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　　而他还听说，有些人花了几万钱娶了来，结果后来这女的又跑了，竹篮打水一场空，老铁匠因此到现在也没看上一个。
　　“实在不行，干脆先让老二老三典个女人过来，生娃再说，再一边慢慢寻摸着。”
　　“典一个，典什么？”罗成惊讶的问。
　　“典个女人啊。”铁匠见罗成似不明白，于是解释说，在过去，早就有典妻。有些人娶不上妻子，可有些人虽有妻子，可却穷，于是有些穷汉便把妻子典给光棍，立个契约，典个三年五年的，三五年后，妻子再收回来。
　　典妻，说白了就是佃妻租妻，光棍们典妻是因为娶不起，于是只能租，租来干什么，当然是生孩子。
　　一般典妻也就是两到三年，差不多刚好是生个孩子，等到期后，女人留下孩子，然后再回到原丈夫家中去。
　　罗成震惊万分，“还能这样，岂不有违人伦，有悖律法？”


第968章　无赖汉子占花枝
　　老铁匠见罗成对这些很惊讶，便觉得他是个富家公子不解民间之苦。
　　“正好我约了王牙子一会谈事，你要有兴趣就一起去瞧瞧。”
　　罗成于是便满口应下来，他还真想瞧瞧这典妻究竟是怎么回事，倒是魏征，似乎对这些并不是完全不清楚。
　　“其实南北朝时便有了质妻。”
　　质妻与典妻还是有些不同的，按魏征的解释，质妻算是抵押的一种，有些人比如欠了债之类的，没钱还，于是便把妻子拿去抵押，甚至有借钱的时候就把妻子拿出来抵押的。刚开始的时候，这些质妻，还仅仅是抵押物，要到没钱还的时候才会被债主收走发卖。
　　到了后来，慢慢的质妻就变了性质，有人干脆把妻子拿来临时转卖给别人为妻，从中赚一笔钱，几年到期后再收回来。毕竟，以前那些债主收了质妻后也是卖给别人为妻赚钱的，那还不如直接卖，还没有了中间人赚差价。
　　于是质妻就变成了典妻。
　　再一路发展到了如今，典妻已经有了一套默认的规矩了。
　　一般情况下，典妻居住于典夫之家，典期之内不得与原夫同居，甚至不准回家照顾自己的小孩。
　　而在典期内所生子女，归典夫所有，当然，也有些人约定，只男孩归典夫所有，跟典夫姓，进入典夫宗谱，继承典夫财产，一般典期也就三到五年，越长的越少。
　　“朝廷怎么允许这种情况发生呢？”
　　罗成问。
　　魏征笑道，“民间有许多事情，虽可称为陋习，但却也有其产生的原因。南方多典妻，北方则还有拉帮套。”
　　“这拉帮套又是什么？”
　　“北方人拉车，有时马力不够，便会在旁边再套一匹马帮拉。有些百姓家里，顶梁的男人突然病重或残疾，失去劳力，于是家庭穷苦，光靠女人是不行的，为了拉扯起一个家来，于是便有拉帮套，招一个光棍男子上门来干活养家，也充半个男主人。”
　　这下罗成一下子听明白了，这有点像是招撑门的，但一般撑门的是老公死了后招的，算是上门的赘婿一样。可这种拉帮套却是男主人还活着，只是失去了劳动力不能养家，于是再招个男人上门，没有身份，不算是这家的主人，他帮这家人干活养家拉扯大孩子，得到的也只是分享这个女人。
　　若是运气好能生下孩子，那自己也有了个骨肉之亲，只不过一般拉帮套生的孩子，那也得跟家主姓，是不被承认为他孩子的。
　　典妻跟拉帮套一样，都是不被官府承认的关系，但在民间，却又是真真切切存在的。
　　只能说，百姓有自己的需求，也是没有办法的事。
　　等了没多久，老铁匠说的王牙子过来了。
　　他给老铁匠带来了一个好消息，“我帮你走村窜户，四处寻访，还真找到一个合你条件的了，就下河庄的那个刘三。”
　　“刘三？我知道，远近闻名的好吃懒做，还好喝酒，听说家里有点钱粮就让他拿去换酒喝了。”
　　“可不，喝醉了还打老婆打孩子。”
　　老王告诉老铁匠，这个刘三年轻时就是游手好闲，后来家里帮他娶了个媳妇，也算收了几年心，可几个孩子出生后，他慢慢的就恢复了本性，开始好吃懒做。早年，把家里留下来的那几十亩地都败光了。
　　如今朝廷给他分了田，本该说日子要好过了啊，可这家伙倒好，朝廷分的田不允许买卖，他就佃租给别人去种，自己当起了地主，收点租子，还尽想着吃吃喝喝，还经常上县城青楼里嫖去。
　　本就没什么家底，谁遭的住这样的败家。
　　于是别人日子越过越好，都有了奔头，偏偏他家却过的家徒四壁，孩子都经常没吃没穿，还得到处找人借。
　　这不，现在借都借不上了，于是这家伙干脆决定典妻。
　　“爹，刘三的娘子倒是还不错的，人勤快老实，长的也不错。”王铁匠的二儿子有些心动的道，都是十里八乡的，对刘三这种人家里也是都清楚的。况且，王铁匠家经常四处打铁，也都见过刘三和他妻子。
　　王老二今年都二十六了，这个年纪，别人孩子都五六个了，可他现在还打着光棍，以前穷，没办法不敢想娶媳妇的事，也没人愿意嫁。现在家里条件好了，便十分迫切的想娶一个。
　　可找来找去也找不到一个中意的，不是别人家女儿要求彩礼太高，就是人牙子带来的胡女他瞧不上。
　　老王咬咬牙。
　　“人是都知道的，不用再打听看过，就是不知道刘三愿意典几年？”
　　“三年。”
　　“他要多少钱？”
　　“刘三那混账，你知道的，穷疯了，他开价是要一年两万钱，另外每年要贴他食谷十石，还说生了孩子归他刘家。”
　　老王把头摇的跟个拔浪鼓一样，“这怎么可能，刘氏都是生养过三个孩子的妇人了，年纪比我二儿小多少，年纪不小，人又长的瘦，怎么可能一年两万？”
　　王牙子便笑说，“所以说刘三混账嘛，不过你也别当回事，我呢也跟他直说了，愿意典呢，就总共两万钱，典三年，另外每年另贴他食谷口粮五石，这三年里生了孩子，不论男女都归你们老王家。”
　　“这个比较在理。”老铁匠一听这条件还差不多。
　　“是的，我办事向来稳当的，另外就是还有一点，要办仪式，得有媒人、聘礼，要选黄道吉日，设置香案，摆设酒席，还要花娇迎娶。”
　　“聘礼他要多少？”
　　“这个就是意思一下，你随便给个三五千钱就行的，也跟他说好了。”
　　这老王办事，确实还是很利落的，事情都是谈好了，才来跟王铁匠说合。
　　老铁匠于是心里算了一下，典妻三年，典钱两万，另聘礼钱五千，办酒席什么的估计也得几千，再加上谋媒、给王牙子的谢礼，加起来估计得起码三万钱。
　　这还没算一年还要另给五石粮。
　　“爹。”
　　那边王二有些忍不住了，光棍久了，现在就是老母猪都能看的上，何况刘三娘子也是十里八方长的比较端正的了。
　　“两万钱典五年，没有食谷，包聘礼在内，要是愿意就办，劳烦老哥你跟刘三谈好，我们再一起签订契约，争取早点把人迎到我王家来。”


第969章　恩断义绝燕双飞
　　事情谈妥，王二一脸欣喜，老铁匠则大方的在一个羊杂汤饼摊子前请客。罗成这个旁人，居然也被老铁匠一并请了。
　　每人一碗羊杂汤面，简单但又实惠。
　　吃完汤饼后，王二便先跟着王牙子去见刘三了，老铁匠父子则继续回去打铁。
　　罗成也跟他们告辞离开。
　　路上，年轻的皇帝有些感叹，想不到自己的帝国，还有这样的情况出现。
　　“魏征，朕觉得对于刘三和刘妻这件事，值得反思，虽然这仅是一个个例，但朕相信也不仅是一个个例，在民间定是存在普遍现象。”
　　魏征手执着拂尘甩来甩去，“陛下对此事有什么看法吗？”
　　罗成一想到刘三这样的无赖居然典卖妻子就不由的来气，当下道，“这说明朝廷律法还有很大的空缺漏洞，比如刘三这样的无赖，有什么资格典卖妻子？朝廷应当明令禁止典妻行为，不仅是不许典妻，而且禁止卖妻卖儿卖女，他们都是良民，刘三这样的人有何资格发卖别人？”
　　只有奴隶可以买卖，但良人禁止买卖，把良人变成奴隶，这是朝廷才有的权力，只有那些违法犯罪之人，达到一定程度后，朝廷才会将他们贬为奴隶，而一般人，都不能有这种资格。
　　“再其次，刘三有何权力，把朝廷分授给他的露田拿来转租收租呢？这些田地是给他们自食其力的，不是拿来收租享受吃喝嫖赌的，对于刘三这种人这种行为，就应当收回他的露田，并将其长流边疆去屯田。”
　　魏征劝道，“陛下，刘三固然不是什么好人，但也没有到需要流放的程度，这对他也是不公。”
　　罗成依然很气愤，“刘三妻子听说是个不错的女子，勤劳节俭还孝顺，可偏偏碰到一个人渣丈夫，毁了一辈子，朕以为，朝廷应当立法保护这样的女子，比如说在大秦律婚姻条例之中，做出明确的律令，允许刘三妻子和这个刘三离婚，并有权获得一半的财产，包括刘家的所分的露田，和园宅地。”
　　离婚其实早就有之，但一般情况下，离婚的条件很高，并不容易，尤其是女子想主动离婚更困难。
　　一般女子若犯七出之条，便会被丈夫休妻，而被休的女子除了能带走自己的嫁妆，家中财产是没有半分处置权的。
　　除非是那些名门贵族家的女子，才会有机会主动与丈夫和离。
　　一般的女子又有谁能够和离呢，和离之后又能回到哪去？出嫁之后，娘家就不再是自己家，而离婚后，夫家又不是自己家了，就算能给她们分财产分田地，但她们以后却很难在当地继续生活下去的。
　　魏征建议，“不如对刘三这种人加以惩戒，比如罚其劳役之类的。”他不赞成离婚，离婚了刘氏又能去哪，但他也确实反对典妻。
　　“世上居然还有刘三这种无赖，真是好汉无好妻，赖汉占花枝，岂有此理。”
　　“陛下，其实这典妻，就跟高利贷一样，就算朝廷禁止，可也有禁难止，只能说是稍稍抑制一点而已。”
　　“不行，朕想想就来气，我看以刘三案为例，可以这样处置，比如让官府判刘三有罪，然后判他们二人离婚，再将刘妻由官府做媒许给王二为妻，刘三家的财产其妻分一半，对刘三处以流刑，流放边疆去屯田管制，看他还怎么无赖。”
　　“那刘三的三个孩子呢？”
　　“刘三还有族人没有，若是有族人，可以把孩子交给族人照管，然后将刘三的财产也交由其族人托管，待孩子成年后，再交还孩子。若是没有族人，或无人愿意接收孩子，也可考虑让刘妻带着孩子改嫁王家，由王家抚养照顾。实在不行，还可以由朝廷官府接手，送入孤儿院抚养。”
　　罗成相信，若是放任不管，那其妻子这次被典了，说不定下次还要被卖，甚至将来他的儿女们都可能被他卖掉。
　　“陛下，改嫁之事倒是个可行的办法。”魏征觉得这个处置还不错，王二既然愿意典妻，那就是找不到媳妇，租借他都肯，改嫁给他当然更加愿意的。
　　“魏征，你马上给政事堂写封信，令相关衙门全国清查关于典妻的不法之事，对于典卖妻子之人，皆判令离婚，对于典妻之人，还要处以流刑，流放边疆去屯田管制。对于典买妻子之人，令他们补办婚姻登记，就此结为夫妻。”
　　你既然要卖妻子，那就没资格再拥有这个女人。
　　而对于典买妻子的典夫，朝廷干脆让这对临时夫妻结为夫妇。
　　“当然，若是女子对典夫不满者，可判令这典婚无效，还其自由。”
　　魏征对皇帝的办事效率是清楚的，当即便马上持手卷写书一封，让羽林郎快马送去大部队里的政事堂宰相们商议。
　　“朕觉得我们的地方官吏队伍还是有所缺失啊，对于典妻和高利贷等民间违法之事，管理的还不够，朕以为，应当加强地方官吏队伍。尤其是乡里之间，如今的一县五乡，里有里正，可乡却无乡长和衙门，只是让诸里正轮流到乡里当值，这就很不足。”
　　“陛下，当初隋初之时，也曾建议在乡级设立衙门和官员，可是全国一千余县，乡一级得有五六千个，哪怕一乡只派一个官员，那也得新增五六千啊，太多了。”魏征指出了实际困难。
　　罗成想了想，要是每乡任命一个乡长，那确实可能得新增五六千个乡长，这些乡长究竟是官还是吏？要不要朝廷发薪，有了乡长后，是不是还得配吏员等等？
　　“朕觉得可以在乡中恢复秦汉时亭的设置，改十里一亭为每一乡一亭，亭设亭长，负责乡里教化、户籍登记、税赋征缴、维持治安、捕盗辑贼、民事诉讼等。亭长下设巡检，负责治安，设典签，负责诉讼纠纷，设签书，负责户籍税赋，又设联防队长、民兵队长。”
　　皇帝罗成认为皇权不下乡，导致了朝廷对乡村统治的缺失，才会出现许多无法管控的灰色地带。


第970章　不破楼兰终不还
　　秦汉之时，乡亭制度也是一种很重要的地方机构。只不过乡是乡，亭是亭，这是两级机构。
　　汉书：乡六千六百二十二，亭二万九千六百三十五。
　　乡有乡三老、里父老，助成乡里教化，乡里自治稳定地方。
　　而亭，十里为一亭，秦汉之时亭设立十分广泛，但却主要负责的是地方治安。
　　乡、里、亭，秦汉时的这三个乡里地方组织，各有侧重，甚至是互不统属的。罗成重设亭，但实际上却又与汉的亭不同。
　　如今他要重设的亭，却是建在乡这一级上，而且是等于把原来的乡和亭的功能结合到一起。
　　“将乡亭长、巡检、典签、签书、联防队长、民兵队长皆定为吏，流外吏员，联防队和和民兵防队，皆需由退伍之军人担任。而亭长、巡检、典签和签书，则自县吏员中选用。可立下规定，在乡里任职表现优异者，一年一考，三年一大考，四考皆优者，可升为县衙之各房曹佐，或录事。”
　　罗成还特别加了一句，这些乡亭的吏员，享有和县曹佐吏一样的薪水待遇。
　　而此前皇帝又曾定过制度，吏员经过考核之后，表现优秀者，考满后便能升迁。官员有九品十八阶三十等，而吏员也有流外九品十八阶，当升到吏员顶级后，也可以参加吏部铨选考试，合格者一样可能授任为官。
　　所以说，大秦的官制与之前又有不同的，虽说以前各朝也并不是官吏完全不通，但吏与官的界线越来越明显，越来真难跨越，可现在本朝却是完全打破了这条界线，留下了一个通道，每个吏员都有机会可以跨越。
　　出现这样的改变，当然也跟本朝皇帝与一众开国勋臣们以寒门为主有关。
　　而现在，皇帝要增加乡一级的吏员，一个乡增加六个吏，这可是正编吏，比起那些连吏流都入不了的胥役，不知道强多少倍，况且还是享受县曹佐级待遇呢。
　　而乡亭六吏以下的属员，则就属于胥役了。
　　出身于底层的罗成很清楚，就算以前的朝廷讲皇权不下乡，只到县一级。但实际上，一个县衙里，正官虽才几个，但是胥吏役员众多，是很惊人的。
　　与其不清不楚的，倒不如正式的下派到乡一级，设立正编，明确职事。否则县一级，好多事情处理不过来，也是稀里糊涂的当糊涂官。
　　想当初罗成做个捕役，手底下就能有一票帮闲，而一个快班就有十个捕役。衙门还有三班，另外还有六房。
　　每个朝廷正编的吏，其实就相当于一个部门的头头，手底下大把的人，可朝廷不给编，不给薪粮，可又需要这些人办事，于是只能权力寻租，搞收色灰入，最后负担其实还是摊到了百姓头上去。
　　正因此，罗成干脆捅破这层纸，朝廷在县一级由两房恢复到六房，并把三班也正式纳入编制，现在乡也设立亭，编设六吏。
　　把人拉入朝廷体系之内，便能受到监管。
　　有些朝代，以官员少而自夸，觉得这是什么天大的仁政一样，实不知，这根本没有半点积极作用，毕竟一个朝廷总共三五千官员，要管理三五千万人口，这怎么可能管的好。
　　要科学，要合理。
　　不能又要马儿跑，又不让马儿吃草，如果那样做，得到的只会是混乱与无序。
　　把乡村完全放任交给乡里的宗族大户，其实并非良策，必须由朝廷主导，乡里的乡贤良绅、宗族大户协助管理，这才是合理良性的。
　　朝廷一下子要新增六七千个乡亭，增加三四万的吏员，若是在其它朝廷，只怕马上会引来一片反对之声。
　　可身为宰相的魏征倒没反对，他知道，其实就算朝廷不设这乡亭，一个县里的胥吏其实也没少过。
　　现在设乡亭，派吏员后，其实县里也不会增加多少胥吏，因为这些乡亭吏员胥役，本身也会是从县里下派，承担的本来也是县衙的差