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　　　　刘备的亲军统领就是刘服，实际指挥官是陈到。只不过警卫旗下属的内卫部队，与北方军军事情报局下属的特勤团，秘级最高。编制，指挥官履历，警卫布置，作战方式，对军内都是保密的，一向不为外界所知。

　　　　北方军没有监军，但包括刘备，关羽，张飞，李轩在内，北方军所有将领的内卫部队，皆由专门的内卫部门负责。

　　　　这种第三方介入，让下级军官，通过斩将夺帅，掌握大营，成为妄想。若主帅异动，身旁负责保卫的内卫，接到警卫旗总部发出的命令后，直接就能逮捕主将。

　　　　偏偏亲兵又是无法干涉军事指挥，无法掌握粮秣军饷供应的，无法像是文官与太监那样，对军事指挥指手画脚。

　　　　且亲兵部队还担负着军事通讯，信号指挥，情报传递，密报掌握，羽檄探马等职责。

　　　　无论是主将还是各级军官要造反，一旦妄图清洗内卫部队，军队组织内的筋腱一去，军事机体在一段时间内就会肌无力。

　　　　这个一旦动内卫，就必然会出现的死亡时间，会让冲动型犯罪在犯罪的开始阶段，就会丧失大部行动能力。

　　　　而长期密谋式造反，在身边亲卫，军中通讯皆掌握在情报部门，将领无法私自更换的情况下，一旦露馅，就被逮捕了。

　　　　就是堂堂正正，站在各级军官身边的监军。

　　　　倒是赵云，用于保卫，似乎浪费。

　　　　“大哥，我感觉子龙有成为明星的潜质。”

　　　　李轩摩挲着下巴，目光炯炯的盯着赵云，把赵子龙看的毛骨悚然。

　　　　“明星？”刘备亦愕。

　　　　“嗯，天空中明亮的星。”

　　　　李轩最重视信仰与精神作用，英雄的激励与名人效应，何尝不是精神的一种，“咱弄张飞包子，玄德肉，关羽肘子，不就是为了名声，好招募兵员，吸引八方人才投奔么？”

　　　　“是啊。”

　　　　非但刘备点头称是，连陈登，孙乾与赵云亦不禁莞尔，北盟为出名，已经到了丧心病狂的程度了，无所不用其极。

　　　　明明一个荒僻的边疆州，偏偏打个仗就发檄文，有事没事就贴布告，宣传布告能一气贴到南疆，凡是有个农神大赛一类的活动，果割一类的发明，必是大字报满天飞。

　　　　这时代的名声，对吸引人才至关重要。而无论幽州边境打成什么鬼德行，在北盟的宣传中，幽州始终就是安定祥和，没有烽烟的，鱼谷满仓，粮食多到吃不完。

　　　　“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里。”

　　　　这就是幽州荒野的真实写照，起码北盟的宣传中是这么写的，一点都不荒，吸引了大批逃荒者，蜂拥而至。

　　　　从山东士人国渊，管宁，华歆，邴原，凉茂等开始，大批士人北上幽州避难，隐居。

　　　　连华佗都带着徒弟樊阿，吴普，李当之，在幽冀巡回诊病呢。

　　　　早先冀青徐是另一个名医张角的“医区”，与三十六方渠帅一样，游方医生都是按“方”划片治病。太平道总坛被捣后，欲填补空白的各方游医，颇是不少。

　　　　北盟通过主动招揽，被动吸纳的方式，颇是引来了不少人。

　　　　“大哥，咱是边地，气质太粗犷。”

　　　　李轩感觉赵云这么帅的不捧红当明星，做幕后可惜了，就对刘备认真道：“内陆一听什么凉州，并州，幽州的，本能反应就是荒凉，野蛮，烧杀劫掠。”

　　　　说着，一指赵云，“可咱除了三哥那号祸害市容的，也是有能让人放心的英武军人的。且子龙等年岁小，能让长辈像看后辈，少年人像看同龄。盟内，军内，涌现一批忠义少英才，对咱印象有好处。”

　　　　刘备经常配合宣传“摆拍”，有作秀天赋，不似张飞等不爱配合的憨货，非常了解作秀的深远意义，认真的打量了一番赵云：“让子龙多参与一些低烈度战事，为王朝那边多提供点素材？”

　　　　“我倒是认为先把子龙包装成一个斯文的读书人，会让士人更有自己人的感觉。”

　　　　李轩笑呵呵的，“北盟之外的话语权是士人掌握的，我们只能通过影响士人群体，来影响舆论与大众观感，让子龙配合宣传就是。咱可不能因为西进凉州，就染上西凉那帮野蛮人的印象，那对咱招贤纳良，安定百姓可不利。”

　　　　说着，又摇了摇头，“要说凉州这鬼地方，除了以暴制暴，我还真不知如何仁义。”

　　　　“仙帅之意。”一旁孙乾狐疑，“凉州久乱难戡？”

　　　　“差不多吧。”

　　　　李轩肯定道，“凉州不是中原，羌氐部落，地方豪族是笼络不住的，只有彻底的征服才有大治。在不大规模消灭凉州人口的情况下，要把西凉羌氐部落的组织结构拆散，瓦解边地将门，宗族势力，怎么做？”

　　　　“为何要瓦解边地将门？”

　　　　陈登对拆散羌氐部落认同，对瓦解边地宗族不解。

　　　　“乱的不就是地方宗族与将门么？”

　　　　李轩反问，“凉州始终不就是作乱的宗族与好宗族，造反的将门与镇压的将门，彼此互动么？韩遂，边章能被迫造反，谁又能不被迫呢？”

　　　　陈登默然。

　　　　“要瓦解，换马是没用的，得把马弄没了。我准备试试太平道的招，起蛾贼，来它个‘吃它娘，喝它娘，北盟来了不纳粮’，来它场底层革命，把凉州全干成流民，破而后立。”

　　　　李轩轻声道，“若是效果好，能快速摧毁羌氐各部的上层贵人，瓦解其组织结构，那我们今后对诸胡部落，就不必老遵循拉弱击强，以夷制夷这一个平衡手段了。可以尝试从其内部，直接实施爆破。

　　　　先把老爷家全拆了，再把老爷家产，赏赐给愿效忠我们的甲乙丙丁，立为新贵。我感觉立新贵，比收买旧老爷，要安定的长久一些。”

　　　　刘备捂脸，赵云愕然，孙乾纠结，陈登蹦了起来：“雍凉边地亦有士族，恐受池鱼之灾。且施此类蛾贼手段，万一蔓延出边陲，为祸怕是不下黄巾。”

　　　　“那要看主导砸窑破财的是谁了。”

　　　　李轩两手划了个球，作势一张，“窑一碎，就是一地散沙，我等不重塑其组织架构，不率其外流，一粒粒沙又如何外流，变为流寇？

　　　　我个人信不过西凉羌氐部族，与当地将门宗族。此类犹鹰，饥则附，饱则飏，风云际会，必振翅陵霄。雄鹰，只可驭，笼络不了。既非牛马，就牧之不得。”

　　　　顿了顿，皱眉道，“若不先灭其人口，瓦解其组织，我便是移民充塞，移百万羊进去，不过是为其徒添驱口。只要我大军稍离，只会是五万鹰驾驭百万羊，百万羊是反抗不了五万鹰的，只会被吃光。

　　　　不将其瓦解，除了驻扎大军，或让西凉诸侯代管西凉，元龙可有第三招，让西凉变成大汉的西凉，北盟的西凉？”

　　　　“以当地士族”陈登说了半句，也皱起了眉头。

　　　　李轩闻声倒是笑了：“西凉是有大汉忠臣，但更多的是韩遂，边章，马腾，王国等被一裹挟就顺势造反的豪杰。我们若依托这些豪杰治凉州，那凉州就是他们的凉州，而不是我们的凉州，那咱为谁辛苦为谁忙呢？”

　　　　顿了顿，又是一笑，“西凉那鬼地方，拉一个打一个，只会按下葫芦起来瓢。只有全干翻，用从地上爬起来的新贵，把高高在上的老贵人在地上踩实了，新老才都会老实。”

　　　　刘备，赵云与孙乾尚未听明白，陈登反是眼中闪过一抹古怪之色：“仙帅之意，竟是抢光老爷家，却留老爷不除？”

　　　　“玩鹰嘛，可不就是这个玩法。”

　　　　李轩哈哈大笑，“披着新贵皮的老奴隶，脚下踩着沦为新奴的老国王，新贵的脚才不敢乱动，才不敢行差踏错。我若不让老国王死，谁敢杀谁就碰响了雷，这就是预警，提醒咱他要造反。碰上这号擅杀老国王的勇士，咱趁其内部必有哀兵，一刀捅进去，为老国王报仇就是。

　　　　凉州是个粗犷的地方，简单的规矩，简单的把人宰了，让谁都看的明白，最好。咱能一刀不软的把不守规矩的新贵全宰了，就能一把菜刀，守住整个凉州。”

第305章　北方军一改（）　
莫说陈登眼神犯抽，就是刘备都感觉小弟此去，怕是要大开杀戒，恐其兵力不足，提议：“不若让第四，第五团，骷髅旗，奉先部一并随小弟西进，有”

　　　　“不可。”

　　　　李轩一听就断然拒绝，“我等出塞外拓热河，辽阳，本就与周边冲突不免，知我大军西出，诸部必趁虚发兵试探，平日藏在暗处的人，必伺机而动。此时万万不可妥协，必须迎锋而上，坚决回击。我已怕幽州兵虚，怎能再次添兵？凉州得失事小，即便西进兵马损失殆尽，不伤我等根本。可若失幽州基业，并凉哪怕加上关中全在手，对咱也屁用没有。没有粮食，咱除了变身流寇，没有别的路能走。”

　　　　刘备挠头，深感兵到用时方恨少：“咱编的兵是不是太少了点？”

　　　　“不少了。”

　　　　李轩摇头，“咱不是兵少，是生产力不够，每增一分就会多吃掉三分剩余利润，就越是摊薄复合投资，就越是增长不动。军饷与军事开支是只能涨不能降的，咱增长一停就等于死定了。生产力没变的情况下，越增编，实际能支撑的兵就越少。咱得在有限的兵力下，攫取最多的地盘与人口，而不是能编多少兵就编多少，那是自杀。”

　　　　北方军一年半来，军改的过程中始终就是扩军状态，军费一年半增长了八倍，在借贷扩军，说是穷兵黩武都不为过。

　　　　军队规模增长不算大，但军费开支狂飙，完全脱产的常备军花费之高，哪是一年两次操，有事发根矛的农兵可比。

　　　　且北方军改组后，有两支番号特别的部队，隶属的还是情报部门。

　　　　一支是正式确定番号为“零”的警卫旗，另一支就是连呼号都没的“特别勤务团”。

　　　　北方军军改，正式确立了三军一总部，五司令部，四军区的架构。

　　　　三军，就是常备军，本土预备军，边防军。

　　　　一总部，即北方军总参谋部。下设陆军司令部，海军司令部，募兵司令部，工兵司令部，宪兵司令部，五个平级司令部。

　　　　募兵司令部的募兵范围是全国，包括从洛阳招募工兵，从太行山，泰山，丹阳山招募山地兵，从湟中，匈奴草原，塞内幽并凉冀招募骑兵，从塞内外林地山区招募弓手，白甲。从本土与海外沿海，招募水手，从本土战时征召动员预备役，平时募集兵员。

　　　　除此之外，募兵司令部还要负责太行山地旅，泰山山地团，“狼”志愿骑士团等附庸军的兵员招募。

　　　　黑山，泰山，东莱，釜山，长崎，广岛，鸣门等地区的殖民地军队组建，同样由募兵司令部负责。

　　　　各军种各部队兵源，皆由募兵司令部统一征召募集，进行完新兵初步整训后，再由各部队挑选。

　　　　军事建筑，军用轨道，军事港口，大型仓库，设施的兴建，不再征发民伕，而是由专门的工程兵部队负责，皆隶属工兵司令部。

　　　　早先军中安营扎寨要齐上阵，时下的北方军安营扎寨，营团级编制中有工兵分队的，就完全由专业工兵负责。

　　　　四军区，则是中央军区，西方军区，东方军区与草原军区。

　　　　改制后的北方军，总参谋部直辖五支特别部队。

　　　　一个内卫特别部队“警卫旗”，一个特别机动部队“特别勤务团”，一支内务特别部队“骷髅旗”，一支内政部队“***”宪兵团，一支武装特警部队“飞虎队”，五支特别部队，皆为团级编制。

　　　　五支总参谋部直辖特别部队，“特别勤务团”隶属北方军军事情报局，“警卫旗”隶属百乐门，“骷髅旗”隶属劳动改造营，“***”隶属宪兵司令部，“飞虎队”隶属公安部。

　　　　双重指挥，但人事任命，演习作训，军饷军械拨给，由总参谋部负责，战时直接归属总参谋部指挥序列。

　　　　五支部队，不分海陆，“宪兵团”下辖的宪兵队，分散到了陆海军各个基地与部队，包括作战舰艇。“特别勤务团”正在组建的第四分队，就是海军特别侦查分队，

　　　　五支总参直属部队，皆为北方军正规军。

　　　　北方军陆军部队，放弃“乡里亭”编制，改制为常备军，边防军，本土预备军，三军之后。将陆续把二十万幽州边军，屯田兵，削减至六万。

　　　　由于对乌丸作战，背上了二十万边军的包袱，一年半的时间才裁撤不足两万，精简到六万的目标，裁撤掉十五万边军的前提，就是幽州长城以北要有纵深。

　　　　塞外新设的热河郡与辽阳郡立不起，承德与辽阳两个自由市钉不住，边军就经不起大刀阔斧，这至少还需要三年时间，耗费巨大。

　　　　六万边军，将会重组为三个“乙等”边防团。十五个丙等卫戍团，皆为“边防军”编制。余十五万老戍卒，屯田兵，不少都五十多了，皆要退役还民。

　　　　“丁等”本土预备军，将以架子军的方式存在，不再按户头征发的郡国兵户丁征召制。

　　　　本土预备军的最低组建单位为“县”，一县按登记民兵，预备役多寡，搭建相应的五百编制连级部队架子，郡级搭建三千编制营级部队的架子。

　　　　预备军除一成现役外，放弃一切日常训练，只以每年秋收后月训，兼考核预备役与民兵军事技能。

　　　　幽州及冀北预备军，民兵连以上番号412个，500满编的民兵连，实际在役多不足30人，在役在营总兵力一万一，注册民兵七万六，预备役两万八。

　　　　多余乡兵，更卒，徭役，一概除役还民，无偿徭役时代，在北方联盟势力范围内，结束。

　　　　警政与武装警察部队，将陆续使乡兵全部除役，从此不再无偿征发人头兵，动员只针对注册民兵，预备役。

　　　　北方军改制的重心，就是为了大规模缩减农兵，边军，代之以全脱产的常备军。从征兵制改为募兵制，从三十年服役期，缩减为三年基准。

　　　　士兵招募三年，可志愿延长二年，不再担负无偿服役义务。五年后晋升不到士官，一律退役。士官全部为志愿兵，军校生享受教育资源，基础服役年限五年。

　　　　每组建一个常备军的连，就会相应减少十个以上民兵连编制，且战时不必再征召，动员。

　　　　时下北盟只组建出了北方军第一“联盟”重装团，第二“东方”重步兵团，第三“西方”重步兵团，三个“甲等”常备步兵团。

　　　　“甲等”常备骑兵团两个，北方军骑兵第一“近卫”骑兵团，第二“赤备”骑兵团，被列入常备军的总兵力，已达一万八，其中步兵一万一，骑兵近七千。

　　　　仅这五个常备军甲等团的军饷开支，一年就要6000万元。常备军越多不会越便宜，

　　　　可若批量制造军舰，6000万起码能造一百艘以上的“弩”级护卫舰。

　　　　但这都是值得的，一个三千人编制的“甲等”常备步兵团，可以免去五万人的兵役，惠及三十万人口。

　　　　只要再组建两个常备军“甲等”步兵团，幽州包括冀州北部，所有北盟势力范围下的民兵，预备役，都会成为纸面数字。

　　　　除了在常备军战损过大，新兵供应不上，为军队提供紧急兵员补充，填补二线战时运输与三线临时卫戍外。这些动员兵，永远都不必再动员，征发。

　　　　西进凉州只是个机会，按部就班的军改才是根本。

　　　　对乌丸作战时期，那种短时期的大规模动员，军械囤积不够，生产跟不上，配发不及时，不少动员兵手里连根矛都没有，动都动不了，样子货都不如。

　　　　动员兵一乱动，一上前线，非但对前线战事起不到作用，反而会吃掉补给，增大后勤困难，动真格的又指望不上，十万动员兵，不够公孙瓒三千突骑一冲的。

　　　　这种动员兵，在对乌丸一次动员试验后，数据一出来，北方军就决定放弃了。

　　　　或者说，有了常备军的比较后，北方军已经看不上动员兵了。

　　　　动员兵都是各个行业正在进行生产的劳动力，一旦从岗位上被动员出来，让一个五级技工离开手钻台，去把守路口。那就等于把社会的人力资源优势配比，用军事手段强行配错了，是严重破坏生产力，干扰社会生产。

　　　　军队越是这样干扰社会生产，就越是军费不够，兵征的越多，军饷与补给能支撑的兵就越少。

　　　　由于军事就是极端的功利主义，简单直接，故而军队在军事之外，实际是一个很愚蠢的组织，与猪一样近视，没有约束就会暴饮暴食，有多少兵暴出多少。

　　　　北盟中最腐败的部门就是军队，绝大多数预算就是随意想个数字，把数填充一下算完，审计是不可能的。

　　　　李轩也不会审计，只是告诉底下的军头，干坏事得养成平账的习惯，起码把数给我平了。违纪是杜绝不了的，但欺负百姓的兵被抓住了，得处理掉，让百姓把心里的那本账平了。

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