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�酒来，咱们再喝个一醉方休。”
　　慕容顺举着杯子的手怔了一下，酒杯里的酒液晃了一点出来。
　　“去长安？”
　　“嗯，陛下诏令，让你随我一起去长安朝见天子。”
　　秦军仗打完了，兵归军府，将还朝中，可是他慕容顺去长安做什么？这个时候，不正是需要他这个吐谷浑大汗来统治封地吗？
　　要朝天子，也应当等这边安稳了再去啊。
　　“晚点去可否，慕容安远还没有抓到，还有许多附逆的部落未归附。”
　　嗣业对着他微微摇了摇头。
　　曾在中原为质十年的慕容顺一下子明白了过来。
　　仗打完了，西突厥撤军回西域守老巢去了，而吐蕃畏惧秦军不敢为敌，已经主动撤回吐蕃了。
　　慕容恪与天柱王又兵败被杀。
　　那他慕容顺又还有何用？大秦完全有实力占据吐谷浑，又岂还会再让吐谷浑汗国存在？曾在中原为质十年的慕容顺，学到最有用的东西，就是学会了中原汉人的思维方式，知道从他们的角度来思考眼下吐谷浑的局面。
　　对吐谷浑人来说，也许这场战争仅仅只是他与慕容恪兄弟争位，是一场王室内乱。但对于大秦来说，却完全不是如此。
　　苦涩。
　　心有不甘，却无力反抗。
　　早知如此，他又何必冒那个险发动兵变呢，结果还落了个弑父杀君之名。一场内战，吐谷浑却亡国了，他是吐谷浑的罪人。
　　“放心吧，到了长安，你也不失公侯之位，可享一世富贵清闲。”嗣业拍了拍他的肩膀道。
　　慕容顺苦笑，只能无奈的叹气。
　　他一点反抗的本钱都没有，背离大秦，他连个盟友都找不到，吐蕃、西突厥虽为秦之敌，但也绝不会是他的友。
　　“好吧，我把妻儿他们都带上，这一去，就干脆不再回来了，长安洛阳繁华，也许更好。”
　　嗣业走出大帐的时候，慕容顺还在独自喝着酒，刚开始觉得这酒很醇美，可现在只觉得越喝越苦涩。
　　帐外。
　　冯孝慈一身铠甲，手按着横刀。
　　“如何？”
　　嗣业点了点头，“他愿意去长安，还说要带上妻妾儿女一起。”
　　“哈哈，倒是个识相的。”
　　……
　　长安。
　　此时已经是八月中旬，可关中长安却依然是烈日炎炎，除了早晚的时候稍凉快一些，每到中午都能热死个人。
　　“今年这秋老虎怎么没完没了，比往年都热的多啊。”
　　“因为今年有大战事，死的人也多啊。”
　　“这跟打仗和死人有什么关系？”
　　“当然有关系啊，上天不满啊。”
　　几个路人边擦着汗，连扯淡。
　　“不过总算是打完了，再打下去，可就怕蛮夷杀过来了。”
　　“呸，就凭那些丑蕃蠢胡，他们也能打过来？你当现在还是早些年间啊，当今圣文神武天皇帝在位，那是圣明君王，自有上天保护的，那些胡虏能踏进我大秦疆土半步，都能算是了得了。”
　　长安的百姓，对于今年的这场西北大战，好像并没有什么太多切身的感受，朝廷并没有增加什么战争捐派，也没有向富人大户借钱。
　　虽说无数三衙将士开赴前线，并有上百万的民夫也被征召送粮。可相比起当年隋朝征辽时却又大不一样。
　　这次征召的民夫，更多的是接力式服役。
　　许多百姓都只是在本郡甚至是本县之内服役，有的连郡界都没出。
　　所以对他们来说，关中离前线战场还有数千里之遥，关于战事也只是从报纸等地方听到的一些，他们根本就没有见到战争。在后方接力做役，也不会有什么伤亡之类的。
　　相比起来，陇右河西的百姓，这次却是承受的任务更重，他们要把后方接力运过来的粮食军械等，送到前线去。有的甚至直接送到最前方去，比如被困大非川的那九万军民中，就有三万多的陇右郡兵乡勇和民夫们，前线伤亡的民夫也多是陇右河西一带的。
　　对关中百姓来说，哪怕抽到去做役，一般也就是一户抽一丁，哪怕丁多的户抽两丁，但也影响不大，毕竟不必出郡县，就跟平时做的工程役也没多大区别，甚至朝廷还早就说了，这次服役，也是能折钱发给的。
　　暂时官府没钱，那也是可以在来年抵两税。
　　长安城北，龙首原上。
　　清凉殿中，府院的宰执们已经在开始汇总此次大战的结果了，西域虽还有战事，但那已经只是一路，不再是牵动帝国全身的举国大战。
　　“陛下，程咬金与铁勒军已经攻破焉耆国，俘其国王龙突骑支，驻焉耆国的西突厥吐屯所率之西突厥军也兵败溃走。”
　　“射匮已经率部离开了龟兹三弥山汗庭，远走石国的碎叶河畔千泉，重建汗庭，西循数千里，丧胆也。”
　　西域的军情还不错。
　　薛万彻突袭破伊吾国，然后秦军秘密护送高昌王回国复辟，除掉西突厥兵变后扶持的那个亲突厥的高昌王，高昌因此落入秦军之手。
　　有了伊吾与高昌这两块西域的前进基地，尤其是高昌落入秦军之手后，秦军占据了极有利的形势，打了西突厥一个措手不及，更别说高昌和伊吾两国的钱粮以及人口，都能补充秦军的军粮和协助运输粮草，这是解决了后勤粮饷和民夫的大问题。
　　焉耆国王也是个亲西突厥的，他的王后是射匮之女，因此很卖力，本身也有射匮授封的西突厥俟利发官职，再加上西突厥在焉耆派驻的吐屯，还率有兵马常驻焉耆，因此在高昌被秦所夺后，焉耆立即组织兵马，准备反攻高昌。
　　不得不说，西域大大小小的国家数十个，但在西突厥经营西域的这数十年里，效果还是非常明显的，西突厥成功的把西域诸国纳入到了他们的统治体系之中。
　　所有的国王都被授予俟利发之职，同时他们又往各国派驻突厥官员为吐屯，并屯驻兵马。
　　各国都要向西突厥上交税赋，但各国又得以保留，各国王也保持有地位，这相当于是西突厥的封建体系。
　　西突厥就是西域中央朝廷，诸国是西突厥分封之国，在这个体系下，西域诸国能在西突厥统治下，还享受很高的自治之权。
　　西突厥再通过联姻等手段，把这些大小国家牢牢的绑在自己的战车之上，可惜焉耆王虽然很忠心，但他却敌不过程咬金率领的四万八秦军和从金山过来的五万铁勒前军，近十万大军一轮进攻，就直接破了焉耆王都。
　　而焉耆王本来还期盼射匮会来救援他，结果射匮早就从龟慈的三弥山汗庭，一口气往西北跑了一千多里，跑到石国的碎叶河畔千泉，重新树立汗旗，建立新的汗庭了。
　　直到焉耆国都被攻破，焉耆王龙突骑支也没有再见到西突厥一兵一卒来援。


第1026章　重建汉家安西府
　　房玄龄捋着胡须，很兴奋的对皇帝奏道：“我军攻破焉耆都城，擒斩其王龙突骑支之后，焉耆诸城纷纷不战而降。”
　　“而龟兹、疏勒、于阗诸国，也纷纷派人前来归附。”
　　“西突厥诸部中，也有沙陀、葛逻禄等数部愿意拥立大秦册封的莫贺咄为新可汗！”
　　房玄龄话锋一转。
　　说如今西域诸部国归附，突厥各部臣服，可以下诏班师了。
　　“射匮退到石国，可并未投降，臣以为应当趁胜继续进攻，最后是如征服伊吾、高昌一样，攻破其国城池，擒拿其国王，然后在其地设郡置县，编户齐民，一劳永逸。”说话的却是同为中书侍郎的侯莫陈乂。
　　“侯莫陈中书此言错矣，我军虽连下伊吾高昌焉耆，倒也要看到，现在我军也已经到达极限。再深入，未必是好事，应当见好就收，先把攻下的焉耆高昌伊吾控制在手，消化稳固。”
　　“对于射匮，应当让莫贺咄去招纳西突厥部众，然后让他出兵去征伐攻打射匮，让西突厥内战，我大秦则守好伊吾三国坐山观虎斗即可。”
　　房玄龄坚持认为，打了这么久，得先停下来歇一歇。
　　高昌伊吾和焉耆都还需要稳固，伊吾和焉耆都是攻占的还好些，而高昌表面上是秦军助曲氏复辟，要控制住高昌，还要更复杂一些。
　　之前朝廷根本就没有想过现阶段要进军西域，所以现在也没有半点预案，要在那边驻军，要在那里设郡，要往那边派官吏，要移民过去，一桩桩一件件，都是非常麻烦复杂的。
　　若是不能迅速稳固，那么随时都还有可能再丢失，不能一味的贪快求大。
　　“臣以为想一战而灭掉西突厥根本不现实，射匮老奸巨猾，根本不与我们正面对战，他直接退往千泉，若我军远征，就会孤军深入，十分危险。如今西域诸国虽表面归附，但我大秦还立足未稳，这个时候越过他们深入石国，则腹背皆置于敌中，十分危险。”
　　再者，房玄龄认为朝廷应当先缓一缓，因为这一战已经打光了家底了。
　　各种抚恤、赏赐都还没有开始发，这将会是一笔巨大的开支，而现在朝廷账面上都是空荡荡的，这种情况下，继续远征距离长安七八千里之远的碎叶，并非上策。
　　罗成看着面前的地图。
　　虽然他一想到能够恢复汉之西域都护府，也是十分兴奋，但想想眼下局面，还是打消了这个念头。
　　房玄龄说的对，成本和控制是最重要的。
　　“诏令程咬金停止进军，以焉耆国置焉耆郡，以高昌国置高昌郡，以伊吾国置伊吾郡，大秦于西域设立安西道，令程咬金为安西道左都督指挥使兼高昌郡太守，以薛万彻为右都督指挥使兼伊吾郡太守，以裴行俨为焉耆郡太守。”
　　“诏令莫贺咄前往龟兹三弥山，重建西突厥汗庭，招纳西突厥诸部，奉诏征讨射匮。”
　　对于疏勒、于阗、吐火罗、曹、康等等诸国，罗成接受他们的归附，各授他们郡王之爵，各继续统属本国，为大秦之附庸藩属。
　　朝廷在安西道三郡，各留军八千驻守，其余撤返回中原。
　　本来高昌国，房玄龄是建议如疏勒等国一样，让高昌成为大秦的附庸国，保有独立。但因为高昌的重要位置，尤其是高昌国中基本都是汉人后裔，保留有很好的汉文明基础，所以罗成便干脆把高昌直接设为郡县，纳入朝廷的直接管辖统治之下。
　　对于国王曲伯雅，罗成也愿意给予一些补偿，他授封曲伯雅为公爵，在天山以北的伊丽河上游划了一片百里山谷给他，作为他的封地，让他成为伊宁国公。
　　可以说，这还是不错的安排了。
　　若是伯雅识趣，就会接受这个封爵，虽说从国王到国公，变化很大，但他本来就被兵变夺了王位，这次也是秦军帮他复辟成功的。可高昌这么重要的位置，朝廷不可能还继续让高昌成为一个独立国家。
　　大学士于志宁觉得皇帝这吃相未免有些难看，这是强抢硬夺，将来未免会留下不好的名声。
　　可皇帝却哈哈一笑。
　　“史书，是由胜利者书写的。国与国之间，可没那么多温情脉脉。高昌不置郡，那我大秦也不可能在西域建立安西道，为全一小国，而使大秦失去整个西域吗？”
　　其实罗成能给伯雅换块封地，给他个国公之爵已经算是天大的优待了。
　　秦皇汉武，这些伟大的帝王，可不会如罗成这般客气，秦灭六国，而汉武帝灭的也不少，南越国、卫满朝鲜，还有匈奴，可曾讲过半点情面。
　　挡在了扩张的路上，偏偏又实力不济的话，那么灭你就是很正常的事情了，不灭你才奇怪。
　　秦军的兵马，未出玉门关之时，西域管你是二十七国还是三十六国，大秦都管不着。但既然秦军已西出玉门关，越过沙海进入西域了，那么就没有那么客气了。
　　宰相陈叔达认为，可对西域诸国实行羁糜制度。
　　“对归附西域诸国、以及突厥诸部，按其地，设立郡县，然后授其国王和部落酋长为太守。”
　　这也是当年罗成在关外的时候，对契丹和奚等归附部族做过的事情。
　　“陈相说的倒也不错，我大秦暂时无力控制整个西域，那么先维持住安西三郡，再对其它诸国和部落，册封授官，纳入羁糜体系，以待将来。”
　　羁糜体系，说白了，你认我做大哥，我就授你官职承认你的地方老大位置。
　　比如现在焉耆被攻灭后，旁边的龟兹国怕了，国王献表进贡，表示要拜罗成这个大哥，以后就跟着大秦这个码头混了。罗成当然得有所表示，于是把龟兹国设立为龟兹郡，封龟兹王为龟兹太守。
　　这个设置授太守的操作作用就在于，从此龟兹国便是在大秦的体系之下了，谁要动龟兹国，先得问问大秦。当然，当了龟兹太守，以后自然就得向大秦朝贡，一旦大秦在西域这块要搞事情，他们就得出兵出钱出人协助。
　　但这种羁糜郡与中原是不同的，比如龟兹郡以后世代都是由龟兹王家族世袭其位，龟兹郡内的事务，朝廷也不会插手干涉，更不会派官驻军。
　　说起来，羁糜郡的地位，肯定是要比藩属国要低的，相当于是附庸。
　　原本罗成准备给予西域诸国藩属国待遇的，现在陈叔达认为那样太抬举他们了，不过是些屁大的小国，直接划为羁糜郡就好了。
　　“那好，龟兹国设为龟兹郡，其国王册封为龟兹郡公兼龟兹太守。”
　　“高昌郡之北，沙陀渍的突厥沙陀部，则设沙陀郡，其酋长册封为沙陀郡公兼沙陀太守。”
　　“金山西麓的葛逻禄部，以其所在的玄池为名，设玄池郡，册封其酋长为玄池郡公，兼玄池太守。”
　　……
　　“诸藩各郡，各自为政，皆为大秦之藩属，不得相互攻伐，也不得越界犯边，有违此令，大秦有权力和义务召集西域诸藩，出兵共击之！”
　　为了便于管理，罗成把西域这些大大小小的王国，还有之前西突厥的各部，全都按他们现有的地盘，给他们设立羁糜郡，划定边界，然后让他们全都隶属于安西道衙门管辖。
　　当然，安西道衙门只直接管辖高昌三郡，对其它诸羁糜郡，只是负有监督和指导任务。正常情况下，大家各过各的日子，互不相犯。
　　但若谁违背带头大哥秦国皇帝定下的规矩，那么安西道就可以代表大秦朝廷，征召诸羁糜郡出兵，一起讨伐那个不守规矩的，灭了他。
　　不过这样一来，不久前被罗成册封的西突厥新大汗莫贺咄就很尴尬了，西域诸国与西突厥诸部，都各个成了大秦羁糜郡，都成了郡公太守了，那他这个大汗岂不就成了空头大汗？
　　当然，更尴尬的则还是射匮可汗，他一路跑到碎叶河畔去了，大秦皇帝却在数千里外的长安城，把他的地盘给全分掉了，根本就没有问过他的意见，甚至还派了莫贺咄带兵来打他。
　　关于西域与西突厥，算是就此定下了策略。
　　大秦君臣划下好大一个圈，把整个西域都圈了进来，不过实际上也只是控制三郡而已。从朝廷只在西域三郡各留八千兵，就可以看出朝廷对西域的真实策略，那就是暂时还是无力全力西进的，保留一个桥头堡，先慢慢经营渗透。
　　至于西突厥，主要还是要让突厥内乱，并借铁勒汗国的力量来对付射匮。
　　若是没有意外，可能大秦十年之内都不会真正出兵西进。
　　西域这边算是就此定下了决策，但西南还有一个吐蕃。
　　吐蕃这次入侵，虽然与秦军没有怎么真正的交手，围大非川数月，秦军和吐蕃军各伤亡不过千余。
　　对于两大势力来说，这点伤亡，简直是不值一提。
　　但毕竟吐蕃犯境，不可能就这么算了的。
　　现在，就看皇帝的意思了。


第1027章　锦衣卫与皇城司
　　长安城里，自七月初一朔望大朝会上，皇帝露面之后，一晃又过去了一个多月的时间，皇帝都再没有在百官面前露面。
　　也仅有外朝政事堂平章事宰相和内朝翰林院大学士们，才能经常入宫面圣，除了府院宰辅，便只有御史台和枢密院的长官能够求见皇帝。
　　好在有那次大朝露面，关于皇帝种种病危甚至是已经驾崩的谣言都是不攻自破，每日常参以及大朝会上，依然还是由太子代为摄政临朝，而单皇后却已经悄然的不再垂帘听政。
　　随着河陇前线不断报捷，朝中先前那股凝重的气氛，也渐由欢庆的喜悦所取代。
　　朝野官民们，也渐已经习惯了如今长安朝廷新的理政方式，皇帝外朝有宰相，内朝有大学士，府院内外制衡量，政事堂决策贴黄，翰林院议政批红，加上枢密使单掌军令权，御史台有弹劾监督府院宰辅之权，另有亲军都尉府为皇帝耳目，因此倒也形成了新的平稳。
　　最终的决策权，始终是握在皇帝手里的。
　　三省六部，已经沦为了执行机关。
　　朝会现在更是沦为了一种例行仪式，常参不过是到金殿点个名走个过场，而就算是朔望朝会也不过是整个京师的官员和封侯们一起参拜皇帝，并不会在朝会上商议什么国事要务。
　　因此皇帝参不参朝，已经不重要了。
　　重要的是，府院都在遵循着皇帝的旨意行事。在大家看来，如�