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　　　　“下车吧，只能走过去了！”王局轻轻的说。

　　　　刚打开车门，围观的人群就发出了一阵响亮的嘘声，甚至有人大声喊到：“哥们！好样的，把这帮混蛋的龌龊事都拿出来晒晒！我支持你们！”

　　　　从人群中努力挤到城管局的大门口，眼前出现的一幕让吴宇目瞪口呆！现场的形势只能用一个字表达老百姓此时的心情——爽！

　　　　几乎每过五分钟，城管局四楼的某个窗口就会撒出近两百张的a4复印纸，漫天飞舞的纸片一次次地激起了围观群众的热情，响亮的喝彩声一点都不比大牌歌星的演唱会差。

　　　　数百名警察正伸长了脖子到处寻找掉落下来的纸片，可温柔的春风却使大部分纸片安然地从警察的围捕中逃脱，悠然地飘入成千上万的百姓手中。

　　　　吴宇穿过人群的过程中，幸运地抓住了两张纸片塞进裤兜。王局一进入警戒区就和几位穿西装打领带的人凑到一起商量起来，看那几个人的模样估计应该是市领导。

　　　　刚讨论不久，有两个领导就气急败坏地指着纷纷洒洒的纸片对着王局大喊大叫，看来这纸上莫非有什么问题。吴宇掏出皱巴巴的纸片打开一看，打心底对几位歹徒哥们的举动感到十分佩服，由然升起的敬意犹如滔滔江水连绵不绝，如黄河泛滥，一发不可收拾。

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第八章　局长笔记

　　　　内容一：（以下摘自局长办公笔记）

　　　　城管局200x年前期工作纪要及后期任务

　　　　一、200x年前四月，本辖区内新增工商户528户，其中个体418户，合计原有商户共计5870户，其中个体5520户。收缴城市管理费总计550万元，完成上半年指标。各项处理罚款总计1780万元，超额完成上半年额度200％，其中789万元纳入局福利基金。（城市管理费还没有福利基金高）

　　　　二、200x年四月二十一日，我局发布200x年三月新颁布的城市管理条例，经过六天的宣传和1000份材料的发布，已经达到宣传效果。但经过27、28日的调查暗仿，发现辖区内未按照200x年三月新管理条例经营的外地商户和本地经营者共计4028户。其中无地方关系的占80％，其余相关商户已经联系各自有关人员予以协调。经研究决定于200x年五月一日开始，对其中3200户执行治理，整治工作为时五天。逾期未能整改者按外地经营者罚款5000元/户、本地经营者罚款500元/户执行。罚款所得预计600万元，其中40％纳入局发展基金。（什么效率啊，近6000商户发1000资料，难怪有4000多家不知道新条例了！什么速度啊！宣传要6天，罚款商户和金额两天就搞定了！为了罚款连国家法定节假日都利用上了，恐怕大多数老板在长假过后都要哭丧着脸到城管局报道了。）

　　　　三、200x年前四月，据统计不服从处罚的商户计486家，经协调后有358家接受管理，其中320家态度良好，处罚减半，另38家全数交纳罚款。不接受管理的128家没收其经营商品或生产工具，停业整顿。（320家企业和个人在城管局招待所和饭店里轮流坐庄了一个月才获得处罚减半的结果）

　　　　四、200x年下半年要求，根据上半年的工作业绩，局里决定在下半年里，力争提前并超额完成任务指标。对于外来商户有危及到本地经济平衡发展的，一律加强管理力度。本地商户尽量以说服教育为主，对于不合作、不执行、不理解者同样予以重罚。（不知道外来投资的看到这条还敢不敢了）

　　　　五、对于拉关系、说情的商户处理意见，我们要本着对商户负责的态度，先行将管理处罚的重要性告知商户。如果商户认识到管理的重要性，并马上做出良好的认错态度，可以适当减低处罚。凡在口头上表示悔过，实际上仍然无视管理的商户，一律强行处罚，直到其认识到错误为止。（良好态度是否能马上体现出来呢？）

　　　　六、钉子户的处理方式，一方面要加强条例的宣传，另一方面要发动其他表现好的商户对其做宣传工作。对于顽固不化、抵抗执法，并寻找相关媒体、律师等渠道干扰工作的，可通知相关部门从重治理（本地商户酌情处理）。

　　　　…………

　　　　内容二：（以下摘自局长日常办公纪要）

　　　　上午9点：开例会，研究两个商户的处罚决定。

　　　　1、王村矿场非法开采，私自采购炸药、雷管进行爆破的问题：经群众举报分局检查后，现炸药、雷管、爆炸装置已没收。原处罚决定关闭矿场、没收炸药、雷管等危险采矿用品，对非法开采者处以罚款十万元、拘留三个月的相关处罚。

　　　　经市、局相关人事协调，同时该责任人有良好的悔过表现，现处罚如下：罚款五千元，勒令补办相关开采手续，定期到局里汇报情况，参加局里举办的144期学习班。

　　　　（这悔过表现不应该是良好，应该好的不得了才是，一个表现就减免了九万五的罚款和三个月的拘留，天知道先表示了多少）

　　　　2、对于立新照明公司不经报批开始生产的问题：立新照明电器公司是外来商户，于去年十一月十日开始注册，注册资金五十万元，经营项目各类节能灯管。因其公司春节前报批手续未办理完毕就开始生产，处罚决定为罚款五万元并补办相关手续。

　　　　根据该公司外省经营者狡辩，该公司今年春节后正月初十开始调试机器，并未生产。本局根据调查发现正月初十该公司已经开始生产，并查出产品灯管20支，其中不合格产品12支。当场予以没收，此外同时没收其生产原料0。5平方电线2盘，电极78粒、未开封电脑6台、未开封真空泵6台，未开封复印机一台，传真机一台。根据调查结果和商户不合作的态度，决定封存该公司所有物品，追加处罚五万元。如果其经营者拒不接受处罚，所有物品将进行拍卖，所得资金抵充罚款。

　　　　（这位外地朋友恐怕要被气疯了！机器没全部开封，电脑也还在箱子里，要说你开始生产连鬼都不信。可你着什么急啊！既然等了三个多月都没把手续办全，你就不能多等两个月吗？什么？没钱了？要抓紧时间出效益？要不连技术员都要跑了？咳！这就对了，谁叫你没长眼啊！你搞的这个产品和局长情人她弟弟作坊生产的东西一样，知道你的设备好，技术强，你要是投产局长的二小舅子不就没得玩啦？早就扣着你的手续不放了，你自己还不明白，说你傻还不承认，把这么多好设备拉到人家的地盘，明摆着是让人家拿过去用，就是用了人家还不感谢你，你就多喝点儿凉茶败败火吧！说了半天我的嘴都快饶不过弯了）

　　　　上午十点：参加一家酒店的开幕典礼。

　　　　酒店是自己的一个伙计搞的，一开始还不想让他开在自己的辖区，不过看在15％的干股上，也就勉强给个面子吧，希望这小子的酒店别和自己局里的招待所起冲突。

　　　　中午十一点半：到王朝酒店吃饭。

　　　　分管领导的老婆闹着要吃海鲜，王朝的海鲜可是一流的，这次就让安徽的茶王梁雨做东吧，这小子还挺上路子的，让他再带上二斤龙井，回头减免他半年的管理费就是了。

　　　　下午两点：到楼下休闲中心检查工作。

　　　　昨天从广东来了一批按摩技师，今天得去试试她们的手艺，这检查工作可马虎不得，既要检查工作态度，又要检查思想品德，否则出去一阵乱说可是倒牌子的事情。

　　　　下午五点：到楼下烟酒店领津贴。

　　　　这个月到月底了，累计十二条中华放在那里卖，还有三十瓶茅台和五粮液，应该有一万三、四的收入吧。

　　　　下午六点：餐厅包房饭局

　　　　副局长的老婆过生日！看来那婆娘是没零花钱了，想让兄弟们贡献一点。去年六月才替她过了一次生日，今年怎么改四月底了？难不成今年改过阳历生日啦？

　　　　晚上八点：休闲中心棋牌包房开会

　　　　开矿的家伙要来学习144文件，自己作为一把手要以身作则，第一次学习自己要亲自点拨一下，按那小子的悟性，应该会交出一份正确的答卷。如果答案不能让自己满意，嘿嘿！那些扣押在仓库的500公斤炸药和400枚雷管就再扣他半个月。

　　　　…………

　　　　“怎么办？你让我怎么办？这件事情的起因还不是因为各管理部门不检点造成的吗？如果不是长期讲究什么关系网络，如果不是把人家逼到如此地步，他们这帮自食其力的人会想到抢枪伤人吗？你别问我怎么办！你直接下指示好了，我就这几千手下，大半都是有关系的，你说让谁去冒着生命危险去救人质？反正我是不敢让他们去，如果伤到某位少爷公子，我还不被那些关系给活劈了？当初你们能安排他们进公安局，现在你们就安排他们为人民服务吧！你让我们拣垃圾我们就拣，让我们拼命也得你说话！拣垃圾，自己都成这样了还怕让别人知道？我们总不能从老百姓的口袋里去掏、去抢那些纸片吧？”王局长那边显然没有达成统一意见，大概是被领导同志批评的过分了，这个局长也不顾身份地嚷嚷起来。

　　　　想来也是，没事的时候固然好，可出了事连可用的人都没几个。如果警察的名额按程序招收，起码现在还有几百个退伍兵可以调动，现在可好，近三年没有进来一个退伍军人，反倒是保安公司那里多出许多拿几百工资的退伍兵。

　　　　王局长的几句话把面前的领导彻底吼醒了，这时候事态的发展已经失去了控制，目前最重要的是控制事态的发展。如果把这位公安局负责治安工作的副局长给得罪狠了，人家扔担子撂挑子撒手不管，下面不知道还会抖出什么不堪入目的丑闻呢！真到了那个时候非但没人承担这个责任，说不定整个市委、市政府的领导都要受到牵连。

　　　　不管怎么样，先要想办法过了眼前这一关，领导们只好陪着笑脸安慰王局。虽然王局知道这时候几个皮笑肉不笑的领导是想把自己往风口浪尖上推，但身为公安局主管治安的副局长，此时已经没有了退路。

　　　　“先封锁街区！至于那些纸片上的问题，你们自己做好准备向市民们解释，我的职责是解救人质，抓捕歹徒，局长怎么还没来？武警部队的负责人在那里？”既然推脱不了责任，还是赶紧想办法解决面前的难题。

　　　　看到王局立刻开始安排工作，几位领导心想总算是稳住了替罪羊。

　　　　“老王啊！，你看市里还有个会，这里就交给你全权指挥啦！我们先开会去了，有事情打电话联系”一位领导代表大家向王局长解释，既然有王局长顶着，这帮官老爷谁不想马上就离开这是非之地。

　　　　“你们等等！开会？有什么问题比现在的情况还要严重？你们一到开会就关手机，我去请示声训台的小姐啊？先别忙走，我现在就请示各位领导：歹徒人数多，持有十支手枪和上千发弹药，如果强攻可能会出现很大的伤亡，同时我们也不能保证人质的安全，请你们给个明确的指示，任务的关键是不计伤亡解救人质还是不惜代价击毙歹徒？”看来王局长的脑袋瓜也不笨，怎么说也要讨个“护身符”，省得这帮家伙过河拆桥把自己卖了。有了他们的指示，这件事情造成的后果顶多是大家一起抗，不至于一个人背这口大黑锅。

　　　　王局长把问题放到几位领导面前，领导们作出的指示却是五花八门。有人说要请示上级、有人要求保护人质安全、更有人坚决要求不惜代价击毙匪徒！几位领导的意见不统一，争论了半天还是得不出结果。

　　　　“你们能不能快点啊？再不拿出意见天都要黑了，到时候进攻的难度会更大！你们开会的时候不都喜欢投票决定吗？少数服从多数，干脆投票表决！”王局长等的发急了，一个劲地在旁边催促。

　　　　“我弃权！”“我也弃权！”“我也是”“在场的五个常委有三个弃权，这样的投票还能有效吗？

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第九章　赶鸭子上架

　　　　天色渐渐灰暗下来，楼上也停止了纸片的撒播。报社、电台的记者在警戒线外开始大量集结，只不过没有相关部门的批准，采访的消息还是不能公开播放的。

　　　　“按条例，保护人质安全是重中之重，既然各位领导都没有什么好办法，我就开始安排行动了！”王局长实在不能理解这些领导为什么在关键的时候总是掉链子。

　　　　其实领导们自然有自己的想法，只是不能公开说出来罢了。

　　　　作为领导，如果自己也有纸片上这样那样的问题，提出的意见当然是不惜代价击毙匪徒，最好把那些倒霉的局长、副局长一起搞定，这样就能一了百了不会牵扯到自己。

　　　　如果任职期间还算廉洁奉公的，自然希望保证人质的生命安全，将事情闹的越大越好。本来同朝为官，那些家伙大搞权钱交易步步高升，一个个大权在握。没钱没关系的自己，不仅要接受他们的安排，吃苦在前、享乐在后，平时就连买香烟的钱都要靠儿女接济。这次的事情一但闹大了，上面肯定会出面干预，到时候看那帮道貌岸然的家伙还能蹦达几天，等他们下去了，那些做梦都想坐的位置就该轮到自己了。

　　　　其实在王局长的心里，这时候击毙匪徒解救人质的想法，远不如将面前这帮光说人话不做人事的家伙狠揍一顿来得真切。

　　　　轻叹一声，王局掏出配枪脱下警服，拿起话筒大声说道：“楼里面的人听着，我是x市公安局副局长，你们有什么要求和条件我们可以谈！请你们千万保持冷静，不要伤害无辜的人质！我一个人进去和你们谈，不携带武器，如果你们同意，五分钟后我们开始。”

　　　　吴宇在一边对王局长的举动是万分的敬佩，这样才是人民警察的光辉形象嘛！电影电视里不都是按照这种情节安排的吗？不过那些片子里的歹徒到最后都被突突了，吴宇不希望这帮“匪徒”也是那样的下场。

　　　　两分钟后楼上传来了回话：“我们不需要和警察、政府官员谈判，要谈也只和记者谈，如果不是你们当中的败类逼人太甚，我们才懒得管你们的这些恶心人的事情呢！你们可以派记者上来，可以带录音机，但不许带摄像设备，否则我们拒绝谈判！还有，你们如果想突袭或强攻，那就试试子弹和炸药的威力好了。可以告诉你们，我们已经在楼体上安放了炸药，这还多谢城管局局长提供的各种器材和原料。如果你们敢乱来，我们不介意把周围两百米范围内的建筑变成废墟！我们有的是时间，你们看着办吧！”

　　　　话音刚落，伴随着两声清脆的枪声，一辆警车上的红蓝警灯被击得粉碎。还没回过神来，两枚绑在一起的雷管又从楼上落下，爆炸声过后，一辆城管局用来运送罚没物品的皮卡车变成了一堆费铁。

　　　　“炸药？那来的炸药！”王局长脸色大变。

　　　　吴宇走过去将手中的纸片递给他说：“五百公斤烈性炸药和四百枚雷管，足够将这栋楼的楼顶送上三、四十米的高空！如果他们真是军人出身，制作几个定向子母弹，杀伤半径恐怕能达到二百米”

　　　　匆匆浏览了一下纸片上的内容，王局破口大骂：“这个城管局长是个白痴啊？炸药和雷管也是他能没收的吗？想钱想疯了，居然拿这些当作罚款的抵押品，这还救个屁啊！让他坐火箭死了算了！”

　　　　咆哮了几句，王局连喘了几口气。面对着一帮大眼瞪小眼的领导，这位公安局长就是有天大的怨气也没心情宣泄了：“你们还站在这里干什么啊？还不赶快疏散居民？没听见人家说二百米啊！把警戒线拉到三百米的距离。这就是你们委任的城管局长干的蠢事！”

　　　　“所有干警、武警后撤100米，让电台电视台的记者过来，把通讯设备都带过来！”见识了百米手枪精准射击和熟练使用炸药的手法，王局长已经深信面对的是几个经过严格训练的军人。

　　　　担心的同时王局心里有了一丝轻松感。从这几个匪徒的语气上分析，对方并不想滥杀，只要满足对方的要求，通过谈判还是很有可能解救出人质的。现在的关键是对方已经不相信政府和警察了，记者能不能胜任这么危险而又艰巨的任务呢？

　　　　十分钟过去了，一个警员跑到王局跟前报告说：“局长，记者们都不敢去，只能提供采访设备，你看……”

　　　　“看什么看，特警队的人呢？让他们化装上！”王局打断了警员的报告。

　　　　“他们有几个已经受伤了，剩下的不会用那些设备，还有就是他们说自己都没有采访的经验……”

　　　　“怕死就是怕死，哪来那么多废话