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大国崛起中的领军人物-第13部分
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ǚ至ⅰ⑾嗷ブ坪狻⑷嗣裰魅ǖ裙埠椭苹驹颍庥氲笔迸费瞧毡槭⑿械木髦葡啾龋抟墒且桓鼍薮蟮慕剑晃榷ㄐ院屠┱剐允�1787年宪法的重要特征，这种特性使宪法能够在美国建国后的200多年时间里岿然屹立，堪称典范。从此，这个新生的美利坚共和国以1787年宪法为立国之根本，越马扬鞭，走上了资本主义快速发展之路。
美利坚的舵手
联邦宪法的通过后，美国犹如一艘蓄势待发的巨轮，但是却缺少一位引领前进方向、掌控全局的舵手。谁能担任美利坚共和国的第一任总统？人们把期盼的目光都集中在华盛顿身上，因为只有他才能稳定这个新生国家的政局，巩固刚刚建立的联邦制度。华盛顿亦深知首位美国总统责任重大，惟恐辜负众望，但他愿意竭尽全力为公众谋利益，全面消除地区偏见，促进国内经济繁荣，在新政府内部形成一种相互谅解的风气，这种强烈的使命感让他再次踏上旅途，又一次承担起国家和人民交给他的重任。在前往纽约上任的路上，他受到沿途人们的热烈欢迎，时刻有人簇拥在他的马车周围。txt电子书分享平台
比政府还重要的“美国之父”……华盛顿（8）
1789年4月30日，华盛顿在纽约隆重举行美国历史上第一次总统就职仪式。在庄重严肃的气氛中，华盛顿发表了就职演说，华盛顿一贯谦逊、稳健、理智的个性在演说中展现得淋漓尽致，简洁的演讲完全出自肺腑之言，深深打动了所有在场的听众。当时，著名演说家费希尔·艾姆斯说到：“我好像看到一个美德的化身正在向他未来的信徒们演说，他那动人心魄的力量无与伦比。”
华盛顿在一片欢呼声中宣誓就职，全世界的眼光都在关注着他，关注着美国未来的命运。华盛顿上任后，面对他的是一大堆意想不到的问题：国库空虚，国债累累，政府机构没有建立，一切都须从头做起，而且无任何经验可资借鉴。
华盛顿首先建立了美国历史上第一个联邦政府。宪法规定，政府成员只有总统和副总统，没有明确规定总统是否有权任命部门领导。华盛顿发挥其创造力，建立了美国第一届联邦政府机构，在华盛顿的主张下，外交部、陆军部、财政部、司法部等部分相继建立。杰斐逊成为首任国务卿，汉密尔顿成为首位财政部长，经总统提名，约翰·杰伊成为###官。在短短几个月时间，首届政府机构初具规模，华盛顿把美国的政治精英们都网罗到政府部门任职，让他们各司其职。由于这些官员均由华盛顿总统任命，这种做法开创了美国政府官员向总统而不是向国会负责的先例，这一惯例又一直延续至今。在任命公职人员时，华盛顿还充分考虑到地域、政治态度等各因素，在北方人与南方人、赞成联邦宪法者与反对批准宪法者之间，努力寻求平衡，竭力使各个政治派别都能满意。而且，华盛顿还致力于保持适度的权力。在华盛顿大公无私、殚精竭虑的精神感召下，人们都团聚在新政府的周围，齐心协力，共同为建设新的美利坚共和国而努力。
为了解决总统与各州州长关系这一最复杂、最敏感的问题，1789年10月25日，华盛顿以美国总统身份到东部各州视察。到马萨诸塞州时，州长竟称病不出，拒不迎接总统。于是，华盛顿态度坚决地拒绝出席该州为他举办的欢迎晚宴，使这位傲慢的州长不得不向总统致歉。此后，美利坚合众国总统压倒了各州地方主义的嚣张气焰，总统作为国家元首的身份得到各州的尊重。
新政府走上正轨后，华盛顿立即着手恢复国家信用、建立分期偿还公债的财政制度，因为这关系到新政府的信誉，关系到人民是否信任政府这一重要问题。华盛顿把这个问题交给了精明能干的财政部长汉密尔顿。汉密尔顿建议，由联邦负总责，将短期债务统一转为长期公债，通过征收捐税，筹集还债的资金。汉密尔顿认为，不论国家的财政状况多么艰难，必须按照原来的条件偿还外债，保证债券持有人的利益不受损失，这种设想也正是华盛顿所希望的。此外，汉密尔顿还要求特许建立合众国银行，由政府宏观控制，确保国家财政状况始终处于良好状态。汉密尔顿的财政方案符合实际，适应了美国经济发展的需要，有利于加强中央政府的地位，因而得到了华盛顿的高度赞赏。然而，华盛顿没有想到的是，新政府及整个国家的团结局面很快出现了裂痕。
1791年3月，华盛顿在巡视南方各州以后回到费城。他痛苦地发现，新政府内部出现了始料未及的党派纷争，以杰斐逊为代表的共和派和以汉密尔顿为代表的联邦民主党人之间展开声势浩大的论战。这种状况使华盛顿倍感担心，他害怕论战会危及国家的团结，降低新政权的威望。因此，睿智的华盛顿超然于两派之上，不参与任何一派的活动，他积极寻找双方都能接受的“中间道路”。华盛顿的调解虽然没有彻底消除杰斐逊和汉密尔顿之间的分歧，但却把他们都团结在自己的身边，使之专心做好本职工作。在一些重大政策上，华盛顿尽量让他们各抒己见，然后选择双方都能接受的妥协方案。华盛顿这种不偏不倚的态度，使杰斐逊和汉密尔顿都将他视为公正的领导者，并且愿意为他所用，为国效力。
在第一届任期届满之后，华盛顿萌生退意，希望通过总统权力的和平过渡，为以后的总统树立一个良好榜样，但华盛顿的这一想法遭到汉密尔顿等人的竭力反对。因此，如果华盛顿坚持引退，美国很可能会陷入分裂，甚至会出现内战的危险。因为除了华盛顿以外，没有人能够承担起团结国内各个政治派别的重任。华盛顿于是不得不再次留了下来，继续担负着团结国家、共同前进的重任。书 包 网 txt小说上传分享
比政府还重要的“美国之父”……华盛顿（9）
1794年7月，华盛顿果断地平息了美国国内出现的动荡与风波，全力维护国家稳定。按照当时法律的规定，人们日常消费的酒类是国家税收的主要来源，这个法令引起了广大农民，特别是宾夕法尼亚西部小麦种植者的强烈不满，他们发动起义，武力抗法，起义风暴迅速扩及邻近地区。于是，为了平息###，华盛顿派出三人委员会前往起义地区，对起义农民晓之以理，动之以情，企求以和平方式解决矛盾，尽快恢复国家秩序。在游说无果的情况下，华盛顿以总统名义，命令起义者返回家园，但也收效甚微，事态开始恶化。华盛顿深感形势严峻，他亲自在宾夕法尼亚建立司令部，准备用武力平息叛乱。但是，华盛顿并不主张屠杀，他告诫部队，只须将犯法的人带到政府接受公正审判即可。华盛顿的果断措施巩固了新生的国家政权，维护了共和国的政治安定。但华盛顿并未就此满足，他开始深入调查人民不满的原因。经过调查，华盛顿意识到，因为政府很难倾听到普通公民的呼声，国家才会爆发叛乱风波。于是，华盛顿决定缩小选举范围，让代表们能够更好地反映选民的愿望，尽量制定出对所有人都有利的政策，从根本上消除民众的不满。
在第二届总统任期届满后，华盛顿辞去总统职位。1797年3月4日，卸下重担的华盛顿以愉快而坦然的心情参加了新总统约翰·亚当斯的宣誓就职仪式。当他离去之时，人们都为之感到惆怅和惋惜，大家都感谢他为国家所做出的无以伦比的贡献。华盛顿的引退，为美国总统任期定下了先例。在美国宪法中规定，美国总统每届任期4年，但并没有限制连任次数，只要总统受到人民拥戴，他就可以终身任职，死后可由预先选定的人继任总统一职。然而，华盛顿却希望继任者能够完全通过选举来产生，以此保证国家权力的民主和自由。为此，华盛顿亲自创建了超越宪法的先例，在他之后，总统至多连任两届，这成为一条不成文的规定，一直遵循至今，此举堪称是华盛顿对美国政治做出的最重要的贡献之一。
自古以来，权力一直是大多数人孜孜以求、不倦追求的主题。因为权力而出现的战争和阴谋可谓不计其数，人们为了谋取权力而绞尽脑汁，煞费心机。华盛顿要想获取终身权力可谓易如反掌，但是，他毅然退出了政治舞台，为后世的政治家们树立了一种不贪恋权力的人格典范。在政治生活中，华盛顿不偏不倚，超然于党派纷争，最终助力于美国的两党制。这些政治与精神财富对于追求民主、自由、天赋人权的美国来说，无疑是国家和人民的幸运。为此，美国人民将华盛顿视为开国元勋中“最少人类疵点，是几近完美无缺的人”。
周旋于英法之间
1789年，法国爆发资产阶级大革命。这场震惊世界的革命不仅在欧洲引发了前所未有的震动，而且使远在大洋彼岸的美国也不得不卷入了这场纠缠不休的政治漩涡中。对此，华盛顿竭力使美国保持了一种中立的外交姿态。法国革命党人攻占了巴士底狱后，法拉耶特给华盛顿寄来了一把象征法国专制堡垒的巴士底狱钥匙。华盛顿遂把钥匙挂在总统官邸，但在同时又加上一座路易十六的雕像，避免因此对美国的外交政策产生不利影响。后来，拉法耶特被捕，尽管华盛顿心痛不已，但却漠然置之，以免卷入欧洲的外交纠纷。华盛顿从情感上支持法王路易十六，但在理智上却不愿意卷入法国与欧洲的战争。然而，华盛顿尽管头脑冷静，但并非所有人都能像他这样理智。在美国人民当中，曾经掀起了一股支持法国革命的政治热潮，这使华盛顿极其担忧民众的狂热情绪会使美国陷入纠缠不清的欧洲事务中。
然而，随着路易十六走上断头台，华盛顿所推行的外交政策发生了变化。法兰西共和国成立后，华盛顿不得不正式表明美国的外交立场，这让他左右为难。如果美国承认法国新政权，必将触怒欧洲的所有君主制国家；反之，也会让法国的革命党人感到不满。在仔细权衡利弊之后，华盛顿授权国务卿，以极其含糊其词的外交词令表达了美国的中立态度。。 最好的txt下载网
比政府还重要的“美国之父”……华盛顿（10）
1793年4月，欧洲上空战争风云密布，战争随时可能席卷整个欧洲。随着法国对英国宣战，情绪激动的美国人民都在思考着美国的立场，很多人恨不得马上让美国进入欧洲战争。但华盛顿认为，欧洲政治形势愈是严重，美国就愈要采取谨慎的外交态度。他主张美国政府应该严守中立，千方百计地防止美国公民卷入战争的漩涡，站到其中任何一方中去。华盛顿不以个人感情而是以国家利益为出发点，考虑多种因素制定国家的对外政策，因为正是出于对美国长远利益的考虑，他认为美国应竭力避免卷入欧洲的纷争。
在华盛顿的主导下，美国一直在英法两国之间周旋，同时又竭力谋求同英、法两国保持正常的外交关系。另外，华盛顿处理与英、法两国的关系，还与在美国国内处理杰斐逊与汉密尔顿两人的复杂关系交织在一起，为此，华盛顿认为，美国政府惟一可取的明智策略就是不惜一切代价保持中立。杰斐逊和汉密尔顿都同意采取中立政策，于是政府的意见暂时达成了一致。
1793年4月22日，华盛顿签署宣言。虽然这个宣言没有冠以中立之名，却清晰地表明了美国外交的中立态度。美国宣布，同法、英两国都保持和平关系，禁止美国公民参加任何海上战斗，要求美国公民不得把国际惯例视为禁品的任何物品运往交战国等。华盛顿深知，美国人民对法国革命的热烈情绪，签署中立性质的宣言，很可能会影响他及政府在群众中的声誉。但华盛顿深信，只有中立外交才真正符合美国的利益，他决心维护这一政策，而不管他在群众中的声望将受到多大损害。
然而，国际形势风云变幻，华盛顿刚刚在与法国的外交中取得了平衡，美国与英国的冲突就接踵而至。美、英两国关系一度紧张，甚至出现交战的危险。英国为了对抗法国，颁布《供应法》，授权英国舰队任意抓捕装有法国货物或驶往法国港口的美国船只，这一政策使毫无戒备的美国船只频频受到英国军舰的袭击。同时，英国还有很多驻军尚未撤出美国边境地区的军事据点，这让美国西部边境得不到安宁。此外，华盛顿还接到情报，英国已派出一支海军到达大西洋北部。群情激愤的美国人民要求立即停止支付拖欠英国的债务，中止与英国的所有贸易往来，然而他们却没有考虑长期断绝与英国的贸易会破坏美国商业，减少联邦政府的关税收入。高瞻远瞩的华盛顿意识到，英国的亡美之心一直存在，似乎有意再次挑起战争。他一面密切注视着事态的发展，准备迎接最坏的局面，一面积极考虑如何采取切实措施避免战争爆发。
面对日益严峻的外交局势，华盛顿决定尽可能缓和两国关系，派出一位全权公使前往英国谈判，为和平解决危机做最后努力。然而，选择公使并非易事，华盛顿期望担任特殊使命的公使要“坚定不移地为美国权利辩护，真诚地播下和平的种子。”最后，华盛顿将这个决定着美国未来的重要使命托付给了具有丰富外交经验的###官约翰·杰伊。1794年4月，约翰·杰伊启程前往英国，华盛顿一直忧心忡忡地等待着来自伦敦的消息。但在很长时间里约翰·杰伊都杳无音信，华盛顿以为美英谈判遇到了巨大障碍，深为美国前途担忧。事实上，美英谈判要比想象中的顺利很多，由于英国对华盛顿高尚的个人品质极为赞赏，在美国做出部分让步以后，双方达成了《杰伊条约》。
1795年3月，一直焦急等待消息的华盛顿正式收到《杰伊条约》文本。他立刻迫不及待地逐字逐句研读了条约的每一项条款，尽管他并不满意这个对英国做出许多妥协的条约，但他也清楚地知道，美国很难争取到更好的条件，因此，只要美国遵守该条约，就可以避免一场灾难性的战争。为了避免由此引发民众情绪，出现难以控制的后果，华盛顿毅然决定将条约绝对保密三个月，从而得到一段缓冲时间，让民众激动的情绪暂时缓和下来，最终有利于参议院批准该条约。最终，国会批准了《杰伊条约》，华盛顿将条约内容正式向世人公布。不出华盛顿所料，美国全国上下立刻为之沸腾，所有人都认为这是一次失败的外交，各大城市都举行了反对批准条约的群众###，华盛顿感受到巨大的政治压力，但他还是果断地签署条约。为此，华盛顿招致很多非议、批评和攻击。然而，历史证明，睿智的华盛顿做出了正确的选择。美国虽然做出了巨大让步，但却避免了与英国的战争，华盛顿再次领导美国人民安然度过了一场外交危机。
比政府还重要的“美国之父”……华盛顿（11）
1796年9月19日，华盛顿发表了著名的《告别辞》，最后一次告诫美国同胞在对外关系方面“通过人为纽带把自己卷入欧洲政治的诡谲风云，与欧洲进行友谊的结合或敌对的冲突都是不明智的”。这是华盛顿对美国外交提出的忠告，也是他的殷切希望，也是最符合美国利益的外交思想精髓。
作为美国首位总统，华盛顿上任伊始，就面临着危机四伏的外交漩涡。华盛顿以其睿智和果干，为美国政府和人民做出了最明智的选择。他奠定了美国中立外交的基石。此后，直到20世纪上半叶，美国人民都坚定不移地遵从着华盛顿的中立思想，拒绝加入欧洲的纷争，这一政策为美国经济的快速崛起提供了稳定的外部环境，为美国在短期内增强国势创造了极其有利的国际环境。
点评：几近完美的领袖
1797年3月，功成名就的华盛顿回到了他所钟爱的芒特弗农庄园，再次享受宁静快乐的家庭生活，度过了很长一段悠闲的时光。
正当华盛顿在家乡享受生活的乐趣与恬静之际，美国与法国的关系开始日益紧张，战争的乌云再次笼罩在北美大陆上空。自华盛顿卸任后，美法关系每况愈下，法国因为对《杰伊条约》深感不满，开始肆无忌惮地劫持美国商船，甚至拒绝接受美国驻法公使。新总统亚当斯就像华盛顿一样，在准备谈判的同时，也在积极推进战争的准备工作。然而，法国外交部长塔列朗厚颜无耻地向美国代表索要贿赂，最终两国谈判破裂，造成了沸沸扬扬的“X、Y、Z事件”。美国人民为此义愤填膺，高呼“宁为自卫付百万，不为进贡出一分”。美法开战的舆论日益高涨，战争一触即发。
在祖国处于危难之际，华盛顿再次被人们想起。人们期望他能够再次在历史关头挺身而出，力挽狂澜。为此，华盛顿也做好准备，时刻准备为祖国踏上征程，他向亚当斯总统表示：只要祖国要求他为击退入侵之敌而效力，他就绝不会把年龄和退休作为借口予以推辞。1798年7月，�
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