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如果地方官不加征火耗银，那么造成的亏空就得由自己来承担，他们肯定不干，所以将火耗摊派到百姓头上，这已经成为朝廷默许的行为。

问题就在于，加征多少火耗银因不在正税之中，朝廷没有明文规定，这给地方官借机敛财提供了有利的借口。

在纸钞没有成为唯一合法货币之前，火耗的问题就始终存在，就看怎么解决了。

顾君恩说道：“秦王，火耗问题本身不难解决，朝廷只须制定一个征收火耗的统一标准，归入正税一起征收，存留藩库以补藩库亏空即可；

但火耗问题另有深层次的原因，明朝官员的俸禄太低，以七品知县为例，岁俸为九十石，凭此俸禄，在明初尚可勉强支撑，到中后期，由于物价上涨，多数官员靠俸禄已难以养家糊口，使得官员不得不在火耗中舞弊以救贫，官吏贪污渐趋合法化，公开化。

因此臣以为，要解决火耗的营私舞弊问题，有必要先提高官员的俸禄，否则将火耗归入正税，也只能是一纸空文，地方官员仍会巧立名目，盘剥百姓。”

顾君恩一说完，在坐的大臣纷纷望向秦牧，增加俸禄谁不想啊？

但这得看秦牧是不是象朱元璋那样抠门了，要是跟朱元璋一个德性，大家也别想了。

这个不好说，包括司马安在内，也不知道秦牧会作何决定。一直以来，秦牧个人很节俭，这很象朱元璋；

但是另一方面，秦牧对秦军将士却很大方。这种鲜明的反差，让大家难以确定他偏向于哪一面。

秦牧见大臣们如此反应，心中暗暗好笑，明朝的俸禄过低，这是事实，从明朝的事例可知，官员的俸禄太低并不见得是好事，贪污合法化，公开化之后，再难以控制。

之前秦国虽然也是按照秦国的标准发俸，但逢年过节，秦牧都会以各种名义，赏赐手下的官员，变相地增加了他们的合法所得。

应当的增加官员的俸禄，这一点秦牧就在考虑了，既然大家都干巴巴地看着，秦牧便也顺势推舟说道：“顾侍郎所言不无道理，那内阁就重拟一下百官的俸禄吧，拟好了尽快递交上来。火耗归公之事，就交由户部拟定加征火耗的数额，再提交朝议。”

“吾王英明！”

“吾王圣明！”

“吾王万岁！”

“。。。。。。。。。”

第一次，这是秦牧在朝会上第一次得到这么热烈赞颂。

秦牧听了很不是滋味，他娘的，本王圣明的地方多了，没见你们这么异口同声地夸过，只有给你们涨工资，你们才喊得这么响，一群马屁精！

总体而言，现在秦国也算得上人才济济，而且比较有朝气，运转比较高效，各种政策提出来后，相互扯皮僵持不下的情况比较少，能在一天内议定几项重要的决策，秦牧对此还是很满意的，马屁精就马屁精吧，又想马儿跑，又想马儿不吃草，那是不行的。

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第380章穷途末路

海盐县位于杭州湾北侧，秦王政二十五年置县。因“海滨广斥，盐田相望”而得名。

这里是历朝历代主要的食盐产地之一，明洪武元年，在海盐县建“芦沥场盐课大使署”，位于县治东39里，盐衙设大使一员，下辖十二个团，灶户1805户、灶丁5707名。

食盐一向是朝廷重要的经济来源，牛万川南征时打下海盐县，留有五百人马在此接管盐场。

博洛、伊尔都齐、杜尔德外加从杭州逃出来的费扬古，带着手下残兵一心想向东去找郑芝龙，却被霍胜和宁远追得晕头转向，狼狈不堪。

金陵正在派官接手治理江南，希望江南能迅速稳定下来，对仍在逃窜的博洛等人已经不耐烦，兵部已发来严令，让霍胜尽快剿灭博洛一伙。

霍胜迫于压力，除了老相好宁远外，又从杭州刘芳亮所部抽调了三千骑兵，再令驻守松江府的惠登相从东北面挤压，最终把博洛一伙逼到了海盐。

后有追兵将至，博洛无力攻打海盐县城，从县南一掠而过，继续向东逃窜。

霍胜和宁远以及从杭州来缓的参将常平兵分三路，战马啸啸，铁蹄如雷，紧紧咬住不放。

自海盐县城东去二十里，冲过一道坡的伊尔都齐突然惊叫一声，随后冲过来的博洛也不禁急勒战马，放眼望去，前头是无边无际的芦苇荡。海风吹来，白了头的芦花起伏如浪。

曾经，有那么一回，在金坛县的洮湖边，遗落战境的贝勒爷在芦苇荡里吃尽地苦头，至今仍心有余悸。

而洮湖的芦苇荡和眼前无边无际的芦苇荡相比，根本就不值得一提。

芦沥盐场就在这附近，本地灶户因地制宜，广辟盐田，引潮制卤。割芦煮盐。

为了满足煮盐所需。附近至少保留了二三十万亩的芦苇地，博洛立在马背上张望，唯见芦花满地，直漫天边。无数鸥鸟惊飞而起。如同片片云影飞翔。美！真的很美！但美丽的东西往往能要人命。

“贝勒爷。怎么办？”

“还能怎么办？回头，回头，和秦军拼了！”

博洛歇斯底里地大吼着。不拼也不行啊，这漫漫的芦苇荡他不敢进去，追兵又已逼近，后边不到十里，烟尘漫天，已能听到隐隐的铁蹄声了。

“贝勒爷，不如咱们化整为零，到上海县再汇合吧。”杜尔德小心地建议道。

身边还剩一千六百残兵，逃窜这么多天，大家早就逃得落了胆，每天风声鹤唳，草木皆兵，不曾睡过一次好觉，如今个个四肢无力，神情凄惶，连弓箭都用完了，回头跟秦军拼命也只能是全军覆没的命运，至少杜尔德是这么认为的。

肝火大旺的博洛抬手就是一鞭抽了过去，怒喝道：“你再敢胡言乱语，斩！兄弟们，前进无路，后有追兵，咱们唯有回头杀溃追兵，才有生路，回头，回头，随本贝勒杀敌！”

博洛大吼着，率先掉转马头，他非常清楚，江南百姓恨透了他们这些入侵者，大家抱成一团，或许还有一线生机，一但分散开来，不用秦军围剿，光是江南百姓就能让他们死无葬身之地。

事实证明，杜尔德的担忧是正确的，逃窜了这么多天，岂是博洛几句话就能让士气恢复的？

秦军霍胜、宁远、常平三支人马相继出现，旌旗猎猎，蹄声如雷，不作任何停留，从三面冲杀过来，卷起烟尘漫漫。

仓促掉头的清军被三面夹击，顾得头顾不了臀，杜尔德不甘死在这里，率先逃入芦苇荡，清军见他带头逃跑，立即溃不成军，纷纷夺路而逃。

一望无际的芦苇荡里适时响起了阵阵锣鼓声，逃入芦苇荡的清军吓得魂飞魄散。

近万盐丁在驻守盐场的秦军率领下，变成了经验丰富的猎人，在熟悉的芦苇荡中穿行如飞，或是放火，或是挖抗，绊马索，渔网，盐铲样样都能要清军的命。

锣鼓声，喊杀声，欢呼声，惨叫声，把茫茫的芦苇丛搅得一片沸腾。

落了毛的凤凰不如鸡，曾经不可一世的清军，在穷途末路时的表现也强不到哪里去。伊尔都齐被乱箭射死，博洛、费扬古力竭被擒。

最先逃入芦苇荡的杜尔德趴在泥潭里装起了蛙人；他用以芦苇梗通气，趴在浑浊的泥水里一动不动，还真躲过了很多盐丁的搜索；

可惜好景不长，芦苇荡里蚂蟥多多，钻得他满身都是，尤其是那些钻进裤裆里的，严重地挑战着杜尔德的神经；

杜尔德艰难地忍受着，直到屁眼处遭袭。。。。。。。。杜尔德两股夹紧，“啊！”一声惊叫爬起身，还没等他抹去满脸的泥沙，耳边就传来盐丁的欢呼声：“这里有一个，这里，这里。。。。”

哗啦！小舟上一张大网罩过来，然后两个盐丁合力猛拖，刚站起身的杜尔德再次被拖倒在泥水里。

可怜的杜尔德将军，顾不得反抗，倒是忙着去抠屁眼，只是渔网很快收紧，把他卷得象种子一般，想抠屁眼也不成了。。。。。。。。。。

海盐的捷报很快传到金陵，秦牧暗松了一口气，有博洛这支人马在江南，江南就始终难得真正安定下来，现在总算把这个心腹之患清除了。

根据兵部的建议，秦牧迅速对江南的兵力作出了调速，让霍胜暂驻苏州休整，命袁宗第部自宁波南下，压迫占据台州府的鲁王朱以海。

另从杭州调两千兵力，经诸暨、义乌、金华、处州南下，增援温州的李昌邑，一方面与袁宗第两面压逼朱以海，一方面兵逼分水关，给福建制造压力。

接着再调刘芳亮四千人马回转浙西衢州，再由衢州经仙霞古道南下，直逼仙霞关。

再调韩秀五千人马走衢州回赣州，在赣州休整，命赣南巡抚田一亩负责招抚广东，若广东不接受招抚，再由韩秀会同赣州守军，出兵广东。

另调吕大器回湖广，一方面组织湘西防务，防止刘文秀挺进湘湖，一方面招抚广西、云南、贵州三省。同时命马六两率三千人马南下，进兵桂林府。

这一通调兵遣将，实际调动的兵力只有两三万，靠这点兵力想平定福建、广东、广西、贵州、云南五省，那是不可能的。

这么做主要是营造一种兵临城下的态势，为路振飞、田一亩、吕大器三人的招抚工作提供辅助。

清军还占着中原大地，内战能少打就少打。

是以秦牧与手下大臣对西南诸省采取的策略是以抚为主，以剿为辅，能不动刀兵拿下几省最好，若是谁不肯接受招抚，再出兵攻打不迟。

而招抚西南各省最大的障碍无疑是福建的隆武，这些省份的官员都是明朝旧臣，有隆武的大旗在福建飘着，招抚起来难度会很大，总还有不少官员是忠于朱明的。

为了配合路振飞、田一亩、吕大器的招抚工作，秦牧在金陵也开始行动起来，既然隆武是最大的阻碍，那就从打击隆武开始吧。

这种打击不在于军事，而是从道义方面予以打击。

之前马士英声称奉太后（弘光他娘）于浙东扯旗抗清，袁宗第取宁波，路振飞派人招抚，马士英见秦国大势已成，乖乖接受招抚了。

甭管他奉的太后是真是假，秦牧决定先将这面大旗扯来用用，于是让路振飞派兵尽快护送太后回京“荣养”。

同时，秦牧让刑部尚书白铁，左都御史邵华，大理寺少卿陈开济这三法司一同，在太平门外举行“公审大会”，鼓励士民前往观审。

首先要审的就是洪承畴和他的儿子洪熙哲，以及随洪熙哲来金陵的那个老奴洪应福。

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第381章三司会审

从京城的朝阳门到宫城的东华门，运送土石方的车马排成了长龙，人声喧嚣，牛马嘶叫，十分繁忙。

在战争中俘获的俘虏大多数用于马鞍山开矿，用于修建宫城的只有七千人，负责那些高强度的工种。

工部另外招募了七万难民，作为修建宫城的主力军。

朱元璋原来是填燕雀湖为皇宫，所以有下沉的现象，不过经过近三百年时间，该下沉的都沉实了，理论上不可能再次下沉。

但为防万一，所有宫殿的基座，黄振林都用巨石为桩，桩深四丈，层层铺起，秦牧看了之后彻底放心了，这比后世建大楼打的桩还结实啊。

宫殿基座之外的地方，则用石灰三合土层层打夯，将整个宫城的地基填高。

秦牧站在午门外看着繁忙的工地，回头问道：“员外郎，总的预算出来了吗？”

黄振林答道：“回秦王，已经计算出来了，昨天已递交给了宋尚书，初步预算为四百万两，包含六部官衙的修缮翻新在内。”

秦牧在湖广时，就建立了一套预算机制，象这样大的工程，是一定要有一个比较准确的预算的。有了预算才好监督，否则两眼一摸黑的开工，难免会有大量的银子落入那些采办石料木材的官吏囊中。

“员外郎辛苦了。”秦牧含笑道。

“不敢。”

和秦牧接触多了，黄振林发现秦牧平时还是比较平易近人的。看上去不象原来传说的那样杀人不眨眼，在他面前便也不再那么拘谨了。

秦牧又和他聊了一会儿，黄连山匆匆来报道：“秦王，郑芝龙撤军回福建了。”

“消息确凿吗？”

“狄中行派有舰船尾随其后监视，郑芝龙的舰队沿着海岸南撤，我方舰船尾随过了杭州湾才回来并报的。”

“好，传令狄中行，按计划分兵北上增援淮安，另一半水师进驻崇明岛布防。”

“是，秦王。”

回王府的路上。秦牧心情大好。坐在轿子上观赏街道两边的景色。从承天门走西长安街，两边分布着通政司、行人司等官衙。这些衙门目前还很冷清，连正式的官吏都没有设立。

象行人司主要是掌传旨、册封等事。凡颁行诏敕、册封宗室、抚谕四方、征聘贤才，及赏赐、慰问、赈济、军务、祭祀。则遣其行人出使。

类似行人司的还有很多机构。秦国都没有设立。别人以为这是秦国刚立国，因陋就简，未来得及设立。其实秦牧本心压根儿就不想再设立这些机构，这些部门的职能其实可分归六部或各各寺统辖就行，没必要再另设机构，弄得中央机构臃肿不堪。

行到通济门大街时，刚好遇到去太平门外看“公审大会”回转的巧儿，秦牧来看宫城建设进度，这丫头跟着出来，半道上见大批百姓去看“公审”，她也带着叶寒几个跑去凑热闹了。

临近十月，天气转冷，巧儿在织锦缎绿蔷薇紧身小襦外罩了件象牙色绣五彩菊花比甲，上头一对双丫髻，别着白玉响铃簪，充满了豆蔻年华的青春气息。

“丫头，好看吗？”秦牧一脸带笑地问道。

小丫头吸了吸鼻子摇头道：“人太多了，人家没敢往里面挤，看不到呢。”

“看到人就行了，你本来就想去凑热闹的嘛。”

巧儿那明亮的眸子扑闪两下强辩道：“才不是哩，秦大哥，人家只是想不通，洪承畴明明是大汉奸，是鞑子的主帅，那肯定是有罪的，干嘛还要审他呢？”

“呵呵。。。。。。。。”

“秦大哥快说嘛，为什么要审洪承畴？”

也难怪巧儿有此疑问，俘获敌军主帅还弄个三堂会审，这看上去分明是脱裤子放屁的事，估计上溯到旧石器时代都没有过。

秦牧乐呵呵地答道：“秦大哥是好人，不想冤枉人，所以有罪没罪都由三司审过再说。”

“秦大哥骗人，才不是这样哩。”

“呵呵，项庄舞剑，意在沛公，这故事你总该听过吧。”

巧儿更加迷惑了，眸子斜看，作努力思考状，“听说过，那秦大哥舞剑，意在哪个公呢？”

“你猜？”

“鞑子的皇帝，不对。。。。。。。。。”

“怎么不对？”

“当然不对啦，要是意在鞑子的皇帝，哪就用不着再审了。”

和巧儿有一样疑问的人非常多，太平门外的荆部大堂前的空地上，围得人山人海，数百秦军士卒在内则拉起了人墙，防止百姓冲入。

大堂前的高阶上，刑部尚书白铁，左都御吏邵华，大理寺少卿陈开济高坐其上，一身白色囚衣的洪承畴被衙役押跪在台阶下。

外围不断有百姓大喊：“杀了他！”“杀了他！”总之，对洪承畴这样的人，不直接杀了，还以三司会审，大伙很不理解。

呯！主审的白铁猛拍惊堂木，外头的百姓才安静下来。

白铁大喝道：“我王受命于天，君临天下，泽披苍生，柔人以德。孟子亦云：以力服人者，非心服也，力不赡也。以德服人者，中心悦诚服也。

洪承畴，你背祖忘宗，为虎作伥，妄杀生民，罪不可赦，然我王念在上天有好生之德，不杀未审之人；

是以令三司会审，予你自辩的机会，望你能如实交待自己的罪行，若你投敌另有隐情，或许你的家人还能免受诛连。”

洪承畴自知死罪难逃，本来不屑于答话；

但白铁最后一句，却让他想起了上次甘南出使南京时说的那番话，当时甘南也曾提到他的母亲，还有“可怜天下父母心”之叹；

甘南是代表秦牧出使的，他的话自然也代表着秦牧的意思。

这让洪承畴看到了一线希望，自己虽然死罪难免，但若是能为家人争到一线生机，那也是难能可贵的。

白铁再拍惊堂木，大喝道：“洪承畴，本官问你，崇祯十五年三月，你坐困松山，外无援军，内绝粮草，终至松山城破，被俘之后，你绝食数日，拒不肯降，可有此事？”

外围的百姓听了顿时一片哗然，听起来白铁怎么象是在帮着大汉奸洪承畴说好话呢？难道秦王真的有意赦免洪承畴的罪行？

洪承畴也有些愕然，不过以他的心智，自然知道事情没这么简单，于是慎重地答道：“确有其事。”

白铁继续问道：“洪承畴，你既然绝食求死，以铭心志，尔后为何又降清呢？”

洪承畴沉默不答。

白铁大喝道：“你不敢答了吧？那本官就来替你答吧，敌酋皇太极见你有几分才能，一心想招降你，便让永福宫庄妃，也就是现在鞑虏所谓的圣母皇太后博尔济吉特氏前来侍候膳食，自荐枕席；

你心志不坚，抵挡不住博尔济吉特氏色诱，就此投敌叛国，是与不是？

洪承畴，你身为