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“本官正在安排，有一样事物可以告诉大家，甘蔗，只是你们地太多，怕你们忙不过来。”郑朗又再次摇头。

特别是那个双季稻，活活将几个妇女累得中暑，若不是自己早有防备，派了几个大夫驻在圩内，可能会出人命。学堂的事根本不敢提，只要是八九岁的孩子，全让家长拖到地里干活。学习，时间在哪里？

“知州，我们能忙得过来……”一位老者说道。

郑朗苦笑，马上再给他们一百亩地，也能说忙得过来，且不管，反正也是要推广的。站起来，要让他们散去，几个耆老对视一眼，一个老者小心地说道：“知州，小的们还有一件事想请教一下。”

“说。”

“那个差役……”老者不大好意，刚才说能忙过来，现在又说差役。

然而他们很担心，状元知州在没有事，一旦换了知州，又过了三四年，自己这些人家十之九五会成为四等户，十之有一会成为三等户，会有二成以上的人家中箭，自家的地都忙不过来，累得筋疲力尽，况且差役。

耆户长好些，就在圩内，一年也不会打扰十几次，即便打扰，不是很远，虽耽搁了事，不会耽搁太多，若是差放到外地，一家人怎么办？

郑朗皱眉头，不但去年有许多人下跪央请，今年又陆续有人央请。可他摇了摇头道：“我尽量想办法，事关重大，乃朝廷制度，我也不敢做你们的主。”

依然没有给答复，让众人散去。

回到船上，两位知州的船也跟他一道到了太平州，难得的公款出来旅游，不会马上回去。

坐在船上崔娴说道：“官人，是民心所向……”

大娘迷惑地问：“老百姓说的什么？”

差役就差役，郑、州也有，为什么求自己儿子？

“大娘，有的人想用钱替代差役，朝廷再用钱雇专人付差，两不耽搁。”

“这似乎好。”

“是很好，执行下去就会不好。娴儿，此事我们也不要去商议，两圩一出，许多人侧目而视，先将政绩稳住，眼下在我太平州能应付过来，再过一年或者两年后议此事。算有人摘桃子，摊子铺得太大，也没有人敢过来，此时会烫手的。”

“官人，你越来越粗……”几个婆婆在，崔娴一个鄙字没好说出来，飞了一下媚眼。

回到太平州，刚将两位知州安排好，朝廷诏书再次下达。

有了小青，速度快，于是王昭德与曹修睦便利用它传递奏折。

郑朗对衙役说：“让小青慢些跑。”

这是老太太赐给我的马，非是朝廷的马，你们别当真。

再慢些跑，此时小青长成成年马，一天两百来里地还是能跑出的。

但这一次却是郑朗的奏折。秋收要上来了，秋后怎么办？我不向朝廷讨要粮食钱帛，最少支持一下我的人力。

吕夷简与王曾看后，大半天未说话，真未支持财力，太平州几年的税一去，多少钱帛哪？向朝廷讨要时，写奏折了，不讨要时，什么奏折看不到。郁闷万分，但不得不议，没有在中书议，直接上了朝堂商议。

不仅他们二人略有不满，其他大臣，包括杜衍在内也有些不满。

郑朗用心是好的，不能放在朝堂上扯皮，有可能扯到郑朗离任后，事情都办不好。

然而郑朗却坏了规矩，这么大的事情你说做就做了，做得好是政绩，做得不好，太平州三万户百姓怎么办？算你有才能有把握这么做，若其他各州知州学习你，又没有才能，会形成什么后果？

杜衍等人从制度考虑的，有的人用意不是很纯正，如今的郑朗，已经到了让他们吃味的时候！

才这点大，做出了这个政绩，再过几年……不敢想像。

但是郑朗滴水不漏的做法，让他们一时半会又挑不出漏洞，只好隐忍不发。

在诸人各怀心思之下，有了这道诏书。

先是让郑朗将两圩秋收粮食全部统计上来，总产量与税务。对此郑朗没有异议，其他各州知州也等着这份数据，下面的官吏要政绩，上面的大佬们要参考。

第二份命令是发周边包括真州在内七州十五县两万百姓，两万劳力协助太平州治理诸圩，钱粮与太平州本地百姓律齐。未问给多少，给太平州百姓多少给他们多少。但不用想也不会薄，去年是几十亩良田，今年能薄吗？也未提那一州出，更懂的。都眼红了，我出人力支持你，还要我掏腰包替你付账。

郑朗也没有异议，早就准备好了。

奇怪的是第三道命令，翰林学士知制诰宋庠、崇政殿说书贾昌朝、知谏院蔡襄三人发河北流民六千户于太平州安置。

黄河决堤，分成三道入海，影响很大，那么宽的河面，几乎不到一米一亩地就成了河泽，几条河流，淹了多少耕地？从去年就在安顿，一直到今年都没有安顿好，还有近万户百姓或做短工，或靠朝廷救济度日。不是太平州缺少劳力吗？索性交六千户给你解决，况且多出那么多圩田，安置六千户又成什么问题？

所以根本没有尊重郑朗意见，朝廷先斩后奏，三人以及地方官吏的配合，到处鼓说，江南好，富得流油，又是郑状元在哪里，马上兴修许多大圩，一家一户能分到几十亩良地，一年能收几百石稻米。一鼓吹，并且百姓也听说了此事。于是蜂拥而来，本来是六千户，一滚滚成了近七千户，有几百户还不是流民，仅是日子过不下去的，也鱼目混珠冒充流民卷了进来。

三人一看不好，向朝廷禀报，几个大佬商议了一下，多几百户问题不要紧，一起带上吧。于是发了许多船舶，浩浩荡荡地向太平州出发。国库还是空，几乎只给了路上的粮食，就让百姓上路。

还算不错，提前对郑朗打了一声招呼，好做一个准备。

郑朗一看诏书，跳了起来。

首先人就不对。

朝廷是好心，大宋是一个老实人，又是才子，贾昌朝也是一个才子，经学造诣很深，并且写了一手好书法，蔡襄更不用说，别看郑朗此时书法风闻天下，真与蔡襄相比，不会高，顶多相仿。至于最后谁高谁低，还要看各自以后的努力，郑朗松一松，未必会有蔡襄成就高。

三个大才子对你一个小才子，是不是很满意？六千多户百姓事关重大，不值得出动宰相，官员级别也不能小，出了三个中层官员负责，符合制度。

就是这个才子，才会出问题。大宋老实人，郑朗喜欢，作为不作为无所谓，不会来拽自己后腿，蔡襄偶尔发作一下，也是一个忠厚人，过来不会有事。中间的却会出毛病，大大的毛病。石介他们是太阳，热得让人害怕，贾昌朝这些人则是寒冰，阴柔得同样也可怕。

方式也不对，不能鼓吹得这么好，自己有什么条件能让他们马上进入小康生活？

可三个大才子不得己而为之，不这样，谁愿意背井离乡，去那么远的地方？

最后近七户人家，多少人啊，郑朗跳过了，悲嚎一声，道：“立即让所有官吏一起前来议事！”

奶奶的，不就是我沾了朝廷几年税务的光？不带这么玩的！

第二百五十一章　斗法（一）

郑朗又说道：“去将曹修睦与王昭明喊来。”

不知为什么朝廷会下这样荒诞不经的诏书，但中间此二人功不可没。气愤之下，下了这个评价。多少有些冤枉，朝廷怎能不关注，让他们前来看，看完了写，让朝廷得到最真实的消息。于是写了，此份诏书他们写的奏折是依据之一，然而他们本心不会有什么恶念。

诸人到齐，郑朗将他们坐下来，将诏书一一传看下去，气得不想说话。王昭明小心翼翼地说道：“诏书有什么不对吗？”

“哪里对了？”

曹修睦也小心地问：“郑知州，你是说七千户百姓吗？”

在太平州呆了有一段时间，其他地方不会让状元为难，要么只有这七千户流民。

“你说呢？”

“新圩一成要安排五千户百姓迁移，还有一些作坊以后陆续的收工匠，其他地方也需要劳力……”

“曹员外，我问你，你一顿能吃几碗饭？”

“一碗半。”曹修睦老实地答道。

“为什么一顿不吃上一百碗，那么几十天好不用吃饭了。”

一干官吏不知一会儿要有大事发生，全部低头笑起来。

“能吃下去也要用方法，州内缺少劳力，我一直无为而治，让各个大户自己想办法解决，他们怎么解决，与我无关，与太平州诸官吏也无关，只要不虐待佃农，不残害他们，不限制他们的自由，朝中言臣也不会多事。可这些灾民由朝廷调过来，我能不能让他们做佃农？况且他们可能全部是第八等第九等流民。”

基本分百姓分成五个等份，一等户最少有良田四五百亩以上，外加豪宅，皆是一方有名的主户与商人。二等份三等份分别是中型大户与小型富户，四等份百姓是中农，家里面有三十亩到五十亩的地，一些房屋，甚至是瓦房，还有耕牛，或在城中有一个过得去的生意。五等户就是贫民，还往下分了一分，分成五到九等。

一般官吏不会细说六等七等。

中间区别不大，例如锦锈苑招了一名织女，每天给五十文钱薪水，一家温饱能得以过，原来是八等户，马上一跃成为六等户。

区别还是有的，真正的五等户半耕半租，自己有几亩或者十几亩地，不足以温饱，又向人家租了地。依次类推，去年景民两圩安置的也有少量五等户，还有六等七等八等户，真正的九等户一个也没有。

这就是基础。

到九等户等于除一个人什么也没有，真正的赤条条而来，赤条条而去。灾民恰恰多是此等百姓。

不是后人所说的那样，派一个清官放粮，灾民欢呼，好官来了，真如此，何必到今年江淮与山东前年受灾的百姓，为什么还有少量人未安置下去？

给他们吃，那是第一步，才是迈出一小步。

真的能吃上多少粮食？

一百万灾民，吃上一年，四百万石粮食足矣！

真正头痛的事是后面，穿的怎么办？用的器具怎么办？住的怎么办？不能养他们一辈子，他们出路又怎么办？

若是放粮那么简单，朝中所有大臣会一起与包青天抢着去陈州放粮！谁不想名垂千古？

或象曹修睦所说的，塞给各个地主做佃农，谁敢去塞！这些是百姓，不是部曲，让你去救灾民，不是让你前去将他们往火坑里推的！若真做了，会让言臣的口水将你淹死，再做人工呼吸，救回来再淹，不死上十回八回，言臣也不会甘休。

所以看到灾民，朝堂上大臣不作为，大多数正常的做法，供你们吃的，不够再设粥棚，吃完了自生自灭去，而不会主动插手。赵祯也不行，你是皇帝说得轻快，但做事是我们，你知道我们多么不容易吗？

赵祯不问了，大臣们很开心，是体量我们做臣子的难处，包括许多大佬，太阳……们，石介……欧阳修……

太平州收入有限，夏税未交，秋税也不会交，可它是中下小州，非是杭、州那样大州，一年仅钱税就能得到近四十万缗钱，还有绢税、粮税，这些大的州府才是宋朝主要收入来源，象太平州，各种税务加在一起，正常年份也不会超过十万缗钱。

做了三回抄家专业户，从临江寺到张家再到曹家，除去打赏外，所剩下也不过六万缗钱。春天地契钱、商税钱，有可能秋后还会陆续有一批，再加上锦锈苑开始盈利，陆续的接近十万缗钱，外加两圩拓展的税务，不会超过八九万斛粮食，真的不少了。若是往年，得了这么大一笔收入，有可能诸位官吏趴在钱粮上大笑翻滚。

没有这次意外事件，也够了，能调动四万劳力，需要九十天才能完成圈圩工程，是雇工，必须要提供粮食，来做工的百姓很苦，平时油荤很少，一旦放开来吃，又是重力活，每人两石粮食未必会够，八九万石粮食去掉。

这么长时间，最少得付六缗钱的工薪，二十多万缗钱去掉。

材料费以及想不起来的支出，最少得准备两万缗钱财帛，官员的薪水以及一些打赏，又要近三万缗钱，其他的开支还要三万缗钱。

肯定不够，可是明年春天商税，夏初夏税很快能上来，官员薪水可以暂停，或者少发，到明年一道支付。经过挑选，剩下的百姓不象今年迁居的百姓，都是赤民，不需要官府救济与财政支援，甚至许多人家本身就有耕牛。省一省，维持六圩动工的资本也就能凑齐。

虽然紧一点，可到明年秋后，会变得很美好，顺利的话后年就能向朝廷贡税。

没有想到多出七千流民。

不用想也知道全部是真正赤民，一无所有，不然谁愿意离开家乡去几千里之外的地方？

最少得提供半年，甚至大半年吃的，冬天来临要有穿的住的，生活用具，务农的还要有农具，耕牛，每一人包装一下，最少得花费十几缗钱。七千户，不知道每户多少人，户部上统计的数量很奇怪，某一地区不征丁役，一户能有五六口，六七口人，一征丁役，一户只有一个半人。仿佛两圩的贫困人家，实际人口会有五口半，若再加上遭受洪水淹没，家人不幸，有可能仅五口。也不少了，最少得三五万千人。

四十多万缗钱，将郑朗与太平州一干官吏杀掉，也榨不出这么多钱。

就是榨出来，事情有没有结束？

这么多百姓得要安置，给他们一个出路，比如务农，太平州每户六十多亩地，接下来分配加上四等户会更多，近七十亩，这些人家最少要给五十亩。否则言臣又要罗嗦，说他有意“排外”，以后将会产生争岐。

一户五十亩，三十五万亩地，让郑朗怎么变出来？

将利害关系说了一下，道：“王内侍，曹员外，这回应知道为什么朝廷现在居然没有安排好流民原因吗？”

王曹二人不能言。

“我们是一州，还是一个中小州，想让我们安排一个国家的灾民，笑话！”

郑朗讥讽道。

说得有些偏，非是一国灾民，这两年一旱一涝，许多百姓惨了，受灾的百姓多达几十万户，让朝廷逐一安排下去。但也要看轻重，有的象这群即将来到的灾民，是赤贫困，这是最头痛的，有的家中还有一些积蓄，稍给赈济，会很快恢复过来。真正属于这类赤贫的人家，不会超过十万户，但他们也正是让朝廷感到最难办的灾民。

一个中小州都能安排七千户，朝廷也不会头痛了，五六个州府塞了下去，少了这几万户赤贫户，下余灾民，朝廷还会头痛么？不谈钱，谈不起来，这两年朝廷拨出多少钱去救灾？八百万缗，或者一千万缗？仅是皇帝自己掏腰包，就掏出几百万缗钱或者帛出来，况且朝廷。

无论郑朗怎么偏，以一个中小州，还是到处缺钱用的中小州，安顿七千户灾民，确实太过其难。

郑朗又说道：“因为有了政绩，无数双眼睛盯着太平州，只要安排得不好，我们一州三县的官吏等着诸多大臣上书弹劾！”

“他们……”赵通判经郑朗一分析，也傻了眼。

“政绩太大，我们一州三县官员吃独食了，必然有人不快！”

郑朗不高兴，说得很偏激。

有阴谋成份在里面，微乎其微。

眼红的人有，索性给太平州出一道难题。你不是派门客责备石介，说我们不管灾民生死，让你来管！

但不是所有人，几个大佬有大佬想法，郑朗是在做好事，为了国家，为了百姓做得很不错，可坏了规矩。反过来说，坏了规矩，用心是好的。有褒的一面有贬的一面。

太平州奇迹般几千顷几千顷肥沃的圩田不断出现，本身也缺少百姓。三万户，至少还有三四千户非农人口，两三千专门以捕渔为生的渔民，能种植过来？新城又要百姓，人口缺口很大，塞七千户过来不算多。既然能创造出这个奇迹，安排几千户百姓应当不难。

六七千户到处游荡的百姓安排下去，还有一些流民也不多了，朝廷挤一挤，两年的灾民今年冬天会全部安顿下去，真不行，还剩少量流民，一起编入厢军中。

太平无事，开始继续修书！

郑朗能处理好，劳力有了，人口有了。国家又少了一个难题，处理不好，再去想办法。

但不知道郑朗会有什么想法，不上书，弄不懂，甚至连郑朗所做的事都看得不大懂，直到做出来后，才知道原来如此，比如去年，一起在怀疑，从哪里弄来的劳力圈下大圩，书奏一上，是这样的！

再根据郑朗反应做适当的调节。

“如今怎么办？”赵通判皱眉道。

“不接受，非我们能力所能承受，为什么要接受，若是朝廷不同意，那怕我们不要他州人力支援，自己一州慢慢来，若是朝廷有人嫉妒，还是不放，或者继续将灾民往太平州放，我会立即辞官，不做了。”

说着，拿起笔写书奏。

前因后果写出来，别当我是一个傻子，设一个坑我会自己跳下去。若是不服气，眼红的什么，我辞官回家，做不了这个官。明明为国家做事，以一州之力，拓数千顷之圩，建一个新城新港，数年一过，仅此州就能为国家一年多增加十万缗以上的收益，增产一百多万斛的粮食，使上万户人家脱离贫困。居然层层掣肘。

这个掣肘不是�