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定，也不利于各族的发展。因此，与其让你们杂居在一起的话，倒不如将你们分开，一族就分到一个区域去，这样，在这个区域内只有你们自己本族人，这样，做什么事都容易得多，你们自己本族可以选举出自己的官员来管理自己本族，也可以制订自己本族的法律等，这样，相对来说应该比杂居在一起好得多，矛盾也会少得多。”文铁笔用了大量的时间来解释什么叫自治区。

　　　　各族的代表们都明白了，影族的代表幽冥*影说：“代主席的这个自治区的办法很好，我们都非常满意，只不过，这个自治区的面积有多大呢？”“不是很大，我父亲将全炎黄王国划分出一百五十个区，每个区共一亿平方千米，你们每族，人口在一亿以下的就只能占有一个区，人口在一亿以上的可以占有两个区，人口在两亿以上的可以占有三个区，，至于人口在三亿以上，是可以占有四个区的，不过，好像你们之中并没有人口在三亿以上的种族，人口在两亿以上也只有两个种族，人口超过一亿的也只有五个种族，因此，你们大多数的种族都只能是占有一个区，不过，我相信，就算是一个区，只要是你们管理得好，发展得好，居住上三五亿人口绝对不成问题的。”

　　　　一亿人口以下的种族就占有一个区，一个区就有一亿平方千米？一众代表都怀疑自己有没有听错了，不是吧，一亿平方千米的土地可以养活多少人口啊，尤其是阿呼伦斯地区这些大平原地区，有着无数的耕地，有着足够的粮食，可以说，养活十亿人口都是非常轻松的事，这样一来，对于各大种族来说，就算是每年人口暴增，就算是再过五千年都不用担心没有土地安置人口了。炎黄族也真是大手笔了，按七十三个种族，一共就占去了一百五十个区中的八十二个区，足足占了一半，炎黄族也真是舍得，由此可见，炎黄族是对种族付出了足够的诚意。

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三十三、众生平等（5）（）　
传承基地；三十三、众生平等（5）

　　　　也幸好炎黄族准备了足够的资料，种族代表为了能够占领一个好的地区而争吵不休，每一个种族的代表们都知道，地区好就代表着发展的潜力大，就能够让族人们过上更好的生活，这些经过了战争而存活下来的种族，每一个种族的内部都是比较团结的，代表们当然是想为了自己的族人们争取更大的利益了，不然，他们回去之后不被自己的族人骂死才怪。茇阺畱尚

　　　　文铁笔这才发现自己这个代主席并不好做，光是为各族挑选领地一事就几乎让他渴死了，有时候一块好的地区，几大种族都不肯放手，文铁笔在当中不知道说了多少好话，用尽了多少办法才让他们平息了纷争，就是为了领地一事，就足足吵了七天这才决定下来。

　　　　这七天之内，文铁笔差点被累死了，思想工作不知道做了多少，有时候，晚上做通了思想工作，第二天却变卦了，这让文铁笔一个头两个大，还好，炎黄族的面子大，终于让这些家伙们选好了领地了，为此，文铁笔也不知道花了多少的唇舌才搞定这件事，还许下了不少的好处。

　　　　到第八天了，会议才进行第二次议程：“好了，第一件事终于搞定了，从今天开始，我们就要进行第二个议程了，就是你们种族如何迁移到炎黄王国的问题，你们百族一共有几十亿的人口，一下子迁移过来那是很不现实的，再加上，炎黄王国现在还没有建立起比较完善的设施，也无法一下子容纳更多的人口，也暂时还生产不出那么多的物资，因此，我们认为，有些人口比较少的种族可以先进行迁移，而人口相对较多的种族可以先迁移一部分，等建立起比较完善的生活设施之后再迁移其余的族人。”

　　　　对于炎黄族的这个方案大家都是比较赞成的，毕竟，几十亿人口一下子涌入炎黄王国的话，那绝对是一个大问题，几十亿人的迁移不是口头上说说那么简单的，还需要无数的工作要做的，这次的会议就要拿出一个上体的办法来，那一个种族先进行移民，移民的路线如何走，要准备那些物质等等，这些工作都要落到具体的实处才行。

　　　　“针对两大神殿对种族的政策，我们炎黄族国防部商量过了，你们在移民的路上不会太安全的，如果只是靠你们自己的力量，只怕在移民的路上就已经被两大神殿杀伤了一大半了，因此，为了你们移民过程中的安全，我炎黄族会派出军队保护你们平安地移民到炎黄王国，只不过，我炎黄族现在在西大6上的兵力是有限的，势不可能会全部都派出去保护你们，更没有充足的兵力帮你们一齐移民，因此，我们只能是一部分一部分地进行移民，因此，我们有必须商量出一个移民先后的程序，如那一个种族现在的生存环境最差，那一个种族面临着种族存亡的危险等，还有，再根据种族所居住地等的不同，我们都要商量好，设计好路线，准备好种类的物资等等，这可是一个非常麻烦的工作，希望大家不要急，更不要争，我们最好能够在半个月之内解决问题。”

　　　　这一个问题倒是在比较友好的气氛下解决问题，每形成一个决议，炎黄族的军队就出发去帮各族进行移民了，而炎黄族所控制下的奴隶们也开始为新的移民们做好各种的准备工作，如建设新城市、开垦新的耕地等，一切的工作都在进行得井井有条，这让各族惊叹炎黄族的工作效率。

　　　　移民是一个非常大的工作，绝对不可能在一天两天内就能够完成的，按他们商量的时间表，能够在三十年内完成百族移民大迁移就算是不错了，不过，百族的代表们都是兴奋的，有炎黄族的帮助，他们的未来日子必然会好过得多，至少，没有两大神殿的压迫，他们不会再生活在朝不保夕的日子里。

　　　　具体的移民工作当然不用文铁笔去负责，他只负责开好这次的百族大会：“各位，我们之前的两个议题大家都完成得非常好，但是，第三个议题才是最关键的一个议题，就是制订出炎黄王国的宪法。大家在这段时间以来都明白什么是宪法了，所以，关于宪法我就不用多说了，不过，在制订宪法的之前，我有三个问题想先提出来的，并且，这四个问题不解决的话，我们就没有必要去制订这部宪法了。”

　　　　“第一个问题，就是领导与被领导的问题，炎黄王国是我炎黄族建立起来的一个国家，是我炎黄族下属的一个国家，大家要注意了，我说的是下属，也就是说，炎黄王国是隶属我炎黄族的，她将会和天光帝国一样，成为我炎黄族的属国，但是，比属国更加没有大的自由度，是我炎黄族直属的国家，因此，我炎黄族在炎黄王国中具体绝对的领导权，这个绝对的领导权指的是外交和军事权力，这一点，我希望大家能够明白，好了，大家可以开始讨论了，如果你们不能接受这一点的话，那就不会再讨论下去了。”

　　　　巨魔族的代表比洛卡罗*岩说：“代主席，可不可以更详细地解释什么是绝对的领导权。”“这么说吧，这里有一份天光帝国成为我炎黄族属国的法律，你们可以参照一下，基本上没有什么两样，只不过，有两点不同，第一，进贡的数量不同，炎黄王国每年需要进贡给我族的数量比天光帝国多一倍，第二，我族对炎黄王国有征兵权，不需要通过炎黄王国就可以直接下达征兵的命令。其他的就没有什么不同了。”

　　　　百族的代表们虽然都不愿意接受这种条件，不过，他们都明白，他们现在也只能依附于炎黄族而存在，所以，在商量了一天之后，他们都表示接受这一条件。

　　　　“第二个问题，就是军队的指挥权，在平时，炎黄王国的部队由炎黄王国的统治层自己管理，但是，当战争到来的时候，我炎黄族需要调动部队的时候，有权力在任何时候接管炎黄王国的军队指挥权，当然了，在我族接管指挥权的时候我们会先下达通知的。”对于这一点没有什么好说的，只不过是第一条的延续，各族都表示可以接受，他们都能够理解这一点，如果炎黄族没有绝对的权力的话，又如何能够管理更多的属国呢？

　　　　“第三个问题，就是科学技术问题。因为炎黄王国是我炎黄族的直属国家，所以，在技术上有许多的优惠，但是，在科学技术上，我族会根据炎黄王国的发展情况而提供科学技术，而所提供的科学技术的等级一般来说会比我族正在使用的科学技术低两到三个级别，有些特殊的技术，如各种的军用技术等，可能会低五个级别以上，这一点也希望大家可以理解。”对于这一点，各族都没有什么异议，这已经是很好，就算是属国，也不可能拥有与宗主国相同的科技等级的科学技术的，而各族也还没有充分地认识到科学技术的重要性，所以，这一条非常顺利地过关了。

　　　　“三个问题都解决了，下面我们可以开始对宪法的讨论了，这里有我炎黄族各分支对于法律的理解和一些法律的条文，你们可以参照一下，希望你们能够制订出一部比较完善的法律出来。”

　　　　要想制订出一部比较完善的宪法，绝对不是一件简单的事，各族的代表们一边学习炎黄族的法律，一边在会议上争吵不休，对于法律的条文真的可以说是一个字都要吵上几天，每一条都要经过无数次的争吵才能够决定下来，他们都明白了，只有法律才是真的，炎黄族是一个很**律的种族，将来有什么事起来，只有法律才值得他们依靠，基于以上的认识，他们不努力才怪。

　　　　“大家都做得很好，不过，对于选举法大家还是做得不够，你们只是确定选举的职位最高是各部的部长，那是不足够的，各位，我炎黄族从来就不是那么小气的种族，改过来，炎黄王国的主席在宪法正式实施之后都是由选举产生的。”文铁笔对于各族的小心很是不满。相反，各族则是倒吸了一口凉气，不会吧，炎黄族就真的是那么放心各族，就连炎黄王国的最高职位都可以由各族选举出来的人担任，这也太大方了吧。

　　　　“对于教育这一条，我也有一点意见，为什么你们就不能推行你们的教育呢？不错，我炎黄族是希望你们能够完全采用我们所编写的教育课本，但是，你们各族都有自己的传承文化，这些文化可是你们各族的珍宝，这些珍宝可是不能丢弃的，我炎黄族也不会强迫你们放弃自己的本族文化，所以，你们还是要学习一些自己的本族文化的，放心，我炎黄族是不会强迫你们一定要学习我炎黄族的文化的，种族有差异啊。”对于教育，炎黄族是比较宽松的，各族都可以教导自己种族的文化，包括自己种族的文字、语言、传承的知识等，这一点，炎黄族只会赞成，而不会反对的。

　　　　“这一点也不好，似翼人族，人口只有几十万，他们在现阶段是不用服兵役的，他们的人口太少了，万一在战场上死了几千人，那翼人族就会出现大问题了，不行，我炎黄族不会允许这种事情发生的，其他的种族也一样，这样，对于人口太少的种族实在是不公平，这样吧，我们可以更换一下兵役的上限，凡是人口不到五百万人的种族不用服兵役，五百万到一千万的种族只需要出一万人服兵役就已经足够了，还有实力也要有一个下限，凡是神级以下实力的人都不用服兵役，我炎黄族还不差这么一点的部队。改过来。”

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三十三、众生平等（6完）（）　
传承基地；三十三、众生平等（6完）

　　　　“什么，给予炎黄族治外法权，不行，绝对不行，我炎黄族不是一个强横霸道的种族，如果给予我炎黄族治外法权的话，你们把我炎黄族看成什么人了，到是，我炎黄族中的一些败类抢的翼人族的少女也不用受到惩罚？抢了矮人族的神器也不会受罚？那是不可能的事，这一条绝对不能通过的，我坚决反对，我父亲当初和你们各族会面的时候就已经讲得很清楚了，我炎黄族并没有法律的特权，就算是我，炎黄王国的代主席，一旦违反了法律的话，也需要接受法律的制裁，这是我父亲所说的三大公平原则，这三大公平原则是绝对不能违背的，不能通过治外法权txt下载。茇阺畱尚”

　　　　“当然包括了，我炎黄族驻炎黄王国的军队难道就不是炎黄王国的军队了吗？作为最高领袖，对自己国家的军队没有指挥权那怎么行呢？不行的，所以，主席对军队的指挥权也包括炎黄族驻炎黄王国的部队的指挥权。”

　　　　经过漫长的讨论期，文铁笔在当中不知道做了多少的工作，对于各族的试探也好，还是出自真心实意的也好，他一概不接受，绝对是以当初韩文正所提出的三大公平原则来行事，对于百族要给炎黄族的特权那是全不接受。文铁笔知道，炎黄王国是炎黄族的一个试点，对于炎黄族的未来有着非常重要的作用，他更希望炎黄族能够发展得更好，法律上的特权是导致**产生的温床，这一点，对于新生代的炎黄族人来说，每一个人都明白的。

　　　　炎黄族之中会有败类吗？在现阶段来说应该是没有，但是，树大有枯枝，族大有乞儿，作为一个种族，想不产生一个败类那是不可能的事，对于现阶段的炎黄族来说，每一个都是天资超卓之类，每一个都以修炼成仙为目标，区区的世俗权力、富贵自然无法打动他们的心，再加上韩文正的教导，他们之中自然不会有什么以权谋私的心，但是，炎黄族会发展的，在将来，当炎黄族发展到几亿人，几十亿人，几千亿人口的时候，韩文正就算是有通天的本事也无法教导那么多人，再加上，从生命池中制造出来的族人的素质也会慢慢地下降的，到时，那些没有修炼成仙资质的族人自然就会产生了权力与金钱的巨大**，到时，族中就会产生败类了，因此，为了防止以后炎黄族变成一个横行霸道的种族，就有必要从一开始就用严格的法律来要求族人们，对于韩文正的心思，族人们都是非常了解的，没有廉洁、信义、公平、公正、宽容的炎黄族还是炎黄族吗？还能够在未来去统治更多的种族吗？

　　　　对于自己的种族，韩文正一直以来都有清醒的认识，战争时期，炎黄族人固然有无数的男儿会为自己的种族与国家战死沙场而眼都不眨一下，但是，在和平时期，却会有无数的沙场男儿倒在糖衣炮弹之下，这一点，经历过地球朝代的他是知道的，因此，要想让族人中少产生些败类，就要从一开始就用最严格的法律来要求族人们，否则，后果可是非常严重的，人界的炎黄族不是天界的炎黄族，天界的炎黄族中还有鬼谷秘府、天道法刀和钧天神鉴这三大秘宝保证了炎黄族中的公平与公正，但是，在人界，炎黄族不可能拥有这三大秘宝的，也就是说，炎黄族中无论法律做到有多健全，也不可能比三大秘宝做得更好，所以，一切都只能是尽最大的努力，思想教育与法律建设这两条将是炎黄族未来的主要努力方向，没有了这两条，炎黄族所建立的帝国将会在瞬间崩溃，一个国家，其兴也忽焉，其亡也勃焉，而其亡则往往是从自己的内部的**开始，从无例外的。

　　　　经过漫长的时间学习和讨论，炎黄王国的宪法终于成功地通过了各族代表们的审议，算是通过了，不过，这部宪法虽然是已经通过了，却也不能立即就实施的，还需要有一个比较漫长的磨合期才行，这的确是一个非常艰难的过程，而更辛苦的事情还有后头呢？要建立一个拥有完整法律制度的国家绝对不是说说那么容易的。

　　　　王国宪法有三点值得注意的，第一点就是代表大会制度，宪法中规定，各大种族各安排五名代表，组成全国的最高权力机关，称为最高代表大会，最高代表大会拥有两项权力，第一项就是选举国家的主席，必须要有三分之二的代表赞成才能够选出国家的主席，第二项就是监督权，最高代表大会的代表们有权力对国家的任何一名官员作出审查，并且，一旦审查过程中发现该官员有犯罪的行为，就有权力立即罢免该官员，不需要通过国家的正名任免系统。而最高代表大会的代表们则不能担任国家的任何职务，这就避免了权力的重叠而产生的**可能。

　　　　第二点就是各族的自治法律，这些自治法律虽然还没有完善，可却让各族都是非常认可的，各族在实施自治的同时，法律也由各族来制订出来，宪法同时规定，犯罪的嫌疑人将由犯罪的地点所在的区的法律来进行审判，简单地点，矮人族的人犯了法律，可能在矮人族的法律中，他的罪名并不重，但是，如果犯罪的地点是在巨魔族的区中的话，根据巨魔族所制订的法律，则有可能被判重罪，一句话，想犯罪的人就要看犯罪的地点了，这一点也确保了各族在制订的法律的同时都要进行好好的沟通才行，尽量让法律保持