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国策-第830部分
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溃瞬榍宸欠ㄒ泼竦那榭觯埠凸本忠丫ǖ袅舜笤�200亿元人民币的调查费用，并且在遣返这些非法移民的时候，还为每个非法移民提供了大约5万元人民币的“遣返费”。用当时的一句玩笑话来说，如果能够解决问题，共和国愿意为每个非法移民提供400万盾的回国安置费。
还没进入2049年，由移民引发的共和国与印度尼西亚两国间的问题就暴露了出来。
2048年12月初，随着规模最大的一批遣返非法移民陆续回到印度尼西亚，雅加达、万隆与泗水等多座大城市爆发了规模浩大的反华示威游行，在遣返移民的带领下，成千上万的印度尼西亚人走上街头，要求印度尼西亚当局采取切实行动，保护境外印度尼西亚人的人生与财产安全。虽然印度尼西亚当局早就做好了相关准备，动员了近40万军警在全国各大城市维护秩序，但是在示威游行过程中，情绪失控的示威者还是冲击了共和国在雅加达的大使馆，以及在其他城市的领事馆。
万幸的是，这轮示威游行没有对印度尼西亚的华人构成威胁。
当然，受过往历史影响，当月离开印度尼西亚的华人超过了450万，可以说，几乎在一夜之间，所有飞往邻国的航班与驶往邻国的渡轮都被华人挤满了，一些有钱有势的华人富豪还动用了私人飞机与私人游艇。总而言之，为了担心遭到印度尼西亚人报复，没有几个华人愿意留在印度尼西亚。虽然在2049年初，印度尼西亚当局就控制住了局势，但是由此造成的经济损失高达数十亿元人民币，堪比一场超级台风登陆爪哇岛。与经济损失相比，印度尼西亚与共和国的双边关系蒙受的损失更加严重。要知道，就在2048年12月底，在以归国侨民为主的贸易委员会的推动下，共和国全国人民代表大会通过了一项重申“涉外华人利益保护法”宗旨的相关法案，明确要求共和国中央政府在海外华人利益受到侵害的时候，采取包括军事行动在内的一切手段来捍卫华人利益，惩戒凶手。虽然这一法案迫使印度尼西亚当局在次年初宣布全国戒严，并且出动数十万军警镇压煽动民族仇恨的分裂份子，在一个月内就逮捕了近10万名满嫌制造社会动荡的嫌疑犯，并且将大约100名重要嫌疑犯秘密转交给了共和国的情报机构，以平息共和国的愤怒，但是由此对两国关系造成的影响，特别对那些在动荡中受到伤害的印度尼西亚人造成的影响已经不可弥补。
正是如此，2049年4月份，执政的“民团联盟”（印尼民主党与印尼团结党）才输掉了大选，在野的专业集团党、国家使命党与新月党成立的“印尼独立自主联盟”赢得了总统大选，并且在人民协商会议与人民代表会议中获得多数席位。
要知道，“印尼独立自主联盟”的政治纲领就是独立自主发展。
虽然一个真正成熟的政党，绝对不会在上台之后贸然改变国家基本政策，更不可能让国家基本政策来个一百八十度的大转弯，所以“印尼独立自主联盟”就算赢得了大选，也不会立即兑现竞选承诺，但是谁都知道，这个标榜独立自主的政党，实际上是西方国家、特别是美国在印度尼西亚的代言人，肯定会在5年执政期间调整印度尼西亚的基本国策，让印度尼西亚投靠美国。
当时就有人认为，最迟2051年，也就是印度尼西亚人民代表会议再次大选后，如果下台的“民团联盟”没能夺回多数席位，共和国就很有可能找借口向印度尼西亚开战，推翻印度尼西亚政权，扶持一个新的亲华政权。原因非常简单，如果印度尼西亚在“印尼独立自主联盟”的率领下有条不紊的投入美国怀抱，受印度尼西亚特殊地理环境影响，就算共和国仿照当年对付印度的办法，也不可能征服这个拥有4亿多人口，18000多座岛屿的国家，反而会使印度尼西亚分裂成至少两个国家。
毫无疑问，这个猜测并不过分。
要知道，“印尼独立自由联盟”在大选中获胜后，第一个发去获电的就是美国政府。仅仅1个月之后，美国副总统就带着由400多位美国企业家组成的代表团，乘坐最多能够容纳700人的“空军二号”（实际上就是空军一号，在运送副总统的时候就是空军二号）去了雅加达，与刚刚住进总统府的印度尼西亚总统签署了一份意味深长的战略合作协议，而美国的企业家则与支持“印尼独立自由联盟”的印度尼西亚企业签署了总价值高达300亿美元的数百份商业合同。
毫无疑问，这是公然挑衅共和国。
作为回应，共和国海军向南海与东印度洋部署了6支航母战斗群，并且让挂着高超音速巡航导弹的战略轰炸和到爪哇岛南面的印度洋上空执行战备巡逻任务，部署在南海地区的两个陆战旅与驻西哈努克市的第三战斗单位都在第一时间进入战斗状态，就连快速战略投送舰队都开始向南海集结。
虽然外界普遍认为共和国不会急着动手，但是裴承毅非常清楚，如果印度尼西亚总统在会见美国副总统的时候，接受了那份足以让印度尼西亚空军与海军实力翻倍的军事援助协议的话，颜靖宇很有可能在6月上旬就去全国人民代表大会申请战争授权，以推翻印度尼西亚政权为目的的战争将在元首获得战争授权后的30分钟内爆发。
非常关键的是，印度尼西亚新当选的总统悬崖勒马，没有接受那份军事援助协议！
当然，这不表示问题得到了解决。
第24章 死灰复燃
对美国来说，拉拢印度尼西亚，只是西太平洋战略的一部分。
日本战争后，即30年代初期，一家由数名退役将领联合成立的公益咨询机构对美国在第四次印巴战争到日本战争之间的全球战略做了深入分析，最终得出的结论是，美国在战略上惨败给共和国的根本原因是缺乏一个目的明确的大战略，总是在忙着解决问题，却没能找到问题的根源。
因为这家咨询公司太小，所以这份分析报告在当时没有引起重视。
事实上，实际情况并非如此。有一点可以证实，那就是这份分析报告引起了军情局的高度重视。更重要的是，根据美国当局在日本战争后的战略抉择来看，这份分析报告也肯定引起了美国当局的高度重视，而且被两位民主党总统采纳。所以在韦斯特伍德与布兰迪诺执政期间，美国的基本政策才能保持高度一致。事实上，这份分析报告还对后来的共和党政府产生了影响，还会一直延续到克莱泽曼离开白宫之前。也就是说，从20年代末开始，美国的全球战略就有了一个非常明确的目标。
对任何一个国家来说，有目标的意义超过了目标本身。
在美国的全球战略中，东南亚地区肯定有着举足轻重的地位，特别是在日本一蹶不振之后，美国别无选择的将宝押在了菲律宾身上，希望利用这个从19世纪末就深受美国影响的国家来制衡想要称霸西太平洋的共和国。
美国人不是笨蛋，谁都知道菲律宾去对付共和国，无异于螳臂挡车。
针对西太平汗地区的情况，美国花了很大的功夫进行战略布局。提高澳大利亚的战略地位、帮助日本进行战略重建、拉拢摇摆不定的印度尼西亚、满足新加坡的各种要求。在印度战争前帮助印度实现军事现代化，以及竭尽全力把菲律宾建设成工业强国，都是战略布局的一部分。
在这里，美国跟共和国玩了一次不见硝烟的心理战。
日本战争期间，眼见共和国当局将1亿多日本人送入黄泉，连悔过的意思都没有，菲律宾当局是看在眼里怕在心里。根据数十年后解密的一些相关资料，2030年前后，菲律宾一度“回心转意”，暗中与共和国频繁接触。美国自然不会对此手软，立即通过操作选举等办法，让菲律宾当局悬崖勒马，没有继续错下去。重要的是，在这一系列行动中，美国当局充分利用了新闻媒体，全力宣扬美国的“菲律宾情绪”，迫使共和国退缩。
所谓的“菲律宾情绪”，指的就是菲律宾在美国历史上的重要地位。
众所周知，菲律宾是在19世纪末的美西战争后沦落为美国的殖民地的，而且是美国在西太平洋地区的第一块殖民地。美国历史上的很多知名人物都与菲律宾有缘，比如第29任总统华伦·哈定就曾经担任过菲律宾的文职总督。有意思的是，后来被日本人从菲律宾赶出来，并且乘着小艇回到菲律宾的麦克阿瑟将军的父亲，即老麦克阿瑟将军就是哈定担任菲律宾文职总督时的军事总督。因为菲律宾在美国历史上的特殊地位，所以很多美国人从认识菲律宾开始认识世界。
美国当局要利用的，就是这种认识。
事实上，美国当局达到了目的。
面对美国咄咄逼人的态度，正在为南亚问题发愁的共和国根本无心进军菲律宾，也就趁此机会卖了个关子，与美国在东南亚地区达成了某种不明言的默契，即菲律宾是美国的势力范围，东南亚其他地区则是共和国的势力范围。
从2020年到2049年的30年间，美国倾尽全力帮助菲律宾实现了工业化。
如果说伊拉克是共和国在中东地区搞的范本，那么菲律宾就是美国在东南亚地区搞的范本。也就是说，美国在菲律宾大张旗鼓的搞建设，不是帮助几千万菲律宾人过上幸福安定的日子，而是要做给那些中立国家看，让大家都知道，美国能够帮助盟国成为发达的现代工业国。
必须承认，美国在菲律宾的“试点工作”搞得很有起色。
要知道，在2020年之前，全世界都认为菲律宾是东南亚地区除缅甸与老挝之外，最贫困落后的国家，甚至比不上遭受了数十年战乱荼毒的柬埔寨。更重要的是，菲律宾还是东南亚地区国内局势最不稳定的国家之一。众所周知，菲律宾棉兰老地区的民族分裂运动从来没有停歇过，除了民族分裂势力之外，还有地方军阀势力、家族政治势力等等问题困扰着这个岛屿国家。就是在这种情况下，美国创造了一个不大不小的奇迹。当然，也为之付出了巨大的代价。根据CNN披露的消息，在2020年到2039年间，也就是最后一支在棉兰老岛上活动的反政府游击队被剿灭的时候，超过5000名由CIA以军事培训为名去的美国军人永远的留在了菲律宾的丛林里面。与巨大的人员伤亡比起来，经济上的收入一点都不少。根据一家美国民间咨询公司做的调查，截至2044年底，美国联邦政府以无偿援助、政府担保贷款与民间融资等等方式，总共为菲律宾提供了大约4000亿美元的援助，其中仅提供的现金就多达1178亿美元。
要知道，在2000年到2019年的20年间，美国提供给所有盟国的援助也不到4000亿。
如此巨大的投入，带来的自然是巨大的回报。
根据2048年底，美国标准普尔公司公布的“180国综合实力排行榜”，菲律宾的综合国力排在第27位，在亚洲地区排第12位，在东南亚地区仅次于越南、马来西亚与泰国，超过了印度尼西亚。
问题前面提到了，即菲律宾过于弱小，根本不是共和国的对手。
如果还有别的选择，美国肯定不会在菲律宾身上花这么大的力气。
因为没有选择，所以美国在积极扶持菲律宾的时候，还得想方设法的为菲律宾提供支撑，比如在澳大利亚部署重兵，比如积极帮助日本重建，又比如拉拢印度尼西亚。不管怎么说，澳大利亚离菲律宾太远，日本重振雄风过于遥远，真正能够帮助菲律宾的还是近在咫尺的印度尼西亚。
正是如此，美国才会想方设法的拉拢印度尼西亚。
当然，拉拢印度尼西亚绝对不是一件容易的事情。
根据军情局在2049年印度尼西亚大选后通过一家马来西亚的电视台披露的消息，印度战争之后，美国就在印度尼西亚布局，“印尼独立自由联盟”的成立经费就来自CIA，而该联盟最初几位领导人都与美国当局直接或者间接关系。
问题是，印度尼西亚投靠美国的可能性并不大。
虽然“印尼独立自由联盟”在2049年的大选中获胜，而且宣称要领导印度尼西亚走独立自主的发展道路，但是按照一些高度关注印度尼西亚局势的欧洲新闻媒体做的报道，因为共和国的跨国企业控制了印度尼西亚的经济命脉，创造了数以千万计的工作岗位，所以印度尼西亚当局不可能立即与共和国翻脸，甚至不可能迅速调整政策。在很多人看来，“印尼独立自由联盟”与美国合作，无非是想得到美国情报机构提供的资金，整合3个在南海战争后遭到重创的政党，成为与“民团联盟”旗鼓相当的政治力量。随着“印尼独立自由联盟”又在野政变成执政，目的已经达到，不再需要依靠美国。也就是说，“印尼独立自由联盟”很有可能调整执政纲领，至少不会明目张胆的与共和国对着干。事实上，该联盟上台后，推选一位从来没有出现在公众面前的年轻政治家出任党魁，就是要摆脱美国控制的信号，而且很有可能已经有所准备。
如此一来，美国就得为菲律宾寻求别的支撑力量。
前面已经提到，澳大利亚太远，在西太平洋上，最后一个还可以为美国所用的就是在废墟上建立起来的现代日本。
相对而言，在美国的西太平洋战略中，日本一直是颗非常重要的棋子。
日本战争后，美国为了拯救处于水火之中的大和民族，不惜牺牲掉了印度，从此就看得出来，日本对美国来说有多么重要。正是如此，在2029年之后的20年间，美国真正倾尽全力扶持的是日本，而不是菲律宾。
早在2037年左右，日本本土重建工作就开始了。
与之同时开始的，则是大和民族有史以来最为宏伟的生育刺激计划。
在2040年前，日本政府就公布了一份详细到生育指导的“生育鼓励计划”。按照该计划，生育3个及3个以上子女的夫妇不但能够得到政府按月发放的营养品，还能享受每周六天工作制，并且每月获得额外15％的粮食补贴。要知道，日本重建时期，每个16岁以上的成年人每周都要工作6天半，而且只能领取国家按配给标准发放的生活物资。根据联合国做的一次统计，在2040年到2044年间，日本的生育率高达千分之十四，是全球平均生育率的4倍，女性首胎生育年龄仅为17岁，平均每对处于生育年龄的夫妻养育4。7个孩子，大部分年纪在30岁以下的夫妇生育的子女都在5个以上。因为日本政府的生育刺激计划越来越有力，所以2044年之后的生育率肯定只高不低。
毫无疑问，这是一个极为恐怖的生育率。
用到日本考察过的一位美国政府官员的话来说，大和民族在短短20年内，重新创造了一个民族。
可以说，这个形容一点都不夸张。
根据军情局在2048年底根据日本进口的粮食数量推算出来的结果，当时日本的人口已经由战争结束时的300万膨胀到了3200万，即便除去在战后归国的大约500万侨民（这些人才是日本生育大军的主力），相当于在短短20年内膨胀了8倍。要知道，按照人口的自然增长率，20年最多增长1倍。即便受人为因素影响，比如共和国在1966到1976年间大力推行鼓励生育政策，人口也才增长了大约70％（从6亿增加到10亿），按20年计算，也就只能增长2倍左右。从这些比较上就看得出来，日本政府开出的鼓励生育政策，以及日本的生育率有多么惊人了。
很明显，如果仅仅是日本政府在后面推动，效果肯定没有如此惊人。
要知道，在2040年之前，日本人还生活在几座外岛，以及美国提供的北马里亚纳群岛的几座岛屿上，只有极少数负责重建工作的人员回到了本土。也就是说，日本政府别说鼓励生育，就连养活几百万日本人的能力都没有。
如果没有美国的大力支持，大和民族早就完蛋了。
根据美国政府在2045年公布的联邦政府年度政策蓝皮书，仅在2044年，美国联邦政府就以委托贷款的方式，斥资100亿美元，帮助日本政府收购了大约1500万吨粮食，并且将这些粮食运往日本。按照每人每年消耗350千克粮食计算，这1500万吨粮食足以养活4000万日本人。即便按照每人每年消耗400千克粮食计算，也能供养大约3700万人。也就是说，在2044年的时候，日本的实际人口在3500万左右，不是日本政府公布的2700万。如此一来，按照联合国公布的日本人口增长率计算，到2048年，日本的实际人口数量应该在4500万左右，而不是军情局估计的3200万。事后才知道，导致误差如此之大的原因是军情局的情报分析员套用了全球人均粮食消耗数据，而不是按照日本的实际情况，也就是确保生存的最低标准进行计算。
果真如此的话，日本的人口在20年间膨胀了大约12倍。
毋庸置疑，一个拥有4500万人口的国家，已经拥有威胁共和国的本钱了。
问题是，4500万日本人中，真正的青壮年只有大约800万。即便算上16岁到20岁之间的年轻人，也只有1300万。也就是说，�
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