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　　　　周禾赞同：“我记得有的空间什么都没有，里面只有水，我们倒在沙漠上就行，各种植物也有。”

　　　　宋发提醒：“这里是凡间，不是凡间物种难以生存，宝地物种挪出来也很难存活，我们要搜寻土著物种。”

　　　　“找官府要种子，这个要求肯定会得到批准。”周小贝说。

　　　　宋发建议：“先从黄沙城之外改造，沙漠改造难度太大，就当是让其它城池占便宜，吸引民众过来也是好事，给他们解决工作，报酬用食物和水，他们在外地的待遇并不一定好。”

　　　　众人商议之后，各自分开行动，宋发与周禾一夜之间把道路推至邻居城池，一路上都被水淹成泥泞，让黄梅城居民都跑出来看神迹。

第314章　316。二（）　
黄梅城主得知真相后，大骂黄沙城主，并非骂黄沙城主耍阴谋诡计，而是骂黄沙城主浪费水资源，土著人和外界人对水资源重视程度不同，黄梅城主当天就派人到黄沙城求水。

　　　　周小贝骑飞马送水给黄梅城，想留下二十万人口一年用水量，黄梅城主自己拒绝，因为没有容器能装这么多水，放到湖泊中是浪费，要求先预留在黄沙城，需要水的时候派人去取。

　　　　周小贝离开之后，黄梅城的副城主想不通，问黄梅城主说：“为什么不让她送过来？我们自己去取劳力不少。”

　　　　黄梅城主也算有见识：“他们是修仙者，我们是凡人，终究是有差别的，能不劳驾修仙者的时候，我们就不能过分，他们愿意给水，已经是很近人情，我们这边主动打通到黄沙城的官路。”

　　　　副城主连忙劝说：“既然他们是修仙者，迟早有反叛的一天，我们不该通路，朝廷也不会允许。”

　　　　黄梅城主摇头：“朝廷会同意，陛下不是愚蠢的人，借助修仙者的资源生计国民，这是一件利国利民的好事。”

　　　　“可是战争？”

　　　　“打仗没什么不好，你可曾听说过那些城池饿死人？”

　　　　副城主也不由得点头：“这些年依然不下雨，生活却逐渐好起来，有这些修仙者在，总算不用光盼着下雨。”

　　　　“官仓一定要充足，还有神仙法宝，我们要想办法从修仙者手中购买，比如装水容器，只要有一个，黄梅城再也没有后顾之忧。今年的雨水情况怎么样，国师是否有祈雨法旨？”黄梅城主关注下雨，不然农田又要荒废一年，只能撒草籽固风沙。

　　　　副城主叹息：“国师祈雨不靠谱，要是有城外那一场水就好。”

　　　　“城外那一场水？”黄梅城主想起黄沙城主说的话，“她是说要种树是不是？好像还要寻购树苗。”

　　　　副城主恍然：“对、对、对！我们赶紧组织民众播种，这一路土地可不是黄沙城的，官道上撒草籽，两旁都种庄稼，时机不能错过。”

　　　　周禾与宋发收到消息，商议之后决定再浇水，把面积再扩大，特别是黄沙城附近，一定要保证水源充足，甚至用法术修炼湖泊。

　　　　黄沙城居民有想法，有人哀嚎：多好的水，撒出去浪费！

　　　　周小贝认为民心可用，要求周禾开始民生建设，而黄沙城内建设也开始，寒九香造出许多石墙，周小夕放出许多工业设备，周小千完成生活区规划，真爱怜惜在生灵空间培育土著物种，精卫鸟等动物已经开始普及打麻将，总体是让民众们都不歇着。

　　　　一个月时间过，黄沙城变成另一个模样，法术墙壁已经退役，取而代之的是烧结墙壁，由太阳光聚焦热量将沙子烧成固体，除了设备使用法术操作，合成技术不带法术，墙壁不会突然崩溃。

　　　　黄沙城建筑物成群，得到全城居民欢迎，美中不足是没有装潢，因为没有木材资源，整个乌鸡国都无法解决这个问题。

　　　　周小贝宣布黄沙城管理成日常化，周禾等人回归各自岗位，正式履职相关职务，比如宋发，再也不管生产上的事。

　　　　周小贝说：“我们不能自己干活，要培养专业人才，黄沙城逐渐交到土著手中，接下来的重点是恢复农田，其余方面自由发展。”

　　　　周禾的任务最重，建设任务不能停；宋发的任务最难，号召土著训练一万军队；其余人的任务只有一个核心：别让土著吃饱撑着。

　　　　正式履职之后，周禾相对自由一些，城市建设看着缺什么补什么，没有很急的说法，农田恢复与城市建设相差不大，也是一个长期的过程，植树造林是最见成果的事，周禾每天都要植树造林。

　　　　某天，下属紧急通报周禾：“老大，黄梅城收割队来了！”

　　　　周禾不解：“我们家有庄稼要收割？”

　　　　“没有。”下属回答，“但是，城外庄稼是我们种的。”

　　　　“我们家在城外种庄稼？我没有印象，我没种过，我只浇水。”周禾确信没种庄稼，周小贝有规划，好处都给黄梅城，重点是吸引人口。

　　　　“居民自己种的，这时候正在吵架。”

　　　　周禾更不明白：“居民从哪里拿的种子？我们家没发种子，我记得粮食都是煮熟的，我们没柴火烧，太阳能用得怎么样？”

　　　　“太阳灶比太阳板好烧。”

　　　　“太阳板不是用来照明的吗？”周禾奇怪，根据地球技术，叫做光电效应，周小贝弄出盗版，只能用来点灯泡，再深奥的东西土著不懂。

　　　　“大家都认为发光就能烫饼子，太阳灶就是这样老大，我不是说这个，城外真的打起来，我们没有收割工具，看着庄稼不能收割，你给想个办法，听说城主那里不管这事，铁匠部门还没开业”

　　　　周禾摊手：“我又不是铁匠还是先说种子问题，我们家缺种子，他们从哪里弄来的种子？城主开高价收购过，没见有人交出种子。”

　　　　下属支支吾吾：“他们找亲戚讨的，都是外面城的人。”

　　　　“那就这样，你跟他们说，不是我们家的种子，不是我们家的田地，我们家没理由收割。”

　　　　下属立即说：“是我们家浇水，是我们家看管，还有除草抓虫”

　　　　“等等，谁准许除草捉虫？”周禾很生气，“你下去问清楚，凡是除草捉虫的人都抓起来，交给保安队处置，一定要判重罪。”

　　　　“老大——”下属想辩解，谁家种地不除草捉虫？

　　　　“黄沙城有法律，毁灭有生命的物种相当于杀人放火，你赶紧下去查清楚，抓不到人我找你问罪！”

　　　　下属吓得要死，黄沙城外忽然就安静，宋发带领保安队第一次行动，凡是声称有庄稼的黄沙城居民全抓。

　　　　黄梅城主赶到黄沙城，听说有一条奇异的律法，陷入深深的思考中，副城主参与讨论，一致认为黄沙城主真心治理地方水土。

　　　　黄梅城主参观黄沙城，周禾作陪，声称城主忙着规划城市建设。

　　　　黄梅城主不由赞叹：“规划很重要，眼光最重要。”

　　　　副城主与周禾说话：“听说大仙亲自植物造林，真真是造福一方啊！”

　　　　“这是假话，我只管放水，其余事都是黄沙城的居民在做，但是我有一点要亲自把关，水没用完不准收工，我计算好，必须保足水分，如果水没用完，肯定是他们少浇水，我要扣他们工钱，只有扣钱才能让他们清醒，就比如这次庄稼地，他们还没意识到造福后代。”

　　　　黄梅城主有感触：“黄沙城这道法令很好，值得乌鸡国全面推广，如今的局面不是粮食问题，而是百年之后乌鸡国能不能自给自足，我们不能总是靠着神仙和宝地，国土资源才是根本。”

　　　　黄梅城主和副城主看到街上有很多人打麻将，盯着琢磨半天，明白是赌博一类，建议黄沙城管一管，游手好闲的人太多不是好事。

　　　　周禾简单回话：没活计给他们做，我赶着植树造林也是这个意思。

　　　　黄梅城主和副城主立即领悟，黄沙城没农田耕种，其余资源一个都没有，人口太闲不好，赌博被琢磨成一个事。

　　　　当他们参观沙子工厂的时候，观看沙子变成各种奇怪的产品，表示太阳灶和太阳板可以引进，还有沙子烧成石头，耗费相当多的人力，表示也要引进，因为比开山切石头强。

　　　　当他们看到沙漠上长出树林，惊骇得无以复加，听闻树种抗旱能力极强，坚定地表示一定要引进。

　　　　周禾郑重介绍：“我们正在开发一种管道，水从里面流动千里，损失不算大，已经在新城区试用，黄沙城的居民都能接受，黄梅城如果有需要，黄沙城无偿援助建设，也是给黄沙城居民工作机会。”

　　　　“无偿援助建设是什么意思？”副城主问。

　　　　“黄梅城不需要任何投入，只需允许黄沙城建筑队过境施工，等待水源接通就行，我们保证不搞侵略，黄沙城只有八千人保安队，行军打仗不行，搞建筑更不行，合格的士兵训练不容易。”

　　　　黄梅城主当场点头：“这个不是大事。”

　　　　副城主也点头：“水不浪费最重要。”

　　　　他们相当清楚城池武力，如果修仙者不亲自出马，黄沙城没能耐攻打黄梅城，如果修仙者亲自出马，黄梅城怎么防御都没用，在黄沙城没明确造反之前，他们要尽可能利用修仙者资源造福百姓。

　　　　黄梅城主看过新城区，发现食物和用水是免费供应，居民们过得太悠闲，到处串门找乐子，不由得提醒：“要防止他们无事生非。”

　　　　周禾连忙点头：“我们也有感触，犯罪率从没有到有，每天都成上升趋势，城主正在策划引入新伙伴，对引导民众有相当经验。”

　　　　“有防御就好，如果有效果，不妨推荐给黄梅城。”

　　　　周禾诧异：“黄梅城也有犯罪？”

　　　　副城主不由苦笑：“灾害年年瞎忙，民众过得苦哈哈，找乐子的人越来越多，不能说他们是犯罪，大多数人都坚持不下去，我们当官也差不多，说一句实话，从大旱第二年开始，我们就没吃饱过，下面人的日子更难熬，勉强就是活着，宝地资源不足，你们也应该有体会。”

　　　　“国库没往下拨？”周禾问。

　　　　副城主摇头：“打仗的人吃粮跟我们吃粮不一样，打仗要时常吃肉，我们十多年没见过肉，人都养不活，哪有余力养牲畜，也只有国库支撑着养一些牛羊，吃粮食的一律不养。”

　　　　周禾没敢说黄沙城有肉吃，他怀疑黄沙城居民也没说出去，之前还奇怪为什么没人来投奔，大约是居民们怕人多肉少。

　　　　周禾立即就想，是不是把招待的肉食撤下去？

　　　　周小贝反应到：人家会以为修仙者有资源浪费，你就当浪费。

　　　　黄梅城主和副城主得知黄沙城每天都有肉吃，激动地说要归附，周禾以为他们发疯，提醒朝廷实力强大，黄梅城主和副城主一点都不在乎。

　　　　副城主说实话：“大仙你不懂，朝廷只管拿走税收，对于城池不做实际约束，原因不说也知道，各地城池根据实际环境谋求发展，总体思想是让民众过得更好，只要不违背思想，只要不公然反叛，朝廷收到消息也当不知道，朝廷的苦楚不说也知道，多为百姓谋些福利而已。”

　　　　修仙者就是福利来源，朝廷看得很清楚，能利用修仙者的时候，任何手段都可以用，包括造反也是利用，打仗才能进一步逼出修仙者资源，总之把资源用在这个国家，不管是谁得益都对国家人民有利。

　　　　周禾想通这件事，心想不打仗就能收获一大批城市，关键问题成了能不能养活众多城池，另外要保持城池内部不乱。

　　　　周小贝与宋发听说真相之后，坚定地表示要收编，然后进行统一规划，在城池中心投下巨量水资源，建立人口自由流动的生态圈子。

　　　　周禾怀疑控制不住：“土著也能造反。”

　　　　“生活很好就不会造反。”周小贝不担心。

　　　　宋发则说：“水源解决之后，土著就该种地，用积分政策控制食物发放，我们只发放熟食，味道比现在还要差，想要吃到好味道，他们只能自力更生，我们提供初始种子以及牛羊，不干涉城池治理。”

　　　　周禾想了想，问：“我们控制什么？”

　　　　周小贝说：“我们只控制军队和水源，我们只养军队，民众用劳动换取报酬，用朝廷认可的货币，与朝廷交易也不管，形成与朝廷共存局面，军队训练好之后，我们吞噬周边城池，等待朝廷做出反应。”

　　　　周禾还是觉得不好：“是不是太快？”

　　　　之前说好要几年准备，现在突然半年就完成，这种速度很像捞一把就跑的状态，周小贝和宋发很可能有这种想法，其他人就不好说，比如周禾就想真心实意做一件好事，寒九香好像也很满意现在的生活。

　　　　周小贝思考着说：“我们这边不算快，准备和不准备是一样，朝廷那边确实有点快，等我们把水源弄好，朝廷很可能出兵赶走我们。”

　　　　宋发持反对意见：“我们能弄出水源，也能把水源弄没，朝廷应该能想到这点，除非动用世界规则。”

　　　　“世界规则要防，我们之后讨论，我先给你们介绍一个同伴。”周小贝叫出一个人，周禾与宋发都熟悉，但同时也被惊吓到，这个人是上一个世界的邪神。

　　　　周小贝说：“真名不用说，大家叫她心月狐就行，她传播邪神信仰，与我们的任务不冲突，她帮我们搞定民众造反，我们帮她卖邪神道具，明面上是相互利用，暗地里是结盟。”

　　　　宋发没有意见，周禾知道真相，心月狐是受周小贝控制，有反叛独立风险，所以周禾有提防，当然，不被邪神诱惑就行。

　　　　内部意见达成之后，周小贝接受黄梅城归附，委任黄梅城主作为联盟委员长，今后的城池归附都由黄梅城主说了算，黄沙城只管从各个城池招募军队，初期以黄沙城为训练据点。

第315章　317。三（）　
周小贝明确提出军队出战路线，从沙漠向外推进，避开黄沙城、黄梅城及所有归附城池，不与结盟者冲突。

　　　　黄梅城主放心大胆去劝说联盟者，常常只说一句话：军队在黄沙城，我们跟朝廷不是正面交锋，真要有反叛事，我们直接扑灭，黄沙城反叛跟我们无关，我们纯赚资源进项。

　　　　其他城主听到这话，除了与沙漠有交集的城池，真的不用担心与造反挂钩，除了纯赚资源进项，还能送出一些人不用供养，他们计算相当好，配给的军队都是不能打仗的人，这事做起来没风险。

　　　　周禾看到有意向归附的城池名单，惊问：“全国一共有多少个城池？”

　　　　“除了修士城池，除了朝廷重镇，其余有关联的城池都有意向，这是黄梅城主拟定的，有夸张说法，城池要一个个接收，由心月狐去接收，你就放心，邪神信仰所到之处，凡人没有反抗能力。”周小贝这么说，就是有相当把握。

　　　　“还是用邪神树？”新一代邪神树功能恐怖，对外显示具有传送功能，刷卡就有邪神亲自送货，不过只卖特种熟食。

　　　　周小贝笑道：“你不要担心，邪神在上一个世界就开发相关道具，跟你没关系，我们是从神仙评论中得到灵感，邪神树在全宇宙都有表现，比原先的邪神道具更受欢迎，还有更隐晦的邪神道具，只要神仙评论中出现的想法，我们都能拿来利用，神仙不会追究根源。”

　　　　周禾对神仙评论十分无语，神仙真的什么都敢说，导致邪神泛滥全宇宙，神仙有不可推卸的责任。

　　　　神仙评论有周禾不知道的真相，比如宇宙中存在一种唯恐天下不乱的神仙，申公豹还不是典型，因为申公豹被关押，还有很多神仙做坏事从来没被抓住，所以胆子比申公豹还大。

　　　　申公豹偶尔也会关注周禾，在手机后面抱怨周禾胆子太小，他最近特意选胆子大的棋子，然而，效果相当不好，孙悟空都抱怨他糟蹋卧底。

　　　　申公豹也在反思周禾的优点，最显著的优点就是胆子小，不会妄想一步登仙，也不妄想去抓住机缘，而最近选的棋子都相当有主见，见到机缘都恨不得全部抢回来，以后背后的神仙会兜底。

　　　　申公豹是个无情的神仙，但对自己选定的棋子还是相当保护，先例就是周禾，最近没关注周禾，便是因为那边需要关注，而对周禾能独立完成任务，申公豹还是相当满意。

　　　　申公豹没给乌鸡国世界下达任务，同时也不给周禾任何提示，天上的神仙对乌鸡国都是这样处理，以此辨别棋子真实潜力。

　　　　值得说的是，申公豹解除禁足之后，有权利观看西游世界，与其他神仙一样俯瞰西游全局，偏向于看热闹心态，不单单关注周禾所在世界。

　　　　申公豹今天关注周禾是有事情，神仙不会做没有意义的事，东海龙王找申公豹问点事，关于齐天大圣在东海交易中心取货，东海龙王不想做免费中转站，真相是东海龙王不敢找孙悟空要钱，就想找货源补偿一点亏空，表示愿意承担起这条走私线路。

　　　　申公豹对东海龙王说：“我从西游世界拿货，西游现状你也明白，实际上是