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重生寡头1991-第338部分
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“其实,郭先生在我的眼里是一个很难得的人才,”弗拉基米尔看了一眼面色苍白的索布恰克,干咳一声说道,“至少,他可以算是一位枭雄。”
“枭雄?”维克托缓缓躺下,眯缝着眼睛,自言自语般的说道,“也许是吧。不过从现在来看,我实在不知道应该如何去应付这种情况。前次我从哈巴罗夫斯克回来,与咱们的老对手见过一次面,在克里姆林宫里,他要求我与他携手,采取措施打掉远东存在的威胁。我当时没有答应他,因为我我想不到一个出手的理由。两年了,如今的远东几乎成了联邦国人向往的福地,对他们来说,那里有更好的就业条件,有相对优越的福利措施,没有飞涨的物价,没有居高不下的犯罪率,卢布的持续暴跌,似乎也对那里人们的生活构成太大的威胁。远东上千万民众,在他们眼里,在他们心里,咱们对郭氏集团采取的任何行动,都是站在人民利益的对立面上,这与车臣问题不同,甚至有着本质的区别。对车臣,咱们打掉一个杜达耶夫,或许就能解决问题,可对远东呢,咱们即便是把小狐狸给抓住,你又能怎么去审判他?给他按一个什么罪名才能抵消远东人的抵抗情绪?再,拿掉他之后,谁又敢去接替他的位置,谁又敢夸口能比他现在做得更好,更容易被远东人接受?这不是一个人的利益问题,而是上千万人的利益问题,这一股逆反力量是惊人的,你不让他们好好的活,他们就会让你死,可以肯定的说,现在不对小狐狸采取措施,远东还能与莫斯科保持不即不离的微妙局面,而一旦咱们这一步走出去了,远东就算离莫斯科彻底遥远了。”
“小狐狸,给他自己出了一个难题,不幸的是,这个难题也把咱们难住了。”叹口气,索布恰克最后说了一句。
………【第五六六章 要狗不要狼】………
维克托的疑惑并非没有道理,联邦中央政治体系健全,从央行到各个行政部委,再到代表会议、白宫、克里姆林宫,这一个个的职权部门分工明确,职能工作分配具体到位。而远东呢,可以说是什么都没有,除了以郭氏集团这个“政经机构”为核心的一大堆州一级贪官之外,他们的政府职能部门残缺不全,甚至很多基本的政府单位都处在一个无权,甚至是运行停滞的状态之下。
细数一下,远东没有负责宏观经济调控的央行,这部分职能完全被远商行取代了,而作为一个商业性的银行,远商行是远远无法承担央行那种操控经济全局能力的。涉外宏观投资部门远东也没有,虽然郭守云现在正在重组这一类的机构,可是其主要职能还是由远商行的来代行的。其它的,诸如什么重工业、轻工业、农业之类的部位组织,远东也不存在,这些方面的大决策,就是由郭氏集团作出的,至于地方性的决策,则是由各州政府部门自行制定的。在这种情况下,远东能用两年时间恢复经济,联邦中央却至少需要八年以上的时间,这里面的差别,或说是差距在哪儿啊?
维克托想不明白这个问题,因此他甚至舍弃了一直以来对远东觊觎的关注,在对待郭守云这个人的问题上,这头精明一世的老狐狸陷入了迷茫,对他来说,一边是俄罗斯联邦的国家利益,另一边则是远东上千万民众的利益,如果不趁现在打掉“小狐狸”,远东将来很可能是出问题,将会损害联邦的国家利益。而如果现在出手,利用一切可行的办法除掉他,那么毫无疑问,远东两年来取得的经济建设成果将会毁于一旦,因为在除掉小狐狸之后。莫斯科无论派谁前去远东,也不管远东由谁站出来继续担当郭守云这个角色。远东的经济也不可能继续展下去了。
最重要的是,远东经济的展已经与远东的独立倾向直接挂钩了,在联邦经济没有整体恢复地情况下,远东经济越是展,独立倾向就越是严重,要想打掉这种独立倾向,就必须整垮远东的经济。让它重归联邦整体。在这一点上,仅仅拿掉一个郭守云是不起作用地,而直接摧垮远东的经济展趋势,那就等于是直接摧垮上千万远东人的生活,在这个问题上,即便维克托再雄心勃勃,再不计个人荣辱,他也不敢作出类似的决定,别说是他,即便是如今的克里姆林宫领导层。也不敢做这种决定,因为这是要背负历史性责任的。
不过话回来,维克托想破脑袋都想不明白的问题。郭守云倒是看地很清楚,在他的私人笔记中,有一段很长篇的论述,就是针对这个问题的。为什么在官僚体系完备的联邦中央内,经济建设无法取得成就,而在远东这么一个新兴的、官僚体系存在诸多漏洞的地方。经济建设的工作却能在短期内取得成效呢?郭守云对这个问题的出现,归纳为一个“贪”,而细说,则是一个“自上而下的贪”,与“自下而上地贪”,这两之间所存在迥异差别。
在郭守云经济、政治治理的观念里,以国家为单位的官僚体系,存在着上层、中层、基层三大体系结构,这三大体系紧密结合在一起。构成了完成地国家官僚体系。在联邦范围内。随着前苏联的阶梯,联邦官僚体系内。真正出现变动的,是上层权力体系,而中层,尤其是基层官僚体系,根本没有生任何变化,同时呢,为了能够保有自己的权力与地位,以克里姆林宫、代表会议为核心的上层官僚体系,还不得不依仗中层,尤其是基层官僚体系的支持。在这种情况下,中、基两层地官僚体系权力无限放大,同时呢,贪污现象也开始在这两大体系内扩散蔓延,甚至达到了一个猖獗的地步。
反过来,再看远东,由于郭氏集团的出现与崛起,整个远东、十几个州,根本就不存在所谓的中层官僚集团,这里只有两级,以郭氏集团决策层、各州政府市长议员为代表的上层官僚集团,以及以各城市、各城镇主要官员为代表的基层官僚集团。同时,由于郭氏集团的强势存在,远东州一级政府官员的出任,往往都是通过受郭氏集团操纵的所谓选举“产生”地,他们与基层官僚集团之间不存在直接地联系,更不受后的控制。
由于远东与莫斯科地官僚体系存在这样的本质性差别,因此,当在基层官僚集团内泛滥的时候,远东与莫斯科将会出现两种情况:前对基层官僚集团的可以抓,也可以不抓,决定权完全在上层官僚集团的手中。而后呢,由于权力来源于中下层官僚集团的支持,因此,莫斯科的每一项决策,都要小心谨慎,左右权衡,以避免对中下层官僚集团的利益产生冲击。
“阎王好见,小鬼难缠。”
按照郭守云的见解,在一个国家的权力体系中,最致命、最严重的问题,绝对是存在于基层官僚集团内部的,之所以这么认为,有三个原因:第一,基层官僚集团体系庞大,他们的数量基数,远远过上层官僚集团。举个例子,远东十几个州,州一级的州长、州议员,全部加在一起无非就是百多号人,这些人固然全都是贪污分子,可把他们捆到一块,每人每年贪污一千万,无非也就是上亿资金罢了,这点“黑金”整不垮一个国家,甚至连郭氏集团都撼不动。而另一方面呢,在州一级一下,各城市市长、市议员、镇一级官员,以及各部门官僚,他们捆绑起来,那就是数万甚至是十数万政府官员,如果这些人每年每年贪污区区一百万,那又会诞生多少“黑金”?第二,相对于上层官僚集团来说,基层官僚实际上就是政策的直接执行,与他们紧密联系的,就是远东上千万民众,如果这个基层官僚集团形成了统一的体系,并且开始像联邦其它地区那样,有了他们自己的主心骨,那么上层官僚推行的每一道政令,一单牵涉到他们的利益,就会引来最直接的抵制。政令不通、施政不畅,中央出台的利好政策,经过基层官僚的直接操作,立刻就会变成实际上的“利坏”政策。在这种情况下,积弊日久,什么经济问题还能抓的好啊?第三,基层官僚与上层官僚集团不同,后贪污,直接攒取的国家利益、国家财富,而这部分财富是很难同民众利益直接挂钩的。举例来说,国家财政部长贪污腐化,他绝对不会朝某个具体的工厂企业伸手,因为他够不着,同时也没那个心情。而前呢,那是不一样,他们搜刮的目标,就是就是具体到某一城镇,甚至是某一个企业工厂的民众身上。因此,普通民众感受到的官员,往往就是来自于基层官僚,而由此产生的官民对立,也基本就是民众与基层官僚的对立。正所谓天高皇帝远,基层官僚的官员们,在对获得了上层权力保护伞的情况下,往往就退化为禽兽不如的匪类了,从盘剥民生,到肆意挥霍,甚至到强抢民女什么的,一个镇级的官员,往往比中央大员还要嚣张。
“以整饬贪腐为由,对上层官僚下手,纯粹是政治斗争的需要,而对下层官僚动手,则是为了缓和社会矛盾,削弱官民对立。”郭守云作为一个走官商路线起家的地方权豪,他对此看的非常清楚。因此,在构建远东郭氏集团权力体系的时候,他的手只伸到了州一级主要官僚的身上,而再一层,他没有继续伸手。
这样一来,远东的政治体系就出现了一个很大的割裂——上层官僚与基层官僚之间存在的割裂。郭守云全力保障的就是上层官僚们的利益,凡是州一级的官僚,都能得到郭氏集团庇佑,他们的权力来自于郭氏,而不是来自于下层官僚,他们的贪也是基于郭氏,大笔的黑金,都是来自于郭氏集团的分配。而对基层官僚呢,郭守云历来下手很黑,雅库特、楚科奇雪灾,两州涉嫌贪墨救灾物资的基层官员,一次性清理掉几十号——没有审判、没有求证取证,只要沾边,不是锒铛入狱就是横死街头。色情行业征税案,从州一级向下推行,在线人网络与黑手党帮会的配合下,哪里出问题、哪里贯彻不力,就对哪里下手,有一句抱怨的话都不行。
“想要让自己的经济政策顺利颁行并在最短的时间内取得最大的实效,想要化解政府信任危机,减轻社会对立,那就要对基层官僚集团这个黑窟窿下手,我认为自己必须做到,而且做得很有效的一点,就是让这些人学会:夹着尾巴做人。只有让他们把尾巴夹好,他们才能做狗,否则,他们就是狼,足以在一夜之间侵吞掉远东所有经济建设成果的狼群。”郭守云在他私人笔记中简短的一段话,将远东与莫斯科之间出现的差别一语道尽。
………【第五六七章 可怜的老郭】………
“你以为我真的爱那个***美国佬吗?你错了,在这个世界上,我最爱一个人就是我自己”电视里正在播放着央视刚刚上映的《北京人在纽约》,屏幕中,叛逆的宁宁正与自己的父亲王启明斗鸡般的对峙着。
“干什么去?”叼着一支烟卷,郭守云蜷缩在沙上,看着小腹微凸的妮娜整理衣装,随口问道。
“我到军区总指去一趟,”几个月的身孕,令妮娜最近看起来丰满不少,她那身军装穿在身上,多少显得有几分滑稽,“今天是下军薪的日子,有几个重要的会议要开。”
“外边正下雨呢,你挺着大肚子跑什么啊,”哼唧一声,从沙上爬起来,郭守云嘘口气,说道,“我去给他们打个电话,有什么大不了的事不能往后推一推啊。”
嘴里这么说着,郭守云伸手就去抓沙边上的电话。
“哎,”不等丈夫拨通电话,妮娜已经提着帽子赶过来,她将听筒从郭守云的手里抢过去,扔到一边,嗔怪道,“你又什么疯啊,这是重要的军事会议,又不是平时的聚餐,那是你想推就能往后推的吗?”
“怎么,推不得啊?我还就不信了。****”一把抓住妻子的小手,扯到嘴边亲吻一口,郭守云笑道,“亲爱的,要知道我今天可是专门推开所有的公务,就为了在家陪陪你的,你难道没现咱们这段时间已经好久没坐在一块说说话了吗?你不想我?”
“你有什么好想的,”妮娜抽回小手,轻笑一声,先是俯身在丈夫额头上亲吻一口,这才说道,“好啦,别闹了,今天的会议真的很重要。直接关系到年后部队武器换装的问题,我不去不合适。”
“那算啦,”耸耸肩,郭守云无奈的说道,“你等一会儿带上两个人过去,免得出什么问题,外面路这么滑。你自己不注意着肚子,我还担心自己的孩子呢。”
“好啦,我知道了。”抚摸着丈夫的额头,妮娜笑道。“中午不用等我了,部队有会议餐,你自己对付一下吧。”
“行啊,”一扭身,歪头依靠在沙上,郭守云摆摆手,意兴阑珊地说道,“去吧。===去吧,大不了一会儿我带维克多出去吃,嗯,也许应该去霍多尔科夫斯基那里转一转。我听说他刚从法国空运过来一批好酒。”
“少喝一点,省的又胃疼。”妮娜柔声说了一句,转身朝门外走去。
“哎,跑着累,忙着烦,可要真坐下来准备好好休息一下了,这又浑身都不舒服。”听着妻子的脚步声逐渐远去,最终消失在门外。郭守云划拉一把脑袋。在沙上翻个滚,四脚朝天的叹息一声自语道。
天花板上的十二柱水晶吊灯晶莹闪亮。随着电视屏幕上画面色彩的转换,不是的跳动着异彩地光芒。
愣愣的在吊灯上瞅了一会儿,无聊至极的郭守云再一次翻身爬起来,光着两只大脚,啪嗒啪嗒地走出卧室,径直来到外面的客厅里,先是端了还有一丝温热地牛奶喝了一口,继而扯了托盘中的报纸,就那么在茶几前一蹲,百无聊赖的看上了新闻。
当拉丽萨走进来的时候,这位远东头号巨头的样子看上去有点可怜,他穿着一条大裤衩,赤膊光脚的蹲在地毯上,双臂抱膝,下巴顶在膝盖上,整个人蜷的跟个球一样。===
“先生,你这是怎么啦?”拉丽萨吓了一跳,她一路小跑的窜过来,慌里慌张地问道。
“唔,看报纸,”郭守云抬头瞅了她一眼,露出一丝笑容,说道,“怎么啦,出事了?怎么慌里慌张的?”
“你吓死我了!”拉丽萨这才看见男人面前的地毯上还铺着一份报纸,她翻翻白眼,手拍胸口说道,“看报纸不坐下看,怎么在这儿蹲着,我还以为你又胃疼了呢。”
“嘿嘿,这样舒服。”郭守云扯着报纸站起身,走到沙前坐下,这才笑道,“对啦,你怎么回来啦?今天不是有政府工作会议吗,你不需要列席旁听?”
“结束了,”拉丽萨随手端起刚才男人喝过一口的牛奶,一仰脖,咕咚咕咚地全都灌进小嘴里,“莫斯科那边这么乱,咱们这边也伸手影响。先生没看到刚才电视上的新闻吗?咱们的总统先生又有了新举措,他要搞全民投票。”
由于牛奶喝的太急,拉丽萨的嘴角挂上了一道令人浮想联翩的白色液体,这对于禁欲好几天的郭守云来说,难免造成一定的诱惑。
“他地全民投票还能有什么花招可用,”给女人做了个手势,郭守云指指自己昂扬地**部位,说道,“这是被代表会议逼急了啊,准备狗急跳墙了。”
“先生说的是,咱们地官员也是这么考虑的,”心领神会的上前一步,拉丽萨探出白嫩的小手,替男人褪下裤子,一边摸索着那柄开过自己的凶器,一边韵红着脸颊说道。
“什么叫说的是,”也许是刚从外面进来的关系,女人细嫩的小手有点凉,摸在自己敏感的部位上,有一种说不出来的爽意。郭守云吸一口气,说道,“这件事我两天前就知道了,只不过是没说罢了。”
“唔?”伸出嫣红的小舌头,轻轻的舔舐着男人的凶器,拉丽萨瞟上来的目光中带着一丝疑惑。
“很简单,民意投票嘛,咱们,霍多尔科夫斯基、维诺格拉多夫,合起来能够给他保证将近四千万的票源,就算是真能做到全民投票,这部份票源也足以保证他百分之四十的支持度了,”郭守云今天并不打算滋润的享受,他需要的只是的泄,因此在说话的时候,他扶住女人的小脑袋,用力扯向自己胯间,随即一边耸动着**,一边喘息着说道,“剩下的那些,他怎么想办法也能搞优势票额了嗯,不错,就这样。”
相对于真枪实弹的上阵,郭守云更喜欢拉丽萨的小嘴巴,这女人的小嘴除了能说会道之外,做这方面的工作也是纯粹的一绝。
于,在坚持了将近五分钟之后,郭守云的忍耐力走到了尽头,随着一声闷哼,他稍稍推开女人的脑袋,将一篷白浊的液体喷溅在她艳丽的脸蛋上。
“嗯,舒服,”松开手,郭守云双手抱头,往沙里一靠,长吁一口气,说道。
“你好长时间都没有给我这样过了,我还以为你腻了呢,”伸手抹了一把脸上的秽物,拉丽萨蹲着身子,从餐盘里扯过一条餐布,随手在
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