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　　　　韩艺又继续道：“我就这么说吧，当国库的税收增加了三倍，国库只要拿其中的一倍砸到府兵头上，不知各位认为府兵的生活是越变越好，还是越变越差呢？”

　　　　拿一倍去砸，按照几年前的来算，等于就是倾尽国库要用于军队，那还种什么田呀！

　　　　李绩问道：“你此话当真？”

　　　　“这只是一个比方。”韩艺道。

　　　　李绩立刻瞪向韩艺。

　　　　韩艺道：“你别瞪我，国家财政，哪能这么轻易的都决定，这得仔细规划，但是朝廷可以对此立法，规定将国家几成的税收，直接用于军队。但是我不建议给钱，我建议是给福利，好比说，国家大力建设学院，保证每一个府兵的子孙后代都能够读上书，这对于士兵而言，不但给予了尊重，而且是非常关键的提升。前面我就说过，我们的士兵为什么骁勇善战，就是他们有抱负，有志气，有承担，不是乌合之众。而读书能够更好提高府兵的素养，让他们变得更加爱国，更加勇敢，更加明白事理，而不是被人随便煽动一下，就揭竿而起。

　　　　还有，朝廷将会给予府兵补助，鼓励商人在折冲府建立作坊，给府兵的亲属提供就业，又或者，给予府兵提供免息贷款，一般百姓出售土地，那一定是遇到极大的困难，这时候朝廷就应该借粮食给他们，免除他们利息，这样他们才能够不为五斗米折腰，才不会失去他们的土地。

　　　　还有，以前财政收入不是很多，没有办法更多的去奖赏士兵，一旦财政收入增加之后，朝廷可以用律法的形式来规定给予士兵的奖赏，这样才能令更多的士兵愿意入伍。另外，还有很多福利，保障府兵的优越性，这样他们才会为此而感到骄傲。光均田制，免税户，这能够给予士兵多少尊重，我还真不觉得。

　　　　印花税的目的是什么，增加国家财政的收入，减轻百姓的负担，将更多的资源集中起来，然后用在刀刃上，地主多缴两石，少交两石，对他们有什么影响吗？但是这两石若是用于百姓身上，那可能就是救命的粮食。”

　　　　这长篇大论下来，李绩、契何力他们的神色动容呀。

　　　　要是朝廷能够这样做，那当然没话说，别得就不说了，光读书一项，就能够让许多士兵满意，因为这年头读书的成本那是非常高的，而唐朝的府兵，都是有产者，为什么战斗力这么强，就是因为他们想更进一步，他们希望立军功，出人头地，读书可以令他们更进一步，这也是为什么，当初军事学院一停，许多军籍户就马上跑来找李绩，要一个说法。如果是他们流民的话，那他们的要求，就是求一口饭吃，那他们上战场，肯定就是逃命，我就是来求一口饭的，我又不是要当将军。

　　　　但是不想当将军的士兵，那就不是一个好士兵。

　　　　白兰山一战，唐军多么刚猛，宁死不屈，因为他们荣耀感非常强烈，当然，那些还存活下来的士兵也全部被提拔为士官级别，同样还驻守在白兰山。

　　　　“尚书令还真是公平呀！”

　　　　正当这时，崔戢刃突然开口道：“印花税损害的不仅仅是府兵的利益，咱们文官的利益也损害了，咱们文官不满，你就说没钱，司空一开口，你就国库收入出来保证，这说不过去吧。”

　　　　契何力立刻嚷嚷道：“你们文官还好意思在这里说，闹成这样，不都是因为你们文官么？最终还是靠咱们武官才稳定住局势的，理应论功行赏，尚书令这么做，我看挺公平的。”

　　　　阿史那弥射也道：“说得对，你们文官干得事比谁都少，要得却比谁还多，亏你们还有脸。”

　　　　张文灌恼羞成怒道：“二位将军真是血口喷人，你们武将难道个个都是清白的么？方才尚书令也都说了，府兵的土地都是让你们这些武将给兼并，据我所知，你们武将还有一些人命令府兵为自己办事，谋求私利。”

　　　　“岂有此理，你这死老头胡说什么，信不信老子将你胳膊给拧了。”契何力站起身来，指着张文灌骂道。

　　　　张文灌也站起身来道：“你来，你来，你来，老夫若皱一下眉头，老夫就不姓张。”

　　　　文官和武官纷纷起身，开始怼起来了。

　　　　王玄道、卢师卦他们都站起身来，走到张文灌身旁，你们动不动拧胳膊，欺人太甚。

　　　　唐朝尚武，唐朝的文官，也是能上马领兵的，跟宋朝的那些柔弱不堪的文官那是两回事，刘仁轨、裴行俭、来济那都是文官出身，他们带兵打仗，可不比这些军人世家的差。

　　　　李治赶紧向韩艺使眼色，好似说，这是你惹出来的，你得摆明。

　　　　“等下！”

　　　　韩艺只能站出来，走到文武的中间，道：“各位，真是抱歉，也许我方才没有说清楚。我与司空方才说的是府兵，不是武官，在官员级别上，大家都得交税，我没有说武官就不用缴税了，武官是文官是一样的。而府兵比普通百姓承担着更多的义务，如果他们也纳税，朝廷理应在其它方面，给予他们优待，这也是合情合理的。”

　　　　契何力哼道：“听见没有，听见没有，你们这些文官，真是小肚鸡肠，一点亏也不能吃。”

　　　　“你们武官还资格说咱们，咱们文官当时都已经答应了，是你们武官表示不满。”

　　　　李绩忙道：“老夫不是不满，老夫也只不过想问个明白而已。”

　　　　李治也赶忙道：“各位爱卿，都稍安勿躁，这只是商议，这种大事，也不是尚书令一人说了算，都坐下来吧。”

　　　　他们一边鼓着眼，瞪着对方，一边慢慢坐了下来。

　　　　李绩赶忙道：“陛下，老臣觉得尚书令言之有理呀！”

　　　　如今随着人口的增加，贫富分化，土地兼并是越发严峻，他也明白，均田制没法长久下去，许多府兵的土地都已经被兼并，现在韩艺这么保证，那当然可以试试看，总比坐以待毙要好。

　　　　这只老狐狸！

　　　　所有的人同时鄙视李绩。

　　　　李绩脸皮多厚，权当没有看见。

　　　　李治道：“如今这情况，想要维持均田制，就必须让那些地主、士绅，甚至官员将土地归还，但若不这么做，朕以为也必须得采纳印花税，否则的话，既不能保证百姓的利益，又不能保证国家的利益。”

　　　　其实还有半句，就是你们地主、当官的得利，不能好处都让你们占着。

　　　　郑善行突然道：“还有一个问题，就是佃农的问题，地主常常将税收转嫁到佃农身上。”

　　　　韩艺道：“如果征收印花税那就不存在佃农这个问题，因为朝廷只有权力根据印花来征税，地契上写得是谁得名字，朝廷就向谁征税，租下土地的农民，是不需要负担地税的，他只负责租钱，至于租钱是多少，那是契约关系，朝廷没法干预，但是要想保证契约的有效性，就还得购买印花，等于他们还是缴纳了税收。”

　　　　“尚书令别光顾着地主，商人呢？商人就不用纳税么？”一个大臣突然说道。

　　　　文臣现在都将矛头指向韩艺，他们认为韩艺太偏心武将，但是他们也没有将韩艺视作文官，就韩艺那书法，若是算成文官，那简直就是文官的耻辱啊！

　　　　韩艺笑道：“我这印花税的灵感，就是来自于商人，这世上谁立契比商人还多，这里面就包括了商税。”

　　　　。。。。。。

　　　　其余大臣们一听，顿时就炸了！

　　　　“这不公平！”

　　　　“你前面也说了，这印花税是积少成多，税额肯定不高，但是落在地主身上，就是继承租庸调制的税额，这真是太不公平了。”

　　　　。。。。。。

　　　　你一言，我一语，总而言之，就是要互相伤害，要同时增加商税。

　　　　虽然韩艺这个玩得很巧，但是他们也都不傻，印花税用于田契上面，更像似个人所得税，商人却不是按自己的收入比例来纳税，这明显就不公平啊！

　　　　韩艺等他们说够了，才缓缓说道：“你们说的很对，若以交税税额来算的话，商人缴纳的印花税兴许是比不上地主的，这我也承认，也没法否认。但是你们忽略了一点，那就是地位和特权。朝廷给予地主、士绅那么多优待和特权，给予商人的是什么，是各种限制。朝廷要将两者的税额提升到同一条水平线上，没有问题呀，但是，商人的地位也得提升到跟地主一样。既然你们都说要公平，那就方方面面都要公平。”

第一千八百三十八章　契约精神

　　　　你一言，我一语，总而言之，就是要互相伤害，要同时增加商税。

　　　　韩艺等他们说够了，才缓缓说道：“你们说的很对，若以交税税额来算的话，商人缴纳的印花税兴许是比不上地主的，这我也承认，也没法否认。但是你们忽略了一点，那就是地位和特权。朝廷给予地主、士绅那么多优待和特权，给予商人的是什么，是各种限制。朝廷要将两者的税额提升到同一条水平线上，没有问题呀，但是，商人的地位也得提升到跟地主一样。既然你们都说要公平，那就方方面面都要公平。”

　　　　此话一出，官员们全都沉默不语。

　　　　韩艺永远都只让他们两害相权取其轻，这也是老千惯用的伎俩，给你一个更坏，你就会觉得世界是美好的。

　　　　这地主为什么总是能够压着商人，不是因为他们够聪明，而是因为他们是特权阶级，他们跟皇帝是一个阶级，皇帝就是天底下最大的地主。

　　　　而商人又刚好被限制，这其实不公平的。

　　　　但是国家政策，不可能做到公平，只能说维护大局。

　　　　虽说这钱是少了一点，但是拿着这一点多出来的税收商人的社会地位，这明显就是不划算啊。

　　　　“你们怎么都不说话了，你们不是要公平么，这就很公平啊，每个人交税，都是希望国家好，自己能够更好，我交的税是最多的，但是受到限制也是最多的，这商人会心甘情愿交税吗？而且，这一次朝廷弄成这样，许多商人赔的是倾家荡产，也没有人为商人说一句公道话？”

　　　　韩艺说着又叹了口气，道：“这做人要厚道，国家是由不同的阶级组成的，每个阶级都是不可缺少的，你们不能只顾着自己。而且，商人其实交的税也不少，商人什么都得依靠契约，契约就得交印花税，这钱是很可观的，而且商人买地，他也得缴纳税收，另外，市税和山泽税，朝廷都不会取消，只不过是要重新修订。”

　　　　长孙延突然道：“且不论这税收多少，但是这印花税有一个弊端，就是朝廷无法控制官员从中贪污受贿，地主的土地是很好计算的，但是朝廷怎么知道地方官府到底卖出去多少印花，如果要统计的话，这又需要大量的人力、无力，而印花税本来图的也是省事。”

　　　　李治闻言不禁微微皱眉，道：“长孙侍郎言之有理啊！在这一场危机中，贪赃枉法真是令人触目惊心，朝廷一定要防止此类的事再度发生。”

　　　　韩艺笑道：“陛下，根据臣估计，初期的时候，也就长安、洛阳、扬州、睦州等地是交税大户，其余商税不发达的地区，能够缴纳上来的商税也不是很多，微臣是建议将这印花税先当做给予地方州县的补贴，让它们恢复一下。至于之后，等到商人的印花税多了起来，朝廷再来控制。”

　　　　长孙延好奇道：“这如何控制？”

　　　　“依靠发明创造！”韩艺道：“最开始，印花是官府盖章，但是之后，可以控制章印的颜料，甚至于用贴花的方式来限制，这贴花就是贴一张纸上去，只要朝廷控制住贴纸的秘方，并且对此是严格保密，然后发到各地官府去，账目的话，就按照贴花去算，这非常简单。而且，我相信这也并不难以办到。”

　　　　李治点点头道：“对呀！这法子倒是挺妙的。”

　　　　这跟代金券有着异曲同工之妙，只要保证这个贴花人家生产不出来，那就行了。中央只需要算清楚我发出多少，还剩下多少，就直接按贴花的数额算账就是了，你官员都可以让小舅子去卖，但是卖出去多少，你一文钱可别想少。

　　　　韩艺道：“陛下，这妙是妙，但是印花税有一个非常重大的前提。”

　　　　“什么前提？”

　　　　“就是神圣的君子契约。”

　　　　韩艺道：“引起这一场危机，有一个不可忽视的因素，就是违反契约，朝廷也好，商人也好，大家都在违反契约，大家都乱来，这才导致局势失控。而印花税是完全建立在契约上面的，如果朝廷不重视契约的话，很快印花税将会崩溃的，这是非常可怕的。”

　　　　李治点点头，道：“那你对此有何建议？”

　　　　韩艺又向李治道：“微臣建议成立一个税务局，专门用来调查税收的，尤其是那富商和地主们。其实一直以来，他们也都在想办法逃税，佃农就是他们想出逃税的办法。不过这一回朝廷一定要跟他们来真格的，他们要真有本事逃税，不让朝廷抓着，那朝廷没有话说，但是只要被抓着，那就必须要罚他们一个倾家荡产，绝不能姑息，以此威慑他们，因为在印花税的基础上，逃税就是在违反契约。不但如此，反正如今户籍也乱的很，朝廷肯定要再度统计户籍。

　　　　微臣建议在户籍上面添加一个信用度，任何人违反契约，朝廷不但要在他户籍上给他一个不守诚信的标志，并且还要在当地公布出来，让他无法立足在这天地间。另外，任何涉及朝廷的事务，这些不守诚信的人都没有资格参与，包括科举，一个连诚信都不讲的人，就别召入朝中来害人害己，圣人都说过，民无信则不立，而国家是人组成的，那么国无信则灭亡。朝廷甚至可以将圣人说过的那些诚信之言专门分离出来，修订一本书籍，来教育大家，诚信的重要性。”

　　　　这一回大家都不做声，虽然这明显是对地主不利的，但是他们都是读圣贤书的人，他们也知道诚信是为人之根本，他们也不能说守信是错的。

　　　　崔戢刃突然摇头道：“这不妥。”

　　　　韩艺问道：“为何不妥？”

　　　　崔戢刃道：“因为朝廷就经常不守信约呀，若不能严于律己，怎能要求百姓守信呢？”

　　　　韩艺惊讶道：“你………你胡说八道，朝廷什么时候不守信呢？朝廷扛下西北那么大一笔债务，这就是守信的表现。”

　　　　崔戢刃笑道：“就说征税的问题，朝廷若有战事突然发生，那也只能征税，但如果根据印花税，朝廷就没有权力征收多余的税收，与此像似的例子，多不胜举呀。”

　　　　韩艺看向李治。

　　　　不等李治开口，李绩便道：“他说得不错，但有些时候，朝廷也情非得已，如果爆发战事，朝廷难道就不管不顾么。”

　　　　韩艺笑道：“这是情非得已，但往往亡国的开始，都是从情非得已开始。就拿这一场危机而言，李义府提前征税，导致百姓没有钱交税，百姓只能逃亡，世道就变乱了，得亏这两年外面没有战事，要是有得话，那更是雪上加霜啊！强征税收乃是杀鸡取卵，不到最后时刻，是不能轻易用的，哪怕是州县遇到灾难，宁可让官府关门，也不能强征税收来填补烂账，因为朝廷在百姓没有粮食的情况下，还去征税，那就是雪上加霜，到时还要花更多的钱去弥补，这一次危机就这样导致的。”

　　　　李绩道：“可若不征税，朝廷哪有钱去打仗？”

　　　　韩艺道：“这朝廷就得未雨绸缪，平时先存一些钱，专门应对突发事件，平仓法就是一个非常好的方法。”

　　　　崔戢刃道：“也就是说这印花税跟均田制一样万年不变？”

　　　　韩艺道：“那当然也不是，但是不能轻易改变，得遵循规矩来，好比说五年重新商定一次税率，甚至于十年，根据国家的发展情况而定，朝廷可以先颁布出律法，到时再调税，朝廷也有理可循，而且这也能够防止地方官府偷偷征税。既然朝廷要大家都遵守契约，那么官府就没有资格多征收一文钱税收。”

　　　　长孙延突然道：“其实这也不是很难，朝廷只需要先将一些特殊情况给考虑进去，然后制定条例，用明文的形式来规定，朝廷始终掌握着主动权。”

　　　　崔戢刃道：“可是这样的话，会不会令我大唐律例变得非常繁琐。”

　　　　长孙延道：“肯定会变得非常繁琐，但如果官员和百姓，事事都能够依照规矩办事，反而会减少许多麻烦。”

　　　　李治知道这样做，肯定有利于国家的安定，大家都按照规矩办事，但是他前面一直没有做声，因为他也得权衡皇帝的利益，不能这些规矩制衡皇帝的权力，不过长孙延这一番话倒是令他稍稍放心，律法都是朝廷制定的，朝廷制定的，肯定得他来决定，他是可以将自己的权益用明文规定，他还是握有绝对的主动权，同时又可以约束许多人。于是道：“此事事关重大，你们先得将律法都给列出来，才能做最后的决定，这事就交给韩艺、狄仁杰、任知古、长孙延、卢师卦五人去办吧。”