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今年什么情况，元绦不知道，但去年元旦后统计的数据却是又上邸报又登报纸的，朝廷盈余六千多万缗，相当于五千多万缗钱，而非贯，仅前年一年就盈余近四千万。数年西北战役，花了一亿多缗钱，国家大喊吃不消。实际摊下来，一年也不过多花了四千万缗。

敢情他用这个对比的。但也难免，朝廷既然披露，下面的主要地方大吏多少会算一些小帐，甚至有官员想方设法向朝廷讨要钱帛，来治理地方。国库里没有钱就算了，有钱能不动心？只是去年侬智事件发作，这才打消某些勤政爱民官员的心思。

后面还有呢。

说运费，往往一斗粮食运到西北前线，要花上四百文钱，传说最高峰时达到一千文。这很让元绦这个清官弄不懂，钱是怎么花下去的，难道运去的不是大米，而是燕窝龙肉？不然怎么一斗要一千文。事实到前线三分之一是霉粮烂粮，即便是好粮食也掺了石子，一吃能咯嘣一个门牙。或者旱路太远了，导致运费高。真相他不想去想，也不愿去想，自己在广南东路，只想广南东路的事。也不要一千文，也不要四百文，只要朝廷出上一百文钱，自己有能力将粮食从江淮运到两广任何地方，无论从内河走，或者走海路。

两广去年许多地区受到侬智高戗害，死在侬智高刀下的士兵与百姓达到好几万人。但西北战役，那一年不死上许多兵士与百姓。两广动用了几万兵力，西北动用的兵力却是三十万。并且是成本高昂的禁兵，优良的武器。

要么在荆湖南路修了一些道路，花费巨大，工程总量甚至会超过三白渠，但前面只要修好，后面就会有收益。仅从商税上看不出来的，还有其他的连锁收入，能弥补一些朝廷的支出费用。

无论怎么算，朝廷持平也可以了。那近七千万积余是用来做什么的？

甚至银行的分红一直没有动。

不好问，所以问郑朗用多少钱。

郑朗看着他一笑，说道：“元运使，非是你所想的那样，去年减免头子钱与加耗，仅此一项，朝廷就减少近千万的收入。”

“这么多？”

“记得那年邛州免井盐事件？朝廷仅是减免一两千缗盐政收益，但一年下来，朝廷浪费了一两万。为何？”

周沆道：“人心太贪婪了。”

感慨万千，比如这次循虔道之战，那些豪强们没有办法生活了？实际盐政通商法实施，他们也可以加入的，只是因为收入不如私盐之高，于是挺而走险。

朝廷对官员薄否？但还是有官员贪墨。原因一个字，贪！

“季贞，勿怒，要理解。”郑朗说道，但他也在摇头，又道：“国库松了，陛下性格你们也是知道的，于是抚恤便厚了起来，又多花了钱。朝廷虽然对两广比较轻视，但以前侥幸也能自保而已。侬智高事发后，大部分地区糜烂。这不象西夏，仅是在边境交战，没有危害到国内。一进一出，国家又要花多少钱帛？军费，战争的损耗，加上道路兴修的费用。三位，醇之写信给我，说去年国家亏空了，进出失衡，差了近两千万，折合一千五百万缗钱。这张图……”郑朗不知道该不该打开。

打开它，就是一个魔盒，有他自己的想法，也有元明清治理两广的经验，变出来，仅是一个水利，广东南路马上就成为万花筒，欣欣向荣，但得堆多少钱？刚刚草草估算，吓了一大跳。

广东，又到广西，接着又到荆湖南路。后面还有呢，六塔河！六塔河肯定不行，是整个黄河。得堆多少钱下去，不是几千万缗钱，有可能是两亿三亿缗钱。

若钱堆下去，整个宋朝会发生翻天覆地的变化，可到哪里弄出这么多钱？

手上拿着卷轴，望着帐外的夜空呆呆地出神。

河边传出来两声清脆的鸱鸪叫声，郑朗走了出来，来到河边，清凉的河风吹来，吹来阵阵花香。即便才是三月，白天已经很热了。只有在夜晚，才感到有一份凉爽。

不远处河边传来低低的说话。

郑朗细细地看过去，是几个蕃骑不怕冷，跑到河边游泳去了。

那只鸱鸪又开始鸣叫。

郑朗突然想到一首词，低声吟道：“绿树听鹈鴂，更那堪、鹧鸪声住，杜鹃声切。

啼到春归无寻处，苦恨芳菲都歇。

算未抵、人间离别。

马上琵琶关塞黑，更长门翠辇辞金阙。

看燕燕，送归妾。

将军百战身名裂。

向河梁、回头万里，故人长绝。

易水萧萧西风冷，满座衣冠似雪。

正壮士、悲歌未彻。

啼鸟还知如许恨，料不啼清泪长啼血。

谁共我，醉明月？”

“好一首长短句。”田瑜赞道。但他眼中出现茫然，这首词放在辛弃疾身上比较好理解，被人称为沉郁苍凉，跳跃动荡，古今无此笔力。放在郑朗身上，让人有点摸不着头脑，更不知道向河梁回头万里，故人长绝是什么意思。难道这个河梁是指西夏，似乎没这个典故啊。

郑朗说道：“我老了。”

三人想踹郑朗，你才三十几岁都喊老了，让我们怎么活？

郑朗心中还是很压抑的。千头万绪的事情太多，而自己又是先行者，说岭南多好多好，谁看到了？而且两广又大，不象太平州，只几千平方公里，整个两广面积几乎超过太平州面积一百倍，这摊子多大了。并且他还考虑到整个国家，外又有交趾、西夏与契丹，未来的女真，担子之重，是外人无法想像的。

因此听到鸱鸪声，吟出辛弃疾这首贺新郎。

“回去吧，先给你们看看我这张地图。”郑朗说道。自己一个人力量终归是小的，有金手指也不行。让大家看一看，看有没有什么好办法补充。再次回到帐蓬，将地图打开。

实际是一张未来广南路的水利规划图，下面还有相关的详细文字说明，一目了然。

广东南路若修水利，基本为分两个灌区。一个是恶溪与郁水入海口处三角洲冲积平原地带，这个必须以堤围为主。就象江东圩与太湖湖田那样，修筑一个个圩田与围田。不但可以创造大量优良的耕地，还起到防止河水泛滥，或固定河水，不让它改道。广东南路有部分百姓自发地这样去做了，只是官府未怎么管，有点乱，也没有形成气候。就包括海滩，许多海滩其实也是优良的耕地，可以修筑海堤，既可以防止台风带来海洪，又可以正常地耕种。

说起来容易，做起来难。

特别是海堤，想要牢固，必须用石头，而不是用泥巴，泥堤起不了挡海洪作用。郁水口就是后来的珠江口，想一想广阔而漫长的珠江入海口，得修多少海堤。

况且更漫长巨大的郁水流域，仅是郑朗在地图上标注命名的端州水矾堤就长达两百多里路，当然修好了好处也巨大，可以悍田七百余顷，七万多亩！好处多，可看着地图上密密麻麻用红线勾勒的长堤，三人一起沉默不语。

仅是冲积平原地带。还有，北部丘陵地带与雷州半岛高亢地带，这里水利多是陂堤相结合，陂备旱，堤备潦。陂费用不是很大，但在这些地区备堤，想一想山洪暴发的威力，更需要堤的坚固，往往堤之劳费百倍于陂，而利害关系也更巨。陂田广东南路也有，如三国时修建的连州龙腹陂，可以灌溉五千亩田。但是此陂十分落后，用的不是石堤，而是泥堤，每隔几年便遭到山洪侵害。因此郑朗全部改成石陂，而且陂田遍及许多地区。

并且又根据唐朝发明的大翻车，郑朗将它翻出来，利用激水冲击，使之自己转动，每次转动，翻车上的竹筒便将水带向高处，在高处再建渠引水，许多坡田便可以种植，这叫车坡田。

田瑜喃喃说道：“郑相公，难怪你说有一百万顷田，若象这样开耕，两广岂止是一百万顷。”

元绦叹息道：“好是好，得用多少钱帛，又从哪里得到这么多劳力兴修？”

别看广南东路人口比广南西路密集，实际与中原相比，还是人烟稀少的地方。除了广州外，其他各州皆没有多少百姓。

“劳力不缺。”郑朗说道。

“哪里来？”元绦狐疑地问。

“福建路！两广面积是福建路的四倍有余，然而两广仅有七八十万户，福建路却逼近一百万户，还没有江南西路多，江南西路户数快接近一百五十万户，可面积更大，还有许多平原地带。然而福建九成以上是山区，密度却与江南西路相当，次于两浙，但比江东、两京与两淮与河北路人口还要密集。以全国最贫瘠恶劣的环境，养活了是两广六七倍密度的人口，你说这样环境下，如果给他们一线生机，再提供足够的保障，又是南方人，不怕炎热，会不会有更多的佃户向广南东路涌来？”郑朗说这句话时心头很沉重的。

恶劣的地形，稠密的人口数量，导致福建路百姓涌向海外最多的，平安监开拓了一些小型殖民地，居然都开始有福建路百姓带着简易的行李，前去讨生活。逼的。

然后逼着福建路百姓行商，走海。还有，当倭寇……

田瑜眼睛亮了起来，问：“郑相公，能不能详细地说一说。”

“这张地图仅是我通过中书的资料奏报，一些密探打听到的消息，以及诸州官员呈上来的地图与资料，进行标注的。想要制订，我还得必须亲自下去看一看，诸位也要思考，大家相互的补漏拾遗。真正动工之时，必须到冬天，瘴疠减轻，而且蚊虫也少了，不会产生大规模的疟疾。在这段时间内，我会使一些手段，让蛮人安抚。并且到了秋后，我带来的农民种植成功，也让这些蛮人看到信心与希望，会主动与我们配合。顺便扩建打通各条道路，使交通比以前更发达。然后自夏天开始，动援福建路的百姓，提供费用，让他们派代表过来亲自察看，另外我还有些小计划，让他们不对蛮人产生畏惧感。再提供他们迁移的帮助，至于修建堤围的劳力，就由他们出，劳力换取他们未收获之前所需的粮食布帛物资。堤围修成之后，免费为他们提供耕地。必然会有大量福建路百姓南下，劳力问题足以解决。”

劳力是解决了，实际是用工代赈的强化版。

愿意前来的百姓皆是苦哈哈，日子过不下去的贫困百姓，一个迁移，什么也没有了。想要他们愿意迁移，迁移后又要活下去，朝廷必须提供帮助。筑堤围必须要劳力。两者同时进行，筑堤围的劳力解决，又能提供迁移百姓一年生活的物资。两完其美。

但是……

但是修建水利还得需要钱帛，一个子都少不了。

“能不能分几年，十几年进行？”元绦问道。一下子推出这么多工程是不可能的，但可以分期进行，就没有了财政压力。

“肯定要量力而行，不然那来那么多钱帛？我估算了一下，这么多工程若能实施，最少得花费五千万缗钱以上。若加上广南西路，一亿缗钱都不够用。”

“这么多？”

“资忠，是多，但两广一年可以有三季收成，就连养蚕，在北方一年仅有两到三次蚕期，长江四五次，而两广会达到六七次，七八次！虽然南方蚕丝不及北方，可胜在量大了四倍。一旦全部开发，可以养活多少百姓，最少会达到六七百万户，而不是现在的七十几万户。就算朝廷轻徭薄敛，农税、商税与专营、各种作监，也能为朝廷带来两千多万缗收益。几千万百姓有了活路，有了出路。相比于这个回报，一亿缗钱多乎？”

可三人皆是苦笑，前景似乎很美妙，关健上哪儿拿出这么大一批款子。

郑朗继续说道：“为什么我说这些年泥沙流失量大，乃是刀耕火种，破坏植被导致的结果。一旦正式开发，甚至有了商人来到两广，此刻就在循州城中等我明天与他们协商，破坏起来，比刀耕火种更严重。泥沙流失量会增加数倍，下游河水泛滥，以及改道事件同样会增加数倍。中上游可以慢慢来，但下游冲积平原地区，必须有一个大模样，这些地区收益也比陂田与坡田更快。就是一个大模样，又得花费多少？再者，现在蛮人对地不重视，只要官员调控得当，不会为地产生多少纠纷，一旦看到地之利后，许多蛮人在朝廷优待下，不知天高地厚，会产生无数的矛盾与冲突，往往使移民不能安顿，严重的都会妨碍水利工程施工。所以工程越上马得早，就越好。”

郑朗说到这里，又开始揉脑袋。

在京城就在着手谋划，到桂州后又在着手谋划，直到循虔道，这张草图才标注齐全，循虔道战斗结束，刚才自己将地图拿出来，仔细地默算费用，结果无语了。

“有些难办了。”元绦同样一愁莫展。

一旦成功，郑朗不在乎政绩，他可在乎政绩的。美妙的前景固然诱人，可拿不出钱帛，等于是一场空。

“办法倒是有办法的，真不行，可以动用银行的利润……”郑朗叹了一口气。那个是留作银行扩大规模的本钱，一动用，后面还有荆湖南路，夔峡四路，六塔河，又不知道那一年才能扩大银行规模。这个同样重要，银行规模的扩大，不但可以盈利，还利于国家商业的发展。一时之间，轻重无从选择。沉默一会儿过后，郑朗又说道：“请你们来，一是商议，二是看，这是闭门造车的产物，想要动工，必须进行大规模的补充，我一人没有这个本事，需要你们带着官吏配合。第二个便是择取，那些工程必须先动工，那些工程往后挪。不能从本身的经济与回报来考虑，还要考虑它对地方的影响。若能对地方经济，或者政治产生良好的影响，即便收益低，也必须尽早动工。这样吧，今天到此结束，我与季贞一道下去转一转，你们也要派官吏查看安排，在六月底，我们必须将这件事定落下来。”

元绦苦笑道：“郑相公，时间还是太紧，缺少得力的臣僚，这么短时间，又是这么大规模的水利，还有道路，恐怕我们力量跟不上。”

郑朗摸了摸下巴，想了想，说道：“我来写一份奏折，让朝廷将蔡挺与杨察调来协助，他们在江东呆过，有过筑圩田的经验。要么，我再请示皇上将程师孟调来，此人不但对水利精通，更是一位良吏。再加上资忠，大约能解决问题。”

三人听到程师孟名字大喜，别的不说，仅是治理漳水，便能看到此人对水利的善长。

远处还隐隐传来惨叫声，鲍轲直皱眉头，这群兵崽子太狠了，为逼口供，什么刑法都用出来，与朝廷制度根本不符。但看到这些兵士咬牙切齿的样子，鲍轲同样感到有些害怕，不敢阻止。也有一门好处，许多人在严刑逼问之下，一五一十地招供。看到审讯顺利，鲍轲索性假装没有看到，逃了出来，蹲墙角了，小子们，给你们问去，俺不知道你们是用什么方法问出来的。

但四人会谈结束。

实际这夜会谈，才是郑朗来两广真正意义上第一次规划。

第二天开会。

战前，战中，战后，实际从战前郑朗就在为战后谋划。很有效果，随行来的商人，还有跟后赶到两广的商人，一个个用仰慕的眼神看着郑朗。可那些蛮人酋首们，看郑朗眼神终于产生畏惧。

为了表功，这些代表回去后又进行了一些夸大之词，但这些酋首们不知道，认为他们派出来的子弟亲眼所见，不会是假的，这一来，心中更感到侥幸与后怕。

郑朗让大家席地坐下来，依然不在城中举行，而在城外。许多百姓也闻讯赶来围观，让士兵将百姓隔开。郑朗手挥了挥，曹背嵬会意，跑到后面开始吩咐手下。

乃是一个小型气艇，是郑朗画了图纸，让元绦这几天抢做出来的，又让他带到循州。远没有在贝州的那个大，仅能载三四人而己。不过也够了，一会儿气艇加热，慢悠悠地飘起来，正好风也不大，于是放开绳索，让兵士驾驶着气艇在空中自由滑行，并且放下一根绸带，上书六个大字，我们是一家人。

南方百姓第一次看到这种物事，特别是崇仰各种鬼神的蛮人，一个个吓得伏在地上。

还有一些蛮人色变。

无他，有了这个东西飘在空中，自己的山寨再无地形之险。再加上这个宰相神出鬼没的用兵本事，想要对付自己，太简单了。

要的就是这个效果。

两广无数蛮族，往往一个村寨一个部族，没有好几万，也有五六千，不可能一一请过来慢慢谈心的，但能请来的，最少是几百户以上的大族，有的手中有几千户百姓，在各地区里皆有着很高的威信与号召力。他们臣服，能带动一大批部族臣服。只要这些部族能归心，一切就好办。仅是用卖安的办法，渐渐失效，必须增加一些震慑手段。

这便是战后要做的事。

看到效果，郑朗微微一笑，说道：“诸位，你们是蛮人，又有人划分为夷人、獠人、峒人，但某不喜欢。因为我们是一家人，皆是宋人，皆是兄弟，若分得那么清楚，会伤感情的。”

又指了指那个彩带上的字，说道：“今天会谈之前，我说第一句话便是自此以后，我们是一家人了，再无蛮汉之分。”

多暖人心的一句话！

又是在一场让人闻风丧胆的血腥战役之后，许多蛮人代表听后，捶胸顿足，哇哇大叫，有的号淘大哭，