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怎么办？

雅图变成了热锅上的蚂蚁，在黑山里急得团团乱团，如果马就贞再拖几日，她们不但没有机会劫马永贞的粮道，自己反而会被饿死在山谷里。

八千人马来时，为了掩饰行踪，轻骑急进，隐入黑山，所携带的粮草非常有限，可支撑不了几天啊。

就连苏赫巴鲁暂时也顾不得沉迷于雅图的美色了，再次接到细作回报说马就贞三万大军还是没有西进的迹象之后，他匆匆来到雅图的大帐问道：“公主，这可怎么办？公主您快拿个主意吧。”

这种情况下，一向主意多的雅图也无法可想，一对秀美的娥眉都快蹙到一起了。

苏赫巴鲁建议道：“公主，要不派出两千兵马袭击郭云龙，要是成功，可能会让马永贞赶过来。”

雅图抚着胸口，摇头道：“不行，这个时候，一但派兵出去，很可能会暴露咱们的行踪，到时后果更加严重。”

“可是…。”

这也不行，那也不行，难道要在这等死？若是面对不是雅图，苏赫巴鲁早就骂娘了。

“可是公主啊。咱们再干等下去，后果一样严重，军中只剩下两三日粮草了，马永贞一时又没有西进的意思，咱们要饿死在这黑山里吗？”

雅图一对粉拳捏了又放，放了又捏，最后咬牙说道：“好吧，到了晚上，再让孟恩率两千人马摸黑出山，掩藏好行踪。让他不要强攻，对郭云龙以袭击为主。”

“公主，郭云龙要也粮草补给，让孟恩袭击郭云龙的粮道不好吗？”

雅图连忙阻止道：“不可，袭击郭云龙的粮道，只会逼得郭云龙退回来，对咱们更加不利。”

“好吧，属下这就去让孟恩准备晚上出击。”

“让他一定要小心，无论如何不能暴露咱们的藏身之所。”

“是。”

尽管雅图一再吩咐要小心。但派出两千人马去袭击郭云龙，后果如何，真能保证自己的藏身地点不暴露吗？

这一点图雅心里也没底，毕竟现在马永贞的侦骑四处活动。侦察密度非常大，孟恩会不会一出去就遇上秦军的侦骑，谁也不敢保证。

但现在除了冒险一试，陷入困境的雅图也再无其他法应对了。

该死的马永贞。为何偏偏走到灵照寺就不走了呢？

真是计划赶不上变化，在黑山的雅图陷入因境的同时，无定河的哈巴特尔也是土头灰面。他集结了近万大军，准备先围歼赵振生来援的一千秦军。

结果刚派出第一波一千人人马发起试探性的进攻，就被赵振生用六九式燧发步枪杀得落花流水，惨不忍睹。

那形同屠杀的场面，吓得他再也不敢逗留，带着余下的人马狼狈远遁。

当然，远遁的原因也不全是吓的，主要是他也没有粮草了。

哈丹巴特尔退得太快，以至于已经制定好围歼计划的苏谨还没来得及实施，敌人已经远去了。

随后苏谨接到长安的旨意，让他先不要挥兵深入，以免惊走奇他特，一切要等西面的李定国守好居延海，北面的马永贞完成合围再说。

已经二月了，但长安的气温还是很低，这天甚至又下起了雪来，天空丹云密布，纷纷扬扬的雪花横斜飞舞。整个咸阳宫笼罩在一片白茫茫的雪花之中。

司马安将手笼在大袖里，来到御书房，殿外的汉白玉台阶白雪堆砌，殿角一株青松银妆素裹，雪茸如花。

小太监通报之后，秦牧将他请进了殿内，司马安长身一揖：“臣，司马安，参见陛下。”

“司马先生免礼，来啊，给司马先生赐座。”

“谢陛下。”

等司马安落坐之后，秦牧合上手上的奏章，搁下笔问道：“司马先生今日来见朕，可有何事？”

“陛下，苏尼特、巴林、察哈尔三部首领已经到达长安。”

“嗯，让农典章先安置着，等其他部族首领都到了，朕再一并接见。”

“陛下，有关修建成都到长安的柏油路一事，南京众臣经太子殿下招集合议之后，已经同意每年向汇通银行贷款一千万龙币，用于筑路。”这时司马安拿出一份奏章，小太监连忙上去接过，高捧过顶，呈将上来。

秦业虽然名为监国，但他年纪还太小，所谓太子招集众臣合议，那也只是一个形式，主要是三位留守南京的辅臣路振飞、杨廷麟、刘伯全主持其事。

司马安接着说道：“不过，南京众臣认为，目前宜先勘察规划，要施工，最快也应等到秋收之后农闲之时，再行动工。

到时尽量少用俘虏，多雇佣一些沿途青壮劳力，这样即可减少俘虏数量过多带来的隐患，又可给沿余百姓一个农闲时务工的机会。”

秦牧打开奏章看了一遍，然后说道：“南京众臣思虑周详，嗯，那就照此办理吧。”说完秦牧挥挥手，殿内几个太监宫女连忙躬身退出。

等御书房里只剩下俩人，秦牧才接着开口道：“有关无罪假定，及地方司法权之事，朕上次让司马先生想些策略，司马先生可有良策授朕？”

司马安今天来，主要就是要谈这件事，开始不提，是因为殿中有太监宫女在，才应付一下。

“陛下，臣思虑良久，兹事体大，臣以为此事当循序渐进，方为可行。”

“司马先生请说，如何循序渐进？”

“要把司法大权从州县主官手上剥离出来，涉及面太大，因此臣以为，不宜立即另设官署，另置吏官。否则势必会引起极大的反弹。臣的意思是，先把司法权转到州县副职手上，州由同知来撑司法，县由县丞来撑刑狱审理大权。

如此施为，可先达到分化地方官员的作用，至少各州县的同知、县丞不会反对这项改革了，而且还会转而拥护。这样阻力便会小很多。”

秦牧听完不语，手上拿着一块和田玉雕把玩着，司马安不再去打扰他的思路，目光移到壁上那幅富春山居图上。

过了好一会儿，秦牧才说道：“司马先生此策，虽然能大大减少反对的声音，但朕以为还是有不妥之处。这些同知与县丞，在刑狱方面，恐怕还不如知州县令有经验；

司法权交到他们手上，刑狱不但难有改观，甚至可能变得更糟糕，如此，等于是授人以柄，一段时间之后，反对的声浪恐怕会更高，也更振振有词。”

“陛下所虑虽不无道理，然我大秦疆域辽阔，州县众多，一时间又到哪里找那么多有经验的人来署理刑狱？

若要培训，不如直接培训同知、县丞，对一些经过培训后，考核仍不全格的同知、县丞，先行调离，换上合适的人选。经这几步布置，让这些同知和县丞熟悉刑狱之事后，再正式接手州县司法大权。

这是第一步，等一切走上轨道后，再变更他们的官职，另设官署。然后别派官吏补上同知县丞缺额，臣以为，这样或许能有效减少反对的声音。”

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第866章洪保的小报告

司马安离开后，秦牧独自负着手在在御书房踱起步来，终究还是那句话：刑罚的震慑力不在于它的严酷性，而在于它的不可避免性。

象朱元璋那样搞剥皮充草肯定不行。要让地方官员不敢，关键还是得靠有效的监督机制。而要有效监督首先要把司法监察权独立出来，否则谈何监督？

秦牧把这件事当作重中之重来看待，司马安提出的办法，不失为可行之策，真按他说的来办，便能有效地分化地方官员反对的声音。

大秦目前的地方行政构架中，省一级机构的司法审判权掌握在按察使手上，布政使只管行政，而监察权掌握在巡按御史手上。

也就是说司法、行政、监察三权是分开的，只有一个执法权没有剥离出来。不过省级机构通常都是承接下级机构递上来的案件，自己直接执法的时候不多。

而府、州、县三级官府构架中，知府、知州、县令则不但有行政权，还有司法权，甚至连下属官吏的监察考核也是由他们掌握，他们如果想，是很容易的事情。

三年清知府，十万雪花银。直接向百姓刮地皮的正是他们，影响自然也最恶劣。

省级官员要贪，往往只能靠下级官员上供。清除了府、州、县这些下级官员的土壤，省一级的官员要贪就没有那么容易了。

而不算新设置的辽宁省、宁夏省以及南洋的吕宋、靖海两个省，大秦目的共有一千五百六十二个知县，如果连知府、知州一起算上，有近两千个。

大秦的政权就是建立在这些州县的基础上的，这项政策要全面推行下去，兹事体大，秦牧对此也不得慎重考虑，反复权衡。

最后。秦牧决定还是再等一等，等到解决河套的奇他特之后，先得调整军队，实行更戍法，定期轮换将领；

同时把蒙轲、马永贞、李定国等军中大将调回南京，进一步控制好军队后，再改革行政，这样更保险一点。常言说得好，不怕一万，就怕万一啊！

秦牧出御书房时。风雪初晴，一线阳光照在殿宇间，琉璃瓦面上的积雪又把光线反射过来，显得十分瑰丽。

跟在后面的洪保见皇帝往景阳门走去，心中暗暗着急，这几天他一直想与皇帝说件事，但皇帝太忙，一直没找到合适的机会；

今天好不容易等到皇帝离开御书房时，时辰尚早。一但皇帝进了景阳门，又没机会说了。

在后宫之中，秦牧不喜欢用太监，基本上是用宫女。各殿之中也多由女官打理，比如这西京皇宫的景阳门内，是他与嫔妃们起居的地方，太监不经召唤。不准入内。

不过御书房因为常常要通传大臣，还得安排几个小黄门，小太监洪保只有十四岁。因为人机灵。自从秦牧来西京之后，一直是让他到御书房听候差遣；

对于本就不受待见的太监来说，这可是不得了的事情，说是一步登天也不过分，哪个太监对他不是羡慕万分。

洪保自己不免也有些飘飘然，只是他还太年轻，还不明白知足常乐的道理。

“陛下……”

“嗯？你有事吗？”秦牧回过头来，随声问道。

“没…。没事。”一遇上秦牧的目光，洪保就莫名有些心虚，他不自觉地把身体躬得太低些，“陛下，奴婢只是见陛下每天忙到入夜，今个儿难得清闲一些，奴婢这心里，为陛下高兴哩。”

“哈哈，这你有什么好高兴的？”

“奴婢蒙陛下隆恩，时刻感激在心，每天见陛下劳心国事，宫中御膳又那么节俭，奴婢担心陛下龙体。”

洪保本就是个机灵人，见秦牧面有笑容，他也越说越顺溜：“照奴婢说呀，陛下就不应该如此亏待自己，奴婢听说今年国库岁入有上亿龙币，这可得堆成银山了吧。

还有哩，内库收入也不少，陛下自己勒紧腰带把钱省下来，可内监研发司那边，却不知为陛下省着点；

奴婢听说去年内监研发司都花了七十多万龙币了，可连个象样的东西都没研发出来，真不知道他们拿这么多钱去干嘛，要是把这笔钱省下来，陛下何至于过得如此之苦…。”

洪保就象小孩子，气鼓鼓地抱怨着，一副为秦牧打抱不平的样子。

秦牧淡淡地扫了他一眼，洪保连忙住口。

内宫有不少收入来源，象内监司办的香皂厂、画绣坊，还有与徐永顺等人合股的商社，都是财源滚滚。

但开支也很大，几百所皇家蒙学、三所理工学院，是内库最大的开支负担。除此之外，就是内监研发司了。

历朝内监司都有很多技术一流的工匠，专为皇家打造各种精美的用品，秦牧前两年把内监司的能工巧匠整合了一下，成立一个研发司。

他想到什么东西，就交待研发司去研究，象水泥、香皂、抽水马桶之类的就是内监研发司研究出来的。

洪保突然拿内监研发司来抱怨，只怕事情没那么简单，内监司发司一直是由韩赞周这个大总管在打理。

因为军政大事缠身，去年内监研发司是不是真花了七十万龙币，秦牧还真不知道，但去年没出什么研究成果，这倒是真的。

七十万龙币不是小数目，上次拨给军器监用于制造六九式燧发步枪的经费，也不过是七十万龙币，已经足够造两万支步枪，数百万发子弹了。

看来不光是外朝，内廷也要设立一些监督机制才行啊。

当然，洪保拿此来说事，恐怕动机也没有那么单纯。

秦牧最终什么也没说，摆了摆手便向景阳门内行去，洪保心中忐忑不安，停在景阳门外，目送秦牧行远，他才悄悄擦了擦汗。

景阳门内只有嫔妃和宫女，这是一个众香争艳的深宫后廷，即使是最下层的宫女，也是经过层层挑选，才有机会入宫。

在这里，随便遇到一个都是美貌婀娜，楚楚动人。这数以百计的美人，只要你想，可以随时随地，推倒任何一个……。。

秦牧行走于太液池边的画廊上，莫名地想起一些人来，长孙皇后、武媚娘、杨玉环，这些名传千古的美人，曾经也都在这太液池边漫步过吧。

恍惚间，仿佛还能听到美人婉转的笑声在池上回响。

秦牧没有听错，池上确实有美人的倩笑随风传来，隔水望去，但见李香君、董小宛、徐若诗、李知茵四个丽人聚于温暖的厅中，一边烹茶，一边观雪，吟诗作乐。

清风轻送，隐隐听到李香君吟道：“院外莺啼二月中，妆台日影照帘栊……。。乍试轻罗沾社雨，偶尝新酿醉东风……”

这应该是一首七言律诗，但秦牧只隐约听清这四句，虽然不全，但已颇耐人品味了，想必整诗不失为一首闺中佳作。

等李香君吟完，董小宛三女连声称赞，然后也不知道李香君说了些什么，李知茵竟羞得起身和她打闹起来，娇婉的笑声更是随风频传。

望着几个丽人倩影，秦牧油然想起一首诗来：你站在桥上看风景，看风景人在楼上看你，明月装饰了你的窗子，你装饰了别人的梦。

确实是如此，每个人都是一道风景。自己在太液池边憧憬武媚娘、杨玉环，而李香君、董小宛这些绝世美人何尝不是后人憧憬的对象呢。

突然有种满足感的秦牧，露出一抹由衷的笑意，他没有去打扰李香君她们，转身往红娘子的昭阳宫走去。

刚走到昭阳宫外，便听到里面传来阵阵娇叱，和刀剑的撞击声………

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第867章不会忘记

秦牧刚走到昭阳宫外，便听到里面传来阵阵娇叱，和刀剑的撞击声。

进去一看，只见红娘子手持宝剑，独战两名宫女。

这两名宫女不是通过正常的选秀选进来的，而是跟红娘子一起入宫的，俩人曾跟随红娘子征战多年，各有一身不弱的武功，一个叫莫离，一个叫张英，三人名为主仆，实则情同姐妹。

但见殿前雪地上，三位窈窕的女子皆穿劲装，脚踏长皮靴，往来来腾挪，剑出如电，劲风激荡。这一幕与李香君她们烹茶观雪，吟诗作乐形成了鲜明的反差。

这可绝对不是中看不中用的花架子，三人一起征战多年，要是手上的武功是花架子，坟头早长草了。

特别是红娘子，论单打独斗，秦军将领中还真没几个是她的对手。

此时在张英莫离二女合击之下，红娘子被逼连退数步，她一双长腿运转如风，往后面的假山上连登两脚，一声娇叱，那矫健的身影凌空翻起近丈，如紫燕穿帘从张英莫离二女头上飞过；

张英和莫离惊得急退两步，却已来不及，红娘子手上的宝剑连挥如电，待她身影落地时，张英和莫离的鬓边，各有几缕发丝飘落下来。

“红姐，你……。”

“哼，又是削人家头发，以后再不跟你比剑了。”

女子的头发，那可是人人珍惜得不得了，虽然只是被削下几缕发丝，张英和莫离还是嗔声大作。

红娘子持剑笑道：“有本事，你们也可以削我的，把我削成妮姑都行……。。”

“那可不行，谁敢把朕的爱妃剃成妮姑，朕可不会放过她。”

秦牧突然出声，三女发现他到来。连忙过来见礼，那英姿飒爽的身姿，在紧身劲装的勾勒下，前凸后拱，曲线更加动人。

“参见陛下。”三人一前两后，盈盈下福。

秦牧的目光不由得落在红娘子胸前，她的身材本来极为火爆，胸前一对硕大丰腻的大木瓜，秦牧一手难以掌握，平时看上撑衣欲裂。可此时望上去却有些扁平。想必是比武时为了方便，用布条缠紧了。

秦牧不禁有些心疼地说道：“莺儿，你这是何苦呢？”

从他那毫不掩饰的目光，张英和莫离自然知道他在说什么，俩人忍不住低头偷笑起来。

红娘子脸色微红，忍不住道：“要你管，你这大……。。”她说到一半，大概是想起彼此的身份，连忙打住。惹得张英和莫离忍不住轻笑出声来。

“你想骂朕是大色狼是吧？”秦牧哈哈一笑，“张英莫离，你们说朕是大色狼吗？”

“不是。”张英和莫离的回答绝对是由衷之言。

哪个少女不怀春？皇帝和自己主子颠鸾倒凤，还让自己的主子摆出各种高难的姿势。二女每