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举报。

五条人命案，还牵扯到一名京官，一名知州，事情大条了，监察司派衙差将这个水手押向京城，将此案又反馈给朝廷，赵顼看到奏报后，十分恼火，将卢道言喊来责问。卢道言眼中茫然，自家是有茶叶生意，不但有茶叶生意，还有其他的生意，两千多亩耕地，但自己从没有过问的，不知道什么情况。

案子不难查，周姓小茶商是贪图举报的奖励钱，可是杀人偿命，欠债还钱，天经地义。有人证，派一名官员下去问一问，真相便能揭开。至少现在宋朝还比较开明，虽有种种不好现象，但比后世要强。杀人买凶的，基本是判决死刑了，谁也不敢包庇。卢道言也肯定是罢官了，还有资州知州若真接到案子没有公断，多半也会被罢官。

但不仅是这个。

郑朗原来准备从三司里撤出来的，得知此案后，又将一些账目进行了核算，于都堂会上将它抛了出来。俺改革到此结束了，可不代表着我马上会全部的苟和！

赵顼打开一看，乃是商税的前四月账目，他茫然地问道：“郑公，这是何意？”

还未到一年呢。

“陛下，请看。”郑朗又递过另外一份账目。是去年前四月账目，两相比较，整相差了近一百万缗钱的收益。这才是四个月时间，一年下来，相差会更多。

两份账目传递下去，郑朗问道：“诸位，我还是要这个义呢，还是要这个义呢，或者说这个天下是陛下与天下百姓的天下，还是卢家等少数人的天下，百姓是奴婢，陛下是傀儡呢？”

第八百六十四章　第三者（下）

案子肯定很大了，但不能看表面现象。

第一它起源于资州，发生在泸州，也就是后世的内江到宜宾一线，站在后人的角度，这一地区文明应当算是很发达的。但现在不是后世，而是在宋代，这里蛮汉杂居，管辖区也属于梓州路，郑朗所说的夔峡四路，其实是三路，成都府路不算，尽管成都西侧也有大量羁縻地带，不过情况是比较好的。四路而是指其他三路，利州路算一半，梓州路算一大半，夔州路是全部。资州就属于梓州路，即便后世还能看到许多少数民族居住在这一地区。因此朝廷管理力度不是很严格，时常发生凶杀事件。

也就是说若它发生在中原或者东南，这件案子有可能登天了，但发生在梓州路地区，所有官员心中标尺要求会自动下降。

引起朝廷重视，还要感到李顺与王小波，两人起义原因就是因为中小茶商因朝廷专营，利益受到伤害，这才造反起义。起义壮大原因乃是王全斌入蜀后的残忍杀戳，导致巴蜀百姓不服。

因此以后朝廷对巴蜀很是重视，几乎每一个派向巴蜀益州知州几乎都是朝廷的头等良吏，甚至四川传出侬智高将北侵时，朝廷不顾张方平正在理财，匆匆忙忙地将张方平调到四川。

若是没有牵连到资州知州，卢家，顶多就是一件凶杀案罢了。

第二件事就是周姓茶商告发的用意。

这个又要从商税说起。

新商税推出之前，朝廷也有防御措施，朝廷以前明文规订，有敢藏匿物货为官司所捕获，没其三分之一，仍以其半与捕者或告人。只要捉到了，将其物货三分之一没收，给捕快与举报人，做为奖励。

实际情况执行得不好，天圣元年，杭州富阳民蒋泽等人举报大商人沈赞偷税，官府派人对其抓捕，将其贩运的一百八十几匹上等婺州罗没纳入官，支给赏钱。按理婺州罗一匹在两贯多，也就是蒋泽等人可以赏钱两百多贯。执行时不是如此，省司官员看过此案后，重新判决，婺州罗客（指沈赞）沿途偷税，尽纳入官，即无条件支告人赏钱，欲依条支给，数多不得过一百贯，从之。

为什么如此，朝廷同样痛恨偷税现象，若是无权无势，执行力度会从严。不过朝廷憎恨举报，认为有伤民风，因此一百贯乃是上限。仅是一百贯钱，谁愿意冒风险得到这些大贾。资州杀人灭口，江东两浙多半不会，可得罪了这些有钱有势的大贾，天知道以后他们怎么报复。由是商税锐减，为了弥补商税，天圣二年又做了新规订，婚姻所用的聘礼物色匹帛，如在本州县内，可以免纳商税，若到其他州县，即依例收税，所在不得出聘礼公验。当然，执行的结果只是针对那些无权无势的人。郑朗迎取崔娴，也未看到那一个官吏前来征什么税务。

一个一百贯上限，举报人渐渐消失，庆历时最高将商税敛到两千三百万贯，别当真，权贵利益受到的伤害很小，悲催的依然是中小商人，甚至小摊小贩。

郑朗改革商税时，重新确立了举报制度，奢侈品举报验实者，就此货物实价罚款一百倍，那怕以前偷掉一千倍数量，也是一百倍，或者初犯，还是一百倍。以前不究，省得越理越乱，捉不到幸运，捉到了就倒霉。可奢侈品更容易偷税，故起步价乃是一千缗。举报人查验得实后，能得钱一半之数，起步价是五百缗，不作上限，若是罚了一万缗，就能得五千缗。

普通货物偷税同样很严厉，不仅是罚没，而是按照等级，同样分为三等，分别罚两倍、三倍、四倍之数，举报人仍得一半。正是因为这个森严的罚没制度与举报制度，朝廷名义上的商税减少，实际商税却在增加。从制度上来说，有效地保护了中小商人，但这一来，大商人会易被盯上，他们每次贩运物货数量非同小可，只要罚一次，举报人就会得钱无数，新商税法本身有许多积极意义，但就是这个举报制度，引起很大的争议与反对声。

实际执行时，郑朗并没有催促，相反的，默契地示意，大家清查时稍稍收敛一点，以减少争议声。还有举报的人，对象乃是无权势的人，真正有身份地位的人，谁敢得罪啊。正是因为如此，新商税法争议声渐渐平息了。罚没的，没有身份地位，想闹事都不大可能。

周姓商人居然不顾卢家有人在朝堂担任中等京官，居然敢举报，普通人认为他是想钱想疯了，但让郑朗看到一丝不同寻常的意味，那就是两字，反抗！

这肯定是好情况。

不过郑朗不敢说出来，刚刚说的一句话，非是为了鼓励什么，那是找抽的。让这种情况慢慢发展，就象格物学一样，一个是朝廷，一个是郑家庄，现在的郑镇，俺不想用格物学代替儒学，相反的，一直将儒学看得很重，两处，让它自由发展。

说出来的原因，还是为了钱，与王安石一样，想到财政，郑朗也快得钱魔了。

曾公亮凝眉，说道：“行知，朝廷已经严查了。”

“严查，那是那个船夫侥幸逃了出来，若没有逃出来呢？”

赵顼问道：“行知是指何？”

“不是严查，臣看到许多问题，为了杜绝这一现象，陛下请下诏，各地官员不得对举报商人进行包庇，若有，轻者降职三级，若是导致殴打乃至杀人现象者，免去所有官职，永不录用。若是各路监察司官员包庇，无论轻重，一律免其所有职务，永不录用。”

“是啊，仅是为了一些钱帛，居然出了五条人命，何等残忍！准奏！”

“另请陛下准臣奏，臣本来准备退出三司之职，可商税居然出了此等大案，臣恳求陛下让臣再兼知三司使一年时间。”

“行知，我只怕一是有损名风，二是自此又多事矣。”曾公亮说道。

郑朗兼三司使，大家先欢迎的，他不兼三司使，相反的，大家反而不放心了。曾公亮就怕下面又乱了，他这种想法也是大多数人的想法。前面一说完，后面一起附和。

“明仲，这就是所谓的民风？”郑朗拿着案卷说道，又道：“前年推出新商税法，防止避税，设立严厉的罚没制度，由是商税增加，我也怕自此多事，故制度虽严，执行却十分宽松。由是去年商税名增实减，今年情况更恶劣。这使我想到祥符二年林特实施茶法，一度使茶法收钱从前年的七十三万缗增至七百万缗，由是实兴利以除害，亦赡国而济民，但随后在官吏与豪强默契的联手下，不断地增加茶引，使林特茶法破坏，到了天禧二年仅短短数年时间，官商勾结，丁谓气愤之下，上书说边籴才五十万，而东南三百六十万茶利尽归商贾，到了天禧五年，朝廷实得茶利仅五万缗，实际再抛除人力成本，已经严重亏本。商税前年猛增，我示意执行务必宽平，去年名增实减，今年仅四个月，就减少近百万缗收益，两者何其相似？”

前四个月亏空近百万缗，不能作常年数，可能全年会亏空两百万，可能会一百万，但肯定一条，不可能与去年持平了。这个剧烈滑坡的速度，似乎是与真宗末年茶法相似。

但是不可能的，中小商人永远是逃不过去，即便下滑，也不会滑出一千万以下。然而郑朗缺钱用啊，并且周姓茶商的做法，让他隐隐看到一份可喜的一面，为什么不保护这个萌芽成长？

又说道：“明仲，至于争执，非是我想争执，然我示意地方官吏执行宽平，宽平了，可这些人却立即对朝廷紧逼。让我怎么谦让？说争执，我还是不想争执，若不害怕争执，有两条，第一条不准士大夫与其家人行商。第二条，从源头抓起，不仅贩运避税者惩罚，购买避税货物者也进行惩罚。还有多少人敢避税？”

士大夫与家人不准行商，不公平现象会减少三分之一。从购买者入手进行罚没制度，避税的渠道也必将下降三分之一。

也是不可能的，若真做了，不要半年时间，不但郑朗，就连两府三司许多重臣，都会在汹涌澎湃的反对声音中下台。

“此事给我提了一个醒，下面官吏执法混乱，必须将货物从生产到贩运规范起来，这里是臣的一奏。”郑朗递出一个奏本。也就是作坊税，这个税务真的很乱，有的计入两税，有的计入商税，有的计入作监的收入，从现在起，一律征税，与改良型免税法一样，对大户人家进行一些照顾。不说不公平，执行了就已经是最大限度的公平。凡是产值两百缗雇佣两名工人的作坊，开始征税，这是对四五等户的一税保护，有的自家编织一些小东西，补贴家用，产值会超过两百缗钱，但不在征税行列。两百缗到五百缗之间的一年征五缗钱税务，五百缗到一千缗的征十缗钱税务，一千缗钱到五千缗钱征收五十缗钱税务，五千缗钱到一百缗钱征收一百缗钱税务，以此类推，若是六十万缗钱的产值，就要征收五千缗钱的税务。

征过作坊税后，不得再向作坊征收任何变相的税务。还是一种理上的征税，首先这个产值多少，如何盘查？

至于豪强，继续意思意思罢了。

征税对象仍然是那些无权无势的作坊主，但有两个积极意义，将税务规范，不再交其他税务，就没有小吏利用苛捐杂税来苛剥，国家收入不会减少，若执行良好，甚至税务会增加，减少的是小吏们腰包。进一步有效保护中小产业主，使得原始的资本市场逐步茁壮成长。

其次就是规范本身，从生产到贩运税务规范起来，工商业税务制度完善，将会产生无可拟代的意义，进一步促进资本市场形成。

郑朗所做的，仅是制订了一个宽松的框架，后来怎么发展，怎么完善，要看郑朗在中书以后的成就，带来的影响，对官场风气改变多少，还有，他致仕后依然有影响力存在的，致仕后能活多少年，若是寿命短，仅六十岁，那只能出使未捷身先死，常使英雄泪沾襟，包括郑朗眼下所做的种种良性改革都会半途而废。若是七十岁，那么比赵顼这个苦命的娃还能多活上两年。

应当没有这么苦，郑朗教导他不要贪色，即便政务那么重，也没有交多少政务给赵顼处理，郑朗保姆式的服务，也让赵顼省心不少。那么郑朗将会产生无可拟代的影响。若有文彦博的寿命，能活到九十一岁，岳飞都五岁了。真要有这个寿命存在的话，中书再给宋朝带来前所未有的大治，顺便替宋朝将西夏解决，不是两宋危机，宋朝在他的指导下，将会出现一个历史上根本就不曾有过的怪胎。

眼下这个作坊税仅是一个框架，就象他在赵祯朝所做的那些事一样，看似的改良，实际的改革，若没有在赵祯所打下的底子，如今无论他有多少金手指，只要不想苛民，经济危机根本就没有办法解决。

大家看了这个所谓的作坊税。

不算很重的税务，所谓的产值就存在着许多猫腻，倒也不怎么反对，仅是担心严厉执行举报制所引发的后果。

诏书颁发。

有支持的，第一个乃是人命案的可恶，第二认为郑朗迫于国家财政压力，敛财之举，虽开始还债，西北战事又起，任谁挑着这个担子，也会急的，当然，小吏们也不争气，若是意思意思，何苦牵连到大家？

然而反对声音又掀起。

不是说不改革了吗，怎么又来了？事实它非是改革，而是一次改良，其中的奥秘郑朗仅对几个学生与赵顼母子说了，商税法条例比较宽松，包括新的作坊税，若各种不好的现象发生，或者商税严重下滑，紧一紧，马上商税就能增加，风气能扭转。若是商税增加了，松一松，反对声音也就弱了下去，压力减轻。

自己请求在三司还呆一年，这一年必紧，然后自己离开三司，徐徐松压。

高滔滔听了哑然失笑。

她产生误解，以为郑朗惧怕功劳，功高了震主，主动往身上泼一些污水，以来避嫌，于是默然，实际郑朗这样做，根本就没有想过避嫌。

而且财政状况确实在转好。

西夏今年风调雨顺，宋朝同样风调雨顺，五谷丰登。随着秋收来临，前线战事爆发，可是后方因财政宽松，却在陆续偿还欠负。先是陕西路辗转到河北路，不仅三路承负着沉重的劳役与兵役，还关系到郑朗年底的一个计划，也就是给曾布那份策子上所写的事。再到巴蜀，主要是成都府路，其他三路几乎没有欠负，敢征吗？再到两广，欠负不多，并且是自发借给朝廷的。

郑朗在两广与荆湖路树立起一座丰碑，百姓立了许多生祠，郑朗入主中书前两年一直在借债过日子，消息传到南方后，许多人主动借钱给朝廷。数量虽不多，心意颇佳，偿还后，至少一半人将其利息捐给了慈善会，我只得本金，利息不要了，拿去做好事吧。但这却让郑朗与崔娴感到不喜。对一个大臣来说，声望高过人主，不是好事情的。

接着又到了荆湖南种，年底又辗转到京西路。名义上一半地区欠负偿还，然而接下来才是大头，第一是两浙，其次是江南西路、淮南路、京东路、江南东路、荆湖北路。最多的两浙欠负加上利息，以及透支，六七年下来，达到四千多万缗。

反对声音越来越多，有人又用郑朗专权说事，郑朗迫于无奈，再度提议，将文彦博调入西府，担任枢密使。吴充不行，得在朝堂里树立一个强敌。反正文彦博在洛阳，也没事找事带人反对，不如将他搁在眼皮底下。

郑朗这些做派，让高滔滔与赵顼皆有些哭笑不得。赵顼说道：“郑公，勿得那么小心，若说起来，朕还是郑公的学生。”

不过最终同意了郑朗建议。

可下面举报兴起，一个个的处罚，反对声音依然不能平息下去，相反的，越来越大。

就在这时，西北来了一场及时雨。

先是王韶改提举蕃部兼营田市易，这是为开边谋钱帛的，因此比郑朗于渭州罗法更严密，于是与李师中发生争执，原来王韶流荡陕西的铁哥们向宝也不同意，说道：“蕃部不可以酒食甘言结也，必须恩威并行，且蕃部可合而不可用。”

此人乃是郑朗力荐的蕃子向进之子，善骑射，十四岁时就曾斩首两人，郭邈山起义时，曾多抢金帛子女入山，向宝弓箭齐发，将其部击退，使所得全部归还。梁适曾夸奖其今飞将也。赵顼也曾赞其勇，可比薛仁贵，虽比不了薛仁贵，可算是西北勇将之一。

他少年时就眼观郑朗在渭州的种种做法，因此不赞成。你这个营田与市易非是郑公的那种营田与市易，俺不同意。

朝廷听闻后，赵顼对向宝也很喜欢的，便想用向宝兼提举，以便轻重适度，王安石赞成王韶开边，害怕沮王韶计划，罢之，继续用王韶提举，并且又提拨了一个人，高遵裕同为提举。高滔滔自然很高兴了，这个小石子不错，能想到哀家的伯父。高遵裕下去后，与王韶共穿一条裤子，排挤向宝。王安石又不喜李师中，进奏说：“师中前后论奏多侮慢，今于韶事又专务龃龌，陛下若欲保全，宜加训饬，使知忌惮。当云：‘付卿一路，宜为朕调一将佐，使知朝廷威福。今用一王韶，於向宝有何亏损，遂欲怨望不肯尽命？若果如此，朝廷岂无刑戮以待之？卿为主帅，亦岂免责？韶所建立，卿皆与议，事之成败，朝廷诛赏，必以卿为首，不专在韶。’”

李师中又奏，宝在边无由得安，乞罢宝，专委韶及遵裕。

正好秦州托硕、隆博二族结仇，董裕以兵助托硕，导致一些蕃部感到不平，李师中复奏道，蕃部非宝不能制，臣已令将兵讨托硕族，乞依旧留宝，仍敕韶等令协和。