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秦吏-第180部分
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土为君侯。
所有人都在提出自己意见的同时，猜测皇帝的心思，李斯也不例外。
阅毕所以奏疏后，秦始皇抬起头，揉了揉熬夜办公后酸痛的脖颈，让侍从替自己披上御寒的狐裘，又问谒者道：
“今夜谁轮值？”
……
郎卫执勤，必须整夜睁着眼，随叫随到，若瞌睡，必受严惩，所以受到传唤后，黑夫很快就随着谒者入内了。
章台宫外早已万籁俱静，但这内廷禁中，寂静中却显露出几分忙碌，黑夫看到谒者抱着竹卷进进出出，大概是各郡县送来的奏疏吧。
黑夫当郎卫才数日，却也听说了，皇帝的习惯是一天的政务办不完，就不休息。眼下时辰已过人定（23点到1点），寻常黔首早就做了好几个梦，谁能想到，他们的皇帝陛下还在案牍前劳形。
“秦始皇之所以不长命，怕不就是过劳死吧？”
如此想着，他也步入了内廷深处，值殿的内侍看见黑夫被带来，以猫儿般柔软的动作，轻轻卷起了帷幕珠帘，让他弯腰进去。
一股淡淡的香味，从兽炉中喷射而出，弥漫在寝宫里，大概是醒脑的焚香。
又途经一道木制屏风，黑夫才看清，已经卸下冠冕的皇帝，穿着一身玄色的常服，端坐案后，翻阅简牍，两名宫女远远地伺候在御案之侧，使得硕大的厅堂，显得异常空阔。
谒者把黑夫一直引到御前，低声道：“陛下，中郎户将黑夫宣到！”
“下臣黑夫，拜见陛下！”
黑夫下拜，这时皇帝又看完了一卷简牍，俯身御案上，吮毫书墨，写划着什么，他没有抬起头来，只是微微地动一动颔首，表示“知道了”，又轻轻一挥手，让黑夫免礼。
秦始皇工作时显得极其认真，或皱眉，或点头，以至在很长的一段时间中，忘记了黑夫在他身边的存在。
皇帝无话，黑夫也只能眼观鼻鼻观心地站立，大气不敢出，他感觉，秦始皇应该是个很讨厌被打断工作进程的人……
直到又阅尽三卷竹简，写完批示，手边没了工作，皇帝才抬起头，说道：
“先前令群臣议尊号，黑夫所上奏疏颇合朕意，才知道你这出身黔首的军吏，竟也有几分刀笔功夫，今日群臣言封建、郡县之议，你又有何看法？”
“陛下。”
黑夫连忙道：“下臣已不是议郎，而是户令，只管宿卫禁中，不敢议政！”
典冠给韩昭侯盖衣服，事后却与典衣一同受罚的事，黑夫可是有所耳闻的，在法家看来，失职是罪，越权也是罪！作为韩非学说的拥趸者，秦始皇应该也很讨厌越权之人，咸阳朝堂水深，风头出过一次，得到了实利就足矣，黑夫现在需要的是少说多看，而不是狗拿耗子多管闲事。
“无妨。”
秦始皇放下了竹简和笔：“是朕让你说！”
虽然不越权是秦吏的原则，但皇帝一声令下，本该看户的狗儿，也得学着捕鼠，本该下蛋的母鸡，也得学着司晨。
这就是至高无上的君权，皇帝让你开口，那就不得不说。
好在，今天听李斯、王绾在那辩论，黑夫下来以后也思考了一番，肚子里还是有点存货的。
所谓封建，就是由君主分封国土给王室或功臣，而且可以世袭，受封者在封地内享有统治权，这是实封。另外还有一类是虚封，不给封土，只封给贵族封号、俸禄和特权。
郡县则是由中央把国土分成郡和县，任命郡守和县令去治理，而且有任期，不世袭。
周朝是典型的封建制，那么，秦朝就是典型的郡县制。
要论历史发展，从封建到郡县，是一个必然过程，不过这其中的利弊反复，就是一个两千年经久不衰的话题了，常有人说秦之速亡与不分封有关，以此为开端，又会引来无数争议。
而站在这个历史拐点上的黑夫，心里思考的却不是如何替大秦想一个万全之策，而是在计算自己的得失……
“秦始皇肯定是倾向于郡县的啊，我的回答，对国策不一定有什么大改变，但对我个人仕途却影响极大。”
黑夫可不觉得，自己一个小人物随便说一句话，就能改变秦始皇的想法。
所以接下来说的话，必须遵循几个原则。
第一，不能得罪李斯！更不能让皇帝觉得黑夫与自己所想偏离太多。
但他又不能完全附和李斯，得有自己的看法，让皇帝深深记住！
整理了下思路后，黑夫垂首道：“臣出身低微，在南郡为吏，故知道何为郡县。伐楚之战见胡君斗然、寝君孙奉，与之作战，才知道何为封建。故而，今日左丞相所说的夏商周三代封建如何好，实在不知，对于封建、郡县的好坏，亦不敢妄言。”
“不知道那些古事更好，你如何想的，便如何说，勿要顾虑。”
秦始皇摸着胡须暗想，宗室、文臣、武将、博士，几乎所有人的政见，自己都听过了。
虽然他心意已决，打算赞同李斯的建言，废除旧制，彻底斩断封建—分裂的车轮，让天下在自己的驾驶下，驶向一条全新的道路！
但这一回，他还想知道，一个从黔首升上来，并且打过两次灭楚之战，为自己拓土千里的年轻人，对于此事，如何看待？
这不是咨询，更不是问疑，而是想考察这个年轻人的政见、器量。
每个人都是一件器物，有不同的功用。
孔子说，子贡是瑚琏，宗庙礼器，治国安邦之才。
在秦始皇的人才库中，王翦是一把射日强弓，可以用来击落强敌，可在鸿鹄猎尽后，必须束之高阁，那些偶尔飞过的鸦雀，不值得用。
李信本是一把宰牛利刃，却不慎折断过一次，现在只能作为杀鸡小刀了。
李斯则是一根绳索，木直中绳，輮以为轮，能用来束缚不法，规矩天下，但绳子的一端必须牢牢握在手中。
至于韩非，那是一块供奉在庙中，让秦始皇可以随时观阅的龟甲，刻在龟甲上的卜文，能助他成就南面之道，但龟甲，只有乌龟死了才好用……
其余蒙恬，蒙毅，李由诸人，皆器物也。
黑夫已经入了秦始皇的眼，但此子有些奇怪，似乎文武皆备，又似乎都不精通，时而有新奇想法，时而表现平庸，他又是什么器物？
“臣以为……”
黑夫迟疑已久后，终于咬了咬牙，说道：“以下臣愚见，封建与郡县，看似矛盾，可实际上，未尝不可共存，莫不如……”
他偷眼看了看秦始皇的面色，无喜亦无怒，便大着胆子说道：“莫不如，像过去百余年秦国历代先君一样，封建与郡县并存，实行一国两制！”
第0329章 一国两制了解一下
“一国两制？”
秦始皇抚须道：“这词倒是新颖。”
黑夫总结的的确不错，百余年来，秦一直是实行郡县、封君双轨制度的。
没错，商鞅是倡导中央集权制，但他本人却又是封君制的受益者。商鞅之后，秦惠王、昭王又陆续封了樗里疾为严君，魏冉为穰侯，都是拥有实际封地的大君侯。这些君侯的封地与郡县交错，称之为“一国两制”未尝不可。
不过，秦始皇对这种“一国两制”，却有些嫌恶，因为在他继位之初，秦国俨然有封建压过郡县的趋势：
文信侯吕不韦，食邑河南洛阳十万户，又以河间十城为封土，权势熏天。甚至连嫪毐，也混上了长信侯，有山阳城为食邑，并有河西、太原为封田……
当是时，秦国四境之内，从朝堂大臣到地方小吏，皆曰：“与嫪氏乎？与吕氏乎？”而不知有秦王！
宫闱遭秽乱，国法被破坏，若非蕲年宫之变自己一举剿灭嫪毐叛乱，放逐吕不韦，秦国社稷恐怕都要被颠覆了，哪还有一统海内的机会？
此外，黑夫所说的话，听上去，和丞相王绾的主张并无太大不同。
王绾等人，也不敢主张像周朝那样，全面分封，而将分封地点定在了刚刚征服的燕、齐、楚三地。因为三地不仅距离秦国辽远，且文化大异，至于秦本土和三晋，依然是保持郡县。
所以在皇帝看来，黑夫所言，不过是老调重弹，并无新意，好在黑夫接下来的话，让皇帝重又耐下心来，没有赶他出去。
“中原及燕、齐故地，臣未曾涉足，不敢妄言，只谈在楚地，在江南豫章的所见所闻。”
“衡山、淮北、淮南等地，就臣所见，虽然民间乡豪、士人甚多，工商繁茂甚于关中。但县乡里闾之制，与秦无太大区别。加上这几地户口繁多，若是分封诸侯，不仅平白少了许多赋税，百年之后，或如廷尉所言，将成尾大不掉之势。故臣以为，但凡能编户齐民的地方，宜郡县而不宜分封！”
这说法倒是与王绾有区别，秦始皇有了点兴趣：“说下去。”
黑夫道：“然豫章、苍梧则不同，尤其是豫章最南端的上赣……”
他告罪了一声，从谒者手里要来笔墨简牍，在上面画起地图来。
“陛下请看，从咸阳到南郡或九江郡，陆路需走两月；从江陵或寿春到南昌，水路至少要半月；再从南昌逆流至上赣，期间林木沼泽甚多，道路险阻，又要一月……如此一来，则每年上计难以传达，当地出了事，也只能自行处置，难以知会朝廷。”
“除了路途遥远，朝廷法令不能及时传达外，上赣等地也以越人为主，既无编户齐民为依仗，也收不上赋税。纵然设置名义上的郡县，实则无民可料，无土可治。”
“我在军中时，曾听九江郡司空章邯说起，过去韩伯得到周王诏命，分封北地的故事。说他奄受北国，因以其伯，不仅为周王抵御貊人，还带着民众实墉实壑，实亩实藉，将原本蛮荒的边地，变成了城邑良田，这或许便是分封的好处罢……”
“故黑夫以为，上赣、苍梧等地，与其空置郡县，不如分封诸公子镇之。但不必封王，封为边侯即可，使之带民众迁徙，因俗而治，慢慢推广教化。还可向边侯领地派遣监、尉、丞辅佐，由九江郡、长沙郡制之，如此，纵然百年后边侯有异动，朝廷也能轻易应对……”
秦始皇听完后，略有所思：“编户齐民之地为郡县，蛮夷边鄙分封子弟为边侯，这就是你所谓的一国两制？”
“唯！”
谁料皇帝冷笑道：“黑夫，你这是想将朕的诸公子们，当做边地县令来用啊，你也曾上书称江南卑热，有水蛊之疾。诸公子长在北方，锦衣玉食，骤然入蛮荒之境，恐怕还没到地方，便已染病而亡！”
“臣……臣没有考虑到这点，死罪！”
黑夫下拜顿首，冷汗直冒，但这也不算离间骨肉吧，便又咬着牙，斗胆道：“臣每一句话，都是出于公心，是基于所见所闻的肺腑之言，望陛下察之！”
秦始皇默然许久后，终于又说话了。
“人主之子也、骨肉之亲也，犹不能恃无功之尊、无劳之奉，已守金玉之重也……你说的也有些道理。”
他似乎有所触动，却没有再评价黑夫的进言，只是挥了挥手：“下去罢。”
……
黑夫后退出了内廷，待他重新来到寝宫之外，呼吸着深夜微凉的空气时，才算缓过来。
无人看到，他甲胄内的衣衫，已经湿了一大片，都是被皇帝吓的。
“这冒险大胆的进言，值得么？”
从皇帝最后的自言自语来看，至少没让他龙颜大怒。
秦国的制度，本来就是宗室无功劳不得属籍贯。秦始皇有二十多个儿子，最大的公子扶苏即将举行冠礼，最小的公子胡亥也十岁了。
按照惯例，他们也只是享受公子之名，有府邸俸禄，下一代人，还可以称“公孙，王孙”，再过一代，就是庶民了。
这也是儒生博士们叫嚷的“今陛下有海内，而子弟为匹夫”，在秦国很正常的事，用山东的眼光看，却不可思议。
古人说得好啊，岂人主之子孙则必不善哉？位尊而无功，奉厚而无劳，而挟重器多也……若按黑夫所说，让他们去做边侯，也算为国守边立功了，虽然第一代第二代苦些，可后人还能世享富贵呢。
他也不求自己的献策被采纳，秦始皇这么容易说服，那就不是秦始皇了。
但黑夫的目的，已经达到了。
“我有自己的政见，不是简单复制李斯、王绾之言。”
“今夜之后，陛下，将深深记住我这个人，记住我的话！”
看着弯弯的月亮，黑夫露出了一丝笑：“也能让皇帝觉得，黑夫公忠体国！”
……
“陛下，那两封奏疏找到了……”
谒者奉命将收在寝宫的两份简牍寻来，按照秦始皇的习惯，寻常奏疏，批示后会立刻发到各官署，再发往郡县，可一些上书，他却会在阅后收着，既不做批示，也不退还。
这些留中不发的奏疏，常常包含着秘密，也是谒者们最怕碰的……
秦始皇一边思索着黑夫方才的建言，一面打开两份简牍。
其中一份是十二月时，谒者杨樛从南昌回来后递交的，他将沿途所见所闻，事无巨细地禀报给秦始皇，尤其是南昌戍卒不满的抱怨，以及黑夫在那支远征军里的威势。
第二份，则是二月时，九江郡监御史的上书。
疏中谈及江南南昌、番阳等地路途遥远难治，如今南昌城已筑成，又有上千户百姓从南郡迁往，或可在江南新置一郡的建议。
但同时，负责监察官员的监御史又提醒皇帝一件事，那就是，豫章六县，都是黑夫率部打下来的。目前除了余干道由干越吴氏父子管辖外，其余南昌、番阳、庐陵、九江、上赣五县，均由黑夫的旧部为令、尉、丞。
这些人都是得到黑夫举荐，留任原地的南郡乡党。若是豫章成立新郡，这批人恐怕会控制地方军政法大权，这是秦律十分警惕的。
故监御史提议，将黑夫旧部们，分别调往不同郡县任职，杜绝山头主义出现……
皇帝早就看过这两份奏疏了，却没有给出进一步的指示。
直到今日，在好好考校了黑夫一番，观其言察其行后，秦始皇才做出了决定。
“黑夫之言虽未能跳出分封的窠臼（kē jiù），但他能献言以豫章、上赣分封诸公子为边侯，便知其没有私心。”
换了那些有异心的人，对属于自己的“地盘”，肯定会避之不及，但黑夫却丝毫不避。
“此子乃公忠体国之人，监御史多虑了。”
于是秦始皇在奏疏上批示道：“江南豫章初附，蛮夷越人不安，需各县互为犄角，故五县诸吏职位，不必变动。”
军事管制期间，这种情况是在所难免的，是九江郡监御史太过敏感了。
在秦始皇的计划里，未来几年，他在厉门、九嶷之南，还有一个更大计划要实施，到时候南征将士将有大用，岂能早早自断干城？
再说了……
“过去百年间，但闻秦有反叛的边侯、封君，何曾有过反叛的郡县秦吏？”
第0330章 历史车轮滚滚向前
“你为何又来了？”
御史府石室，张苍的胖脸从书堆里抬起来，有些不耐烦地看着不速之客黑夫。
黑夫苦笑：“子瓠这是嫌弃我么？”
“岂敢。”
张苍撑着案几起身，嘟囔道：“只是黑夫做议郎时也就算了，那是闲差。如今身为中郎户令，宿卫禁中，除了休沐，当寸步不离王前，却还有时间来藏室，故而怪之。”
黑夫无奈地说道：“今日是奉了陛下之命，让我来找书。”
“陛下让你来取书？”
张苍有些诧异：“这不是谒者的事么？”
“并非取了送入内廷，而是让我自己看。”这就是黑夫不安之处了。
他说道：“我哪知道那书在哪，只能来找子瓠帮忙。”
张苍来了兴趣：“陛下让你看什么书？”
“《秦记》里的蜀侯卷。”
秦记就是秦国史书的名字，此书是藏在隔壁的“明堂室”里的，有了张苍帮忙，黑夫很快就找到了那卷陈旧的竹简。
他在采光良好的案几上坐下，展卷后，略过了对蜀蚕丛鱼凫、杜宇氏开明氏的记载，直接跳到秦灭蜀之战。
“惠文王九年，以张仪、司马错、都尉墨等从石牛道伐蜀，蜀王自于葭萌拒之，败绩，巴蜀遂归于秦……”
“十年，惠文王封蜀王之子通国为蜀侯，以陈壮为蜀相。后六年，蜀侯通国与陈壮反，惠文王令庶长甘茂、张仪、司马错复伐蜀，陈壮恐，杀蜀侯来降，遂诛陈壮，绝灭开明氏……”
对这段历史，黑夫只是粗略听闻，不知细节，但皇帝特地令他来翻阅，定有深意。
“十七年，惠文王封秦公子恽为蜀侯，以蜀地戎伯尚强，乃移秦民万家实之。二十七年，张若城成都。”
“原来成都是这么来的……”黑夫虽然喜甜，却也嗜辣，很喜欢成都、重庆。
他继续往下看：“昭襄王十四年，蜀侯恽祭山川，献馈于王，王与近臣，近臣即毙。王疑蜀侯恽欲反，大怒，使恽自杀，并诛其臣二十七人……”
读到这里黑夫一惊，明白�
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