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江山争雄-第336部分
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这个时代人可比，也明白平衡之道，借力打力之法。
“温尚书，关于选官方面，除科举制外，还有哪些，可有拟定决议？”罗昭云询问礼部尚书。
温彦博拱手回道：“启禀陛下，一旦科举新制半步之后，在科举方面，尽量会做到公平、公开，一视同仁。但任官方面，除新科进士之外，还有庇荫选官、特推选官两种。所谓庇荫选官，一旦官宦子弟无科举高中的能力，也可以通过父辈的功勋、官职等，分配庇荫的名额，虽并非所有子嗣都有机会，但至少可以保证一个名额，通过庇荫途径，推荐贵族子弟，也能够进入择官范围，但庇荫选官的级别，会根据父辈的官级与爵位，降阶使用。”
满朝的文物官员，听到这句话，倒是沉默下来，庇荫的方式，就如同接班一样，可以选取一个子嗣，庇荫方式获得入职场的机会，不必科举，也能够做官，确保家族不过快衰败。但不过每一家都有好几个子嗣，这样选择哪个，需要他们做父亲的，自己选择了。
这样一来，哪怕勋贵大臣们，脸色也都稍好看一些，庇荫名额虽少，但至少没有一棍子打死，还是有机会的。只要推出一个子嗣来做官，其余子嗣送入学院读书，能考中的就自己靠，考不中又没机会庇荫入仕的，只能怪他自己没有能力和运气了。
朝廷上的敌对气氛，顿时不那么浓烈了，因为都很清楚，要完全地阻击对方，彻底打开豁口，是难以办到的，也不现实，只能各自退让一些，先守住自己的核心利益才行。
勋贵有了庇荫子弟的途径，可以保举自己的子嗣，入朝为官，于是也就勉强同意了新的科举制度。而翰林院士大夫们，保住了这乡试、会试、殿试的选拔进士，扩招一百名额，那寒门士子的机会就增加很多，也就同意了保留庇荫的途径。
毕竟核心利益保住了，妥协让出的部分，勋贵门阀也可以让子嗣去读太学，然后科举，有机会中进士，而士大夫做官了，也有机会庇荫一下自己的子弟，可以说，相互增补了一下利益，有得有失，最后都彼此妥协了。
政治就是如此，都是妥协与交易的过程，让出部分利益，得到自己所需的利益，这才符合中庸之道，官途规则。
罗昭云平衡了两个阶层的关系，完成了朝廷新的布局，也甚为满意。
毕竟当前朝廷新立，官员缺少，执行机构的部门也都刚设立，许多官员都是身兼数职，工作还有些紊乱，所以需要通过科举，庇荫，两种途径，扩大人才的录取，使得朝廷各机构都能稳定运转。而且拉拢两个阶层的年轻人，对稳定不同阶层群体都有帮助。
“今天朝议就到这吧，各司衙机构，回去将与本部门相关的事情定好，有条不紊地开展，重要差事，不得延误，更不得欺上瞒下，及时像上面沟通。”
“遵陛下圣喻。”大臣们拱手施礼，恭敬唱喏。
罗昭云起身，然后朝着侧面的殿门走去，这是去往后宫的路线，他一边走，一边挥手示意，可以散朝了。
“恭送陛下——”
罗昭云点点头，不再言语，转身的时候，嘴角溢出一丝笑容，这只是他对门阀动手的第一步，不像隋炀帝那样粗暴，而是通过科举这种软刀子，先网络寒门人才，冲抵勋贵大臣的比例，一点点削弱其影响。
不过，他心中也明白，这只是朝廷利益集团阶层之争的开始，日后朝堂之争还多着呢，比如文官与武将的关系，门阀与寒门晋升的关系，关陇与东方中原的关系，南北不平衡的关系，贵族乡绅与平民土地所属关系等等……
任重而道远啊！
第0990章 党争之兆
散朝之后，已接近晌午，这种三日一次的大朝会结束，文武大臣们若无紧急公干要务，便可以不必再去所属司衙执勤，能够返回家中休息。
大臣们穿着官服鱼贯而出，三五成群，有谈有论边走边说，还有的小声嘀咕着。
当出了金水桥，离开了皇宫，一些关系近的大臣就走在一起，要相互邀约，到自家中入宴，顺便聊聊公务，或谈论时政。
“柳大人且慢！”独孤继洵走过来，笑呵呵来到跟前。
柳怀恩是太仆寺的少卿，堂兄柳述可是前朝驸马，而且曾得文帝宠信，成为仆射、黄门侍郎，在中枢部门很有权势。因此河东柳阀的势力在隋文帝末期达到了一个新的高峰点，随后柳述与元岩等人拥立太子杨勇，企图兵变谋反，最后失败了。在杨广登基之后，在大业年间对柳阀、元阀都进行了打压，所以势力被削弱很多，但是根基很大，一些旁族并没有受到铲除，在大业末期一些人继续进入了朝堂担任三四品官爵职位。
他客气询问：“独孤大人，喊柳某有甚事？”
独孤继洵微微一笑，压低声音道：“好久没有聚在一起小酌了，不如到寒舍，咱们与裴大人、窦大人，柴大人等一起坐坐。”
柳怀恩点头，他和独孤继洵等人，私下走的很近，都属于门阀势力，但已经没落，所以急于抱团取暖，如果他们这些人不团结在一起，觉得在朝廷上的地位会越来越低，最后家族难有影响力了，那就真的衰败下去。
尤其是今天科举新制公布，一旦通过中书省、门下省复议，基本就要发放各地，开始执行，到时候寒门士子陆续中举，成为进士，那可就要冲击门阀贵族阶层的利益了。
这个时候，是该聚一聚，形成一个利益团体，对寒门进行挤压和阻击。很可能，大多出身勋贵和门阀的官员，都会很在意此事，回去也会寻找对策了。
“嗯，有些日子没聚了，是该畅饮一番了。”柳怀恩捋着胡须笑着回答，彼此眼神一碰，对明白对方的深意。
与此同时，裴雍、窦善嘉、柴德荣等人凑过来，打了招呼，然后纷纷走向自家乘坐的轿子，沿着同一方向而去。
另一方面，姚思廉、陆德明、薛收等人，也凑在一起，相约也要回去府邸小聚，以文会友，煮茶怡情。
其实目的也很明显，这些几代都做儒学的世家，对儒学推崇之至，研究深透，得知此次新的科举制度，有儒学为主要内容后，还是很激动的，而且进士名额得到扩招，对寒门士子科举大有益处。
南北朝之后，寒门士子要入仕途实在太难了，儒学也被压制，因为魏晋之后的这个大乱时代，胡族主宰了北方土地，相互征战，伦理道德，社会信任感等等都严重缺失了，这些大儒痛心疾首，世风日下，所以，对儒学普及天下的想法更浓厚了，渴望回到大汉时代，独尊儒术，天下讲究仁义礼智信等等，有更多的道德束缚。
这是他们读儒学所遵守的“道统”思想，对社会世风的痛恨，因此更希望打破武勋集团的垄断仕途，给天下寒门读书人更多的机会。
陆德明叹道：“文帝之所以有此庙号，就是因为他弃用九品正中制，开设了科举首创，并大力提倡文化和儒学，企图扭转南北朝时的恶劣乱象，得‘文’之庙号！”
薛收点头附和道：“是啊，到了炀帝，大业二年以进士科取士，虽然更有进步了，只可惜，人数过少，最多才十人，而且中进士科的仍然出自贵族子弟读书人，天下寒门读书人还是没有得到更大机会，也许再过几年，大隋会放开寒门取士，只可惜隋炀帝后来好大喜功，穷奢极欲，三征高丽，不理政务，使得民不聊生，天下割据，大隋王朝也覆灭了，科举终究没有推广开啊！”
姚思廉与两位大臣并肩而走，脸上带着欣慰表情，点头道：“如今好了，陛下眼光长远，高瞻远瞩，似乎对寒门很有兴致，这是好机会啊，我等得促成此事，打开寒门士子的仕途路，等若将各地读书人真正的拉起来，日后士大夫阶层地位不断提升，读书才会被重视，儒学和圣人之作，才能被广泛传播啊……”
“我辈读书人的出头之日，可期矣！”
几位翰林清流、朝中文臣大员，联袂而走，上了轿子也同行回府了。
御史台察院的监察御史王珪看到此种情况，脸色一沉，快步走向御史大夫魏征的面前，拱手道：“魏大人，情况不妙啊！”
魏征眉头一皱，他素知王珪此人，刚正不阿，饱读史书，绝不会无的放矢之人，听他这样一说，猜到可能有事被他发现了，问道：“有何事？”
“魏大人你看，武勋门阀出身的大臣们，今日走的愈发紧凑了，而翰林清流、士大夫们也在抱团，俨然形成党争之兆，实非社稷之福啊！”王珪带着几分忧心说道。
魏征闻言也浑身一冷，党争一直以来都是历朝历代的所忌讳的，对这个时代的人而言，史载印象最深的是东汉末期的“党锢之祸”，在东汉桓帝、灵帝时期先后发生两次党锢之祸，皆为宦官为了欺压与他们作对的士大夫，给他们强加各种莫须有的罪名，最终使那些有识之士家破人亡的事件。
第一次发生在桓帝在位时期，这一时期虽然陈蕃等名士被宦官诬陷被免去官职，但是没有发生大规模的流血事件，影响并不是特别大。而在第二次党锢之祸中，名士直接被迫害而亡，他们的家人、朋友皆被株连，没能逃脱灭族之祸。这两次党锢之祸直接使东汉政局动荡不堪，加速了东汉的灭亡。
魏征沉思一下说道：“应该是科举新制，引发了翰林清流、文人阶层的重视，也激发了武勋权贵集团的忌惮，不过，这件事刚开始，最终科举演变成什么样子，还不好说，我们且静观其变，加大对朝中六部及百司官员的密切关注。不过，朋党必然会以偏私惑主听，必须高度重视，等见了陛下，自家也会提前纳谏，劝陛下留意一些。”
“如此甚妥！”王珪见御史大夫魏征听进去了，也很重视，便放下了一些担忧。
第0991章 华律新法
罗昭云回到御书房，看到桌案上摆着一套整齐的《开元华律》，足有几十册的手抄本，罗列在一起，这是内史省、刑部、大理寺三个部门合议，以隋朝的《开皇律》为蓝本所制定、完善的新法典。
本来在西北称王时候，罗昭云就派人制定了律法，但是比较简单易懂，内容少，只是临时使用，约束当地百姓和军队，那时候战事连连，根基不稳，完全没有必要制作一部完整的法典，没有精力，也没有条件。
进入长安之后，结合开皇律，与西北制定新律，唐律，都有所糅合，又经过几次修炼，才基本成文。
这是罗昭云提出“依法治国”的思想，要求辛公义、长孙无忌、房玄龄、裴弘献等人，完善法典，并且以“法乃天下之法，非朕一人之法”的指导方针，切实考虑百姓的根本利益，不可以像以往那样，过度偏私贵族、门阀、皇权等等。
“辛大人他们在殿外候着吗？”
太监总管钟德全弯身道：“都在宫外候着，让人把这个呈递进来，献给陛下。”
“把那几位大臣都传唤进来吧，朕询问几句，这本《开元华律》完工，问上一问。”
“喏！”太监总管走出房外，然后说与了外面的宦官，让他们出去领人。
不到半盏茶时间，五六名大臣进入了御书房内，内侍虞世南，刑部尚书辛公义，侍郎于志宁，参知政事长孙无忌，大理寺卿房玄龄，大理寺少卿裴弘献，向陛下行礼。
罗昭云已经褪去了朝服，穿了锦衣长袍，腰缠蟒带，面如冠玉，但是短须微留，看上去自有一副威严，淡淡笑道：“诸位卿家，不必多礼，刚上完超会，尔等尚未回府，就过来继续谈公事，委实辛苦了。”
“我等身为臣工，当鞠躬尽瘁，唯尔，才能报效陛下知遇之恩。”虞世南拱手，恭敬说了一句客气话。
其余大臣也都拱手，虽然嘴上没有说什么歌功颂德的词儿，但是神色上还是能够看书，他们对当今陛下还是颇为尊敬的。不只是罗昭云手里的皇权，还有他的文采武略都是一等一的水平。
开国的皇帝，往往都能很好驾驭文臣武将，那是因为他们的手腕、胆识、智慧等等，都是这个时代杰出的枭雄人物，能让群臣心服口服，甘心归附效命。
“新律法出来了，朕刚才翻阅了一下，刑律方面的确比以往简单许多，废黜了许多酷刑、极刑等，这很好，毕竟杀人不过头点地，没必要以各种毒辣手段对付犯人。罪大恶极者，该杀该刮也是正常，平常百姓杀人偿命，一死就行了，不可再百般折磨。正所谓‘死者不可再生，用法务在宽简’，能从轻处置的，不可过于严厉。”罗昭云解释了自己的观点。
辛公义拱手回道：“禀陛下，臣等也是按照这个方阵去办的。对比《开皇律》《唐律》，精简了一些，做出完善，减少了一百六十条。第一，废除斩趾等酷刑，增设加役流。第二，减少以往旧律中重刑的条款。第三，缩小了族刑、连坐的范围。第四，重新确定了五刑、十恶、八议、请、减、赎、免以及类推、死刑复奏的程序、步骤、制度等……”
罗昭云一边拿起来一册手笔抄写的律条，一边听着辛公义的解说，偶尔点着头，分析对方解释律法的细节和意思。
“这次还有一些人性化的改制，比如‘对孕妇处以死刑时，要在产后百日后再施行。’再比如，‘背部离五脏较近，废黜鞭背之刑’，‘五官面目，减少刑罚和刺面等’对于犯罪的人而言，也算是一定程度的施恩了。”辛公义说道。
罗昭云点头道：“甚好，这套刑法出来，公布天下，到时候推行到各州县。不过，朕觉得，一个县令虽然是九品官，但毕竟要治理一县数乡的政务、判案子等等，太过繁忙，而且一个人精力有限，所以，打算把审判机关分离出来，设立专门的审判官员。虽然仍受县令调配、节制，但有自己的司衙和系统，负责案件审理和宣判，刑部和御史台都要派人加入，有监察部门，也有审判部门，逮捕任务还是交给典官，县尉负责地方军务，县丞负责政务，县令负责整体管理，分权出来，才能保证地方吏治清明，百姓能够安稳。”
“你们别看这只是县里小事情，但是君主为主干，臣工为枝条，这地方百姓就是根须，他们若是被欺压，地方官吏贪得无厌，逼良为娼、逼得怨声载道，很可能就要起义造反了。而地方要稳定，除了有饭吃，有衣穿，地方富足之外，就是要在律法面前，保持平等，杀人者偿命，其它大小纠纷，由专门部门管理，各尽其责，没有枉法事情出现，朝廷信誉和威严才能立稳。”
长孙无忌、房玄龄、虞世南、辛公义、于志宁等人，听着罗昭云的言论，眼神一亮，脑海中的思绪也变得清晰不少。
罗昭云其实借用了三权分立的思想，立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡，但是，又不是完全的使用，而是有选择地借鉴了一些，用在地方的管理方面，甚至用在朝堂的分权方面，避免一个人在地方大权独揽，搞一言堂，一手遮天，也避免权臣独断朝纲，到了废立皇室的地步。
尽管罗昭云暂时能够驾驭朝中文武重臣，那是因为自己立国第一任，加上许多手段和能力，可以威慑大臣们，可自己的后代子孙，长于宫廷之内，见识、能力、吃苦等有限，很难再有优秀人杰出现，王朝也只会越来越腐朽，这是封禁社会不可避免的，他如今把制度尽量做的合理，就是能够延续未来的国祚。
辛公义作为刑部尚书，如此能够把刑部的管控和权力，不断下沉到地方，对这个部门还是有好处的，他自然乐得见到。
“陛下考虑周全，臣赞同此议。”
虞世南、房玄龄等人，也觉得没有什么不妥，的确对地方管控力加强，而且会避免许多冤假错案、枉法渎职的案件发生，使得地方判案子更加专业化，有审批系统逐层上报朝廷，也能有效管理地方。
“臣也赞同。”几人都拱手表态。
罗昭云扫了一眼这几位肱股之臣，基本都是心腹可信之人，开口道：“此事由刑部尚书辛公义牵头，大理寺卿房玄龄、内使虞世南，你们两人参与，到时候再叫上魏征，继续议此事，一个月内能否出方案？”
辛公义朗声道：“陛下如此信任老臣，焉敢渎职怠工？臣定会提前完成，拟出草案。”
罗昭云微微一笑，说道：“甚好，今日便议到这吧，晌午了，诸卿都回去吧。”
这几位臣子，识趣告退，施礼后离开了皇宫，刑律新法之事基本这样定了下来。
第0992章 御史进谏
罗昭云让房玄龄、长孙无忌等人退下之后，已是晌午，从早晨一直忙着朝会和议事，肚子也有些饿了。
太监总管钟德全躬身上前，恭敬道：“陛下，该用午膳了，是回寝宫，还是到皇后宫里用膳？”
罗昭云目光扫了一眼雕龙纹、镶金边的桌案上的堆积的奏折，苦笑摇头，朝廷百废待兴，大多刚成立不久，许多章程拟定后，都需要他最后检阅、批奏，然后由门下省审议一下�
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