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隋唐大猛士-第415部分
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“陛下也是此意吗？”长孙笑问。
“不完全符合我心中科举制度设想，但在众臣的这些建议之中，这已经是难得的上佳，言之有物，而且确实不错。再增加一些，便能使用了。”
“陛下，天已不早，不如明日再召常中郎将不迟。”
“无妨，朕今天就想见。来人，去常何府中宣旨，让常何来见朕，记得把那位替他捉刀代笔的人也一起带来。”
内侍急急出宫。
暮色黄昏，闭门鼓已经在敲响。
一队内侍的到来，还是让常何有些忐忑，暗想难道马周那道奏章写了什么犯讳之语？
“陛下召常中郎将急速入宫面圣，还有把为中郎将代写奏章的那位也一起带去，陛下也要见他。”
常何不安的问，“敢问为何如此急切召见？”
“放心吧，陛下心情很好，还夸赞常中郎将，说你眼光了得，居然请了位如此了得的门客幕僚呢，陛下看了你那幕僚代写的奏章，很高兴呢。”
听到这，常何提起的一颗心才放松下来，不过也还是惊叹，皇帝真是圣明了得，居然一眼就能看出奏章是由他人代写。
“请天使稍等，我这就去叫马先生。”
马周听闻天子相召，很淡定，掸了掸衣袖，“走吧。”
“你难道不害怕？”
“能得见天子，这是吾梦寐以求的机会，为何要害怕？吾求之不得也！”
第1055章 铤而走险只为利
亿岁殿。
皇帝派人催促了四次，马周才终于前来。
因为是白身面圣圣，因此马周入宫后还被内侍带去沐浴更衣，特赐了一件白袍。
“草民以为，陛下当严明赏罚、倡行节俭、与民休息、约束诸侯、选拔良吏，如此则天下大安，国祚绵长。”
罗成见到马周后，发现这位放荡不羁的才子倒是气度不凡，面对着马上打下江山的战神天子，马周也很镇定。奏对之时，不急不缓，十分有条理，而且每一条都确实很有见地。
“从前开皇盛世之时，国家遭遇灾荒，可一匹绢才值一斗米，而天下安居乐业。百姓知道皇帝十分关心爱怜他们，因此人人自安，不曾有怨言。而到大业初年，连年丰收，一匹绢却值数石粟，百姓都认为皇帝不关心爱怜他们，都有怨言。”
“本朝立国虽未久，然则如今斗米不过二三十文钱，匹绢却直千钱，能值五石米以上，加之盐法专税，盐价极高，百姓已经颇有些议论。臣以为，这多是因为如今朝廷新办之事，有许多并不是当前首务之急，有不少是目前无关紧要之事的缘故。”
“自古以来，国家的兴亡不能取决于积蓄了多少，只决定于百姓生活是苦还是乐。就拿近代之事便可证明，隋朝之时，两代天子不过三十余年，可积蓄极多，隋朝贮粮的洛口仓，当时积粮数千万石，可中原却有无数百姓饥饿而死，最后洛口仓却被李密所据，成为其反隋割据的粮草来源，其它各地的粮仓府库，也多为那些反王所据有，直到如今大秦立国数年，当年隋朝的许多府库都还没有用尽。”
“大隋从民间百姓手里取走的大量粮食布帛，结果却为王世充、李密、李渊等利用，积聚起大量人马。”
罗成问，“难道国家不应当征收税赋储藏积蓄吗？”
“陛下，贮积本来是国家的正常事务，但不能因而国富而民穷，应当使百姓有余力然后征收储藏，怎么能使百姓劳苦而强制征收，结果百姓受饥，征收来的钱粮最后却全被贼寇所用呢？这样的储藏是没有好处的，节俭让百姓休养生息，这才是应当做的，不能国富民穷，而应当藏富于民，国方安稳。”
“陛下自登基以来，虽也修改税赋律法制度，给百姓授田均地，减轻民众负担，但这几年朝廷做的事情太多，太急。天下未安，朝廷用兵却无时无刻，没有片刻停止，臣听说朝廷为了征战，府库已经用尽，不得以发行债券，借债五千万贯，五年借债利息都得几百万贯，这是把以后几年的朝廷收入提前透支，这是寅吃卯粮，万一将来有水旱蝗灾，或是什么疫病瘟情，又或敌人侵犯，不法之人趁机作乱，就会出现不可预测之情况。”
作为一个白身，初次面圣能说出这样的话来，罗成觉得马周已经显现出宰相之才了。
“马周，你说的这些都很有道理，朝堂上诸公也都有如此见识，今年河陇战事结束后，朝廷已经要全面与民休息，朕如今也欲广选才干之士，马周，朕便授你为御史台巡察御史如何？”
巡察御史只是正八品下，品级低，甚至无出入朝堂正门的资格，只能由侧门进出，非奏事不得至殿廷。但对内外官吏皆有监察权，权限甚广，可以令百官忌惮。
大秦的御史台改隋制的三台为一台，但御史台内又下设台院、殿院、察院三院，实则就是把隋朝的司隶、御史、谒者三台变成了御史台三院。
皇帝直接授马周正八品下的巡察御史，看似品级低下，可这却是个极清要之职。
谁知，马周却直接拒绝了。
“臣不欲幸进，陛下有意推行科举取士，臣自以为可以参加科举而中取，走正途出身。”
“哈哈哈，你这个自信倒不是错，也罢，朕便赐你银符白袍，可受诏入宫奏对。朕希望明年金殿殿试之时，能够看到你。”
马周谢恩。
待命人送马周出宫后，罗成坐在殿中沉思良久。
连马周这样的书生，都知道现在大秦做了许多并不是很当务之急的事，看出大秦行事太过急切，已经导致有些不稳了。
用兵频繁，盐价居高，这都是百姓不太满意的地方。
还有就是他们认为宗室和诸侯们权力过大，刚才马周甚至认为完全没有必要实封诸侯，更没有必要在中原还没稳定的时候，就急着去开疆拓土。
虽然这几年，朝廷打下了许多新的疆土，可这些新疆土上哪怕移去了许多中原的罪犯、贫民、奴隶等，但要稳固还需要很长时间。
而现在，朝廷恰恰是最需要休息生息的时候。
百姓厌恶战争，经历隋乱后，他们更迫切的期待能够早点过上几天太平日子。
对外战争不断，虽然一直是胜仗，但开销也大，甚至战马牲畜以及将士们伤亡也大。
就拿上次的河陇战争，伤亡将士两万余，死亡军马驮马等十余万匹，朝廷为此耗光国库，还得借贷五千万贯来善后。
开皇中，盐每斗十钱，不及米价。
大秦开国，朝廷每斗盐加价百钱，同时因为实行民产官收商运商卖，盐民产盐，卖给朝廷是一斗十钱，除去人工等成本，盐民还有不错的收益。朝廷收到盐，直接加价一百，一斗一百一卖给商人，商人得运输得售卖，于是这个盐价最后还得加，到百姓手里，已经有一百二三十甚至更高。
此后用兵频繁，朝廷对于盐税的倚仗更高，于是盐价不断走高，从一开始每斗加价一百，到后来加价二百，再到如今加价三百。
百姓买盐，往往要一斗三百四五十文。
这其实便是变相的寓税于盐，是变相的人丁税，但现在问题是两税改革后，两税大大降低，朝廷税赋减少，全靠工商市舶专卖等税收，尤其是盐税，已经成为了朝廷第一大收入来源。
盐价哪怕降低个一两成，朝廷这边马上就要出现财政缺口。
但高盐价又导致了百姓开始不满，同时也催生出了一大群铤而走险的私盐贩，哪怕朝廷再三宣告，贩卖私盐一斤一两都要论罪，而朝廷的惩罚极重，一经抓获私盐贩，都是直接发配边疆流放垦田，永不得回中原。
但十文本钱不到的盐，到百姓手里就要三百多文钱，这里面是几十倍的利润，依然还是有大量的人冒险犯禁。
其实有不少官员提出，盐税降低，贩私盐的利润变少后，私盐贩子自然也会少。
可朝廷却无法降低盐税。
“连马周这样的民间书生都能看出来的问题，可满朝公卿却无人能够解决啊！”罗成叹惜。
第1056章 王朝周期二百年
秋风徐徐。
皇帝今天换上了白色儒衫，带着许和尚一起去少林寺，陪同只带了数十侍卫，另外羽林骑远远的跟在十里之外。
“陛下今天怎么有心情去嵩山啊？”许和尚疑惑问。
“出来了，就叫我五郎。”
“是，五郎。”
“其实就是想出来走走看看，这几年，我一直在忙，忙的脚不着地，自认为做了许多应当做的事，可马周却告诉我，朕做的许多事情都不是现在当做的事，还说其实有些事情已经惹的大家不快了，我就想着出来看看，看看下面真实的情况。”
佛道改革也是皇帝做的比较急的一件事，他如今想来看看，少林寺变的如何了，是否有所改变，而当地的百姓又是如何看待的。
从洛阳到嵩山，官道很宽阔也很平坦，罗成一路骑马，很细心的观察着这条路，有的时候，看一个地方的发展和治理，仅看路就能看的出来。
这条路是几年前拓宽过的，但过了几年，路面还是很平整，路边的沟渠也都看的出有定时维修。
“五郎，路上灰尘大，要不换马车吧？”
“不用，一点灰尘算什么。”罗成不以为意，这年头就算再好的路，可灰尘总是难免的，尤其是天晴许久后，路面起灰，有点风一吹，人便一身是土，故有风尘仆仆一说。
而如果遇到雨季，路面可能就会泥泞不堪。
若是路没及时的维修，则就会出现坑洼，有的路面翻浆时甚至能没过小腿。但这条路，一路走来，看到的却是没有坑洼，还能明显看到不少地方有新填的石子砂子，这些明显就是后来填的坑。
路边的田地，没有出现荒芜。
哪怕是秋收之后，可也能看的出来，那些地里留下的麦茬。
甚至有的地里，已经种下了冬小麦，能看出一层绿色。
还有种萝卜的种油菜的。
“这地种的勤，地力跟的上吗？”罗成问。
“五郎，这里毕竟是洛阳周边，京畿附近。因此这里的田地水利设施更好，而且这里的农产品也不愁销和运输，故大家都会尽量利用土地，至于地力，百姓也会堆肥沤肥。”
“仅仅是咱们洛阳城里的太仆寺，一年光卖马粪就有几十万贯钱呢，这笔钱都入了太仆寺的小金库里，所有诸寺监就他们最有钱。”跟随罗成身边的一位管家装束的，则是皇城司提督李宪。
太仆寺管天下马，而洛阳作为京城，拥有大量的马，还有许多马场，故此这些马粪就成了他们的一大额外收入。
朝廷这几年也很重视农业技术，比如说曲辕犁、沤肥法等也渐渐普及，洛阳周边的田地，已经很少有轮耕休耕的田了，一般一年都是两季，或是间种搭配，尽量提高产量。
不过这年头没有化肥，要提高地力，于是只能靠比较原始的办法，比如粪肥就是最有效的一种办法，还有如草木灰啊，塘泥啊等等，也很有肥。
正因此，太仆寺的马粪卖给洛阳周边的粪商或百姓，一年也能卖个几十万贯钱。
而洛阳城里甚至还出现了许多家专门的粪行粪商，他们划片经营，分区承包，主动修建和承包街道坊区里的公共厕所，还出钱雇人每天清早去收夜香倒马桶，免费为洛阳居然掏茅坑。
而干这行，还得向朝廷交税，但依然很多人想抢着干，于是只能承包，并且是每两三年就要竞争一次的。
当然，无利不起早，没有利益的买卖不会有人做。
被称为夜香的行业，利润却不低。
百姓对于肥需要很高，肥能增加粮食产量，不用休耕轮作，因此肥就意味着粮食意味着钱。
那些粪收把收集来的粪肥，会运到城外的肥料加工厂，经过发酵、晒干，再混合入草木灰、黄泥等等，最后制成一袋一袋的干散肥料，这种肥料易于运输和施肥，不会烧根之类的，直接就能用，效果还极强。
百姓们也会算账，虽然买肥要钱，但施过肥的地增收的产量却远比投入更高，因此大家都乐于买肥，自己平时也想办法沤肥堆肥，不够就再买。
因为粪肥需求大，洛阳甚至是一粪难求。
现在洛阳城门口，甚至有专门的人免费给那些入城的牛马等坐骑挽马发放粪兜子，以收集畜粪。
连菜市场里的那些什么鱼内脏牲畜内脏等垃圾，都有人收集，然后拿回去煮，再加入许多作料，最后加工成肥料。
此外，菜籽油饼渣，豆油饼渣，这些榨汁后剩下的渣饼，也成了制肥的好材料。
罗成仔细观察，发现就连这乡野官道上，每隔一段路，都会有一个公厕，完全免费，甚至还会提供厕筹。
这都是百姓为取粪而主动修建的，但就连这公厕也不是想修就得修，因为这官道有专人管理，要修公厕，首先得相距多远才能修一个，其次，得按统一标准修，不能随便搭个棚就行。
“五郎你可能不知道，现在那些夜香行的啊，为了能够得到百姓支持，好来年再竞争承包权，每旬都会去掏一次茅厕呢，而且绝对干净，甚至每次都还要带上些瓜果蔬菜之类的送给住户呢。”
罗成笑笑，“这是好事啊，百姓得了便利，免的自己动手清理，还不方便，而那些夜香行的则得了他们想要的夜香，双赢双利嘛。”
罗成中途还特意找了个公厕去上，发现果然还挺干净。
“看来百姓也开始在向着精耕细作方向努力了，这是好事啊。”罗成大为感叹，洛阳这样的地方，就算是朝廷再三出台各种限兼并等政策，可终究还是地少人多。
“如今洛阳及附近的百姓，普通一户人家也就是三四十亩地，府兵家庭则地要多些。”
三四十亩地，若按传统的耕种方式，是只能勉强养家糊口的，皆因传统方式，只是广种薄收，粗放式耕种，看天吃饭。
但现在，百姓开始深耕细作，一来是有了牛马可深翻深耕，二来是有了肥田法，再加上洛阳这边的田地水利设施要好些，因此产量得以大大提高。
原本一亩地也就是一石左右产量，现在一亩地能产两石左右，甚至还能再间种一季其它的，比如粟或者是大豆又或者是萝卜等等，实际收成又提高不少。
总的来看，现在投入大点，花的精力更多些，但一亩地却差不多有过去两亩甚至是三亩的收益。
不过罗成听到普通百姓，一户也就是三四十亩地的时候，还是比较复杂的。
历史上有个王朝周期说，说一个王朝也就是二三百年，就会有一个周期性，旧王朝崩溃新王朝诞生。
这个周期性倒不是什么天命、运数，最大的一个问题，就是二三百年之后，王朝人口大增，而土地却兼并严重，土地最终成了最大的根本矛盾，朝廷无力解决，于是当遇到点天灾或大的战事，因此就会彻底崩溃灭亡，然后直至新的王朝诞生，开始新一轮的土地分配调整，然后再能延续二三百年。
“一户三四十亩地，还是少了一些，不过如果能够把洛阳这里的精耕法推广出去，倒是能大大降低一些土地的矛盾。”
第1057章 半亿人口九亿田
土地既是百姓的命根，也是王朝的命根。
百姓没有土地，在古典农业社会，就会很艰难。而对于王朝来说，若是控制不住土地，就免不了这二三百年一个周期轮换的命运。
想历史上被称为穿越者的王莽，也曾经面临着这样严峻的问题。
西汉末年，经历二百多年历史的中原王朝，面临的形势极为严峻，土地兼并严重，绝大多数的土地都落入到了贵族豪强官员们手里，许许多多百姓沦为了失地农民，甚至最后只能成为别人的奴隶。
曾经被西汉上下都视为圣人的王莽，在全国人民的拥挤下成为了新朝皇帝。王莽很有才能，可面对着西汉留下的那破烂家当，也是一愁莫展。
他与其它开国皇帝最大的不同之处，在于他是接受禅让的，而他受禅时，当时举国上下，尤其是那些贵族士人官员们，几乎是完全赞同的。这就意味着，王莽其实全盘继承了西汉的这些上层阶级，天下真的只是换了一个皇帝而已，一切都没有变。
王莽想改革，可却无处下手，从哪下手，都要触动那些旧利益集团的利益。最后，他只能托古改制。
可王莽本来是那些利益群体推出来的新代表，结果他却要反这些利益群体，要搞田地国有化，要搞禁止奴婢化，这谁能肯呢？
最后王莽只能又另想了一个办法，就是对外战争，积极开拓，试图在动不了既有利益集团盘子里的肉的情况下，去抢羌人的，去抢匈奴人的。
于是便有了西海郡，西海郡表面上是因为王莽说天下有东海南海北海郡，唯独少个西海郡，于是要青海的羌人献地，新设个西海郡。
但本质还是中原土地矛盾无法解决，于是想办法对外开拓。
王莽在位不过十几年，对外用兵不断，不是他好战，而是希望能够对外争夺土地，
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