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虽然说在南门事件之后的90和91年，西方对华援助项目一度停顿，但是如今这种情况有了缓和的趋势，日元ODA也在开始恢复。

根据国内制定的“八五”计划，沿海地区在继续发挥其增长优势的同时，国家加快了中、西部地区的开发、开放。

而今年方和同志对于明珠市的考察，也是的以明珠市的浦．江．东．区为龙头的长江经济带成为新一轮政策重点支持的地区。

总体来看，“八五计划”的重心仍然是沿海地区，服务于此的基础设施和能源问题是重点，加强基础设施建设，使沿海地区的铁道、公路、港口、航运、通信、供水气的紧张状况有比较明显的改善，并将安排一批矿山、水利、交通和工业项目，以带动这些地区的经济发展等等。

为了配合共和国政府的“八五计划”，日元ODA也做了一些调整，比如说在明珠市就重点支持了钢铁企业的技术改造和更新换代，投资额度之多，令人咋舌。

从这方面来看，胡汉计划在圣王新区建设大型钢铁厂，似乎也是跟风之举。

但是认真说起来，这个项目如果做成了，圣王新区的税收问题肯定是能够很好地解决，毕竟钢铁行业所产生的利润，确实是比较惊人的。

叶开也很清楚，如今整个国家正处在一种盲目建设的热潮之中，房地产市场也处于爆发的前夜，一旦这个口子放开，钢铁行业确实会迎来一次大的爆发。

胡汉的眼光还是不错的，只是他没有搞清楚一件事情，叶开对于圣王新区的定位，跟他所想的是完全不同的，叶开从来没有考虑过，要把圣王新区变成一个人员密集型的开发区，那不是他的想法。

叶开一向是看不上那些人力密集型或者资源密集型的产业的，所以他从来都不会考虑在这些项目上下功夫，他的目光放得更远一些，既要赚钱，还要轻松，而且还要考虑将这些东西买到外国去，赚洋鬼子们的钱。

比较起来，他当然看不起胡汉的计划了，而且他认为，在圣王新区搞钢铁厂什么的，实在是他无法接受的。

“这事儿得搅黄了。”叶开心中做出了决定。

第490章　日元ODA的前世今生【一更】

第490章日元oda的前世今生

叶开从心里面打定了主意，不能让日元oda被人当成投资，拿到圣王新区来忽悠老百姓，所以这个事情他是要坚决制止的。「域名请大家熟知」

不过将送上mén来的钱给顶回去，这也不是叶开的作风，对于糖衣炮弹，最好的颁发自然是糖衣剥掉吃了，炮弹原样奉还。

所以他就考虑了一下，决定这个事情还是需要走上层路线和基层需求相结合的路子，把这事儿给扼杀掉，同时想办法把资金给留下来。

于是他就打了电话给叶子平，询问这个日元oda的事情。

“哦，你是说这个啊，这个应该是政fǔ间的行为了。”叶子平听了之后，果然比较清楚这个事情，“前一阵子，宝钢刚刚得到了一笔数目不小的日元oda，同时一些公用设施也得到了数额不等的日元oda。”

“这个日元oda的xìng质究竟应该怎么来界定的？”叶开问道。

他还是有点儿搞不大清楚日元oda的xìng质，感觉既像是银行贷款，又像是政fǔ行为，而且还有一部分赠与部分，剩余部分的利息也非常低，而且周期较长，完全不像是盈利xìng质的贷款。

“这事儿说来话长，难怪你不清楚。”叶子平回答道，“追根朔源的话，这还要从日本当年战败说起。”

“有那么久吗？”叶开听了，顿时笑了起来。

据他所知，日元oda是从改革开放之后才搞起来的，怎么就追溯到日本战败了？

“说起日元贷款计划，不能不谈到日本的一个难言之隐：战后赔款。”叶子平对儿子说道，“1951年，在朝鲜战争爆发、冷战铁幕启动的背景下，美国决定还日本这个远东桥头堡以主权地位。当年9月，52个国家的代表齐聚旧金山，举行对日和会。除苏联、bō兰和捷克斯洛伐克外，大部分与会国都签署了《旧金山和约》。这个和约不仅结束了日本的被占领时代、确立了以军事同盟为基础的美日关系，条约第十四款还特别规定，与会各国放弃对日本索取战争赔偿的权利。”

“但是这个和约远非完整、更不彻底，由是我们国家拒绝承认，菲。律。宾更是提出抵制和会，而北韩、缅甸、méng古、越南、印尼等众多亚洲国家也纷纷表示反对，这给日本的亚洲外jiāoméng上了浓重的yīn影，其潜在影响沿及今日。”

“催生日元贷款计划的另一个因素，则是海外市场的年，日本的各项经济指标均已超过战前水平，获取海外资源、重返海外市场成为当务之急。而人口众多、工业落后的东亚，更是其低成本商品的主要倾销对象。这么一来，《旧金山和约》反而成为它占领这些市场的最大障碍。”

“为此，1954年，日本加入了以英国为主导、旨在援助东南亚的科伦坡计划。此后，它采取分别对待、各个突破的策略，旨在融化亚洲的坚冰。”

“对态度强硬、坚持赔偿的国家，诸如缅甸、菲。律。宾、印尼、南越，它许诺逐年赔偿；对放弃赔偿的国家如老挝、柬埔寨、泰国、马来西亚、新加坡、韩国等，它签订了准赔偿协定即提供无偿援助；最后，1958年2月，一种更新、更体面的手法出现了，它与印度签订了一份日元贷款协定。”

“至少在名义上，这是和战争赔款无关的政fǔ间援助。”

“哦，你这么讲，我就明白了。”叶开听了之后，总算是搞清了这个日元oda的前因后果，心里面也有了更加清晰的认识。

换一句话说，和所谓的无偿援助一样，日元oda贷款不过是战争赔款的变种之一。

正是依靠赔偿、“无偿援助”以及日元贷款，此后十余年间，日本在亚洲各国攻城略地，到了七十年代初期，它已经成为仅次于美国的全球xìng经济大国了。

对此，原日本驻联合国大使、曾长期参与赔款谈判的中川融坦言，“把战争赔偿与经济援助结合起来，从结果上看，对我国扩大贸易发挥了积极作用。”

终于，在70年代初期，日本将目光投向了共和国。

“中日建jiāo的时候，放弃了对日本的战争赔偿要求。”叶子平说道，“这自然大大加快了当时的外jiāo进程，但是也让人争论不休。当时，我们的外汇储备非常紧张，而国内又非常需要从日本进口钢铁、化féi以及成套设备，中日贸易迅猛增长，而我们始终只能用稀缺的石油资源来换取其他一切。”

这么做肯定是非常不利的，这种情况也必须要改变才行。

“当年东芝公司董事长率领日本经济团体联合代表团访华，签署《中日长期经济协定》后，中方领导人谈到很需要日方的资金，但利率太高了。”叶子平说道，“日本方面当即表示，负责日元贷款计划的oecf愿意以低息、长期的优惠条件，为共和国国提供力所能及的帮助。”

“但是oda的申请原则是受援国必须先提出贷款申请，这个触及了我们几十年间始终强调的自力更生的政治底线。”叶子平说道，“所以这事儿就停下来了。”

“哦，这是一个面子问题。”叶开点头道，他心想，如果让当时的国人承认自己需要向日本人借钱，确实是一个很大的难题。

“也不仅仅是面子问题了，60年代苏联撕毁对华援助协定，给我们的经济建设造成巨大伤害的同时，也使我们对外援的总体认识méng上了yīn影。之后我们采取了对外国的贷款、投资、援助不予接受和既无内债、也无外债的政策。”叶子平说道。

“那时候既无内债、又无外债，在我们看来是件非常自豪的事情。不过从实际情况来讲，这种想法其实是非常保守的，对于经济建设极为不利。”叶子平说道，“直到后来方和同志访问日本，oda项目才迎来了关键转折，他在参观了日本的新干线之后，感触颇深，就表示高额贷款应在政fǔ间进行，民间无力解决的事情应该在政fǔ间解决，表示共和国可以接受政fǔ间贷款，第二年这事儿就开始进行了。”

不过这件事情也是一bō三折，美国因国内法律限制和财政紧张，尚无对华提供长期低息贷款之意，但却十分关注日本的动向，对日本先行一步对华贷款颇有微词，甚至警告日本，贷款给共和国可以，但是共和国可以用这些贷款向美国等国家采购，日本不得阻拦。

东盟各国也纷纷表示担心与抗议，认为日本对华贷款将导致对自己援助的大幅削减，更担心共和国将从此成为强劲的贸易竞争对手。

不仅如此，苏联也就此事向日本发难，甚至表示了强烈不满。

正是因为各国的阻拦，才让国内意识到了日元oda贷款对于共和国发展经济的重大意义。

“最初全权负责此事的是国家外资委员会谢副主任，他们经过繁琐的程序与往来奔bō，终于落实了第一年500亿日元的贷款，然而具体实施起来，又面临着数不清的障碍与困难。”叶子平说道，“最主要的困难，一是国内配套资金不足，中方不断改变计划，二是一些领导认为借钱就是把钱引进国内使用，而不是用来买技术装备以加快国内建设。不合常规的做法以及具体cào作过程的繁琐，让具体cào作此事的人们日以继夜地cào劳，直到有一天，谢副主任倒在了办公桌前，累死的，心肌梗塞，同事进了办公室才发现的……”

叶子平提及此事，也有些神情黯然。

不过，因为持续时间长，数额巨大，对华oda也成了日本媒体长期热心造势的话题。

每逢出现中日外jiāo摩擦，媒体总要把对华oda端出来炒作一番。

日方屡次强调，对共和国的援助都来自民间的税金，批判日本对华援助是部分亲华政治家对共和国领导人的政治献金，而共和国接受了日本国民的“血税”援助，非但不感谢，反而有意向国民隐瞒日本对华援助的真相，并持续进行反日宣传。

“任何事物都有两面开听了就说道，“通过日元oda，共和国固然得到了发展资金，但是日本方面也打开了共和国的市场，不过就是一种互利手段而已，若是扯到了政治上面，就有点儿用心险恶了，说起来，既然达成了协议，那么就谁也不欠谁什么，吃亏还是占便宜，都写在纸面上了。”

不过话虽如此，叶开还是很仔细地询问了这件事情的流程，然后又问了叶子平如何将胡汉的事情给搅黄了？

“可以改变投资方向嘛，比方说否定钢铁行业和化工行业的投资，转向公益**业比如说环保和基础建设等等。”叶子平提议道，“反正日元oda现在主要就是面向这些方向进行的，胡汉不过是借用空壳公司来将这笔钱转化为投资méng人而已，你让他偷jī不成蚀把米就行了。”

“也对啊。”叶开听了，便觉得这果然是个好主意。

最近中日之间剑拔弩张，有人又拿日元贷款说事儿，好像日本人是雷锋一样。看了这章，大家应该对这事儿比较了解了，一个要发展资金，一个借机占领市场，反正谁也不欠谁什么。



第491章　让他们来试刀【二更】

第491章让他们来试刀

在十四大召开之前，国内的政局有很大的变化。~~

江中省的省长苏定方被拿下，石素真出任江中省长，原本要退居二线的省委书记慕秋白，却出人意料地留任，继续在江中省效力。

而地北省的省委书记王若山同志，则成功入局，出任京城市委书记职务，古建戎同志也将临时监管的京城事务卸下，向他顺利jiāo接。

不过老叶家并没有占老楚家的便宜，将地北省委书记的宝座拿下，毕竟地北省靠近京畿，虽然不以经济建设见长，政治地位却比较敏感，老叶家本身已经掌握了军政大权，就没有必要再让大家感到不放心了。

总体而言，老叶家的力量保持了高层基本不动，中层力求突破，基层稳步发展的策略，不至于太显山lù水，以培养接班人为主要目的。

而老楚家则是逐渐减弱对于政局的掌控，全力向金融财政等方向发展，一mén心思要钻进钱眼儿里面去了。

方和同志一系虽然看上去沉寂了，不过潜在力量非常大，毕竟多年积蓄不是一朝退下就能够消失的。

至于说其他几位大佬们，则是各有各的安排，比如说江成同志的步子就迈得比较大了，实力增长了近四成都不止，而云总理则全力掌控国企，政协许永年主席的力量在削弱，这也跟他在基层的力量培养不足有很大的关系，若非如此，当年他也不会得了这个位置，毕竟不算是最有力的部mén。

从这一番动作，基本上就可以看出来，十四大之前的权力分配，基本上就算是尘埃落定，而据说会后政协许永年主席可能会退下去，又另一位中政局委员石清权同志接替他的位置，原先叶开所设想中的九大佬制也没有通过，倒是折中了一下，可能会增加两位中常委。

据说洪正同志将会以副总理身份进入中常委序列，而中。纪。委副书记林远行同志则会正位书记，并且有可能成为另一位递补而来的中常委。

虽然这些都是未了之局，但是以叶开的情报渠道来看，这事儿基本上是敲定了的，怕是不会再起bō澜了。

板着手指头算一算，叶开就觉得未来的形式对于老叶家还是比较有利的。

首先进入中常委的两位新人，都跟自己家的关系不错，虽然说未来也存在竞争或者利益冲突，但是大家彼此的立场相差不大，纯粹的利益之争是可以通过对话和协商来解决的，相对于之前的老陈家而言，那是好上太多了。

但是不利的方面也有，接替政协许永年主席的石清权同志，这人跟老叶家走得比较远一些，倒是跟他的前任一脉相承，所以叶开不指望跟他能够相处得很愉快，只要是不爆发尖锐的对立状态，就算是阿弥陀佛。

还有一些其他的变化，比如说翁清源同志去了国务院出任副总理，而中办副主任谭胜杰同志则扶正，并且进入了中政局委员序列，成为江成同志的大内总管。

从中常委的人数变化上来看，全力被分割了，原来的五大佬变成了七大佬，分摊到每个人头上的权力项目肯定是少了，但是从一号首长江成同志这边儿来看，却是把权力集中了，因为新加入的几位常委当中，有些是他的盟友，有些是他的人，而中政局委员中的变化，也大抵如此。

而他对于军方的掌控也在加强，比如说军委副首长田行健同志，就倒向了江成同志。

从正省部级大员这边儿来看，也做了比较大的调整，大概有四、五十位同志或退下、或调动、或转职，是近年来动作最大的一次调整。

中央干部下地方，地方干部进京，也成了这一次大调整中的一大特sè。

总体而言，打破权力平衡，消除地方保守势力，撕开个人顾个人的口子，是这一次大会召开之前最重要的一番举措。

对于大局，叶开一向是旁观者，他想参与也没有人请他，毕竟级别太低了。

尽管如此，还是有很多人注意到他，毕竟十九岁的副厅级干部，不可能不引人注目。

这一次胡汉来抢他的位子，就足以说明一些问题，木秀于林风必摧之，所以叶老爷子他们并没有阻止这件事情，反倒是有点儿纵容的意思。

当然了，叶开能够体会到他们的心情，也知道适当地做一些让步，其实就是为了更容易往前进一步，从这边儿失去了东西，必然就要被从别处补偿回来，否则真当老叶家是那么好欺负的？

事实上胡家也不敢轻易招惹老叶家，因此胡汉虽然得到了某位元老的照顾，却也由中间人传话，说是叶开虽然离开了圣王新区，但是保证给他安排一个适合他的好位置就是了。

当然了，现在叶开依然有一个多月的时间，可以在圣王新区做点儿事情。

比如说，召开一下叶开系人马的全体会议，讨论接下来的对策。

但是，叶开并没有这么做。

他是聪明人，况且最近接触的又都是些情报工作，叶开深知这是一个敏感时期，稍微有点儿风吹草动，就能够传到有心人的耳朵里面去。

他这里一动不要紧，立刻就会有人大肆宣扬，说叶开不服从组织领导之类的话，圣王新区就是老叶家的后huā园什么的，这些话说得简单，但是传开了的话，就比较麻烦了，所以叶开不想给对手们制造话柄。

在这个节骨眼儿上，他居然进京了。

“顾老怎么会看我不顺眼？”叶开去了紫心阁，见到了叶老爷子。

叶老爷子最近的jīng神不错，脸sè好了很多，上一次叶开nòng了百年老山参回来，特地让名医给炮制了一番，叶老爷子每日按时服用，果然大补元气。

所谓顾老，就是支持胡汉抢叶开位子的那位元老，因为资历太深厚，虽然实权未必就很大，但是影响力深远，威望甚高。

“还不是因为你太惹眼了呗？”叶老爷子笑着说道，“顾老的孙nv儿好像跟胡汉定了亲