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从杭州到太平州近，也不远，从湖州到太湖，到阳羡水、潥水到固城湖，就到了太平州，或者从陆路，翻过天目山，到安吉、广德，也就到了太平州。不是所有人到过，但有。有的人年青时去过太平州，有的因为差役去过太平州，或者其他种种原因。

召集一百多个老者，上了船，从水路出发，你们以前也看过太平州，有的就在四五年前去过。再看看如今的太平州是什么变化。

几天后到了太平州，先从圩田看，正是收获时季，然后再到芜湖城。

这些老者看到后十分震撼。

几名商人同样震撼，才半年未来，又产生变化，圩内盖了许多新房子，芜湖城多增加了居住人口，多了许多店铺，以及一个更大的新码头。这是商人的看法，郑朗很无所谓。

城内居民也不过九千几百户，一万户不到，其他人多是暂时以务短工为主，九千几百户是大城市么？还不及后来大一点的乡镇。

码头也是必须的，才开始建造的码头是资金紧张，先凑和着用，新码头才是真正的码头，不但深，舶船量更大，放在长江边上，无论河船或者江船都可以直接停靠，甚至在枯水时季，也能停靠一千多吨的海船。这是最大的硬件，砸下去两万多缗钱，是前一个码头的两倍半。

有了这两个码头遥相呼应，芜湖才真正成为一个良港，政策不放，若放，海船都可以直接从长江而来，于此靠泊。至于江船，再大的江船，也能靠过来，除非不顾木质结构，来个四千吨的船只。那是不可能的。

他们来看的时候，码头才修好。

但正是收粮时季，很多平时难得一见的大江船蜂拥而来，码头上一片忙碌。然后许多商人又开始抱怨，请不到短工。

这几个商人对视一眼，相顾一笑，今年春天他们也抱怨着这样的话。

唉，为什么放在太平州，放在杭州多好。

看一看杭州的人口，仅杭州本地就有十六七万户人口，越州二十多万户，秀州十万来户，湖州十几万户，宣州十几万户，婺州十来万户，仅是睦州人口少一些，也比如今太平州，近八万户。

不管做什么，得要人啊，太平州人口少，周边的除江宁与宣州外，其他各州人口比赛着一个比一个少。怎么做出大事。

想法不对的，事情略有些出忽郑朗意料，其他各州在开圩，制约了人口流动，可各个大户看到后心中也在发急，广招流民，只是招流民速度跟不上扩张速度，来的短工虽多，劳力依然很紧张。只要再过两年，涌来四到五千户劳力长期住下，就不会出现眼下这种狼狈。

必须要这么做，不能主动以州衙的名义招流民，只要一招，速度会很快，然而盯的眼睛也就多起来。流民饿死没有人管，你征了，就得将他们当作祖宗供着，否则上纲上线。

因此，郑朗对所谓的君子流不感冒。

不是君子，能称为君子仅是范仲淹一人，其他的自己怎么做无所谓，但对别人要求会提高十倍，真正严于律人，宽于利己的“好君子”。

在中庸里说过，与学生做过探讨。

颠倒了对象，他们是文章高手，非乃君子，这个君子乃是厚着脸皮，给自己脸上贴金的。

但这些商人哪里想到这些，只是看着可惜。

怎么一年喊缺人，两年喊缺人？

带着老者上了岸。

也没有人看他们，那有时间看，况且每一天涌来那么多的外地人。

到处走了一走，还看了物格院，以及镜湖。

一行人皆是惊叹莫明，当初来看，只有两千户人家，一个正宗的破县城，如今九千多户人家，大大小小的作坊、店铺不计其数，几乎就是一个缩小的杭州城。

可生机更盛，城的两端建筑物还在继续疯狂的蔓延，街上人来人往，一片繁荣景象。

这还是芜湖么？

一个姓钱的商人说道：“一切变化，仅是三年三个月时间。”

说完带他们回去。

我们说的不算，让你们自己看。

风景优美，百姓富足，不对，看到大家在忙，但一路几乎没有听到一人在争吵。不但富，民风还淳朴如此。这简直就是传说中的世外桃园哪。

一行人就回去了。

乱说起来，至少物格院那几样事物是亲眼所见的，也一路听到许多传说。

钱塘江堤算什么，翻江倒海也能做到。只要将人请来，咱们杭州百姓那就有福了，以这个三元的能力，还不知会将杭州变成什么。又将太平州夸得天上无二，地上无双。

这么多人在鼓动，百姓终于动心。

其实张夏治水开始见到成效，可百姓哪里去管，有没有成效，要靠时间检验的，一年没有事，十年没有事，也不代表着有功，只要几十年再来一次大决堤，都是失败的水利工程。

九县百姓开始发动，到处签名按手印，将郑回活活气死。

也不能说他有多坏，与崔有节一样，是一个打酱油的官员，按资历混到这个职位。

可是出了这桩子事，知道自己要悲催，却没有想到会以这种方式悲催，被整州百姓丢弃。

先发制人，写了一份书奏，上书朝廷，俺对不起陛下，贬俺的职务吧。

书奏到了中书，这时候中书能做什么事？别烦我，也不是你的错，治堤都开始了，这时候换人？压住不报。

百姓按手印的很多，张夏哭笑不得，你们按可以，必须派人出力共筑江堤，别耽搁事务。这件事上悲催的不是他，虽然百姓不信任让他略有不满。于是默不作声，甚至主动示好，别排挤我，咱也是吴越儿女，父亲还做过吴越的刑部尚书。

怎么办呢？

与郑朗一样要小心的，郑朗是担心有人吃味，他是后台背景太浅，都会引来麻烦。只好哄着老百姓。

又暗示，决堤的事与我无关，看到没有，在我率领下，秀杭越明四州联手修堤，再没有以前划段分区推卸责任的情况。

这时百姓很单纯，张夏态度这么低调，渐渐百姓欢迎起来，可按手印继续。无他，不仅是江堤，更想有一个好日子过，老百姓想的是温饱，有一个新房屋，大户人家指望着钱更多。于是筹了十一万户百姓手印，用船载着顺大运河，迅速驶往京城。

到京城时，王随与陈尧佐再次告病假。

这是东府，西府更乱，赵祯不得不以章得象为同知枢密院事，扶助西府。

东府还有三人，韩亿、石中立、程琳。

韩亿一肚子不高兴，奶奶的，管我什么事，一扭头不作声。

石中立发挥他一惯应有的滑稽，说道：“这样好啊，明天将外放的知州，全部张榜，让百姓自己选去，若吏治好，皆大欢喜，吏治不好，百姓也抱怨不得。”

省了多少事！

程琳气愤地瞪了他一眼，这是十一万户百姓的请求，一个处理不好，将会被史官钉在耻辱的铁柱上不得翻身！

但石中立这句滑稽话却是正中了核心所在。

当真混到副相的位置，是一个打酱油的？看一看他的园中狮，再想一想有没有话外之音，这是园中狮，可是皇家的狮子，岂是园外狼所以比拟？再耻笑盛度，无意中走在宰相前面，停下来道一个歉即可，何必跑得气喘如牛？

可是他这种游戏人间的滑稽性格，在朝堂上可以，但进入东府，确实过了。

程琳也没有多想，来到外面，看了看，头很痛，进了皇宫对赵祯说，陛下，你看怎么办？

以前可从来没有这种事情发生，还能提前预订知州或知府的。成了什么啊？

赵祯也不喜。

前两次答应太平州请求，自有原因，非是百姓请求。

第一次是吕夷简进谏同意的。

差役法是有弊端，但不能普及，郑朗说得很是中肯，可以试一试。

是试一试，其他州不能学习，一没有太平州如今的财富，象一些穷困的山区小州，一年也许还没有四万多缗钱的税务，如何实施以钱代役？

太平州差役不重，比较容易实施，一些边区州府不但有差役，还有弓箭手等役，太平州是五十择一，这些州府是十择一，甚至五择一。怎么用钱代替？

郑朗给了百姓巨大好处，有了威望，所以执行务例时，百姓支持。但象这样的知州知府是凤毛麟角，没有威望，纳钱时恨不能以一当十，征役时恨不能以十当一。如何实施？

郑朗在修中庸，书没有看过，但听到儿子一些书信提过，主要讲包容调剂，公平之心。所以行事很公平，比如将役分为几等。有的加钱，有的钱少，象耆户长不但大肆削减，钱也少，仅二十缗钱。

做事细心，新差过来，教他们律法，教他们识字，让他们习武。这是一个国家未来最重要的栋梁之材，让别人如何做到？

少了这五条，能不能实施？

仅一个贪墨与讨要政绩，就会生起无穷的风波。

对免役法吕夷简不了解，可他尝试过变法，还为此吃了很多苦头。

郑朗在信中又说得很清楚，一下子联想到这些。

总之，在赵祯一朝，论吏治之能，唯有吕夷简为第一，其他人只能争第二，第一想都不能想。比如黄河决堤，这么大的事，还是在三路大旱大蝗之后发生的，让他弥化于无形之中，这就是能耐。与之相比，可以看到十几年后黄河第二次大决堤时百官的情形。无他，才干不足也。

但可以让郑朗尝试，在郑朗手中不会出差错，再过上一段时间看，十年八年，换了好几任知州，再看看几任知州过后，是什么情形，才能吸收经验与教训，慢慢地在全国逐步推广。

原因还是不知道，后果也不知道，只知道会很麻烦。

所以用了逐步二字，也就是过了十年后，才能一步一个脚印，零碎的在一些州府推广，不是全国。

从吕夷简私心角度，正好郑朗提出两个要求，若一个不答应，也怕郑朗对他进行怦击，让范仲淹咬得怕了，最少要答应一个。

这才是赵祯最后默许的真正原因。与民意无关。

郑朗留任，是赵祯还没有考虑好，百姓央请，又是德政的体现，他答应了一年，仅一年时间。

偶尔一两次可以，但多了，不会是好事。可以想一想，是郑朗，赵祯绝对放心，又不是边关重镇，若是边关重镇，手中经济军队大权，用了什么蛊惑人心，百姓上书央请朝廷，朝廷同意之，会不会还有安禄山的事发生？

这也是权利的内核。

是赵祯不同意的原因之一。

另一个原因，赵祯渴望郑朗回到朝堂。秋税已上，但太平州没有交足。

本地以及邻近州县今年种植大量棉花与甘蔗，商人运来的甘蔗那是为了配给，农民的甘蔗却不能拖欠，打白条。

棉花不是锦锈监一处在收，太平州出现大量私人作坊，对此郑朗没有隐瞒，让他们学习，不是最好的技艺，可能混一口饭吃。手艺是越来越精的，几年后就会出现群体效应。今年还是锦锈监为大头，最少要占去三分之一的比例。

同样不能拖欠。

留下一笔资金，去年就一直保留着一部分资金，是所有契股的资本，一直没有动，今年复又追加了一些，但重点还是在锦锈监。

所以钱税没有交纳，只纳了三十八万斛稻米，七万匹绢。

但呈上账薄，共留下粮十万斛，绢十九万匹，钱包括借贷给和州与无为军的，以及资本，一共是近三十二万缗。

这个账赵祯算不出来，部分有去年卖契股强行敛出来的，有一部分是产生的利润，让官员估了一下，大约今年太平州粮绢钱几样加在一起，有六十多万缗税务。

但到下半年，糖坊与锈坊规模更大，到明年各种税务与监收入有可能会有近百万缗钱。还不算最多的，苏杭等州府，税务与各种收入依然比太平州高。

可莫要忘记原来太平州是一个什么所在。

而且这一切是在轻徭薄税的情况下产生的。

宋朝税务是以十征一，也就是一亩地仅征三斗，加上丁役，最标准的是二十征三。不过让郑朗挤了一挤，将真实人口，甚至没有的人口都增加出来，税务比有可能接近十比二，不到，但不止二十征三。

是很重吗？那就错了。在各州变相的征税下，十征二就算知州清明得象包青天。十征三老百姓也不会有怨言，最怕的就是十征四征五，甚至征未来七年八年十年的税。

除朝廷免税的地区外，太平州如今的征税，在全国三百多个州府军监当中，可以排在最低的前十位行列。

要么就是岭南等三不管地带。

这些数据就是政绩。对所谓的君子与小人，赵祯也不大相信了，咱看的是本事，有本事治理好国家治理好百姓，就是好官，反之，就是夫子复生，朕也用不起。

有了政绩，可以顺理成章地将郑朗调回来，给自己做一个小参谋。

因此，听程琳说完，立即说：“对他们说，朕答应过太平州百姓，到明年夏天才对郑朗调任，现在说太早，让他们回去协助张转运使修好江堤，建设家园，这才是他们职责所在。”

又是一个官腔。

但杭州过来的几十个人不服，不这样想，一琢磨，不对啊，这都是十一万户百姓请命，最后猜测之下，认为不是请命不对，是人数不对，是十一万户，可杭州还有近六万户人家没有参与，因此陛下没有同意。于是又再次回去动援。

但杭州的来人勾起赵祯的心思，派人将吕公著喊来，刚刚通过解试考，在京城家中温习功课。

进了皇宫，参拜礼后，赵祯说道：“你坐。”

“臣不敢。”

“你父亲是朝中重臣，你先……生性格坦然，不必拘礼。”

“谢过陛下。”

“说一说太平州的事。”

“太平州的事？”

“朕听了一些，不是很了解，你天天在郑朗身边，应当知道更清楚一些，说给朕听一听，不然朕很多地方没有弄明白，让朕吸收一些经验，也能有所启迪。”

不是作伪，他内心正是这样想的。

“喏。”吕公著老老实实地将他所看到听到的拣重点说出来。

赵祯想了一会儿，还有许多地方很茫然，只是听了出来，郑朗做事想法很长远，可做事很实在，也很细心，不过真做起时，也发生许多意外，包括灾民那一次确实带来很大的麻烦。

这个麻烦恰恰是朝廷陋政之一。

还有一些意外是出忽郑朗预料的，能理解，不可能神奇到这地步，学问方面只能哑然失笑，夫子当真教了那些格物知识？别当真，反正是一个很有学问的人，不但儒学，还有杂学。

定性十分清楚，别恶搞孔夫子，你那不是格物学，不过用心是好的，赵祯也不怪。

幸好及时做了补救，才一直没有出大漏子。

有的地方茫然不明白，有的地方看出来是急智，大约换作其他官吏非得出事不可。

成者为王，败者为寇，成了，就是能吏。

然后问：“郑朗想去杭州？”

吕公著还不知道杭州百姓第二次来京城的事，犹豫一下答道：“原来是打算去苏杭二州的。”

“为什么？”

吕公著不好说，这本来是你说的，现在不算话了，俺家先生只好求其次，答非所问道：“无论苏杭，或者秀明密三州，皆有一样是先……生最想得到的。”

“什么？”

“舶务处。”

“舶务处？”

“喏。”

“为何？”

“它是财富所在，也可以为国家得到大笔的钱，非是财政的钱，而是铸币用的铜，代替货币的金银。”

“何来此言？”赵祯很迷茫。

“这几处皆有一个特点，有优良的港海，可以停泊庞大的海船。”吕公著侧身坐在椅子角上，看着赵祯眼里有些迷茫，于是又说道：“陛下，太平州臣来的时候，仅一万四千顷耕地，近五万户百姓，若是人均摊地，算多不多？”

太平州还是太小了，不计人口总数，单计密度，几乎与苏杭相媲美。

“它变得很富裕，不仅是耕地，还有纺织，蔗糖，以及其他各个作坊，今年可能州里面还拿出一笔款子购地，真正的农民一户会拥有四十多亩耕地，其他的全进了城做工。真正的财富也是这些作坊，与作坊所产生的商税，它不断地产东西卖东西，将其他地方的财富向太平州吸纳。这才是太平州富裕，百姓安定的来源。”

“再说。”赵祯渐渐有些抓住，但不是很清楚。

“小者为家，中者为一州，大者为一国。州如此，国也如此。国家年铸铜币达到二百万缗钱，几乎是唐朝几十倍，为何一直不够？”

别要说问得傻，的确是一个问题，一年二百万，一百年就是两亿贯，并且指数一直在增加，渐渐涨到一年铸币三四百万缗钱，向五百万缗钱大关进军。

还有金银做为辅币，可是铜始终不够，不得不继续以绢代替，不但绢，还用铁币，与纸币代替。甚至唐朝的铜币继续在流通，全国以为唐朝开元通宝币最好，得者立藏之不出。又有民间的私铸小钱流通。杂七杂八的，市面上积累下来，最少有十亿贯以前的货币在流动，还不包括绢。为什么钱一直喊不够用呢？

所以有了吕公著下面一段话：“陛下，一是缺铜地区私自化朝廷铜钱谋利，二是大富之家将钱藏于地窖之中，若有意外发生，钱终世不得出，三是流向海外诸国。我国海贸购买大量的