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隋唐大猛士-第497部分
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他主动请求，想前往西山指导。
“你就老实呆在洛阳城吧，你这枢密副使跑到西山去了，那西山道的兵马将士们，是听苏定方的还是听你的？苏定方在西山有时间了，对那边摸熟了，你突然过去，不合适。”罗成很不客气的驳回了程咬金的请求。
苏定方在西山，表现还是可圈可点的，过去兵马那么少，条件那么差，也一样打开了局面，现在没理由却让程咬金跑去摘桃子。
“给苏定方一千万军费，再给他增加一万二兵马，我看西山这边足够了，就看他能不能给朝廷多赚点回来，现在还有些钱，我看可以给朝鲜的徐世绩，之前他跟百济、东瀛也打了段时间了，可他手上兵力有限，因此一直遵照朝廷的旨意，防御为主，没有出击。我看现在，可以给徐世绩也增加一千万贯军费，并给他新增一万二兵马，再新增一军，他就有实力反击了。”
“要我说，早就该增兵朝鲜了，让百济和倭人上蹿下跳那么久，早就想收拾他们了。”之前朝廷也有人想提议增兵朝鲜，可皇帝一直按压住了。
之前西北局势未稳，而且朝廷也没钱四面开战。
可现在有笔横财在手，虽说救灾花了许多，这还刚上马一个大工程，可罗成并没有单纯的把用兵当成是花钱的事，有安西的先例在，他认为，只要朝廷增加朝鲜和西山的兵力，增加军费，多投些本钱进去，那么完全是可以赚更多回来的。
理由就一个，朝廷的实力远比两处的对手强。
“对倭国和百济的反击，也可依照对西羌的办法，不求如对龟兹一样，直接一战灭国，可以先反击入境，扫荡做战，先把本钱赚回来，等把对方的实力消耗的差不多了，到时再打大战决战，灭国。”
上来就打大战攻城战，罗成认为没必要，这种战事有时围绕着一座坚城，可能得打上几个月甚至几年，消耗太大，不划算。
要打就机动灵活些，袭扰抢掠为主，这一样能削弱敌人实力。若是敌人离开坚固的城池来战，那时还可以找机会围歼他们，然后再去打那些没有大军把守的大城。
“圣人这用兵之思路，还真是别出心裁呢，把打仗跟做买卖一样，厉害。”
罗成呵呵笑道，“打仗不赚钱那还打什么？咱们现在占据主动，所以这仗就更得打赚钱的仗，不能跟杨广征辽那样打仗，光图面子好看讲排场，排兵布阵就几个月，一次派出一百多万大军，这仗还没打呢，就亏到姥姥家了，仗没这么打的。”
杨广那种打法，前期投入太大，资金链容易断裂极易崩盘，而且就算真打赢了，杨广那种打法，也是投入与产出不成正比。
罗成就算给徐世绩增兵一万二，可朝鲜也总共才两万四千的兵马，这个数量的兵马，对后勤的要求小的多。
秋末。
安东朝鲜。
徐世绩接到来自洛阳的圣旨诏书，也见到了乘船自中原渡海而来的增援府兵。
一万二千兵马，皆为南衙精锐，此番全都要移驻朝鲜，将来还要把家眷带来，永驻安东。
随旨意送到的，还有皇帝的一封长信。
在信里，皇帝就比圣旨诏书上说的清楚明白的多了，皇帝很直言的说明了此次增兵安东的原因，甚至还再三告诉徐三绩，要打灵活仗，要打赚钱仗。
“洛阳城里一个百济青壮奴可是值钱四十贯呢！”
罗成提醒徐世绩，不要总想着一战灭人国，再战擒贼王这些，与其想着攻城掠地打大仗，不如想着先多掳点百济人倭人回来卖，现在各地对于奴隶的需求居高不下，有多少中原都消化的了，毕竟大量的百姓都被朝廷授了田地，成了自耕农，哪还有余力去给地主们种地。
田少的地方，也迁了许多百姓到边疆去授田，这就导致地主们极缺种地的人，而商人作坊里极缺工人，汉人百姓多成了自耕农，当然就只能买奴隶来做事了。
第1356章 利益
秋雨绵绵，天渐转凉。
亿岁殿里，罗成看着皇城司送上的奏报，“马周这新官上任三把火，烧的还是挺旺的。一到衡山，烧的第一把火，就是剿灭了三千多衡山贼，又挖出了衡山县的大柱虫。紧接着第二把火，全郡剿匪，剿匪大小盗贼三十七股，擒获降服贼人万余。第三把火，拆毁衡山郡中淫祠一千余，又清理整顿了全郡的佛寺道观，僧道还俗五千余众。”
御史中丞长孙无忌笑着对妹夫道，“年轻人嘛，血气旺。”
“马周可是比你还年长些。”罗成笑道。
长孙无忌哈哈一笑，如今官位越来越高，虽还未拜相，但已经正式进入了宣政殿御前会议，人居于高处，有时气势都变了，似乎连着年龄也成熟多了。
“大秦就需要一些马周和你这样的有年有为，敢打敢拼的官员。”罗成合上奏折，对于马周和李纲在衡山郡的这几把火，表示很满意。
大秦不缺少聪明的官，但最需要的还是马周他们这样干实事的官，如封德彝一样，聪明是聪明，可聪明过头，整天只知道揣摩圣意，喜欢曲意逢迎，甚至总想着得失利弊，想着如何往上爬，这种官不是好官，没人用的时候罗成会用一用，可一有了更忠心能干的官员，肯定就要把他踢一边去。
“无忌啊，最近朕读书，常想一句话，三思。”
长孙无忌愣了一下，三思，思危思退思变，皇帝这是什么意思呢。
“我曾听皇城司奏报，说封德彝跟自己的几个儿子曾经说过这三思，说做官当三思，知道了危险就躲开叫思危，躲到人家不注意你的地方叫思退，退了下来再慢慢看慢慢想，想想自己以前哪错了，往后怎么做，这就叫思变。朕觉得封德彝这几句话说的还是很对的，虽然透露着他狡诈本性。”
“朕为天子，也当三思。”
长孙无忌便问，“圣人为天子，如今大秦强盛无匹，为何也要思危思退思变？此时不正当时迎头大干之时吗？”
罗成笑笑，“大海航行靠舵手，如大秦这样的大帝国，其实也就是一艘船，朕是船长，负责的是制订航线，至于具体操作这些，靠的就是其它人。如今朝中府院里有诸位宰辅，都堪称大才，朕不担心执行，也不担心眼下，朕担心的还是长远。”
说到底，罗成认为开国皇帝对于一个帝国的影响是巨大的，甚至决定着这个帝国能走多少，关键就在于他制订的制度。
“周天子封建，固有八百年天下，但分封制也使的分封诸侯最终坐大，诸侯国相互攻击兼并，最终把周也灭了。秦一统六国，废分封实行郡县制中央集权，可改革太快，终究还是二世而亡。汉刘邦败楚而得天下，实行封国和郡县并行制，异姓不得封王，重立分封制，还是导致了诸侯国强大，因而有了七王之乱。”
“汉武帝行推恩分封制，解决了西汉诸侯国的威胁，此后西汉分封诸侯国再无法对中央朝廷起到威胁，可是西汉朝廷不断中央集权，这集起来的大权，最终却造成了权臣和权宦们，尤其是朝廷的察举制度，造就了一个强大的士族集团，士族集团最终又形成了权臣。皇帝不得以宦官来对抗士族集团，最终汉以强亡。”
都说以史为镜可为鉴。
罗成现在开始所思所想的，已经不再是眼前的事了，他开始想的是更长远的，他的帝国能走多远，最终又会如何灭亡？
他知道自己顶多也就是活六七十岁，他的大秦也许能有二三百年，可罗成不期望长生，但也还是希望他的帝国能够走远一点点。
“汉末三国，百年动荡，最后魏晋一统，九品中正制的出现，对汉代察举制度产生的利益集团不但没有遏制，甚至还使的其更进一步的形成了更强大的士族门阀。而晋重推分封，终究依然导致了八王之乱。”
“九品中正制形成的士族门阀集团，影响了整个魏晋南北朝时代。”
“直到西魏关陇军事贵族集团出现，才稍稍压制了士族门阀。”
罗成跟大舅子长孙无忌说着这些朝代，每一个朝代的制度，其实都是对前一个朝代的制度的修补，可结果就是往往新的制度就会造就一个新的利益既得集团。
周朝分封制造成的诸侯国，汉朝分封制和察举制造就的诸侯和士族豪强，魏晋九品中正制造就的门阀，西魏府兵制造就的是关陇军事贵族集团。
“朕常思，如今我大秦的制度，将又造成一批什么样的既得利益集团！无忌，你说，我朝如今的制度，会造成什么样的利益集团呢？”
说到这里，罗成确实充满忧虑。
长孙无忌以前还真的从没有往这个角度考虑过这个问题，现在听皇帝这么一说，细细深思。
大秦的制度，关键的有哪些呢？比如说诸侯分封制？会不会出现西汉西晋那样的诸侯做乱的情况，他觉得不太可能，毕竟本朝的分封，早早就做了许多限制，比如只能分封到最边疆的地区，同时还有个推恩分封，诸侯的封地代代要推恩分封给他们的子孙，使的封地不断的变小。再加上朝廷虽让诸侯就藩之国，可封地的军事民事财税等大权都在朝廷手里，诸侯在封地，只是拥有部分的经济财权而已。
诸侯不可能如西汉或西晋一样威胁到朝廷，更不可能说如周朝时一样坐大反噬。
皇帝设计的这个分封制度，可以说虽然数代以后，朝廷会有一个比较庞大的诸侯贵族集团，但这个贵族集团的权力是受到限制的，对于朝廷的中央集权不会有多少威胁。
还有什么制度会造成什么强大的利益集团？
他思来想去，是府兵制还是募兵制，又或是科举制度？
“无忌，知无不言，言无不尽，这里也没有其它人，你想到什么就跟朕说什么，直言就好。”
第1357章 恩荫
皇帝望着殿外的雨幕，有些担忧的道，“各地纷奏雨情，这场秋雨下的有些急有些大，憋了几个月，现在想一下子降下来，看来不少地方要起秋汛，不知道能不能防的住。”
长孙昭仪端着碗水饺过来，“臣妾新包的韭菜饺子。”
“有心了。”
吃着饺子，皇帝有些心不在焉，他还在想着之前与长孙无忌的交谈，君臣二人促膝长谈许久，聊了许多。
长孙无忌也确实是知无不言言无不尽，最终说到的是朝廷的募兵制度、科举制度以及分封制度，最可能造成的结果，就是冗兵冗官冗费。
现如今就有大小上千贵族，推恩分封令下，将来二代的诸侯就可能是数倍甚至是十倍的增长，哪怕封地大小没变，可激增的诸侯数量，也还是会带来不少其它问题。
比如诸侯们就算不任实职，可爵位品级也高，一样能够门荫子弟，凭门荫入仕，大量的贵族子弟门荫入仕，到时不仅会对朝廷的取士制度造成冲击，还会带来冗官的危害。更别说，贵族们还享受有其它不少特权，比如占田数量高等等。
另外一方面，外戚、官员子弟也可以获得门荫，南北朝以来，这门荫的路子越来越宽，几乎使的官职世袭化，这也正是朝廷要开科举取士的真正原因所在。不然，一旦官职真正的世袭化后，那么对皇权的威胁是巨大的，这也是过去关陇贵族能够那么显赫的原因所在。
现在还只是开国之初，所以有些问题还没显现出来，但很明显，两三代皇帝之后，到时封侯、官员、外戚的门荫特权，必然要导致大问题出现。
“观音婢，朕打算对恩荫制度做一个详细的规范，你觉得如何？”罗成夹着饺子放到醋碟里边蘸边说。
“臣妾只知凡事预则立，不预则废，早立规矩当然是最好的，这样后来便有例可循，有制可依。”
吃过饺子，罗成便马上召了魏征前来。
“朕打算重新拟定门荫制度。”
“陛下打算怎么改？”魏征问，门荫制度事关重大，毕竟涉及到的都是贵族、官员、外戚们的利益，随便一点改动，那都是牵一发而动全身。
“朕也知道此事重大，但朕为开国之君，若是朕都不改革好，那后世子孙就更受掣肘无法可改了。现在必须改，也只有现在能改。”罗成是下定了决心，“首先是门荫的范围，九品以上职官、五品以上勋官，所有分封之贵族，以及三后四妃九嫔之外戚，皆在门荫之列。”
“之前数量多，一人可门荫数个子弟入仕，甚至兄弟叔伯侄子等皆可，朕以为太过，且许多贵族官员外戚之子弟，尚在襁褓之中就承荫授官，太过。”
魏征点了点头，这确实是有的。
门荫入仕在南北朝以来发展到了巅峰，宰相甚至可以恩荫自己十几个兄弟子侄入仕。
“朕以为，不论是公侯还是宰相，又或是太守县令，皆可保留门荫特权，但是，五品以下官只可恩荫一人，且只可由嫡长子承荫，且必须年满二十一岁成丁之后方可。”
对于这些官员子弟承荫入仕，罗成又做了调整，原本是直接授官，他现在改成授阶。
六到九品官员，待其嫡长子成丁之后，可承荫授阶，授阶为流外九等。
流外九等，也就是九品十八阶三十级之外的官职，九品十八阶称为流内，再往下则还有流外职。
流外又称不入流，南北朝时就已有之，北魏称为流外九等，北周以流内为九命，流外为九秩。
大秦建立后，流外官设九等，一至九等。
流外其实就是吏，吏职九等不入流，但表现好也可以升入流内。
现在罗成的意思就是，那些贵族官员子弟，并不是都是优秀者，如果真是优秀者，完全可以通过科举等途径入仕，所以他主张门荫的特权要降低。
六到九品官员子弟承荫，只能初授流外九等阶，然后吏部铨选，通过考试，合格者授给具体对应职务，如佐、史、亭长、掌固等这些。
而三到五品官员子弟承荫，可初授流外八等阶，一二品官员子弟承荫，可初授流外七等阶。
外戚则包括三后，皇后、太后、皇太后家族，以及四妃和九嫔家族，每家都一样只许门荫嫡长子一人，若无嫡，则荫庶长子，皆需要到二十一岁成丁之后才可承荫。同样都是初授流外阶。
授阶后得通过吏部铨选考试，通过后候职，若是通不过，虽保留流外阶，但不得授职，只得继续参加铨选，三次都不能通过，取消其流外阶，承荫资格自然也就取消。
“这起点会不会太低了点？”
魏征问。
过去宰相能荫七八个十几个兄弟子侄，甚至起始都是八九品，甚至是七品。比如皇帝原来的亲勋翊三卫，其中的亲卫，便都是宰相公侯子弟，一进去最低就是从七品。
“官职是国家公器，是管理者，不能世袭。”罗成坚持。
到时大堆的纨绔子弟，无才无德，却通过门荫获得官职，这岂不要乱套？
“真有才能者，可直接参与科举考试，也可投身军伍入朝廷讲武堂，也是正途。若无才能，一个流外九等阶，朕都不太想给。”
除此外，罗成干脆取消了什么致仕荫补、遗表荫补、郊祀荫补、圣节荫补、登极荫补、册后荫补等等常荫，其余如什么后妃生子等特荫也全取消，门荫就只剩下了一个制度。
品官、封侯、外戚虽都保留了门荫特权，但每人不论职位高低都只许荫一子，且得等到其子成丁之后才可正式承荫授阶，且授阶有严格限制标准，都是流外的吏阶。
只许荫儿子，不许荫兄弟、侄子、孙子，更不许说荫门客、医士这些。
至于诸侯推恩分封，罗成也重新调整，原来是所有儿子皆可推恩分封，现在罗成改了一下。
诸侯不论爵位大小，每一代只许三子推恩承袭，先嫡后庶，先长后幼。其中长子为不降等世袭爵位，其余两子降二等袭爵，五世而斩。代代推恩分封，且分封出来的诸侯国，不再有从属关系，初代世袭爵保留一个世袭外，其余推恩出来的爵位每代降两等承袭，且最多传五代，五代后就为庶人，除非能够另外立功授爵。
甚至朝廷对诸侯封地，另设有郡县，并派驻官员管理，驻扎府兵等等。
诸侯们最大的特权和好处，就是能够拥有封地三分之一的两税税收，专指户税和地税，其余的工商税等与诸侯无关。
诸侯未承封之子弟，可优先入国子监或讲武堂读书习武，但不另外给出身，入仕需要凭自己的本事去考取。
魏征听完皇帝的计划，也不由的感叹，“改革力度很大，若真能推行，长远看对朝廷是有大好处的。”
罗成听出魏征言外之意，只怕这个改革会遇到很大阻力的。
第1358章 秋狩
安东。
秋高气爽，艳阳高照，安东各地的屯民们都趁着这好天气，抓紧抢收地里的庄稼，今年又是个丰年。
刚打下的稻子，马上就有官府的人过来收购，今年的粮食统购价格比往年高了不少。一石稻子收购价五十文钱，这已经比往年高了许多，听说中原今年大旱使的朝廷也把粮食收购价提了不少。
新收下的稻子，这边刚�
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