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也就是说，共和国对粮食的需求仍然非常巨大。在此情况下，共和国对化肥的需求肯定是有增无减。问题是，在“青山绿水”计划中明确提到，会对环境产生破坏，而且难以治理的工业项目必须全面清理，哪怕是高附加值产业也得转移到国外。再加上在2017年，由纪佑国提出的“科技兴国战略”，共和国没有任何理由建立大型化工企业。事实上，在顾卫民上台前，除了与国防有密切关系的炸药生产企业之外，其他的化工企业都已转移到国外，比如专门为航天发射提供液氢与液氧的化工厂就设在越南与柬埔寨。由此可见，“青山绿水”计划在让共和国公民获得好处的同时也让众多中东国家获益匪浅。

用部分西方新闻媒体的话来说，针对海湾地区的阿拉伯国家，共和国采取的是“经济绑架”策略。不管是沙特、还是阿联酋、乃至正在大兴国家基础建设的伊拉克，只要在经济上全面依靠共和国，就不可能成为共和国的敌人。

事实上，一般的西方人根本看不出共和国这一系列举措的根本目的。

毋庸置疑，西方国家的政治家肯定看得出来。

换个角度就能发现，不管是针对伊朗的政策、还是针对埃及的政策、或者针对沙特等国的政策，共和国当局的目的非常明确，那就是推动阿拉伯世界走向统一。

从某种意义上讲，共和国支持伊朗，不是为了对付以色列，毕竟伊朗与以色列根本就不搭边，中间隔着伊拉克与叙利亚呢，而是为了给阿拉伯世界制造第二个压力，让众多阿拉伯国家相信，哪怕以色列完蛋了，伊朗也会成为他们的下一个敌人。这么做的直接好处就是让中东地区在21世纪的前30多年保持稳定，没有爆发大规模战争。另外一个好处就是让众多的阿拉伯国家在考虑与美国合作的时候，必须考虑共和国的感受，从而为共和国参与中东事务打开了大门。

问题是，共和国没有理由扶持第二个阿拉伯帝国。

从长远来看，阿拉伯世界完成统一之后，共和国也会成为受害者，毕竟一个强大的阿拉伯国家绝对不会容忍其他国家插手中东事务，如同俄罗斯不会允许其他国家染指乌克兰与高加索地区、欧洲不会让其他国家打北非地区的主意一样。但是把目光收近一点，在可以预见的未来，一个统一的阿拉伯世界，准确的说是在共和国的帮助下完成大统一的阿拉伯国家绝对是共和国的盟友，而不是共和国的敌人。不管怎么说，在应付西方世界威胁的时候，阿拉伯世界不会把远在亚洲另外一端的共和国当成敌人。

当然，阿拉伯世界要想统一，难度非常大。

别的不说，众多阿拉伯国家在发展水平上并不一致，就算是兄弟国家，在富裕程度不一样的情况下，也不可能完成统一。说直接一点，欧洲国家的发展水平差距并不大，为了走向统一，已经努力数十年了。

为此，共和国在这20多年间，一直在推动阿拉伯国家的经济建设。

问题是，不管共和国当局是否承认，在帮助阿拉伯国家建立一个和平繁荣的中东地区的同时，共和国的领导人必须考虑一个非常现实的问题，那就是如果无法通过和平手段让阿拉伯世界统一到一个政府的名下，有没有必要采用其他手段呢？

也就是说，要不要通过战争帮助阿拉伯国家完成统一。

考虑在这个问题的时候，共和国的领导人就得想得更深入一点了，即一场史诗般的阿拉伯统一战争能不能给共和国带来好处，以及能够带来多大的好处？

毋庸置疑，想深入一些，问题就复杂了。

只有一点可以肯定，那就是，如果共和国当局认为一场阿拉伯世界的统一战争是对共和国有利的，那么在采取行动的时候，首先要做的就是为阿拉伯世界树立一个中心，一个具有足够吸引力的中心。从这个角度看就能发现，共和国在叙利亚精心“耕耘”数十年，就是希望让叙利亚成为这样的中心。问题是，叙利亚在阿拉伯世界中的号召力并不强，所以共和国需要与埃及保持密切关系。

不管怎么说，埃及一直是阿拉伯世界中的强国。问题是，埃及早就失去了统一阿拉伯世界的野心与斗志，而且埃及当局乐于在共和国与美国之间周旋，压根不可能积极配合。为此，共和国需要利用海湾地区的富裕国家，也就需要通过经济手段来控制这些国家。只是，在从苏伊士运河到霍尔木兹海峡的这条阿拉伯链条上，还有两个关键环节没有补上，一是伊拉克、二是约旦。

因为约旦是阿拉伯世界中的小国，所以关键在伊拉克身上。

毋庸置疑，一个由伊朗控制的伊拉克，永远也不可能成为阿拉伯世界的中心，更不可能举起统一大旗。事实上，自从什叶派掌权之后，伊拉克就脱离了阿拉伯世界，更像一个由波斯人控制的傀儡国家。

由此可见，共和国必须在伊拉克有所作为。

也正是如此，最近几年，共和国投在伊拉克的资本比投在伊朗的多的多，而且共和国当局还不计成本的改造伊拉克国家权力体系，首先就对伊拉克的国防力量，也就是整个国家最有力的强制机构动了大手术。

按照裴承毅的理解，共和国在伊拉克的所作所为这有一个目的，那就是把伊拉克变成阿拉伯世界的范本！

第49章　精小强悍

既然是范本，就得倾注心血。

接待了伊拉克将军的第二天，裴承毅收到了刘晓宾派人送来的资料，并且接到了刘晓宾的电话，要他在组建联合司令部的时候高度重视伊拉克将领。虽然刘晓宾没有明说，但是意思很明白，那就是给伊拉克将军更高的地位。

正是如此，裴承毅把决定各国将领职权的第一次正式会议推迟了两天。

在这两天中，裴承毅花了很多时间来了解伊拉克的情况。

说实话，在此之前，裴承毅对伊拉克的了解主要来自在他读小学的时候，从电视上看到的那些战争报道，以及刚到总参谋部工作的时候，从与伊朗战争相关的资料中了解到的一些情况。

对裴承毅来说，伊拉克是个非常遥远、而且非常神秘的国度。这就如同一个世纪以前，西方人认为共和国是一个非常遥远与神秘的国度一样。既然刘晓宾专门打电话过来，还派人专程送资料过来，就应该好好了解一下伊拉克。

当然，需要裴承毅了解的只是与国防军事有关的东西。

2027年获得“独立”之后，伊拉克建立了类似于伊朗的国防体制，即在国防军之外设革命卫队。与伊朗不同的是，伊拉克没有最高精神领袖，也就是说，伊拉克的伊斯兰革命卫队将听从伊朗最高精神领袖的指挥。

毫无疑问，这是一项非常荒谬、完全没有存在基础的国防体制。正是如此，以美国为首的西方国家至今都不肯承认伊拉克政权，认为伊拉克不过是伊朗下面的一个高度自治的省而已。

2035年之后，伊拉克的国防体制发生了本质性的转变。

随着内贾德出任伊朗总统，开始逐年减少提供给伊拉克的援助，伊拉克当局不得不向共和国求援，而共和国在答应援助伊拉克的时候，提出的唯一要求就是伊拉克必须调整其基本政治体制，成为世俗伊斯兰国家。共和国提出这一要求的理由很简单，只有政教分离才能确保外来投资的安全，共和国当局才能为伊拉克政府提供贷款担保，而共和国的企业家才会考虑到伊拉克投资。

事实上，伊拉克当局也希望共和国提出这样的要求，因为只有这样，伊拉克才能废除由伊朗宗教领袖定下的规矩，摆脱伊朗的控制。不管怎么说，就算伊拉克有半数以上的国民是什叶派教徒，他们也主要是阿拉伯人，而不是波斯人。在此情况下，伊拉克民众绝对不愿意听从伊朗的指挥。

正是如此，在共和国提出这一要求之后，伊拉克当局就顺水推舟，在调整政治结构的时候，顺带撤消了革命卫队。从某种意义上讲，伊拉克能够在不流血的情况下完成这场政治军事变革，与共和国的关系密不可分。换句话说，如果不是共和国当局出面，伊朗肯定会以极端手段对付不听话的伊拉克。

为了稳住伊朗，让伊朗最高精神领袖知道谁才是老大，在伊拉克当局宣布撤消革命卫队、并且收缴革命卫队的武器装备的时候，共和国向海湾与阿拉伯海派遣了4支航母战斗群，让驻扎在巴基斯坦拉合尔的第一战斗单位向俾路支省运动、驻扎在印度维沙卡帕特南的第二战斗单位登船，摆出了军事干预的架势。

万幸的是，当时伊朗最高精神领袖正在集中力量应付新任总统，不但不敢得罪共和国，更没有力量干预伊拉克的事情。

问题是，过于极端的改革行动只会起到适得其反的效果。与其他改革相比，军事体制改革更加敏感。受此影响，伊拉克的军事体制改革并不彻底。出于维护国内统一、稳定国内局势的目的，伊拉克当局最终没有完全撤消革命卫队，只是收缴了革命卫队的重武器，并且不再让革命卫队招募军人。也就是说，伊拉克当局打算用时间来解决问题。

不管怎么说，这次改革从根本上奠定了伊拉克的国防基础。

也正是如此，共和国才从2037年底开始对伊拉克的国防力量进行了大刀阔斧的改革。

当然，改革的前提条件是共和国为伊拉克提供了大批武器装备。

按照军情局提供的数据，到2041年初，共和国无偿援助给伊拉克的装备中，地面武器能武装2个装甲旅（总计320辆DZ…21C型主战坦克、240辆DB…19D型步兵战车、300多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个机步旅（480辆主战坦克、960辆步兵战车、800多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个步兵旅（240辆主战坦克、480辆步兵战车、400多辆装甲输送车、200多门自行火炮）、4个炮兵旅（总共48套电磁炮系统）、2个远程炮兵旅（总共120门远程火箭炮与24套战术弹道导弹系统）、8个防空旅（32套战区防空系统与48套野战防空系统）与2个特种旅（主要是各种侦察设备），空军装备包括320架战斗机（其中72架J…15C、120架J…15A、以及200余架翻新后的J…10S）、12架预警机（4架大型预警机与8架由舰载预警机改进的小型预警机、4架电子战机（均由Y…14改进而来）、24架运输机（8架Y…15B与16架Y…14C）与8架加油机（均由Y…14C改进，24架运输机也能在必要的情况下改装成加油机），因为伊拉克的海岸线只有60公里，出海口在科威特与伊朗的包围之中，所以共和国只援助了伊拉克几艘用来执行海事巡逻任务的警备艇。

虽然援助给伊拉克的都是已经落后，甚至早就被共和国军队淘汰掉的武器装备，其中部分还是封存了10年以上的老久装备，但是对伊拉克来说，这仍然是一笔不小的财富。因为伊拉克的国防力量已经“空位运转”了几十年，缺乏高素质的军事人才，现代化国防建设初期的主要任务是培养与储备人才，所以伊拉克并不需要太多先进武器装备，先用老旧的武器装备过渡，也能培养出军事人才。

当然，一些比较先进的武器就不可能无偿援助了。

2039年底，伊拉克就与共和国签署了一份总价值大约1200亿元的军事采购合同。按照军情局提供的准确信息，共和国将向伊拉克提供包括24架J…17C（其中12架由共和国空军的J…17A改进而来）、24架DZ…25C、12架DW…26B、120辆DZ…31A与180辆DB…30A。这些装备已经在2040年底之前全部交付给了伊拉克，其中的战斗机将用来组建一个独立的防空战斗机大队，垂直起降运输机与低空攻击机将用来组建伊拉克的陆军航空兵，地面装备则将用来组建一个精锐装甲旅。

这笔买卖非常划算，如果按照共和国公布的各类武器的销售价格计算，至少需要2000亿元才能搞定。更重要的是，伊拉克没有为这笔军火交易买单。按照军情局的说法，为了促成这笔军火交易，共和国的3家金融集团为伊拉克当局提供了1200亿元的融资担保，其中至少200亿元将由军情局管理的2家二手军火贸易公司通过出售伊拉克军队淘汰下来的武器装备换取，另外1000亿元则由包括三坚集团、叶宏集团在内的几家资源企业以购买伊拉克的资源开采权的方式支付。

在大量引进共和国制造的武器装备的同时，伊拉克淘汰了大量旧装备。

按照军情局提供的资料，在共和国军事顾问的建议下，伊拉克当局用“逐一替换”的方式逐步取代了所有由伊朗提供的武器装备。

这么做很有必要，首先乏伊朗当局提供的武器装备基本上都是在伊朗战争期间从俄罗斯获得的老旧装备，根本不适合共和国军事顾问为伊拉克量身定做的军事编制，而且早就落后了。

其次是伊拉克完全没有必要维持一支规模过于庞大的军事力量，也就不用保有太多的武器装备。最后就是伊拉克当局不打算继续听从伊朗最高精神领袖的使唤，就得在国防建设上有所作为。

军情局也从中获益匪浅，别的不说，伊拉克淘汰的所有旧装备都通过军情局暗中控制的2家二手军火贸易公司销往非洲与中南美洲，虽然伊拉克当局获得了大约200亿元的收入，但是军情局按照一半对一半的分配比例，也获得了大约200亿元的收入。

不管怎么说，共和国在帮助伊拉克打造一支精小强悍的国防力量。

2040年底，伊拉克国防军总兵力不到18万，陆军14万、空军3万、海军6000（包括一个规模在4000人左右的陆战旅）。陆军中，主力部队为1个精锐装甲旅、2个装甲旅、4个机步旅、4个步兵旅、4个炮兵旅、2个远程炮兵旅、8个防空旅与2个特种旅，总兵力大约12万，另外还有2万名文职军人。空军下设4个防空战斗机联队、6个多用途战斗机联队、1个攻击机联队（计划用来组建陆军航空兵，只是暂时编在空军的战斗序列之中）与3个支援联队，装备包括344架战斗机在内的各种飞机近500架，从规模上讲已经是海湾地区仅次于伊朗与沙特空军的第三大空军，也是中东地区的第七大空军。海军方面，因为出海口狭窄，所以规模非常小，不值一提。

从某种意义上讲，伊拉克国防军就是共和国军队的“缩小版”。

因为在帮助叙利亚整编国防军事力量的时候，专门负责对外军事合作项目的军情局就掌握了阿拉伯国家的实际情况，对阿拉伯文化有了比较深入的了解，积累了很多非常有用的经验，所以在协助伊拉克整顿国防军事力量的时候，军情局派去的军事顾问算得上是轻车熟路，没再采取几步走的方法，而是一步到位的为伊拉克建立起了具有现代意义的国防军事体系。

除了装备与编制之外，最关键的还是指挥系统。

事实上，指挥系统才是决定军事体制的基本因素。

过去数年之内，伊拉克当局只花钱买了一样东西，那就是共和国从来没有对外销售过的战略指挥系统。准确的说，应该是“多功能战术指挥与情报管理系统”。要知道，这是共和国总参谋部与各军兵种司令部的指挥系统，各大战区司令部的指挥系统也是在此基础上改进而来的。虽然在出售给伊拉克的时候，并没提供软件的原代码，而且针对伊拉克的实际情况做了精简，但是为了避免泄密，共和国仍然与伊拉克当局签署了一份安全协议，既在伊拉克的军事改革完成之前，该系统的安全系统由共和国派遣的专门人员负责。

为了配合先进的指挥系统，共和国做的最重要的事情就是为伊拉克培训军事人员。

从2037年底开始，每年都有上千名伊拉克军官到共和国留学深造，其中一半接受为期1年的速成培训，其余的接受2到3年的高级培训。

到2040年，共和国已经为伊拉克培训了2000名陆军军官、800名空军军官（其中500人是在2040年底回国的飞行员）、以及大约500名高级参谋。

这些伊拉克军人回国之后，无一例外的成为了军队的骨干力量。因为伊拉克军队的规模相当有限，陆军基层军官在5000人左右，空军飞行员不到1000人，所以到共和国接受过培训的军官接近一半。

也就是说，再过10到20年，当这些在共和国接受过培训的伊拉克军人成为将军与高级军官的时候，伊拉克军队的性质就再也难以改变了，伊拉克与共和国的关系更不可能发生太大的变化。

事实上，共和国肯在伊拉克军人身上投入数十亿元的培训费用，摆明了想控制伊拉克的军事力量。

更重要的是，这些军人还把最先进的军事思想带回了伊拉克。

按照军情局提供的资料，因为到共和国镀金的军官在回国之后都得到重用，其中不少担任了要职，所以伊拉克军队的思想领先于所有周边国家，是最适合现代化战争的军队。因为大部分伊拉克高级军官，特别是掌权派的高级军官都参加过“独立战争”，所以伊拉克军队不缺乏战争经验。

一定要说伊拉克军队有什么缺陷的话，那就是受国家实力影响，无法购买