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国策-第602部分
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作为军人，裴承毅非常清楚这10年间发生了什么事情。当初在总参谋部担任作战处处长的时候，裴承毅参加过J…16与J…17两种战斗机的基础研发工作。虽然这两种第五代战斗机的研制与生产工作最终都交给了民营企业，但是就裴承毅所知，在竞标阶段，几家国营企业不但占尽了优势，还拿到了更加丰厚的预研合同，如果不是国营企业太不争气，笑到最后的肯定不是民营企业。
当然，受集团斗争牵连的个人也不在少数。
日本战争后，在裴承毅离开总参谋部去进修之前，光是被移交给司法机构依法量刑的总参谋部高官就超过了10人，而这些人中至少有一半与利益斗争有关。
就裴承毅所知，至少有2人是在军队常备物资采购的问题上，因为收受贿烙而锒铛入狱。
不管怎么说，如果国内斗争失去控制，就只有坏处，没有好处。
印度战争之前，国内斗争还在控制之中，不管闹的有多严重，最终总能用一种冠冕堂皇、或者利益攸关方都能接受的方式得到解决。
问题是，印度战争之后，国内斗争变得更加激烈，就没有这么容易解决了。
实际上，裴承毅放弃竞争总参谋长的位置，就与过于激烈的国内斗争有很大关系。
这也不难理解，以裴承毅的个性，肯宁不会在没有任何把握的情况下冒险。印度战争结束后，裴承毅只能肯定一件事情，那就是王元庆绝对不会谋求第三届任期，将在2037年初卸任。如此一来，裴承毅就得为自己的前程而三思。在王元庆没有明确下任国家元首的情况下，争取总参谋长很可能是“自寻死路”。在裴承毅看来，如果继任者不是颜靖宇，而是顾卫民，不管是谁都不可能在总参谋长的位置上取得超越项铤辉的成就，更不可能成为彭茂邦那样的总参谋长。即便在2035年底，裴承毅也有足够的理由相信，王元庆很有可能把位置让给顾卫民，让颜靖宇在五年或者十年后接任，把未完成的改革重任交给顾卫民，让颜靖宇在相对轻松的环境下，率领共和国进入新时代。如此一来，裴承毅就没有任何理由去竞争总参谋长的位置。更重要的是，在裴承毅看来，真由顾卫民继任，很有可能在2042年或者在2047年爆发一场严重的政治斗争。也就是说，在2037年出任总参谋长，不管在政治上做出何种选择，都的经历这场斗争。因为总参谋长是军人，不是政治家，所以很有可能成为政治斗争的牺牲品。
选择去装备办公室，就是裴承毅的应对措施。
2036年，裴承毅看到了很多，也了解了很多。
与他的判断一样，虽然王元庆解决了很多问题，但是共和国的内部斗争并没消停，甚至有愈演愈烈的趋势。所有的矛盾多指向同一个终点，既2037年初的政权交接。
一年多来，有件事情让裴承毅一直想不明白。
按照他的判断，如果王元庆决心在2037年退出共和国的政治舞台，解决国内矛盾的时候，就应该采取怀柔政策，而不是继续他那一套铁腕手段。事实是，王元庆并没有以温和的方式解决内部矛盾，仍然坚持其一惯原则。最初的时候，裴承毅还认为王元庆将谋求第三届任期，因为只有他留下来，才能收拾烂摊子。可是很多迹象表明，王元庆根本没有第三次出任共和国元首的想法。
直到2月23日，裴承毅才猛然醒悟。
为了以最稳妥的方式达到目的，王元庆采用了最出人意料的方法。
最重要的是，王元庆的行动让裴承毅明白了一件最重要的事情，那就是在政治改革开始的时候，共和国实际上远没有展现在外界面前那么强大，而是疾病缠身，就算用“病入膏盲”来形容也不足为过。
想明白这一点，裴承毅就不难想到，政治改革也是不得已而为之。
再想深入一点，也就不难明白，王元庆在离任前搞出这么大的风浪，而不像是当年的赵润东那样静悄悄的离开、也不像纪佑国那样给继任者留下丰富的政治遗产，正是因为共和国的内部矛盾过分尖锐，必须尽快解决。当然，这也表明王元庆并不完全信任继任者，认为下任国家元首不会按照他的安排完成政治改革。
到此，裴承毅不用继续猜测下去了。
下任国家元首肯定是顾卫民，而且王元庆不太信任顾卫民。如此一来，颜靖宇将从国务院总理调任国家副元首或者全国人民代表大会委员长，由叶致胜出任国务院总理，林啸雷出任三军总参谋长。
有一点还是让裴承毅想不明白，即王元庆如何确保5年、或者10年后，顾卫民能够把国家大权交给颜靖宇？虽然没人否认王元庆已经拥有当年纪仿国的影响力，而且5到10年后，王元庆仍然足够年轻，但是按照裴承毅的观点，除非万不得已，王元庆肯定不会在卸任后干预国家政务。也就是说，必须用某种制度约束顾卫民。如果王元庆考虑得足够长远，甚至有可能通过制度削弱元首的权力，从根本上杜绝由政权交接带来的政治动荡。
布宜诺斯艾利斯时间23日上午，收看了新闻节目后，裴承毅的疑惑有了答案。
王元庆确实考虑得足够长远，而且魄力惊人。如果“宪法修正案”全面落实，最终受到限制的不仅仅是顾卫民，甚至不仅仅是国家元首，整个共和国的政治体制、乃至最基本的政治基础都将发生翻天覆地的变化。
更重要的是，裴承毅一眼就看了出来，王元庆绝对会笑到最后。
也许在外人看来，提出“宪法修正案”的时候，王元庆吹响了政治改革总决战的进攻号角。在裴承毅眼里，这却是一场早就策划好的战役，几乎所有优势都在王元庆的手里。裴承毅甚至相信，早在1年多前，也就是印度战争爆发之前，王元庆就为政治改革的最后决战做好了准备。
不管列举出多少理由，只需要一件事就能证明裴承毅的判断：第三次军事改革。
回想第三次军事改革，裴承毅不得不承认，王元庆的斗争能力太惊人了。
虽然裴承接并不否认第三次军事改革的主要目的是要削减军费开支，为共和国总体战略转型服务，但是在看明了前因后果之后，裴承毅必须承认，第三次军事改革的另外一个重要目的就是“整肃军队”。别的不说，通过这次军事改革，有点想法的军人都受到了“特殊对待”。比如裴承毅离开了总参谋部、章忠宪空军司令的职权受到了新任空军参谋长的全面挑战、海军参谋长张韦昌被派去管装备发展工作、连名不见经传的袁晨皓都被派往南亚。这些人也不全都遭到了打压，在裴承毅看来，部分人只是被“雪藏”，以免成为政治斗争的牺牲品。不管怎么样，必须肯定一点，那就是通过第三次军事改革引发军队的内部斗争，王元庆对军队的控制力度达到了无与伦比的程度。虽然裴承毅非常清楚，这种状态不会一直持续下去，毕竟军事改革的一些实质性问题已经对军人利益产生影响。除非王元庆准备放弃军事改革的首要目的，不然就得在尽快调整策略，不再把军事改革当作推进政治改革的工具，以免酿成恶果。但是裴承毅更加清楚，至少在未来1个月之内，没人能够动摇王元庆在军队里的影响力，只要得到军队的支持，加上王元庆在民众心目中的崇高地位，也就没有任何人能够阻挠政治改革！
想明白这个道理，裴承毅顿时轻松了很多。
毫无疑问，就算印度战争拖到了2036年底，或者在2036年下半年结束，王元庆也会在2037年初提出“宪法修正案”，用最极端的方式完成政治改革中最关键、也是最主要的一步，从根本上确保政治改革的成功。
实际上，就算没有这么多的分析，只要了解王元庆的性格，就知道他会这么做。
不管怎么说，这让裴承毅少了很多思想负担。
当然，作为驻外军事顾问，裴承毅必须面对很多现实问题。
当天下午，他就接到了阿根廷国防部长的电话。等他赶到阿根廷国防部的时候，才发现请他去的不是阿根廷国防部长，而是阿根廷总统塞隆。不用多说，塞隆肯定从阿方索、特雷塞斯库等人那里了解到了一些“内幕”，知道裴承毅是个不简单的军人，所以想从裴承毅这里了解一些“内部消息”。作为国家元首，就算塞隆很给裴承毅面子，也得考虑由此产生的政治影响，所以没有直接召见裴承毅，而是通过国防部，与裴承毅秘密会晤。
有了应付阿方索等人的经验，裴承毅显得无比轻松。
仅用了不到半个小时，裴承毅就让塞隆相信，共和国的政局不会出现动荡，基本对外政策，特别是与阿根廷的关系不会有任何改变。为了让阿根廷总统睡个安稳觉，裴承毅甚至暗示塞隆，王元庆在离开元首府之前，很有可能通过立法的方式，把共和国的基本对外政策确定下来，从而确保盟国的根本利益。
不得不说，裴承毅拥有军人中不多见的超强口才。
让塞隆心满意足的返回总统府后，裴承毅也返回了阿根廷国防部给他安排的住处。
当天晚上，裴承毅接到了李存勋从地球另外一边打来的电话。元首已经正式签署了对阿军售合同，将在月内正式提交给全国人民代表大会的军事委员会，只要获得全国人民代表大会的批准，军售和约就将正式生效。另外，“军事顾问团”的成员名单已经拟定好，只要裴承毅不反对，第一人员将在月内抵达。
到此，裴承毅把注意力转到了本职工作上，因为按照他与李存勋的约定，这是战争将在年内爆发的信号。
第23章 说客
不管新闻界如何评价共和国的“修宪运动”，在政治家眼里结果没有任何悬念可言。
相对而言，更值得重视的肯定是同时进行的对阿军售。
24日上午，共和国元首首席助理焦魃山在新闻发布会上接受记者采访时，CNN驻京记者就提到了对阿军售问题。因为当天上午，元首府已经将得到元首批准的军售案转交给了全国人民代表大会的军事委员会（军售案要首先获得军事委员会的支持，然后由军事委员会提交全国人民代表大会审议表决）。所以焦魃山直言不讳的回答CNN的记者，表示共和国对阿军售并没破坏相关国际公约，也没有危害任何第三方利益，是受到国际贸易准则保护的正常贸易活动，不应该、也不会受任何国家影响。
一时之间，国际舆论为之哗然。
虽然在正式提交全国人民代表大会审议之前，不会公布军售合同的具体内容，但是按照西方新闻媒体的报道，焦魃山的回答已经说明，军售的真正规模很有可能超过了之前公布的官方消息。当然，CNN没有忘记鼓吹战争论调，宣称阿根廷引进先进武器装备，是在为战争做最后的准备。
西方新闻媒体的宣传产生了多大的效果，也许谁也说不清楚。
20年来，阿根廷每次从共和国引进武器装备之后，西方新闻媒体都会炒作一番，不厌其烦的预测战争即将爆发，结果每次预测都不攻自破。“狼来了”喊多了，自然失去了说服力，当“狼”真的来了，喊得再厉害也没人相信。
“狼”真的来了吗？
焦魃山回答CNN记者提问后大约20小时，布宜诺斯艾利斯时间25日凌晨刚过，裴承毅在阿军联络军官与军情局翻译的陪同下离开阿根廷首都，前往位于梅塞德斯郊外的阿军总参谋部。
对于阿根廷军方的积极行动，裴承毅也稍感意外。
接到阿方索的电话时，裴承毅正在与东方闻商量即将到达的军事顾问团其他人员的住宿问题。万幸的是，接到李存勋的电话后，裴承毅就料到阿根廷军方会非常积极，因此花了几个小时考虑相关问题。
前往阿根廷总参谋部的路上，裴承毅把白天考虑的事情仔细梳理了一番。
猜都不用猜，裴承毅就知道阿根廷军队正在为战争做准备，他要做的，就是在关键时刻发挥关键作用，帮助阿根廷下定决心。
因为早就与李存勋谈过，所以裴承毅不用专门与李存勋联系。
来到阿根廷总参谋部，裴承毅就被请到了会议室。见到在坐的阿根廷军人，感受到会场内的气氛，裴承毅就知道他的猜测肯定没错，阿根廷军方在是否通过军事行动收复马岛的问题上产生了分歧，需要一个具有说服力的人来帮他们做出决策，或者说为决策者提供做出决策的重要依据。
虽然裴承毅没有见到阿根廷总统、也没有见到阿根廷的政府官员，发现这只是一次军队内部的闭门会议，但是以他这几天对阿根廷的了解，知道阿根廷总统塞隆很有可能也在总参谋部，只是没有进入会议室。
入座后，裴承毅决定先看看再说。
问题是，请他前来的阿方索并没有给他观察局势的机会。
“裴将军是总统邀请的最高军事顾问，不是外人，也就不用顾虑什么。”阿方索的神色有点激动，似乎才与某个人争吵过，“在这个房间内，只有裴将军拥有实战经验，而且谁也不能否认裴将军在半岛战争、日本战争与印度战争中立下的赫赫战功。所谓当局者迷、旁观者清，既然我们在关键问题上争执不下，不妨听听裴将军的意见。”
说完，阿方索把目光转向了裴承毅。
裴承毅也注意到，关注他的不仅有阿方索，其他阿根廷军人的目光都在他身上。让裴承毅有点哭笑不得的是，阿方索连基本情况都没介绍就开始询问意见。做个比喻，就算裴承毅是手到病除的神医，也要在望闻问切之后才能对症下药吧。
“其实，我们也没有什么大不了的分歧。”特雷塞斯库看出了裴承毅的尴尬处境，赶紧说道，“我们刚刚收到消息，贵国元首已经批准了军售合同，如果不出所料的话，合同很快就能生效。所谓未雨绸缪，虽然我们仍然坚持以和平手段收复马岛，但是在没有选择的余地下，我们不得不考虑其他办法。实不相瞒，在某些问题上，我们有着不同的见解，请裴将军来，主要是想听听外界的意见。至于是否采取军事行动，还轮不到在场的军人决定，那是总统阁下的事情。”
听特雷塞斯库说完，裴承毅微微点了点头，表示明白了对方的意思。
“裴将军，需要相关资料吗？”
裴承毅朝故意刁难的阿军陆军参谋长看了一眼，笑着说道：“如果我没猜错，各位请鄙人前来，主要想搞明白一件事情，那就是通过军事行动收复马岛的把握有多大。显然，这不是一句话就能回答得了的问题。虽然我可以毫不迟疑的给各位一个百分比，但是作为贵军的朋友，我必须对自己的言行负责，也就不能做出轻卓的举动。要弄清楚这个问题，我们首先得做到知己知彼。贵军的情况，我想在坐的各位比我清楚得多，也用不着多费唇舌，借此机会，我们可以详细探讨一下对手的情况。”
见到裴承毅直奔主题，在坐的阿根廷军人多露出了严肃的神色。
“作为马岛争端的当事方，我们首先就得考虑英国的军事实力。”裴承毅扫了周围的阿根廷军人一眼，说道，“毋庸置疑，作为五个核大国之一的英国，拥有阿根廷无法比拟的战略打击力量。当然，我们不必为之担忧，因为在伦敦会议之后，就算英国打算在战争中使用核武器，也得有所顾虑。更重要的是，共和国绝对不会袖手旁观，只要英国、以及暗中支持英国的某些西方国家不想让南大西洋上的冲突演变成全球范围内的战争，就不会在战争中使用毁灭性武器。”
对于这一论点，阿根廷军人都表示认同。
虽然阿根廷还没有加入集约集团，但是按照共和国与阿根廷签署的双边同盟条约，共和国有义务为阿根廷提供核保护伞。也就是说，阿根廷受到核威胁的时候，共和国将采取针锋相对的措施。
“归根结底，马岛冲突只是地区性冲突。”裴承毅喝了一口茶，说道，“不管是贵国还是英国，或者其他牵扯其中的国家，都不希望将地区冲突演变成大规模战争。事实上，现在也没有几个国家有能力承受大规模战争带来的严重损失。认清这一点，我们就有足够的理由相信，英国能够动员的，也就只有其常规军事力量，我们甚至有理由相信，英国最多动员海上与空中军事力量。”
“我就说过，只需要考虑英国海军的威胁。”特雷塞斯库一边说着，一边朝几名陆军将领看了过去。
裴乐毅暗自苦笑了一下，说道：“理想情况下，我们确实只需考虑英国海军，关键问题是，就算只考虑英国海军，也没有理由大意轻敌。从规模上讲，英国海军在全球海军中的排名肯定在前五，如果按照作战实力计算，英国海军很有可能是世界上第三大海军，仅次于美国海军与共和国海军。别的不说，英国海军是除美国、共和国与俄罗斯之外，第四个拥有超级航母的海军。更重要的是，英国海军拥有三艘超级航母。虽然在一般情况下，只有一支航母战斗群处于战备状态，但是根据我们掌握的情报，英国提前淘汰三艘中型航母，不顾国家实力打造三航母战斗群，主要原因就是三艘中型航母�
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