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其次，r的战力很强悍，虽然他们的经济才刚刚开始复苏，海军建设也刚刚开始，但是他们的海军实力却不是很弱，除了英美两国出售给他的大型舰艇之外，它的海军人员素质也是很高的，海军这个军中不是有了武器就算强大的，它还需要一定时间的人员培养和传统。

最后，r一直在联邦身侧趴着，有机会它就会跳起来咬一口，如果联邦太硬，它的牙碎了，它就会继续缩回装死，等牙长好了之后，再跳起来咬你。不管是那个国家，身边总趴着这么一个家伙，都会非常烦恼，不怕贼偷就怕贼惦记，它总是惦记着你，难免哪天就会重重的伤害你一下，所以，这个祸害最好还是除掉的好。

但是国家与国家之间发动战争，必须要找一个合适的借口，现在还不能确定这次的不明身份潜艇就是r人的，所以刘芾还不能马上动日。好在打仗也是需要准备的，尤其是想打一场灭国战争，更需要全方位的把所有变数和因素都考虑进，再制定一个比较合适的方案，然后才是准备兵力，寻找机会，动！

打捞沉船的工作海军部正在加紧进行，碍于目前的科学水平，打捞的期限不可能太短，技术部门预估要2个月左右。不过刘芾已经等不了2个月了，在他的头脑中，已经基认定了这些潜艇的所属国，于是，在他的强力要求下，联邦国防部开始拟定一份在年内全面进攻日，并占领或者摧毁整个国家的庞大计划，计划的名字由刘芾命名：除四害！

在这个计划中，最主要的一点就是刘芾提出了最终要求，那就是一定要占领或者摧毁r这个国家。按照刘芾的理解，既然忍了这么多年都没忍住，最终还是要打r，那就一劳永逸，不能占领就把它摧毁掉，至少要让它在今后相对长的一段时间里不能再对联邦造成实质上的威胁，否则的话，那还不如不打，费了大笔的军费开支，结果没把敌人打死，难道过几年再花钱打一次？

至于怎么占领、怎么摧毁，这个就是国防部那些专业人士需要思考的事情了，刘芾只管提出思路和结果。不过国防部这次接到了刘芾发出的这张大订单，也深感吃力，占领或者摧毁一个国家，即便它是一个不太大的小岛国，但是难度也是嗷嗷大啊，尤其是r这种单一民族国家，他们的国民对天皇和国家的忠诚度非常之高，很难轻易占领，就算是强行用武力占领，付出的代价也会非常之高。

联邦国防部从刘芾下了命令的哪天开始，整整1个半月都处于紧张的加班状态中，他们调集了海军、陆军和空军中的大部分参谋和有实战经验的高级指挥人员，充分的听取了他们的意见，然后再结合目前联邦的军事实力和战争储备，最终搞出来两份截然不同的方案，其中的一份方案让刘芾看着都倒吸了一口凉气。

在这个方案中，国防部的那些人继承了当年刘芾对付爪哇岛的招数，然后又按照实际情况改变了一下，大体上的意思就是先利用联邦海军的绝对优势，打掉绝大部分r海军，然后就开始向r土上的人口集中城市散发烈性传染病源，再配合联邦海军的海上封锁，用大概半年的时间，把r国内的主要沿海城市都变成　ＺＥi８。ＣＯm电子书间地狱，这时候，r的国内抵抗力量就应该处于瘫痪状态了，联邦军队可以再继续深入r内陆，继续对其人口密集的城市的地区投放病源，最终达到摧毁整个r甚至灭绝整个民族的目的。

刘芾只把这个方案的总体构思大概看了一遍，连其中的具体实施步骤和细节都没看，就直接否决了，他觉得国防部的这些官员们可能误会了自己的意思，或者是他们要拍自己的马屁？当年在爪哇岛上的所作所为直到今天，也都是联邦的绝密，同样的段可以在爪哇用，不见得就可以在别的地方再用。如果按照这个方案实施的话，那么第二次世界大战估计很快就会上演了，其交战双方就是南海联邦对全世界。

不管从什么角度上来衡量，这种细菌战都是很残忍的，如果是为了赢得战争的胜利，有限的使用一下，可能还不会引起太大的国际舆论，但是如果你想用这么不人道的方式摧毁一个国家甚至灭绝一个种族，世界上任何一个国家都不会置之不理，因为你今天能这样灭掉了r，那么你明天就可以用同样的方式别掉别的国家，只要联邦政府使用何种方式，那么全世界的国家都会向联邦宣战，这太拉仇恨了。

正文　第八章　备战

相较这份过于自信过于激进过于残酷的不靠谱方案，国防部的第二份方案总算没有让刘芾失望，由于自己之前过多的在决策上越俎代庖，经常把联邦的部门当秘书用，刘芾深怕这些部门会慢慢变成只会琢磨领导喜好的官僚团体，因为第一份方案就明显带着这种味道，尽力的模仿刘芾在爪哇岛上的手段，不过这种担心至少目前还没必要，第二份方案说明联邦的官员们还没有丧失他们的基原则。

在这份方案中，国防部把这场战争分成了2个大部分，牵制部队和进攻部队，按照国防部的说明，这场战争很可能会引起第三国的干预，所以必须腾出足够的军事力量，以确保联邦土的安全，在这点上，刘芾深表认同。

目前联邦总共有4个舰队，分别在联邦的东南西北四个方向防护着联邦的领土，在这4支舰队中，印度洋舰队不能动，它主要负责防御来自西边的危险，也就是印度驻扎的那支英国远东舰队；太平洋舰队也不能动，它主要负责防御来自东边的威胁，主要就是关岛和珍珠港方向的美国太平洋舰队；那么就只剩下土舰队和海峡舰队可以调动，它们的总兵力为2艘飞机母舰、2艘重巡、20艘驱逐舰和60艘潜艇，而它们走后留下的防御空缺，就只能由印度洋舰队和太平洋舰队分兵负责了，好在南边的澳大利亚海军实力并不强，只要派遣几艘驱逐舰和潜艇对南边进行监视就足够了。

除了海军之外。联邦陆军这次预计出动2个整编师，共计55000人，加上海军陆战队的5000人，一共60000人，这些准备登陆作战的部队不会和海军一起出发，他们要等到联邦海军把r海军消灭或者堵在港口里，才会乘坐运输舰前往登陆地点。至于联邦空军，在这次长途进攻中帮不上什么忙，他们能做的就是看好家。

确定了参战的兵力，下面就是战术问题了。国防部在这个问题上产生了内部分歧。陆军部主张稳扎稳打，先占领琉球群岛，并以此作为进攻r土的跳板和后勤基地。然后由联邦海军负责去消灭r海军或者压制r海军，使得r海军无法威胁到联邦海军的运输舰。最终由海军陆战队和联邦陆军在九州东南部的宫崎市附近进行最后的登陆。

登陆之后。陆军将由装甲车和坦克组成多支攻击部队。分头向西、向北攻击前进，逐步占领整个九州岛，然后再由工程兵部队对那些占领了的城市进行毁坏和拆迁工作。能运走的都运走，能烧掉的都烧掉，能炸了的都炸了，毁完九州之后，再全体上船，登陆四国，然后把在九州用过的招数再用一遍，以此类推，一直到把r几个岛都毁干净为止。

海军部主张速战速决，他们打算利用联邦在海军上的优势，同时在几个港口城市进行登陆，然后在攻占了这些城市之后，再由随后的工程兵部队对城市进行拆迁和破坏，完成之后，再向其他几个海港城市进发，他们的理由是r是个海岛国家，大部分城市都在海边或者离海不远，只要摧毁了这些城市，r就会一下子退到19世纪去了。

刘芾在看完了这两种意见之后，觉得还是海军的方案大体思路上比较合适，由于r多山，再加上是海岛国家，交通肯定不会很方便，如果按照陆军的方案，大部分进攻由陆地上发起，那么补给就会成为一个大麻烦，而且联邦陆军的装甲车和坦克在很多地方都无法通行，这就消弱了联邦陆军机械化程度高的优势。

不过海军的主张也有不足之处，那就是强攻r港口城市，单靠2艘飞机母舰上的飞机和护航巡洋舰、驱逐舰上的舰炮还不足以摧毁全部防御火力，这样登陆部队的伤亡肯定会不小，如果遇到敌人占据非常好的地势优势，弄不好进攻还会遇到挫折。

于是刘芾又发挥出了他的“先见之明”利用海军的这份现成方案，再添加上自己的点睛之笔，变成了一份新的进攻方案。

在刘芾的新方案中，原来只能在家中留守的联邦空军这回终于可以正式参战了，刘芾打算再占领了琉球群岛之后，就寻找一个合适的岛屿，在上面铺设用钢板和预制件组成的临时跑道，然后让联邦空军的轰炸机利用这个跑道起飞，去帮助海军轰炸他们打算登陆的港口，由于琉球群岛最东侧的岛屿距离九州岛也就300公里的距离，就算是到九州岛最北侧也只有600公里，这种距离对于联邦空军和海军的ab…1/sb…1型轰炸机来说只算是短途，就算是联邦空军用鹅式运输机改装的轰炸机，也能够完成这个任务。

兵马未动粮草先行，虽然那艘自沉的潜艇还未打捞上来，但是联邦的战争机器已经开始点火预热了。既然要先拿下琉球群岛，那么基隆这个海军基地还得重新利用起来，尽管基隆海军造船厂的机器设备都已经全部拆卸到了其他造船厂，但是基隆的军港并没有荒废，一直是作为驻扎在这里的海军基地在使用，而淡水的空军机场的跑道也还完整的保留了下来，只要再把油料仓库、弹药仓库重新完善一下，当做一个转场的机场完全够用。

为了保证能够第一时间对琉球发起进攻，联邦海军和空军已经开始往基隆和淡水的基地里输送弹药和油料了，除此之外，太平洋舰队派出了多批潜艇，对琉球、九州、州等地的主要军港进行监视，严密关注r海军的动向。

艘吕…23型潜艇的失踪，不仅引起了南海联邦的注意，还在r海军内部引起了一场争论。一部分海军将领认为这次行动过于冒险了，如果真的引起了南海联邦海军的注意，那么对帝国海军的发展将是一个重大的阻碍，他们主张由海军部出面，主动向联邦海军询问这些潜艇的下落，澄清这次潜艇出航并不是军事目的，以避免引起更大的误会；另一部分海军将领则认为不管这几艘潜艇是除了事故还是被联邦海军击沉，都要及早准备应付联邦海军的报复，他们主张向琉球群岛的2个主要岛屿上增兵，并派出间谍船，严密监视联邦海军的动向，防止对方突然发动进攻。

最终还是主战派占了上风，这到不是因为他们人数多、质量高，而是他们得到了英美两国的支持，这两个国家虽然一直在给r输血，但这并不是无偿的，他们帮助r的目的就是给南海联邦捣乱，一切能够让南海联邦难受的事情他们都支持，如果双方能够发动一场战争，那就更好了，英美两国虽然都清楚r无力单独面对南海联邦的进攻，但是按照他们的判断，南海联邦要想彻底打垮r，也要付出不小的代价，尤其是在r有了两国的援助之后。

就在联邦海军不停的往基隆港输送补给的时候，r海军也动了，联邦潜艇发现r海军在一周之内，分3次向那霸、奄美两处运送了3船和2船士兵，并且在两处的港口等地，开始加造更多的岸防炮台和阵地，而且在那霸港外，联邦潜艇还侦测了到其他潜艇的存在。

海军的这个动作，更加印证了刘芾心里的猜测，联邦海军也加快了战前的准备工作，目前，土舰队和海峡舰队的参战船只已经开始向达沃港、巴莱尔港、基隆港、圣安娜港集结，联邦空军的10架ab…1型轰炸机和20架鹅式轰炸机也都开始向淡水机场汇集，联邦陆军的王牌部队第一山地师和重机械化部队陆军第一师也都开始有计划的一部分一部分向棉兰老岛集结，这里将是陆军部队出发的集结地。

正文　第九章　第二次向日本宣战

月底，从潜艇的打捞现场终于传回了消息，潜水员已经把潜艇的部分零部件拆了下来，还从艏楼里弄到了一具艇员的尸体，并带上了水面，从这些零件和尸体上看，这确定是一艘日本潜艇，在这具尸体上还发现了更多能证明他是一名日本海军军官的物证。

第二天，南海联邦外交部就正式向日本驻联邦领事馆递交了外交照会，要求日本政府在24小时之内对日本海军潜艇入侵南海联邦领海，并在联邦海域内击沉运输船一事作出合理解释。

本领事在接到联邦的外交照会时还蒙在鼓里，不过在看完联邦外交部提供的潜艇和艇员尸体等物证之后，这位领事也无话可说了，只能赶紧向国内发电，让日本政府去询问海军是否曾经派遣过潜艇进入联邦控制海域。

其实这种事不用询问，就算是问了，日本政府也不会承认。在和平时期派遣海军战舰进入邻国领海，并且攻击一艘运输船，这种事情让日本政府如何承认？如果你承认了，对方问你为何要这样做，你怎么说？你总不能说我就是想去看看你们的海防有没有漏洞，然后用你们的船只训练一下我的潜艇部队吧。

于是，日本政府在回电上只能耍赖了，坚决否认日本海军曾经派遣过潜艇进入联邦领海，但是承认了有几艘日本海军的潜艇被不明身份的人员偷偷开出了日本海军基地，去向不明，日本政府愿意就联邦受到的损失进行合理的赔偿，并保证以后不再发生类似事件。

联邦外交部在接到了日本领事的回复之后，很快就向日本领事提出，联邦政府对于日本政府的回答很不满意，鉴于日本政府没有解决问题的诚意，所以联邦政府决定从即日起，与日本政府进入战争状态。

当联邦外交官把联邦总统签署过的宣战书当面递交给日本领事的时候。这位日本领事都傻了，两国刚刚结束了战争状态没2年呢，现在怎么又进入战争状态了？他虽然对日本国内的那些强硬派份子没事找事也很恼火，但是他更气愤联邦政府这种应对方式，有什么事都可以坐下来好好说嘛，怎么稍不顺心就开战啊，这个联邦政府也太好战了。

不管他恼火还是生气。他也无法改变这个事实了，现在他能做的就是赶紧把这份宣战书通知给国内，然后卷铺盖卷回国，因为作为交战国，这里已经不欢迎他了，现在领事馆外面已经被联邦内务部的军队包围了。他和领事馆的所有日籍外交人员都将在8小时之内被上开往日本的最后一班轮船。

南还联邦对日本宣战！

这个消息在宣战书送交到日本领事手中之后的一个小时内，就通过无线电波，传遍了世界各地，欧美等国虽然感觉到很突然，但是并不意外，以他们的判断，最短在明年或者后年。日本与南海联邦之间就会爆发冲突，因为南海联邦在东亚严重的妨碍了日本的发展空间，只要日本想成为世界强国，就必须和南海联邦在东亚产生不可调和的冲突。至于这次双方的战争到底是由什么原因引起来的，这已经不重要了，两个注定要成为敌人的国家，哪怕没有原因，也会制造原因打起来的。现在他们关心的就是日本政府是否做好了战争的准备，他们还能为日本政府提供一些什么帮助，使得日本人和南海联邦能够打得更激烈一些，更旗鼓相当一些。

本政府做好了战争的准备吗？从实际情况上来说，显示是没有，因为他们的海军还没有强大到可以和联邦海军正面对抗的地步，而日本这个岛国。一旦海军失利，基本就等于战败了。不过从精神上来讲，日本政府早就做好了战争的准备，从天皇到内阁到军部。这几年来日本政府已经被那些热血沸腾的军人们和掌握着日本所有重工业和军工业的财团财阀们给绑架了，这些人早就叫嚣着要把东亚从南海联邦手中抢回来，他们已经不满足于在日本国内发展了，小小的日本列岛也无法满足他们的**。

年6月30日，南海联邦向日本政府宣战，而转天，7月1日，日本政府也不示弱，正式向南海联邦宣战，整个东亚地区，在2天之内，就晴转阴了，两个刚刚和平了2年的国家，又剑拔弩张的站到了决斗场中。

按照以往的例子来看，南海联邦属于那种速战速决型的，它们从进攻法属印度支那、进攻荷属东印度群岛、进攻英属马来西亚，都是发动了类似于偷袭一样的进攻，他们先是会用海军击败对方的海军或者压制住对方的海军，然后再用海军掩护陆军登陆，最终取得胜利。

虽然南海联邦在这几十年的战争中还未尝败绩，不过世界上也有许多军事专家指出了联邦军队的不足之处，那就是南海联邦经历过的大多数战争，都是不对等的，他们面对的大多是由少数正规军队带领的殖民地武装，这些部队的战斗力非常低下，所以这些专家认为，联邦海军是世界一流的防御型海军，但是联邦陆军就比较弱了，顶多也就是世界二流末尾的水平。

其实刘芾以及联邦国防部的官员们也基本认同这个判断，唯一观点不同的地方就是对于联邦海军的评价，那些世界上的军事专家们之所以认定联邦海军是一支防御型的海军，