议，将‘新政’方略彻底定下，也好让各地巡抚早日离京，平复朝野的猜疑。”
　　朱栩一只手拖着下巴，嘴角笑意更浓，这位毕阁老越发的有锐气了，点头道：“那就三天后吧。”
　　“遵旨。”毕自严心里松口气，他一直在担心、提防朱栩藏了其他心思，随时会插手内阁的事务。
　　毕自严，孙传庭两人抬手，缓步退了出去。
　　朱栩看着留下的孙承宗，疑惑的道：“孙阁老还有其他事情？”
　　孙承宗面色迟疑，旋即道：“是关于‘军改’的事情，不知皇上可看过臣的奏本？”
　　朱栩一只胳膊垫在小桌上，目光闪动，思忖好一阵子，抬起头看着孙承宗，语气缓慢地说道：“朕看过了……嗯。现在我大明的情形，内阁以及天下人都应该看的清楚，虽然看似依旧稳固，没有大的危险。但实际上，如履薄冰，相当脆弱，如果发生一点意外，随时都有崩塌的可能，所以，朕需要保持我大明的军力，强大的，坚定的，可堪大战，能让朕犹如臂使的军队……我大明军队的地位要拔高，不能是随时都可以欺侮的那一群人。你说的归于内阁，由内阁分权统辖……朕不同意。‘大元帅府’必须组建，地位与内阁持平，未来几年，即便国库空虚，朕也会用尽办法，确保大明军队的战力不断提升，而不是衰微。朕支持你们精简军队，那是为了集中资源，训练出多支，随时能战的强军！这一点，务须多言。”
　　孙承宗听着朱栩的话，神色不动，心里实则是早有预料。
　　眼前的皇帝，对军队有着异乎寻常的执着，不但牢牢把握军权在手里，对军队的组建，规划，待遇等等，几乎从头到尾都看在眼皮底下，通过各种手段干预，影响，操控，一直到他满意为止。
　　孙承宗也希望大明能有强大的军队，毕竟，强大的军队是国家的基石。
　　但武人的强大，不是文官希望看到的，这是一个极其不稳定的因素！
　　自古以来，手握重兵的将帅要么功高盖主，要么野心勃勃，谋朝篡位，朝代颠覆，社稷倾颓，苍生蒙难，无不是从这里开始。
　　孙承宗知道，他说服不了朱栩，可还是劝解道：“皇上，臣不反对保持军力的强盛，但‘大元帅府’权职太过庞大，无所节制，皇上不担心，臣也不担心现在，臣忧心日后，为我大明江山社稷不安。”
　　朱栩知晓孙承宗的意思，他这个态度，也代表了外廷文臣的主流，甚至是全天下人的想法。
　　文官治国，遏制武臣，这并不是儒家才有的想法，几乎是一种必然出现的治国方式，历朝历代皆是如此，古今中外莫能例外。
　　不过，不久未来将是一个特别时期，一扇新时代的窗户将要打开——大明必须要有强盛的军队，这个世界太大了，需要太多的士兵！
　　朱栩双手交错一起，心里思索一番，没有解释，笑着道：“嗯，放心吧，朕还没昏头，清醒的很。我朱家的江山，朕比所有人都在意。传旨给各地的总兵进京吧，大议一结束，‘军改’会议也要马上开始。”
　　一切都孙承宗所料，没有再劝，当今皇帝还很年轻，还有几十年的时间，不急在一时。他放下这个心思，顿了顿，道：“是，臣会立即命兵部传信。另外，不知皇上是否决意对察哈尔用兵？一番大战，后勤粮草等不能轻视。”
　　朱栩知道孙承宗的意思，无非试探他的心思，摆了摆手，道：“不着急，四月一号不打，先吓唬吓唬林丹汗。”
　　孙承宗没有被忽悠，继续道：“那，皇上，决定在何日，指挥之人是谁？是否需要内阁的诏令，兵部统调？”
　　朱栩看着孙承宗，知道不说一点他是不会罢休，手指动了下，道：“也罢，告诉你吧，‘军改’完成之前，不打，这一战，朕会交给‘大元帅府’来全权指挥，咱们都看一看。”
　　孙承宗顿时松了口气，抬起手，道：“臣明白了。”
　　朱栩点点头，道：“回去之后，请毕阁老将在‘大议’上的发言稿再拿给朕看看。”
　　未来“新政”的改革，朱栩已经决定交给内阁，他会不断释放权力下去。既然是总理政务内阁衙门，那讲解“新政”规划的自然是内阁“首辅”，毕自严，朱栩需要把关。
　　“是。”孙承宗道。


第996章　林丹汗的计策
　　察哈尔，归化城，大汗牙帐。
　　这里是“蒙古国”的都城，黄金家族，蒙古大汗，林丹汗的居所。
　　林丹汗近来意气风发，周围的大小部落以前要么是金国的“盟友”，要么是被金国打残，根本无力抗衡察哈尔。
　　明朝的触角还没有延生到大漠，察哈尔在整个大明长城以北几乎是无敌的！
　　继二连三的攻伐，吞并，压服各大小部落，察哈尔的实力与势力迅速膨胀，所控制的“国土”从东面的太子河，一直到西面的科尔沁领地，南起长城，北方就更辽阔了！
　　俨然有了曾今的大元的一点盛世迹象！
　　这对林丹汗来说，是前所未有！他的信心迅速的鼓荡而起，目光已经瞄准了西面的科尔沁！只要吞并了科尔沁，就是统一了漠南蒙古，察哈尔的实力就能进一步提升！到时候，不管是漠北的喀尔喀，还是漠西的诸多蒙古部落，他都能逐一吞并！
　　一统蒙古！
　　这是只有成吉思汗才有的伟业！
　　现在，就在他眼前了！
　　林丹汗雄心勃勃，一口气册封了八大福晋，只有有空就奋力耕耘，并且要他所属的成年男人都这么干，他要增加蒙古的人口，增加马背上的战士！
　　这个时候，林丹汗站在一块石墩上，远远的眺望长城方向。在他身侧，站着一个身材丰腴，眉目妩媚的女子。
　　林丹汗拿起马鞭，指着南方，目光炯炯的道：“你知道吗？我们先祖曾经君临天下，跃马长江，这片天地，都是我们蒙古人的！”
　　娜木钟对眼前的男人有崇拜之情，眼神如波，道：“大汗，我相信你一定能做到！”
　　整个察哈尔甚至整个蒙古没有人不知道，这位蒙古大汗立志再次统一蒙古，实现成吉思汗的伟业！
　　林丹汗鬓角，下巴都是浓密的胡子，露出的部分又白净异常，看上去很是英俊。
　　他沉色点头，道：“明国现在自顾不暇，没有能力顾及我们，等我整合好，最迟秋天，就要发兵科尔沁，一统漠南！”
　　娜木钟知晓，现在整个漠南，也只有科尔沁是察哈尔的威胁。当初科尔沁为了对抗察哈尔与金国联盟，联姻，林丹汗一直心有怨恨，现在，时候清算了。
　　林丹汗目光中有狂热之色，仰头看着湛蓝的天空，道：“国师说的没错，眼下是我察哈尔崛起的最好时机，用不了多久，我就能将那片繁华富饶之地再次纳入我蒙古的版图！我要重建大元，我蒙古人的铁蹄，攻无不克，战无不胜！”
　　娜木钟看着身侧雄壮的男子，秋波流转，神情极其妩媚。
　　林丹汗心潮澎湃，仿佛感觉到了身侧女子的动情，猛的转身，抱起她就向大帐走去。
　　娜木钟已经习惯了林丹汗的狂野，伸手抱着他，脸上越发娇艳欲滴。
　　侍女，侍卫都笑而不语，继续忙着自己的事情。
　　丝丝缕缕的声音传出，一些