友情提示：如果本网页打开太慢或显示不完整，请尝试鼠标右键“刷新”本网页！
重生吕布一统三国(欢乐)-第314部分
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！
最近两年来，冀州、并州、朔州等州郡在治理水利、治理蝗灾、提高作物亩产量上卓有建树，田赋收入是芝麻开花节节高，随着陆上丝绸之路和海上丝绸之路都陆续打通，跟其他势力、塞外异族的贸易也做得有声有sè，特别是打击了相当一部分欺行霸市搞垄断的世家大族之后，中小商人的生意火红起来，官府收上来的税越来越多，朝廷有钱了，就可以搞有限度的高薪养廉。
吕布纵向地分析了历史上各个朝代官员的薪俸标准，又纵向地分析了现在大汉各个势力官吏的薪俸，又根据现在的物价水准，制定了一个官员薪俸标准，这个标准远高于明朝，远低于宋朝，略高于现在大汉治下其他敌对势力的官员薪俸。
根据这个薪俸标准，一个像亭长、亭尉那样的从十品官，一个月可领二十石粮食、二千钱，约折合四千钱，再加上他们家里有田地，完全可以养活一家五口，此外还有盈余；再往上，每一品里面的正、次两级有十分之一的薪俸差额，而每一品之间的薪俸是按照二分之一的标准往上递增，而一个像司空崔烈那样的一品官，一个月可领一千石粮食、十万钱，约折合二十万钱，此外还有将近一千亩地，养活一个大家族和几十个仆人是没有问题的，以此可见，不论是大官还是小官，他们明面上的收入都显著地高于以往。
但这样一来，他们就没有灰sè收入了，可他们有廉政奖，若是一年到头没有廉政问题，他们在年终可以多获得两个月的薪俸。
此外，根据他们的政绩，会有政绩奖金，不同的衙门有不同的政绩考核办法，这些政绩奖金实施细则都是很有激励xìng的，若是政绩卓越，政绩奖金可能是他们原来薪俸的数倍甚至数十倍。
吕布不希望再有治政能吏死后全家清贫致死的悲剧发生，像吕布现在麾下的吕岱、田豫等许多能臣在历史上都是善于治政又极其廉洁，结果不论是曹魏还是东吴朝廷都漠然置之，使得能臣家属孤苦无依。
吕布在每个州郡县里都设有廉政资金，若是官员在生活上遇到了困难，都可以向廉政资金申请援助，以后可以从薪俸、政绩奖金里面扣除。
一言以蔽之，吕布设置各种制度，保证邺城朝廷治下的官员在衣食无忧之外还有闲钱去消费，甚至完全可以过上体面的生活。
吕布已经如此仁至义尽了，若还有人贪腐，那就是找死。（未完待续。如果您喜欢这部作品，。）
第623章 官员财产公示
吕布虽然颁布了各种制度促使高薪养廉，但他并不完全指望这个，因为高薪之外的诱惑，往往要远大于养廉的薪俸，所以，高薪养廉只可能对那些cāo守较好的官员起一点补偿作用，帮助他们坚守下去，对真正的贪官是不起作用的，它不能从根本上遏制**，不过扬汤止沸而已。
吕布于是又推出了一个遏制官僚**的强有力的举措，便是官员财产公示制度。
其实财产公示制度在汉武帝时期早有先例，可以说，在汉朝公开财产做的最好的时期就是汉武帝时代。
因为接连发动对匈奴的战争，汉武帝时期出现了财政困难，为此，汉武帝制定了很多财政政策来解决这一问题，尤其是针对富裕阶层征收资产税的“算缗令”，要求商业和手工业从事者申报自己储藏的货物资产，并对他们分别征收12 ％和6 ％的资产税。汉武帝为了贯彻这项政策，随之又颁布了“告缗令”，鼓励对那些隐瞒财产的人进行告发，把被告人的一半财产分给告发人，作为奖赏。
由于汉武帝施行严刑峻法，鼓励民间检举，凡告发藏匿家产的者，一经查实赏一半给他，因而谁都不敢隐瞒家庭财产，当时有一位叫礼忠的户主，当年家庭的财产清单是：住宅一座，值一万钱；马车一辆，值二万钱；牛车两辆，值四千钱；牛二头，值六千钱；耕地五百亩。值五万钱；小家奴两人，值三万钱；成年奴婢一人，值二万钱。共计值十五万钱。
可惜汉武帝死后，告发制度随之废除，于是藏匿家产者逐渐增多。
吕布这次重新抬出财产公示制度。不是为了向富裕阶层征收资产税，而只是为了遏制官僚阶层的贪腐，所以中下层民众不但不反对，反而热烈支持。
官员财产公示制度，会触动很多官员的既得利益。有些官员的灰sè收入、黑sè收入一旦曝光，不仅将被没收，官员还面临牢狱之灾，甚至被送上断头台。所以。推行这一制度的最大障碍，主要来自问题官员的抵触和反对。
吕布为了顺利地在朝廷通过官员财产公示制度，先在大汉rì报发表一系列的文章，鼓舞起民意，当民意沸腾不可抑制时，才开始在朝堂上提出官员财产公示制度。
吕布这一招毫无疑问是跟某个非常善于发动群众运动的伟人学的，从那个伟人的奋斗史上。吕布知道民意是可以被欺骗的，是可以被利用的，当然吕布这种对民意的利用毫无疑问是没有掺杂多少私心的，是大公无私的，是正义的、正确的、伟大的。
若是那个大臣反对这项利国利民的制度。他的言语行动以及过往所有历史都会被刊登在大汉rì报上，天下所有觉醒的民众都目之为jiān臣。
吕布没想到，竟然有百分之九十以上的官员都强烈反对财产公示制度，他们的反对论调在吕布看来，全是在唱歪理。
一个混蛋在朝堂上站起来冲着吕布咆哮道：“官员财产属于个人**，有权保密，不应该对外公开。”他还反问吕布：“为什么不公布黎民百姓的财产？！为什么不监督黎民百姓的财产？！”
吕布端坐在天子刘辩的下首，他一拍虎皮交椅，站起身，怒视那个脑满肠肥的二品高官：“黎民百姓有公布财产的必要吗？百姓手中没有掌握权力，自然就不会有人给他们行贿，自然就不会有贪污的机会，百姓就不可能**，如此，监督百姓的财产有意义吗？况且黎民百姓的财产，本来就属于受大汉律令保护的，你一个当官的要求黎民百姓公开财产于法无据，是侵犯其**。
而官员则恰恰相反，官员掌握着权力，如果以权谋私，损害的就是朝廷的利益，官员的家庭财产非常可能因为他谋取私利而牵涉到朝廷的利益，所以官员的财产状况就不再属于个人**。所以要求官员公开财产，天经地义，并不侵犯其**。
你这么强烈反对，难道你的财产来的不干不净，见不得人？！御史大夫何在？！”
御史大夫田丰昂首而出，平静又凌厉地注视着那个脑满肠肥的二品高官，那人是户部侍郎崔洪。
吕布冷笑道：“田大人，这位崔大人的财产状况，本公希望你们御史台能够在第一时间内盘查清楚，并公示在大汉rì报！”
那个户部侍郎崔洪顿时抖如筛糠，瘫倒在地上。
吏部尚书裴茂自恃清正，所以凛然无畏地站起来提出疑问：“奉先公，本来我大汉官员的薪俸就远高于普通百姓的收入，若是把官员财产公示出来，小者招致部分心怀不轨的贼人惦记，大者会引起民众震惊，民众皆有不患寡而患不均之情，若知道官员财产数倍数十倍于己，定然心怀不满，若有野心家从中兴风作浪，恐怕引来动乱。”
吕布摆摆手道：“裴尚书勿虑，昔年朝廷以俸禄定官员品级，百姓都知道官员俸禄，都欣然接受，现在我们虽然采取了高薪养廉之举措，可薪俸并未提高太多，若是官员清正廉洁，家庭财产只是薪俸的累积而已，又岂会引起民众的不满！”
裴茂苦笑道：“许多官员都是世家出身，家族有积累数十年乃至上百年的财产，财产甚为丰厚，若是公示出来，许多家族的财产可抵得上一个郡乃至一个州的数年赋税，黎民百姓对此很难心平气和！”
吕布稍微想了一下，淡淡一笑道：“裴尚书，若是担心家族财产过多会引起百姓不满，那何不按照之前的共识，分家，每个入仕子弟都分得一部分财产自立门户，如此一来，富可敌国的家族便不必站在普通民众的仇视面、对立面！”
吕布虽然是在笑，可他眼神里散发的厉sè让裴茂心底发寒。
裴茂是一个非常有智慧的人，他当下就明白了吕布的用意，吕布挟天子以令诸侯，自然是不容许辖内有一个足以动摇国家根基的大家族，纵然他们闻喜裴家清正持家，很少有子弟贪腐，但他们庞大的势力也让吕布心怀忌惮，除非裴家分成数十个小门小户的旁支，吕布才会真正放下心。
裴茂躬身道：“奉先公此言为至理公论，裴茂必然景从。”
吕布见裴茂如此恭敬，便笑着说道：“朝廷之前颁布的分家令是对那些贪腐成xìng的家族来说的，你们闻喜裴家持家清正廉洁，很少犯错，就不必分家了，可以把家族大部分财产暂时列在那些不做官的子弟名下，等你们致仕以后，再把财产转在你们名下。”
裴茂大喜，再次躬身谢道：“奉先公此法甚妙，千恩万谢千恩万谢！”
吕布笑着对朝堂上的各位大臣说道：“不管你们之前如何如何，你们都可以把财产都转移那些不做官的家族子弟名下，但从下个月开始，你们都必须开始公示自己的财产，不得再转移财产到家族子弟名下。财产公示在大汉rì报以及各州郡县的邸报上，每年公示一次。”
邸报，是最早的报纸，在西汉初期就出现了，当时各郡在京城长安都设有驻京办事处，这个住处叫做“邸”，派有常驻代表，他们的任务就是要在皇帝和各郡太守之间做联络工作，定期把皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及宫廷大事等有关政治情报，写在竹简上或绢帛上，然后由信使骑着快马，通过秦朝建立起来的驿道，传送到各郡长官。
因为有邸报的背景，所以吕布推出大汉rì报并未引起大汉军民太多意见，当大汉rì报出现后，邸报也慢慢地变成了公开化的地方xìng报纸，给各州郡县民众传递皇帝的谕旨、诏书、臣僚奏议等官方文书以及军国大事、官方最新政策等信息。
吕布再次强调道：“官员手中的权力是黎民百姓交托的，只不过是通过朝廷做中间代表的形式间接实现的，以至于有不少不明事理的官员根本不买黎民百姓的账，殊不知，是黎民百姓缴纳赋税养活着官员，黎民百姓是官员的衣食父母，公开财产以示清廉是对缴纳赋税的衣食父母应尽的义务，也是对衣食父母的尊总。官员如果不愿意尽义务公开财产，那他也不配领取黎民百姓缴纳的赋税来做他的薪俸，他应该辞职！”
吕布鄙夷地望着苍穹：“一个国家如果没有建立官员财产公示制度，这个国家的反**就只能是镜中花、水中月。某个朝代的某些官僚，你们私心自用，只会葬送一个民族伟大复兴的机会！”
官员财产公示、zhèng fǔ预算透明、公民的知情权，这三个公开对反腐来说最为重要，这也是检验某个朝代的领袖反腐决心的试金石。
吕布的前身作为一个屁民，对此伤透了心，不管是从历史上还是从国外都有很好的反腐制度可以效仿，可是当局就是不去做。（未完待续。如果您喜欢这部作品，。）
第624章 获利家属连坐
吕布推出了官员财产公示制度，引起了朝野上下一片喧哗，民众都非常兴奋，官员则多是面带忧sè。
吕布前番搞得廉政风暴，并不彻底，抓捕的贪腐官吏多是贪腐数额大又在民众面前诽谤吕布的世家子弟，至于那些贪腐数额在一万钱以下的都只是给予了jǐng告处分，毕竟一下子将三分之二的官员都送入监牢里面，邺城朝廷会瘫痪掉的。
而且因为中情司没有逮捕权和审讯权，也无法从抓捕贪腐官吏中获利，所以中情司的特工做事并不像后世的锦衣卫那么卖力，所以还有很多漏网之鱼。
吕布知道了中情司缺乏权力和激励进而消极怠工的情况后，决意将逮捕权授予中情司，并指定奖励制度，将贪腐官吏家产的十分之一当成中情司的奖励，当然为了避免中情司相关人员跟贪腐官吏做私下交易，吕布将监察权交给御史台，将贪腐官吏的审讯权交给廷尉，从两头遏制中情司势力的恶xìng膨胀。
吕布决定暂时不必再对朝廷上下进行什么大清洗了，现在政局需要的是稳定，在稳定中慢慢推行各项反腐制度，等反腐制度逐渐落到实处，那些贪腐的官吏就会越来越少了。
吕布自从上次微服私访得到了很大教益后，变得很喜欢微服私访了，时不时就来个微服私访，军国大事太忙时就在冀州探访，若是暂时没有什么大事，他就跑到冀州外的其他州郡探访。
这一rì。典韦领着十几个大戟士，簇拥着吕布，打扮成寻常客商。在清河郡里转悠。
行人摩肩擦踵。
吕布不由得想起某个朝代，住房、医疗、教育像三座大山牢牢地压着普通百姓，特别是房价居高不下，官府靠土地财政拒不降低地价也不释放小产权，房价就一直猛涨，普通百姓都只能把大部分钱都存起来买房，不敢去消费其他东西。结果其他东西大多生产过剩，价格猛跌，利润越来越低，可谓百业萧条，唯有房地产一枝独秀。这个时候官府还喊着让老百姓来消费，希望三驾马车里面的消费能够作为经济增长的动力，岂不是白rì做梦！真的想要刺激百姓消费，必须要打压掉房价，让他回归合理价位，至少降一半才行。
吕布用力地摇了摇头，苦涩一笑，在那个朝代，自己不过是一介屁民，一介房奴，没有选票，就没有资格谈论国事。
这时有两个行人的议论声引起了吕布的注意。
一个男子问另外一个男子：“你说奉先公这次推行的官员财产公示制度究竟能不能贯彻下去，我看挺悬，听说朝廷和地方官员里面有九成都反对！”
另外一个男子不以为然道：“这都要看奉先公和天子的决心，要是他们下定决心，凭着他们掌握着军队、御史台和大汉rì报，还有我们九成民众的强烈支持，这项制度一定能够贯彻下去！”
吕布暗地点头，继而摇头叹息，连二世纪的百姓都知道反腐取决于最高统治者的决心，若是最高统治者真正下定决心排除万难去搞官员财产公示制度，那个制度一定能落实下去，可为什么那些二十一世纪的百姓却不明白这个道理，为什么官员财产公示制度在那个朝代挂在当局口上七八年了都没有落实，都是因为当局根本没有下定决心。
二十一世纪极为可悲的一幕，被形容得极端**的发达的资本主义国家，恰恰是在反腐上做得是最成功的，恰恰是自诩人民当家作主、政治最清明的某个国度，在反腐方面做得最不得力。
官员财产公示制度最早起源于瑞典，早在18世纪，瑞典人就有权查看首相的纳税清单。
而英国则是最早对官员财产公示进行立法的国家。1883年，英国议会通过《净化选举，防止**法》，其中规定了对竞选议员的候选人必须对资金进行公示的规定。
美国1978年通过的《zhèng fǔ伦理法案》，对立法、司法、行政机构的官员统一做出规定，所有官员必须填写统一的财产登记表格如实报告财产收入。
法国1983年颁布《政治家生活财产透明度法》。
加拿大1994年制定《公职人员利益冲突与离职后行为法》。
2008年俄罗斯通过《反**法》，次年正式实施，时任总统的梅德韦杰夫亲自带头公示自己的财产。
某个国家把官员财产公示制度挂在嘴巴忽悠了民众七八年，到头来只是一个不起作用的财产申报。
在美欧多数国家，有关反**法律强调的多是“财产公示”而不只是“申报”，“公示”目的就是让公众可以通过财产公示材料，发现公务员有没有隐瞒财产，收入与支出是否相符。
而某个国家的某个机构宣称，他们只对官员向上申报的财产进行监督，意思是那些贪腐官员即便是有几百套房子可他只申报了一套，那个机构只监督那一套房子，进而宣布那个应该冠名房祖宗的官员是政治清明的清廉zhèng fǔ下培养出来的清正好官！
吕布一想起那个朝代的事情，就止不住满心的失望乃至绝望，还好他来到了这个时代，这个完全由他发号施令的时代。
当官员财产公示制度颁布天下之后，吕布又让天子刘辩颁下圣旨，制定了严格的细化的具有很强cāo作xìng的反腐律令，在律令里严格规定了贪腐多少钱被查出来会得到什么样的惩罚。
律令里通篇没有说死刑，但比死刑更折磨人，因为吕布在律令里引入了恐怖的反腐连坐制度。
连坐就是一人犯罪而与其有一定关系的人也受牵连而被认为有罪，连坐原本主要用于“十恶”中的前几项，谋反、谋大逆、谋判、等这些对整个统治秩序造成直接威胁的犯罪，也用于严重刑事犯罪，像吕布这样用来打击官员贪腐，尚属首�
快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部!
温馨提示： 温看小说的同时发表评论，说出自己的看法和其它小伙伴们分享也不错哦！发表书评还可以获得积分和经验奖励，认真写原创书评 被采纳为精评可以获得大量金币、积分和经验奖励哦！