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民众的实际负担在**现象稍微有所突出的地方就很容易超过半数了。建国初期新中国那样的政权或许可以靠整个组织体系的近现代化外加内外压力来做到最大限度的遏止这种可能的**成本。而经过这几年执政实践的张海，并不认为新朝同样可以做到这点。

　　　　换句话说：在不给社会造成严重经济负担的情况下，机制上的挖潜已经差不多了。全面控制全国后的第四个年头之后再往后，财政收入将只有可能随着整个社会内在的劳动生产效率的提高而增加。继续像这几年以来那样快速提升改善的空降将很有限。

　　　　可按照原有的计划和进度，还有这几年来的实践经验来看：为了普五和普六，至新朝九年全国的教育开支必然会增加到一亿六千万两左右如同当代财政差不多的规模。而张海只能通过国库积蓄和国债收入做到这点儿，顶多支撑到新朝十年底，新朝的国库也将见底，只能通过像西方政权那样的内债来维持了。

　　　　马辉与刘栋等人大致谈了谈各地经济的有关情况后，与张海掌握的情况并没有太大的相差。新朝工农业经济经过四年左右的恢复，也基本上达到了一个瓶径，未来即便随着工艺与劳动力的培训还有水力机械的推广应用。还有一些农业技术的推广应用得到进一步的发展，那也很难再有每年一成左右的提高了。

　　　　会议在最初的商讨进行了一小阵之后就沉默了下来。许久，刘栋才主动的坦然道：“蒙圣主信任，将重大的责任交付于我，可是我负责新朝的文教工作这些年来，还是想把一些话公开来谈一谈：我们在文教领域里投入的资源是不是有些太大了？其实到了去年的时候教育工作就遇到了一些麻烦。我们的那些新军中出去的军官教员们，在教授了三年的识字算术还有政史等课程之后，已经要到了费大量的备课时间与学生共同学习新教材的地步。我的看法是：明年和后年，能不能先暂停两届招生？或者通过入学考试只收一半的应届儿童？我听说今后两三年，将要准备远征决胜。我们在今后两年的时间应该先把最为重要的事情放战备方面。“

　　　　马辉也不由的说道：“哪怕在工商业领域多出千万两左右的支出用于奖励培训乃至技术改造等方面，官营工商业的面貌也可以焕然一新了。。。“

　第1050章　代理考量

　　　　回到西院之后这**以来的思索，也让张海的思绪理清了不少。

　　　　前世的时候张海印象中有一部穿越海南的小说。主角有“五百废”之称。之所以有这种称呼，很大一部分原因在于他们拥有时空门级别的现代武力却执着于“种田海南”，不敢轻易的像张海起事以来的历史那样大气的争夺天下重地和争夺天下。没有“先结婚，后谈恋爱“”先结婚后改造“的气魄。

　　　　其实回想起自己起事以来的历史，过去被认为保守的东西，在某种程度上还算是激进了。

　　　　张家夺取天下虽然起事之后仅仅了四年左右的时间，算是历史上夺取政权时间最短的彻底革新了。印象中只有楚汉争霸控制在四年左右的时间。可要是从刘邦斩白蛇开始算，那就不止四年。

　　　　不过：在这起事以前，张海至少是从童年的时候就开始利用自己的独特天赋谋划和布局了。仅仅是培养“忠心小弟“这一件事情就至少了七八年左右的时间。

　　　　如果将从零开始的起步，那几乎要追溯到自己父亲那一代的闯荡与打拼了。为了厚积而薄发，张家实际上是用了整整两代人的时间从零起步，建立一个稳固的势力。这样算起来，那本海南穿越也不算多么激进。

　　　　如果说一定要挑毛病，就是在那本海南穿越的建设路线中，把过多的资源和比例用在了民用经济及其种田方面，而脱离了：“暴力是这时代最有效的行当与盈利工具“这一原则。

　　　　而自己这些年来，其实也不知不觉得背离了这一原则。自从夺取天下之后似乎一切都很悠闲，能够在搞经济恢复的同时发展工商文教，在发展工商文教的同时随心所欲的远征就能带来巨额的收益。而忘记了：从明初就开始在不少方面领先的西方，是前所未有的对手。如果要发起孤注一掷的行动，绝不能这样三心二意的去做事。在经过四年的治政，完成了对新朝经济的恢复与基本改善之后，重点就应该放在三年后展开的大规模军事行动上了。

　　　　“这样吧：从明年开始，各义务教育阶段进入五年级的学生抽选十分之一左右的学生展开兵事方面的手工劳动课程。主要是的备制还有炮弹与模具等方面的。原有的新军教员相关技能与人才有明显不足的。可以从海军相关炮手那里抽出几千人，京城的兵工单位也可以抽出千人左右用于对这一届这批孩子的指导。其他领域方面的工匠，也可以广泛的展开兵工方面的考核。包括爆炸类弹药的还有工程兵技术等等。。。“张海思索片刻后大致说道。同时，也有了拟订更详细战备计划的决定。

　　　　在张海看来：经过新朝建朝以来七八年，未来将多达十年的底蕴积累。在野战中大规模杀伤对手的能力已经并不欠缺。仅以四千左右的神射手杀伤潜力四万左右、三千神箭队官兵六万左右杀伤潜力、六千左右未来将建设的线膛抬炮队杀伤潜力十五万左右、二三百大中型航空热气球连同累计备用火箭十万左右的杀伤潜力、一千几百门中重火炮及近千门轻炮三十万左右的杀伤潜力、七万左右的步兵燧发排手三十万左右的杀伤潜力计；十几万主力部队毫无疑问有在短时间的战役周期内就杀伤九十万到一百万左右规模敌兵的能力。这还不计算击溃对手之后的追杀搜剿等等。

　　　　最大的难题也不再是面对规模庞大的强敌情况下的野战取胜。而是针对西方数以万计的城堡棱堡的攻坚战。虽然对很多堡垒来说，破坏水源就可以达到足够的作用了。可是在对未来的“殖民战争“有了不少深入思考之后的张海并不打算这样做。

　　　　不论是从野战还是攻坚的角度上讲：对西方的战略行动必然需要大量的攻坚弹药，这些弹药在万里之遥的距离上进行运输，其实还不如以十万到二十万左右的熟练军匠就地展开战地备制各种石弹了。需要进行远距离运输的仅仅是一些精良的火药就足够了。

　　　　在未来两三年战备的事情上张海与刘洪涛等人也商讨了很久，时间似乎过去了不少。这个时候的张海才似乎回想起了什么：这次会议本来的目的其实并不是财政年报的讨论或是未来两三年的战备。而是有关卫拉特蒙古来使那件事还有西域原则的确定。

　　　　即：在卫拉特蒙古四部与濒临嘉峪关的叶尔羌汗国方面，如果进行威慑而拉拢，以谁做为最重要的代理人，以谁做为打压的对象？

　　　　这个问题外情部的田宾还有负责奏报处理的李千兰等几名女孩儿算是掌握情况比较多也比较有发言权的了，张海在这方面也有所了解。

　　　　卫拉特蒙古内部的看法，张海与众人没有异议：如今，准葛尔部的实力最强。和硕特的力量次之。

　　　　当然此时的准葛尔部还没有发展到清朝前期兴盛时期那样一统整个河中地带势力范围抵达青海，控制区人口五百多万对中国及其周边颇有威胁的汗国。有黄金家族血统并掌握着法理盟主地位的和硕特顾实汗部当然是新朝在卫拉特蒙古诸部中最理想的代理人选择。

　　　　而如何处理与叶尔羌汗国的关系呢？在这方面外情部的田宾在了解了张海并不再报着一路平推尽量多树敌的强硬路线之后，主张进一步加强与叶尔羌汗国的关系。

　　　　在明朝的时候，叶尔羌汗国就算是除了朝鲜之外大明最可靠的盟邦之一了，这个曾经在兴盛的时候对周边展开过宗教战争的天方教势力似乎从未在大明的西北边陲做乱过。整个明时，天方教与明政府的关系也相对融洽。历史上清兵南下的时候，广州的天方教众还曾经帮助过残明激烈的抵抗过清兵的入侵。

　　　　这其中一个重要原因，就是南疆叶尔羌汗国重要的财力收益，就是中原通往西域的旧丝绸之路。因此在对中原王朝的关系上，一直持积极的态度，在新朝立国之后也是如此。在新朝与西域的马匹贸易方面似乎从来没有给予过太大的阻挠。

　第1051章　代理考量（二）

　　　　听到外情部田宾不少情况的介绍，张海也陷入了沉思。

　　　　对于一个高度中央集权的君主制王朝来说，比如类似于新朝或满清这一类。在政治观念等方面天然会与所有主张一神教的教派有天然的冲突。

　　　　这也是为什么以西藏喇嘛为精神领袖影响整个蒙古地带的黄教势力，满清宁愿自己半入教也不敌对，而对于后来并不构成太大威胁的天方教却一直享受警惕的态度。

　　　　相比传统王朝，以张海为首的新朝还带有一些神权色彩，这就更是会与那些异己的一神教有必然的冲突。

　　　　当然，最大的问题还不在于这方面，根据已经掌握的情况，整个叶尔羌汗国内部势力和派系众多，速檀阿黑麻和速檀马合木也陷入严重的权力争斗之中。传统的观点来看，这对于武力征服或许是有利的，但是对于找一个妥协谈判的对象，则是严重不利的。

　　　　张海沉思了片刻后向外情部的田宾继续问道：“叶尔羌诸部，那里的贵族和居民对于我们新朝和汉人是什么看法？他们对于天方信仰是深信不疑并极端排外，还是。。。还是有可能臣服于其他势力？尤其是臣服于信仰不相同的势力？大多数贵族和民众，对于更西的整个天方世界又是什么看法？”

　　　　田宾也庆幸自己在有关西域方面的情报准备的还算尚可，尤其是这些在古时的人们看来算不上是什么需要保密的事情方面。

　　　　“从种族上看，南疆的叶尔羌诸部同卫拉特蒙古人或是我们汉人是有所区别的。那里的女人们长相普遍水准不俗，对我们汉人有相当大的歧视。我们的一些情报员曾经以商旅的身份在一些大点儿的市镇嫖宿过。南疆的男人们对待女子同两广海南越南等地的风俗类似，经常有打老婆的现象。女子在那南疆的男人们那里过的并不如意。可即便如此：那里的女人对于我们的汉人‘嫖客’也往往不吝啬直言种族上的歧视。认为嫁给汉人是一件丢人而不知耻辱的事情。至于在信仰上，他们还算虔诚。可是他们的天方信仰按照我们一些对****天方教比较有了解之人的说法，并不纯粹，似乎还有一些其他自然神的崇拜，很难说做到真正的偶像崇拜，而且，基层也似乎不大讲念功、斋月这些事情。”

　　　　“那在他们那里，有多少了解天方教的先知呢？”张海忽然又问道。

　　　　田宾回答道：“在上层有一些人了解，不过底层的百姓大多只知道天方教的神而很少了解到先知这一说法。基层民众那里文教匮乏，更不是所有人都有宗教经典。据那里有些贵族直言不讳的讲道：在这种情况下如果谈什么先知之类，容易让那些愚昧的百姓把神与先知搞混。。。“

　　　　张海接着有询问了有关叶尔羌汗国其他方面的一些事情，大致能得出一个结论：因为叶尔羌汗国多是农耕地带而且地处旧丝绸之路的交通线上，过往的商旅众多。经济上地主贵族们日常盘剥还有商路带来的开化风气都使得那里的民众在民风上是相对开化的。除了对于汉人有一些歧视以外，并不似张海之前所想象的那样。

　　　　了解到这些情况后，张海又最后问道：“那么你对叶尔羌汗国的战斗力有没有了解？“

　　　　“叶尔羌汗国的兵力动员能力很高，有五万以上的常备部队。不过或许是受到商贸通道上的腐蚀，这些所谓的常备部队的水平在我们负责查探的战士们看来未必有多高的战斗力。真正的精锐似乎是那些旧上层的卫队。几年前，他们还曾经在伊犁河谷的巩乃斯草原一带击退了准噶尔汗国的军队。。。“田宾仔细而认真的回答道，随后补充道：”更具体的一些消息我回把相关的材料送来的。

　　　　经过这样一个大致的了解，反而张海重新明确了新朝对于西面那些势力的大致态度：一个由兴盛开始走向衰败和分裂的地区性农耕为主的政权，有什么资格让拥有强大实力的自己来拉拢？出兵征服彻底控制才是不留后患的做法。张海曾经记得后来崛起的准葛尔汗国的领域面积不小，肯定是最后吞并了叶尔羌的地盘。至于卫拉特诸部方面？张海看中的实际上是这些势力控制的骆驼和马匹资源。如果卫拉特诸部开战。取胜是毫无问题的。可会不会导致几部优良战马损失消耗一空？更重要的是：张海也有在西方攻略的同时，寻求在天方教征服地区代理人的想法。人口并不算多，还分成多部，并且信仰黄教的联盟的卫拉特人毫无疑问是最佳的选择了。

　　　　终于新朝信仰同黄教之间的冲突？自己不是要搞民主共和，本质上还是君王皇帝。同黄教理论体系并没有太大的冲突之处。这也是黄教的西藏能够大致同清朝一类的中原王朝大致相安无事的原因。

　　　　在确立了有关西域的边事之后张海也就大致释然了：叶尔羌汗国卡在西进的道路上，卧榻之侧是绝不容他人酣睡的。以新朝的实力和财力，即便说不上将这些势力举族内迁，也绝对有把握让少量的辅兵就控制到这些势力的基层了，定居文明根本不难办。对于卫拉特诸部，则要想尽一且办法让他们还有那里一切掌握实权的人认清新朝的实力，不会出现像过去的西南土司那样众多的不知天高地厚之人。

　　　　张海将自己的想法直言不讳的讲了出来：“我们汉人过去一直讲究将心比心。开放友好的势力按理来说我们也应该开放友好。可是经你这么一谈，我倒更觉得谁应该成为大军进军路上的垫脚石已经是再显然不过的事情了。这个世界说倒底，是一个弱肉强食的世界。没有给我们麻烦本钱的势力，是不值得拉拢。当然，在这个问题上我也会尽量小心谨慎的去处理。”

　　　　“是弟子有些迂腐了。”田宾不由的回道。

　　　　时候似乎已过了正午，这此新朝八年年前于西院召开的会议，也终于落下了帷幕。

　第1052章　巡视大军

　　　　新朝八年新年之前的西院会议结束之后，张海与柳香还有小慧兰难得的度过一段吃饭时的闲暇时光之后，就在书房里独自思考有关新朝朝政一些方面的事情。

　　　　自从一统天下的四年时间以来，张海觉得自己似乎有些做法似乎不大对劲儿。一方面是自己在理政方面时紧时送，而另一方面，管的事情也过宽过泛了。在拥有规模庞大的团队辅佐理政的情况下。张海觉得自己更多的时候更像一个签字人。

　　　　有些奏报总结的批阅，在传统政权的条件下对于君权来说或许可以说是必要的。然而在新朝的权力机制下有必要么？

　　　　一个近代模式的君主政权，最大的危险实际上并不是来自于下层官僚的问题或者内政上的诸多事情。而是军心如何。特别是主力部队和近卫部队的建军质量与人心如何。

　　　　似乎不少的以君王为穿越对像的架空小说，都是把亲军放在了最为关键的一步上。或政治课本上曾经有过的话：国家，是统治阶级的机器，而军队就是国家机器的支柱。如果军队力量体系不发生问题，并且核心军队没有忠诚度方面的问题，那么近代君主国家就可以像幕府那样长久的持续下去。否则的话，就可能遇到奥斯曼近卫叛乱那样的问题。

　　　　自己把过多的精力用在了宫内的奏报处理上，而实际上有些事情，并不是单单依靠在宫内处理奏报和总结就能解决问题。

　　　　自己需要像一个将军一样多在部队里走一走，多了解新军主力部队在这次大战归来之后的实际心态，才能够最大限度的把握并有效运用权力。

　　　　想到这里，张海就将书房附近里当值的女孩孙维叫了过来：“下午的时候，你去通知一下吧。今天晚上我们随亲卫连一起去南京城的城头上走一走。去看看我们这次大战后归来的战士们。在这之前也把应该准备好的新的勋章体系准备好。”

　　　　如今张海身边的女孩儿已经不在是当年的小女孩儿了。而是已经长到了这个时代快要谈婚论嫁的少女了。这也给身边人的运用带来了不小的方便之处：太小的小女孩，只能在张海的身边做一些奏报处理方面的辅助工作，而如今，至少如旧时皇帝身边的太监一样，已经能够执行君权所需的更广一些的差事了。

　　　　孙维在张海身边的女孩儿中是一个并不怎么显山显水的一个人，听到张海的话之后受**若惊的答应之后走出了书房。

　　　　如其他很多地方的军队一样，集中驻扎在南京城的新军主力部队也有着严格的规矩，那就是“以城头为家“的原则。如无直接来自西院的特批或调令，通常不会离开这百多里的外城城头。