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去年折腾，今年再折腾。

每次皆是如此大规模的出手，反对的人会更多。

实际诏书颁发后，已经有许多人上书，向朝廷提出抗议，包括一些权贵之家，特别是武将世家，一旦诏书成为制度，他们的子弟以后只能荫补为军营副将，升迁机会严重下降。实际不然，比如军中考核，或者进入西府考核，作为这些武将世家子弟，无疑会占据优势。就象比赛骑术，普通骑兵跨下会是什么马，他们家中子弟会骑着什么马。一个马的高下已经决定了优劣。再比如射箭，所用的弓不同，射击结果也会不同。再比如考官的判断，能没有偏向？

但人心终是满足不了的。

为什么郑朗有的州至今不敢查，就包括两查寿州，对吕家皆暗中向相关的官员打过招呼，照顾一点，又写信给吕家，你们也主动意思意思吧，让俺们好交待。

若是一个个知足常乐，象郑朗这样，不用郑朗与赵顼伤脑筋，宋朝早就进入和谐社会。

“彦国，你们说我做得太急，介甫他们又向我抱怨，我做的让步太大了，以致改革成果严重削弱，难道将我撕成两半？”

“王介甫是大才，可也喜躁进。”

“彦国，难道你也学子方？”郑朗忽然不悦起来。

子方就是唐介，此人乃是一个吵架王，先是认为王安石好大喜功，夸夸其谈，后来与自己吵。第一波改革未赶得上，但第二波改革来到京城，与王安石，又与自己吵。

郑朗有时候让他气得无语。

不是王安石拘古不化，而是唐介顽固不化。承认唐介清直，可有时候为满足他吵架的欲望，十分不顾大局。不过郑朗并没有与他争辨，有人，唐介吵架厉害，但王安石每每出手，唐介吵一次，王安石就打压一次，唐介更气愤，俺出名时你小子在哪儿？于是更吵，但每次吵又吵不赢，结果导致唐介吵一次，郁闷得都快吐血一次。

若不是顾忌太多，郑朗很想上书，参知政事乃是首相最重要的帮手，如今两大参知政事不和，中书如何了得。不过揭开后，唐介必然走人，王安石留下，又会给一些对自己不满的人更多借口。

但唐介这样下去，结果会很悲催，用不了多长时间了……

“行知，我身体不大好，哪敢学子方？”

“彦国，我也知道我做得急，可国家积重太多，不改国家必然走向衰落，一改，又会牵连到许多人的利益。我也让使大家兼顾，并且也认真地思考了，是否？”

富弼默然，几监创立，难道不是吗？这几监创立，是贫困人家得利，还是豪门大户得利？

“想兼顾所有人，可不可能？若是国家没有危机之时，若改，必然天下汹汹。此次国家危机到来，乘势而为，虽反对的人多，但支持的人也会不少。若错过此次危机，还能不能改下去？要么做微调，学习吕夷简，学习我在皇祐之时，国家是变好了，可换了一相，国家又再次积重起来。国家以后也许会有仁宗太宗这样的英主，彦国，你能保证每一代主君都能与仁宗相仿佛？先帝当真差了，仅差一逊，国家就立即变得如此之糟，以后象先帝的中上君主更多。若再无贤相执掌朝政，治平仅不到四年辰光，若是十年下来，国家会走向什么光景？”

都是血淋淋的事实，富弼又不能回答。

以前郑朗抱怨王安石做得急，主要还是敛财敛得急。

两人同样几乎面对千夫所指，强行发起的改革，可性质不同。

王安石改革之初，威望不高，没有基础，敛财的方向不对，敛得又急，确实包括富户与百姓一起遭到剥削，国家是有了钱，但严重忧民。

郑朗起点远比王安石高，几乎带着一层层光环，再度回到京城的。

改革之始，实际以前打下了良好基础，包括数法的推广，此时仅是矫正它们就可以了。而民间经济基础也远比史上的好。

敛财的方向也不同，几乎没有实施任何一个剥民的敛财政策，要么就是节流，将国家三冗带来的种种冗费节省下去。若说敛财，只能说新商税法，以及清量隐田，使许多权贵利益受到侵犯，但绝对没有伤害到多少中贫困阶层。

做得急，一是机会难得，二是时间来不及。

没有多久，河湟开边开始，大旱到来，郑朗可不想背着几亿缗钱的债务，迎接这两大难题。况且未来还有一个西夏。

做得有些急，一些保守的人多少有些意见。但一些谦让确实也使另外一批人产生不满。特别是两个学生，王安石替赵顼讲《礼记》，对王安石说道：“朕想听听你的议论。”

又说：“唐太宗必得魏征，刘备必得诸葛亮，然后可以有为。”

王安石说道：“若陛下一心想做尧舜，必然有皋、夔、稷、契，若想做商高宗，则必有傅说。魏征与诸葛亮何足道哉！以天下之大，非是没有人才，而是人主不贤，人才无人可助。若陛下择术未明，虽有皋、夔、稷、契、傅说之贤，亦将为小人所蔽，卷怀而去耳。”

赵顼默然了大半天。

俺们那敢学习尧舜，能做一个唐太宗，既富民又强国，那就不错啦。

不过又默想了一下，朝廷中就有一人，已经接近诸葛亮与魏征的高度，若改革成功，必将超越二人。能不能超越，就看三次改革后的结果。当然，王安石有他的意思，一是朝堂中有人超过了魏征与诸葛亮，二是自喻自己师徒二人，不是将诸葛亮与魏征放在眼中的。

但他不知道，他老师心中的偶像，第一个就是诸葛亮，第二个就是岳飞。

目标定高一点也没有错，但郑朗未必会多看重尧舜禹汤，上古社会，能有多好？再好也不过是一个奴隶制国家。况且那些记载能当真？十成中未必有一成是真的，不能全部相信，更不能照抄一个传说，一个神话。

过了一会，赵顼有点不同意，说道：“何世无上人，就是尧时有共工、讙兜、三苗、鲧四凶，舜也有浑沌、穷奇、梼杌、饕餮四大凶人（是帝鸿氏、少皞氏、颛顼氏、缙云氏四个不孝子孙，人们将他们比喻成上古四大凶兽）。”

王安石答道：“正是尧舜看出四凶，或诛杀或果断流放，所以为尧舜也。若让四凶随意妄为，进献谗言，就是有皋、夔、稷、契，他们能安心替人主治理天下吗？”

赵顼又不大同意，郑朗也说过一句话，人无完人，物无完物，真正上古良臣很少很少的，大多数大臣有好有坏，用得好就是忠臣，用得不好就是奸臣媚臣，用其长就是良臣，用其短就会成为庸臣。

就是李林甫之流，若碰到开元初期的李隆基，未必会重用，就是用了李林甫也没有那么大胆子敢弄权。这才是用人的真相。

赵顼又沉默了一会儿，说道：“如何治理天下？”

“择术为先。”

方法是很重要的，赵顼未反对，又问：“唐太宗何如？”

别谈什么尧舜，还是来点实在的吧。

“陛下当法尧舜，尧舜之道，至简而不烦，至要而不迂，至易而不难。只是后来者没有学会，才觉得高深莫测。”

若没有郑朗，赵顼就让王安石忽悠了，做皇帝的谁不想学习传说中的尧舜？

但是赵顼觉得不踏实，又将郑朗另一个学生喊来，问富民之术。

司马光答道：“富民之本在得人，县令最为亲民，欲知县令是否，莫若知州，欲知知州能否，莫若转运使。陛下但能择转运使，转运使能案知州，知州能案县令，何忧民不富？”

赵顼听到两种不同的议论，又将郑朗喊来。

郑朗同样大半天未说话，最后道：“强国富民之道，一为术，二为人。没有好的术略，就不知如何用人。”

如踢球一样，巴塞罗那成就了梅西，若梅西转会到其他俱乐部，战术体系不对，多半会沦得象舍甫琴科到了切尔西的下场。又道：“若没有用好人，任何良术，最终也会成为扰民之举。”

“若那样太难了。”

“想治好国家，本身就很困难，非抱着如履薄冰，战战兢兢的心态，根本无法实现。至于介甫说的尧舜时简要易，只能说做得好，能理论上接近传说中的简要易，实际简就是繁，要就是迂，易就是难，越简越繁，越要越迂，越易越难。”怕赵顼不理解，又说道：“越无为必须有为，不要说达到传说中道家无为而治，儒家的大同境界，就是达到仁宗时的无为而治，需要付出多少智慧？”

赵顼额首。

听来听去，只有郑朗的话最中他的心。想治好一个国家，那有那么容易的。

实际上这就是两种不同的心态，王安石认为以术为先，得有一些好的改革方案，给国家弊端不停地来雷霆之击，国家大治就来了。但司马光以人为先，先用好官员，使吏治清明，慢慢调节，国家就是有弊端，不久后也会陆续将伤口抚平，即不伤筋动骨，引起不必要的骚动，又能使国家变好。然而两者都有些理想主义。

郑朗不得不将二人喊到家中，对他们的话进行剖析。

有分岐，但现在并不严重。当然，有他们两人，也给郑朗许多帮助，只能说郑朗痛并快乐着。

富弼过了一会才说：“行知，你不知道，西府积压了诸多事务，都处理不了。”

富弼本身抱病在身，这段时间苦逼的，不得己才找郑朗的。

“这样吧，我向陛下请求，先行兼管西府一段时间。”郑朗能理解，这个轻重处理不当，造成的弊端更多。

“那是最好不过。”

随后郑朗向赵顼提出三个请求，第一个请求乃是用三人去河北。河北水灾，恩冀深瀛四州皆有轻重不等的灾情，既然以工代赈，都水监丞李立之，请以四州灾民重修御河。

朝廷准奏，不过如何修御河，朝中大臣发生了一些争执。有的还建议说如今国家财政吃紧，再修御河，更伤民力财力。于是郑朗进谏，调程师孟与田瑜二人去河北视察。并且又推荐了一人，沈括。在郑家庄学习了数年之后，郑朗未至京，先行让赵顼诏回京城，如今仍是一个不起眼的中层官员。此人对科学领悟能力，非常人所想像。只学了三年多时间，如今对物理化学与数学上的领悟，已不亚于时恒了。

一旦将这些学问应用到实际当中，会发挥无可想像的作用。

第二个请求是请赵顼将陈升之调回枢密院。当初李谅祚诱杨定到边境洽谈商榷，文彦博等人同意，陈升之竭力反对，赵顼不听，由是杨定被杀。随后许多人反对收绥州，陈升之又力争绥州不可弃。郑朗用此理由，向赵顼推荐将陈升之召回来。

其实又是一次退让。

陈升之与文彦博关系不怎么的，但与韩琦关系默契。至少理论上，如今郑朗主动在东西二府以及台谏与两制里皆树立了一些政敌。

不要说我几个学生同为庙堂高官，这是他们有能力，只要有能力，是我学生好，还是政敌好，皆必须要用。

赵顼看着郑朗，最后笑了笑说道：“准。”

郑朗又说道：“陛下，国家军队裁兵改制，事务繁重，西府宰相处理起来十分吃力，因此臣恳请陛下让臣兼枢密使一职，暂且代领枢密院。数月后事务水落石出，臣再交出枢密使一职。”

对枢密院的一些情况，赵顼也听说了，没有犹豫，说道：“准。”

其他人也没有多反对，事情是郑朗惹出来的，现在郑朗主动兜下来，没有什么不对的，况且只是暂带，与专权并没关系。就是郑朗象皇祐时那样，身兼东西二府首相，又能怎的？

郑朗到了西府，西府诸事务终于流畅起来。裁兵主要还是陕西，治平时，陕西战兵四十五万，十万蕃兵，十三万保捷军，二十二万禁军，还有大量的义勇，各种各样的乡兵，司马光说陕西三分之一丁在军中，一点也不为过，韩琦后来又加了十六七万义勇，陕西百姓苦逼了。十几万义勇增加，几乎一半以上的壮丁直接或间接进入军中，耽搁了陕西的农事生产。去年郑朗进入东府第一件事就是将这些义勇裁去，然而至今陕西元气未恢复过来。但对陕西郑朗无比的熟悉。

但事务太沉重了。

东府改制未进入平稳状态，西府的改制又来了，郑朗不得不将被子再次抱到西府，白天处理东府的事，晚上处理西府的事务。

一个大臣做到这种地步，无论外面反对声音如何强烈，也不得不承认郑朗为了国家，呕心沥血，鞠躬尽瘁。

但郑朗也等，等一篇极其重要的文章。

等来了。

腊月，邵亢在枢密院一年多时间，一点作为也没有，这个倒不怕，最可怕的他不管事罢，一管事反而更添乱子。其实这就是对军务不懂导致的，赵顼反感。邵亢也自觉，以病求去，于是诏其知越州。

就在邵亢前面离开的时候，郑朗等的那篇文章终于送到枢密院。王韶考中进士后，初任新安主簿，后为建昌军司理参军。试制科不中，带着一顶闲职客游陕西，又跑到吐蕃“招摇撞骗”，兴起了许多事端，只是因为对蕃人不在意，连朝廷也没有几人注意到王韶。几年游历下来，王韶对边事了如指掌，终于上书万言书《平戎策》三篇。

郑朗终于等来了，为了这三篇《平戎策》，郑朗等了近十年时光！

等的实际不是这篇策子，策子大部分郑朗都能“默写”出来，等的实际是一个人，一个名将的长成！终于看到这篇策子，郑朗心中惊喜无比。史上王韶都达到那样的高度，若是在自己“包庇”下，能发挥多大的作用？

第八百三十九章　最强弓

郑朗揣着平戎策，与诸位大臣来到都堂。改制后，若说出现最大的变化，无非就是分工更加明确，政令也变得流畅，效率无形中提高，不必要的浮费逐一节省，但还有一个变化，那就是都堂会议次数增加，更多大臣进入了决策圈，许多国家大事就是在都堂里草议出来的。

这个变化给郑朗增加了改革难度，但对未来，会起到巨大的良性作用，只要这一制度能长久存在，并且真正成为制度，若再出现蔡京之流，想要专权不大可能了。

郑朗等大家坐下，对赵顼说道：“陛下，臣有两奏。”

“请奏。”

“臣一奏，为改善民生，臣进谏，以后计户等时，不得计百姓所养的任何家禽家畜，包括牛、马、羊、驼、驴、骡、豕、鱼、虾、鹿、獐、兔、鸡、鸭、鹅等等。”

王珪不解地问：“兔子也能养？”

“能养，牛马羊这些禽畜无一不是野生的，最后经人类训化饲养，渐渐训成家禽家畜。兔毛能做最好的皮领，能做毛笔，其实老百姓很早以前就开始养兔子，只是王学生不知道罢了。”

王珪真的不知道。

这个不重要，他又迟疑地说道：“那样，户等必进一步地下降。”

“不错，王学士，有没有看到百姓大牲畜的变化？”郑朗淡淡地问。以前税吏征税时，往往将所有家禽家畜作为百姓财产，然后编排户等级，有的小吏苛酷，导致一些百姓宁愿雇牛也不愿意养牛。雇牛耕地成本很高的，可税务更高。因此全国大牲畜一直紧缺。

郑朗南方大开发，一度使一匹上等牛价涨到十缗钱。

主要原因还是大牲畜太少。


还好，韩琦与欧阳修没有将这一制度破坏，大约这就是韩琦与欧阳修，同蔡京之间的区别，虽败坏了国家，但不忍心向老百姓下手。不过若是治平发展五年十年下来，为了解决财政危机，两人会怎么做呢？又不大好说。

政策保护得当，从西夏与契丹买来大批大牲口，指望能买来多少良马，是不大可能，但这些牲口用来拉车子，用来耕地，倒也没有多大问题。还是北方，现在北方大牲畜日益增加，满足不了所有拉货物与耕地的需要，但最少满足了四分之三，欠缺已经不多。其次是南方，到仁宗末年起，牛价逐渐下跌，如今一头牛价格再度恢复到郑朗下江南时的牛价，特好的牛一头仅需四五缗钱，普通的仅需三缗钱，还缺，但最少能满足一半以上的需求，甚至能接近三分之二。

这是指牲畜的数量，带来的好处马上也可以看到。随着政令畅通，虽今年仍出现灾害，京城的米价一度跌破一斗六十文钱。江南谷价一度跌破一石三百文钱。一旦大量百姓从繁重的差役解脱出来，从事农业生产，粮价还会下降。

粮价便宜，百姓有的吃，国家就会平稳，兼并土地利润不多，兼并势头也会下降。

王珪额首，他也是一个保守派，多少对郑朗变法带来的骚动，有些反感，但不得不承认，郑朗乃是一等一的良吏。

郑朗又看着欧阳修说：“欧阳永叔，还记得我们为新商税的辨论？”

实际是争执。

郑朗为了有更多的人参与监督，提出一个条款，就是那条鼓励举报的奖罚制度。欧阳修写奏折，弹劾郑朗学习武则天，鼓励家奴诬蔑主人，导致天下纷纷。

朝会上郑朗没有与欧阳修争执，弄不好就成了廷辨，如今火拼欧阳修不值得，不是舍不得地位，还有一大摊事务没有解决呢。然后在都堂与欧阳修争论。

郑朗先说唐朝，唐朝重武轻文，由是一度疆域蔓延到高丽半岛大部分地区，东北最北的所在乃是鬼夷（堪察加半岛部族，曾派使者随唐高宗去�