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黄梦送了不少含苞欲放的牡丹和芍药，让秦牧后面的一辆车子几乎变成了花车。

领导视察完了，肯定不能让领导空着手离开，送菜嘛，皇家的大棚里都有，那就送些美丽的花儿吧。

别说花儿了，只要皇帝肯收，黄某某会毫不犹豫地送上自己的女儿。

秦牧回到宫里，到处散花，翠薇殿里，徐若诗几女高兴眼睛都眯了。

娇小玲珑的李香君捧花上前，袅袅婷婷地拜道：“多谢陛下所赐。”

秦牧哈哈笑道：“昨夜海棠初着雨，数朵轻盈娇欲语，佳人晓起出兰房，折来对镜比红妆。”

李香君这个明丽的俏佳人，立即捧花于腮边，配合地娇声问道：“花好奴颜好？”

秦牧认真审视，摇头答道：“不如花窈窕。”

佳人见语发娇嗔：“不信死花胜活人。”

秦牧含笑不语。

佳人摘花一朵揉碎掷郎前，嗔道：“哼，请郎今夜伴花眠。”

俩人这番即兴表演，配合默契，天衣无缝，先是把徐若诗、董小宛、李知茵三女看得目瞪口呆，紧接着个个掩袖娇笑，柳腰儿弯了，眉眼儿弯了，花香与幽幽的美人香一起袭来，让人迷醉。

几女倩笑之余，又不禁有些羡慕，她们手上也有花，也知道这诗妒花诗，在秦牧吟出前四句停下后，却只有李香君灵巧及时加以配合。

这种心灵的默契，胜过千言万语。恐怕就是天子老来回首往事时，也不会忘记这一幕。

秦牧抱起李香君那娇小轻盈的身子转了一圈，哈哈笑道：“伴花眠就伴花眠，你们都是朕最美的花儿。”

“陛下，奴奴冒犯之处，还望陛下莫怪哦。。。。。。。嘻嘻。。。。”

“对了，朕记得有谁管皇帝叫三郎来着。”

“杨玉环。”

“哈哈，杨玉环能叫唐玄宗三郎，你称朕为郎何罪之有？”

李香君一皱琼鼻说道：“臣妾才不要做杨玉环哩，祸国殃民，陛下要做明君，一辈子的明君。”

“香君，你这不是为难朕嘛，朕别的不想，就想做个吃喝玩乐的昏君，你这要求太高，太高了。”

“陛下少吓唬人家，陛下顶风冒雪去看什么蔬菜大棚，这可不是昏君做的事，嘻嘻。。。。。。。。。”

“那昏君应该做什么事？”秦牧一脸坏笑地凑到她耳轻声说道，“象昨晚和今早做的事。。。。。。咳咳，一龙四凤，算不算昏君？”

李香君一时大窘，把螓首埋进他怀里不肯再抬起来。

这时宫里的女宫拿着一封信进来，呈给秦牧说道：“陛下，这是黄连山黄大人递进来的，请陛下过目。”

信没有粘封，秦牧抽出信纸一看，上面简略地记述了漠南的消息，马永贞与蒙轲联手，将诺尔布围困于巴林部南面的山上计19日，等诺尔布粮草渐尽，突围无望而军心大乱之时，便大举攻山，歼敌四千余人，俘虏万余，诺尔布带两百轻骑逃逸，马永贞正在追击。

之前诺尔布其实已经是无根之木，无源之水，而马永贞与蒙轲整合各部人马后，加起来有近七万大军，大败诺尔布早在意料之中。

只是竟然让诺尔布轻骑逃出重围，未免有点美中不足。

秦牧一边吩咐人去浴池放热水，一边思索，漠北虽然被螯拜和牛万川等人扫荡了一遍，但大部分扎萨克族人还留在漠北，实行军管。

诺尔布身边虽然只剩下两百轻骑，但如果让他逃回漠北，指不定还会掀起什么波澜。

再有就是迁往黑龙江中游的车臣部，也是一块心病，不解决掉终究会留下后患。

“陛下，热水已经放好了，请陛下先沐浴吧。”李知茵上来拜请，话语中带着软软的朝鲜口音，让人不禁想起她柔若无骨的身体。

秦牧点点头，抬步随她向浴室走去，心里却还在想，能以什么办法，兵不刃血的拿下车臣部。

毕竟大秦的战线拉得已经够长的了，国内也没有得很好的休养生息，能不动刀兵解决掉这些外敌，于国于民都有莫大的好处。

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第834章第一个五年计划

这大冬天的，躺在烫热的浴池里，让人舒服无比，何况还有李知茵和董小宛两个美人儿帮着摩擦。

秦牧把车臣部、漠南、漠北、河套、西域、青藏的事情放在一起，综合地想了想，最后却觉得，现在是应该放手让军方将领、以及兵部负责策划的官员去施展自己才能的时候了。

之前担心将领们威望过高，自己总是亲征，总是紧紧捏着军队，各个将领其实并没有多少自主的空间，几乎都笼罩在天子的光环之下。

现在自己这个皇帝的武功和威望，已经不是哪个将领能盖过的了，是时候松一松手，让他们去施展自己的才能了。

水面上飘浮的花瓣，混合着李知茵她们身上散发出来的淡淡的幽香，美人如玉，冰肌玉骨，很容易让人沉迷于“饱暖思。。。”的状态之中。

秦牧将手放到董小宛那“s”型的顶端，那型如满月的香臀，细腻的肌肤滑不溜手，弹指可破。

李知茵秀眉淡淡，小小的樱唇微启，犹豫地说道：“陛下，再过一个多月便是家父的五十寿辰了，臣妾。。。。。。。。”

秦牧把她搂到自己的胸前，那粉腻柔滑的肌肤贴上来，让人感觉无比的舒服，池水澹荡，浮着花瓣的水面上，她胸前的一对动人的玉梨儿若隐若现，仿佛正随着水波轻轻的摇曳着。

“你想回朝鲜给自己的父亲祝寿？”

“陛下误会了，臣妾不是想回去，只是想打听一下，有没有商船前往朝鲜，好替臣妾送封信回去问候一声堂上双亲。”

李知茵虽封了公主，但她其实是朝鲜开城郡公李隐之女，这一点朝鲜方面并没有隐瞒，也不可能隐瞒得了。前朝鲜王李倧只有一女，才六岁。

她这个要求不但不高，甚至有点掉价了，真托商船送信回去，大秦的脸往哪里搁？

秦牧想了想说道：“五十大寿是应该好好操办一下，回头朕吩咐外交部遣使去趟朝鲜。。。。。。”

“不不不，陛下，臣妾不是这个意思，陛下若是劳师动众，臣妾实难以自安。”

“呵呵。知茵不必如此，其实外交部与朝鲜、日本，一直以榷商互派使者长驻，以方便协调三国事务，这次让外交部派员过去，正好顺便落实这件事。等事情落实了，以后你有什么事，直接派人去朝鲜驻京使馆知会一声就可以了。”

“真的吗？太好了。”

李知茵高兴之下，不觉直起上身来。胸前那对粉腻的玉梨儿随之挺出水面，被热水浸泡久了，白里透红，粉嫩酥香。真是动人无比，秦牧忍不住伸手握住，那柔软而不失弹性的感觉让人爱不释手。

朝鲜王李浚现在还处在三年守孝期，同时也需要时间来整理朝鲜内部。巩固自己的权力，在朝鲜推行汉语、汉字的事，还没有什么进展。

秦牧急着落实互派使者长驻之事。正是为了加快汉语、汉字的推行进度。

朝鲜自认是小中华，对中华文化的认同度非常高，象李知茵这些贵族，不但习汉字、会汉语，对经史子集、唐诗宋词更是发自内心的喜爱。

这是中华文化的魅力所在，有了这样的基础，在朝鲜强行推广汉语和汉字，持之以恒，应该是可以成功的。

其实以前朝鲜和日本都是使用汉字的，现在汉城的皇宫匾额，以及许多以前的史料文献都是汉字书写，朝鲜虽然创造了自己的文字，但又一直没能完全丢弃汉字。

就连日本也一样，至今上层贵族还以会说汉语、写汉字为荣。这种现象绝不会因为某个强权人物的意志而改变。

因原在于，中华文化一直保持着自身的先进性，对周边各国有着强大的吸引力，你想更多的了解先进的文化，学习汉语汉字是必不可少的手段。这跟后世的中国人热衷于学习英语的道理大致相同。

秦牧相信，等有一天，把欧洲各国狠狠蹂躏一遍之后，他们也会象中国清末一样，开始对自己的文明不断地否定，批判。

进而对中国的文化产生强烈的兴趣，学汉字、说汉语，必将蔚然成风，到那时，汉文化就不难成为全球性的文化了。

要达到这样的目标，每天躺在温柔乡里意淫肯定不行。

所以，尽管李知茵和董小宛这两个国色天香的美人儿，在他双方游动之下，已是千肯万肯，芳心可可，秦牧还是忍住了，很快起身，穿衣梳髻，然后来到御书房，挑灯夜战。

以前他的精力主要放在外部的敌人身上，现在是应该扭转回国内的时候了。

李继隆上表促请移宫之事，先冷处理，等一阵子再说，看看还有没有人跳出来。

考虑到杨芷一定不好受，秦牧想了想，提笔给杨芷写了一封短信，着夜不收送回南京。

李香君和徐若诗，一个往紫檀座掐丝珐琅兽耳炉里添龙涎香，一个就着汝窑青蛙卧荷砚台磨出一泫黑墨。

秦牧铺开纸笺，用镶嵌宝石鎏金铜瑞兽镇纸压住，然后接过李香君端上来的香茗轻呷一口，提笔沾黑，在釉叶形笔舔上轻轻舔好笔锋，从容地在纸笺上写下：一，调整军队驻防、征兵、定期换将、后勤管理、武器装备等体制。

秦牧写到这，停下笔来，对徐若诗和李香君笑道：“二位美人，先下去歇着吧，晚上再来伺候。”

李香君俏然说道：“陛下，现在已经是晚上了。”她说完，与徐若诗盈盈一福，向后殿退去，“陛下，臣妾等就在后殿侯着，陛下若有什么需要，轻唤一声即可。”

“嗯，去吧，看看书，下下棋，随便你们。”

秦牧今夜，要给自己制定一个五年计划，以便让大秦的内政有序的推进，等李香君俩人退下，他一边思索，一边提笔书写：

二，推动科技民用化，效仿司农寺，采用官民合作的模式，让工部、太仆寺、军器监、造船场、织造局、内监研发司、太医院等部门的技术，与民间资本有机结合，形成良性互动。

三，设立皇家科技奖，在皇家蒙学推行新式教育，筹建理工学院，让工科人才的培养逐步铺开。

四，加快海军的建设，五年内，完成对南洋诸岛的实际控制，让大秦的势力范围扩展到非洲南部，控制好望角以东的制海权，贸易权，宗教文化主导权。

五，整合儒、释、道三家，让其辅助军队完成中华文化及宗教信仰的输出。

六，从蒙古、吐蕃抽壮丁，开始对澳洲的开发，实行军垦。（多设立一些官营妓院。除官妓之外不允许普通女性上陆。）

七，完成对日本、印度的市场控制，让其成为大秦商品的倾销地。

八，制定法令，严格控制北方的畜牧牲口数量，禁止过度放牧，防止草原沙漠化。展开对黄河上游，黄土高原的生态保护，禁止砍伐，制定奖励措施鼓励植树。加快煤炭的开发使用，加快钢筋水泥建筑的普及，以减少民间对木材的依赖。

九，制定全国性道路修建计划，逐步铺开，加快国库资金、银行存款的流动性，同时吸纳民间的资本进入，加快道路建设拉动市场需求，促使国内经济进一步快速发展。

十，改革司法，把立法、执法、检察、审判权分离，独立于地方行政权之外。

十一，完善税制，对原在税务细化，优化的同时，设立奢侈品消费税、个人所得税等，进一步增加国库收入，促进社会公平，保障弱势群体。

十二，完善官员绩效考核制度，实施官员财产登记，推行终身问责制，推行地方行政公开化，透明化，设立相应的监督制度，防止官员腐化。

十三，调整政策，进一步鼓励生育，增加人口。

嗯嗯，自己也得多多努力，多生些儿子，以后分封海外。。。。。。。

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第835章静夜思

御书房里，灯火通明，门外北风带着寒意，门内炉烟袅袅，温暖如春。

秦牧前后罗列出了近二十条款，作为今后五年行政计划的重点推进项目。

现在国家初立，一切还没有僵化，加上他这个皇帝的威望正高，而文武百官担心鸟尽弓藏，都比较乖顺。各项政策的制定和推行，遇到的阻力会比较小。

李继卿上表保请太子移宫之事，暂时留着正好，让大臣们小心翼翼地为人做事，有利于这些政策的推行。

秦牧搁下笔，伸了个懒腰，端茶要饮时，发现茶早就凉了。

“香君，给朕换杯热茶来。”

“是，陛下。”内殿传出李香君轻柔的声音。

秦牧把自己写下的条款盖起来，这些东西，他是不会随意让人看的，李香君她也不行。

这些条款每一项的施行，涉及面都非常大，若是自己刚开始构思，就提前泄露出去，那还得了。

俩个美人莲步无声，娉娉婷婷走出来，李香君去沏茶，徐若诗则走到他背后，帮他揉捏发酸的肩膀。

秦牧轻轻吁了一口气，靠在暖椅上闭目思索，窗外传来了二鼓之声，炉上的龙涎香散发的香味能起到很好的提神作用。

说是五年计划，其实写出来的这些条款，很多都是长期性的，只不过是要在这五年内铺开，并形成制度化而已。

先想富，先修路。从后世的美国和中国的案例可以看出，修路是必须的。

而修路本身，只要操作得好，不要象秦始皇修长城、隋炀帝挖运河那样蛮干，修路本身就能极大的增加市场需求，促进经济发展。更不要说道路修好后带来的效益了。

随着海外贸易的不断繁荣，民间的资本会越来越雄厚，这些民间资本也必须善加引导，否则肯定又会流到土地兼并上去，民间的钱越多，土地兼并越严重。

这对工业的发展无益，对国家无益，对百姓无益，也资本持有人本身也无益。把这些资本引导到道路建设及工商业上，使之起到良性的促进作用。这是必须考虑并努力去做的事情。

还有生态的保护，这也不是个短期的事情，但又必须尽快去做，生态破坏容易，要恢复那就是千艰万难了。这些事不能等以后付出巨大的代价以后，才去重视。

过度的放牧，肯定不行。还有百姓现在习惯烧柴做饭，习惯木质建筑，这些都会对生态造成极大的破坏。

所以蜂窝煤看似不起眼。但对改变普通百姓的生活方式，保护自然生态却有不可小觑的作用。至于什么二氧化碳排放，先让他见鬼去吧。烧柴草同样排放二氧化碳。

还有建筑材料的转变了，中国传统的以木材为主要建筑材料的习惯必须改变。否则多少木头都不够用。而且不利于防火，历史上，一次大火，焚毁半座城的现象比比皆是。

随着冶炼技术和水泥质量的不断提高。钢筋水泥结构的建筑必须强行推广。

还有就是官员的绩效考核制度，这是保证官员的廉洁自律，勤政高效的必要手段。

刑罚的威慑力。不在于刑罚的严酷性，而在于其不可避免性。

这句话绝对是经典。

象朱元璋那样，剥皮充草，不可谓不严酷，但又有什么用？

每个官员在贪赃枉法的时候，想到的总不是酷刑，而是认为自己可以侥幸逃过刑罚。所以刑罚的手段再严酷，都难以杜绝贪赃枉法的现象。

只有从制度上完善，让他们不敢心存侥幸，做到了这一点，哪怕你的刑罚不那么严酷，它也不敢再贪了。

官员财产登记制度、行政终身问责制，以及行政公开化，透明化等等，都是为了规范官员的行为，再加上相应的监督，相信就算不搞什么剥皮充草，效果也会比朱元璋的好。

还有税收制度更是必须改。

多数人认为中国历代都是亡于土地兼并，这是肤浅的认识，无知的说法。

可以肯定地说，土地兼并绝对不会导致亡国。

历代亡国的真正原因，是畸形的税收制度。

自有史以来，至明代，中国的税收制度是最不平等的，纳税的都是穷人，而富人过着花天酒地的生活，却不用纳税。

这才是导致亡国祸因。

这样的税收制度造成朝廷税收的枯竭，而且会使贫富阶层的矛盾变得不可调和，富的更富，穷的更穷，连饭都吃不上，最终发展到只能用武力来进行权力和财富的再分配，历朝历代的灭亡，无不如此。

之前，大秦的税收已经从传统的人头税完成了向地亩税的转变，实际上就是摊丁入亩。这个税制的推进过程，是随着武力夺取各地时一同推进的。

象当初打败郑家之后，派顾君恩巡抚福建，他主要的工作就是选派官吏，重建行政构架，清理土地，登记造册，然后转为按亩征税。

当时还处在战争阶段，敢于反对的人很少，福州附近也发生过抵制的叛乱，结果都被军队铲除了。

大秦摊丁入亩的过程，完全是跟着战争的进程推进，所在遇到的阻力很小。

但秦牧认为，这样远远不够，个人所得税、进出口税，奢侈品消费税等等，都必须逐步推行或完善才行。

这对缓和贫富阶层的矛盾，保障国用不竭，保障弱势群体，保障国家长久稳定方面，有着深远的意义。

而如何推行，才能让阻力更小，这就需要一些技巧和契机了。

再有就是鼓励生育，增加人口方面，之前虽然制定了一些政策，比如百姓生育两胎以上的，每多生育一胎就多划拨十亩田地，同时�