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国策-第583部分
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11月23日，具有决定性意义的事情发生了。
当天上午，苏沃斯在新德里正式宣布，印度民主联邦正式成立，并且对外公布了民主联邦政府的主要部门与主要成员名单。到此，印度临时政府改名为印度民主联邦政府，为印度唯一中央政府。
数个小时内，共和国、巴基斯坦等20多个国家宣布承认印度民主联邦，并且正式与印度民主联邦建立外交关系。
这下，印度民主联邦政府是不是合法政府，竟不由美国说了算。
事情到此还没有终结。
11月24日，苏沃斯在接受记者采访的时候表示，印度民主联邦政府的首要工作是稳定国内秩序、救助战争难民、进行战后重建。被问到是否要举行民主大选的时候，苏沃斯给出了明确的答案，表示在印度国内秩序稳定下来之后，他将解散联邦政府，在国际机构的监督下举行全民大选，选出国民议会与国家领导人。在此之前，他还将拿出宪法草案，并且将宪法草案提交给第一届国民议会审议，最终进行全民表决。被问到什么时候举行全民大选的时候，苏沃斯表示，这将由印度的国内秩序决定，只有在国际社会无私援助的情况下，印度社会才能尽快恢复稳定，只有在稳定的局势下才能举行大选，也才能确保大选的公平、公正与公开。
苏沃斯的表达打消了很多国家的疑虑。
虽然在西方新闻媒体看来，苏沃斯就是王元庆手里的傀儡，因为苏沃斯对印度民主政治的表态与王元庆在莫斯科四方首脑会晤上的表态如出一辙，但是在更多的国家看来，苏沃斯的表态等于确定了印度的政治体制。毫无疑问，这是印度民主联邦政府，得到国际社会承认的重要基础。
当天，又有十多个国家承认了印度民主联邦政府的合法性。
因为印度民主联邦政府吸引了太多的眼球，所以很多人都没有注意到战场上的情况。
11月25日，27军攻占了蒂鲁吉拉伯利。
当天稍微晚些时候，第二个陆战旅到达特里凡得琅，攻打市区的战斗开始加速。
到此，除了特里凡的琅之外，只有马杜赖还在印度前政府军的控制之中。按照裴承毅给出的最后答复，大规模军事行动肯定能在11月30日之前结束，也就是说，他将提前1个月完成元首部署的作战任务。
对美国来说，这绝对不是什么好消息。
站在美国的立场上，只有两个选择。一是承认印度民主联邦政府的合法性，按照四方首脑会晤的承诺为印度提供人道主义援助物资。二是出尔反尔，以印度民主联邦政府为非法政府为由，拒绝为印度提供人道主义援助物资。毫无疑问，这两种选择的结果都对美国没有任何好处。前者等于帮助印度民主联邦政府赢得民众的支持，从而将印度拱手让给中国，永远失去插手印度内政的机会。后者等于给了中国出尔反尔的借口，以美国首先违反四方首脑会晤达成的协议为由，把美国挡在印度的大门之外。
有没有第三种解决办法呢？
毫无疑问，只要大规模军事行动在11月30日之前结束，就没有第三种解决方案。原因很简单，随着最后一股印军被消灭，中国军队占领印度全境，印度就只剩下了一个政权，在没有选择的情况下，只能承认印度民主联邦政府。更重要的是，国际社会的风向正在发生转变，很多国家都调整了态度。
11月25日，承认印度民主联邦政府的国家已经超过了50个。
按照CIA的评估，11月30日之前，将有110到120个国家承认印度民主联邦政府。
也就是说，如果中国在11月29日再次在联合国发起提案，表决获得通过的机会将超过百分之八十。如果联合国大会接纳了印度民主联邦政府，美国将别无选择，到时候要么与印度断绝外交关系，要么承认印度民主联邦政府。前者显然不可取，断绝外交关系容易，恢复外交关系就没有那么容易了。
美国必须采取行动，而且越快越好。
11月26日，特里凡得琅守军缴械投降。
数个小时之后，美国东部时间上午8点30分，布兰迪诺亲自前往国会众议院，呼吁议员在国务院提交的承认印度民主联邦政府的议案中投赞成票。经过一整天的辩论，在当天下午的投票表决中，该议案最终以294票赞成的结果获得通过。
次日，美国联邦参议院就该议案进行投票表决，最终以67票赞成获得通过。
11月28日，布兰迪诺正式宣布承认印度民主联邦政府为印度唯一合法政权，并且表示将与印度民主联邦政府就建立外交关系举行谈判。
这一天，马杜赖的战斗结束。
美国突然改变态度，多少让王元庆有点意外。在他看来，布兰迪诺不死守到最后一天才是怪事。当然，提前几天转向，也不是什么坏事。
受美国影响，11月28日当天就有30多个国家宣布承认印度民主联邦政府。到此，总共有117个国家承认了印度民主联邦政府，并且与其展开了建立外交关系的谈判工作。按照联合国宪章，得到半数以上国家承认之后，印度民主联邦政府就能获得联合国大会上属于印度的席位。
11月29日，共和国代表再次在联合国大会上提出恢复印度民主联邦政府席位的提案。
表决没有任何悬念，在100多个国家的支持下，印度前政府代表被逐出联合国，印度民主联邦政府的代表坐到了印度的席位上。随后，联合国秘书长正式宣布，由印度民主联邦政府履行印度在联合国的职责与义务，并且享受在国际社会中的权利与地位。
局势立转，欧盟的态度变得比美国还要快。
当天晚上，运载欧盟国家援助的15万吨粮食的3艘散装货轮驶入苏拉特港，第一批国际人道主义援助物资到达印度。
不得不说，这轮外交交锋，美国输了个精光。
从另外一个角度看，外交胜利又是建立在军事胜利的基础之上的，如果没有共和国军队在前线奋战，也就是没能打下海得巴拉与班加罗尔，美国肯定会拖到最后一刻，甚至会以印度不具备合法政权的名义，拒绝向印度提供人道主义援助。
11月30日上午，俄罗斯的船队进入苏拉特港。
见到大势已去，美国的运输船队在当天下午进入孟买港。
此时，来自数十个国家的船队已经在印度的港口外排起长队，等待入港。
按照王元庆在四方首脑会晤上做出的承诺，共和国海军派出了护航舰艇，护送各国船只进入印度港口。
硝烟散去，新的历史篇章已经翻开！
第十一卷 重新洗牌
第1章 无核新时代
2037年1月7日，挪威，奥斯陆。
通往机场的道路两旁，站满了神情激动、嘴里大声喊着反战口号、手上高举着反战标语的示威民众。随着开道的警车接近，民众显得愈发激动，甚至有人试图冲破由防暴警察组成的人墙，还有人拿出了早就准备好的西红柿、臭鸡蛋。警车呼啸而过，跟在后面的车队却在前一个路口转向，没有按照原定路线前往机场。
轿车驶上高架桥的时候，焦魃山才长出了口气。
看到秘书的紧张样子，王元庆笑着摇了摇头，说道：“看样子，我还真不受欢迎。”
焦魃山愣了一下，没有搞明白王元庆的意思。
“或许，我应该领了那个奖项吧。”
“元首，你之前……”
“我只是开个玩笑，一百万克朗不是笔小钱，但是还无法让我泯灭良知。”王元庆呵呵一笑，说道，“不过，这也再次证明了诺贝尔和平奖就是政治奖，根本不是颁发给那些真正为和平做出了贡献的人士，而是政客作秀的舞台。当然，挪威皇家学院给我这个殊荣，表明欧洲人对我国的观念已经发生了重大变化。”
焦魃山苦笑了一下，没多说什么。
数个月前，挪威皇家学院宣布2036年的诺贝尔和平奖得主为共和国国家元首王元庆的时候，连焦魃山都吓了一跳。虽然挪威皇家学院列举了三项理由：一是王元庆在2036年初宣布共和国裁军25万，将军事力量削减到145万，拉开了新一轮全球大裁军的序幕；二是从印度全面撤军，到2036年底，除帮助印度进行战后重建的工程部队之外的作战部队均已撤离印度；三是率先在国际核裁军会议上做出承诺，在达成全球核裁军协议的情况下，共和国将在2040年前销毁现有核武器的50％，仅保留1050枚核弹头；三项举动，为人类的和平事业做出了重大贡献。但是在任何人看来，王元庆都没有获得诺贝尔和平奖的资格；裁军是国际大趋势，主要目的是缩减共和国的国防开支；从印度撤军也是大趋势，主要目的仍然是减少国防开支；核裁军更是大趋势，即便裁减一半的核弹头对共和国的战略威慑力量也没有多大影响。用某些西方新闻媒体、特别是美国新闻媒体的评论来说，挪威皇家学院将诺贝尔和平奖颁发给制造了两场战争，埋葬了1亿多日本人与上千万印度人的战争狂人，已经使诺贝尔和平奖彻底变味。
不管西方新闻媒体出于何种目的，挪威皇家学院宣布诺贝尔和平奖得主之后，世界舆论顿时一片哗然。
在焦魃山看来，王元庆收到消息的时候也吓了一跳。
深思熟虑之后，王元庆拒绝了诺贝尔和平奖，但是没有拒绝前往奥斯陆发表对诺贝尔和平奖评选委员会的感谢致辞。实际上，就是在致感谢辞的时候，王元庆亲口拒绝了价值一百万克朗的奖金，并且表示自己没有资格获得诺贝尔和平奖。
这一举动再次让全球舆论一片哗然。
西方新闻媒体纷纷指责王元庆“作秀”的时候，之前保持沉默的很多中立媒体把王元庆的做法与20多年前，美国总统贾培尔领取诺贝尔和平奖的做法做了对比，最终得出的结论是，美国总统更加擅长作秀。
不管怎么说，王元庆拒绝诺贝尔和平奖算得上是“壮举”。
要知道，王元庆是第一个获得如此殊荣的“中国人”。
到达机场的时候，王元庆的心情已经平静了很多。
一个奖项算不了什么，因为拿了这个奖，也无法证明他对共和国的贡献。作为共和国国家元首，王元庆只需要对共和国负责，不需要对全世界负责。至少在王元庆看来，共和国还没有承担人类和平的义务。一百万克朗更加算不了什么，作为国家领导人，王元庆压根不会考虑金钱，至少在他有生之年，国家将承担他的一切生活费用。名誉更是次要问题，如果不能为国家、为民族、为人民做贡献，就算拿了诺贝尔和平奖，也无法改变历史与民众对他的评价。
在王元庆看来，接下来要发生的事情才最为关键。
数个小时后，王元庆乘坐的“共和国空军一号”专机到达伦敦的希思罗国际机场。
没有前来示威的群众，只有英国政府派来迎接他的官员。
1月8日，国际核裁军大会“伦敦会议”正式召开。
可以说，国际核裁军大会是人类历史上最重要，也是最艰难的一次大会。从2027年召开到2036年底达成初步协议，整整耗时10年。在这10年间，不但爆发了第二次世界大战之后规模最大的地区战争，大会还数次中断，直到2035年底，印度战争结束，在共和国与美国的积极推动下，国际核裁军大会才再次进入快车道。
2036年7月，国际核裁军大会的40多个参与国首次就核裁军达成集体共识。
全面销毁核武器不但关系到了全人类的安危，还是历史赋予的重大职责，只有全面销毁核武器，才能从根本上确保人类世界的安全，也才能积极促进人类社会的繁荣与发展，各国均有义务做出积极贡献。
看上去，这一共识没有多少约束力。
事实上，也确实没有多少约束力，但是从长远角度看，这一共识解决了国际核裁军的一个重大问题，即核裁军的法理依据。
在此之前，因为各国在核裁军的基本目的与根本意义上没有达成共识，所以核裁军的法理依据一直受到质疑。比如俄罗斯一直坚持认为，全面销毁核武器不但不能确保人类世界的和平与稳定，反而会加剧人类世界的动荡局势，造成更加严重的灾难。从某个方面看，俄罗斯的看法并不是没有道理，因为核武器在很大的程度上是维持国际格局的基石，积极主张销毁核武器的共和国与美国不但拥有全球大约七成的核武器，还拥有最强大的常规军事力量与战略防御力量，全面销毁核武器之后，没有哪个国家的常规军事力量能够与共和国、美国抗衡，使国际军事力量完全失衡。俄罗斯积极反对全面核裁军，也有其自身的安全问题，在绝大部分俄罗斯人看来，如果没有核武器，俄罗斯没有任何力量抵抗世界上实力最强大的陆军，国家安全得不到任何保障。除此之外，法国也一直反对全面销毁核武器，因为核武器是法国作为政治大国与外交大国的基础。
这些因素，导致国际核裁军会议驻足不前。
直到印度战争结束，问题才出现转机。
首先是共和国宣布大规模裁军，将陆军兵力由70万裁减到40万。这一举动打消了俄罗斯的疑虑，因为40万陆军对俄罗斯的威胁要比70万陆军小得多。随后美国宣布在现有的基础上裁军8万，陆海空与陆战队分别裁减3万、2万、2万与1万。到2036年底，大约30个国家顺应国际潮流，纷纷宣布裁军。
其次就是共和国与美国的国家战略防御系统完全具备实战能力。
虽然印度战争中，共和国的国家战略防御系统没有获得表演机会，但是随着以天基拦截系统为主的、具备全球覆盖能力的第三阶段建设工程在2036年初全部完成，共和国的国家战略防御能力达到新的高度。根据共和国国防部在2036年3月份公布的相关资料，共和国的国家战略防御系统具备同时拦截2500个目标的能力，加上战区与战术防御系统，足以抵抗最大规模的战略核打击。
美国的国家导弹防御系统也在2036年完成全面升级，建立起了以天基拦截系统为主的全面防御网络。虽然五角大楼没有公布相关的性能数据，但是按照外界估计，美国的国家导弹防御系统至少能够同时拦截2000个目标，配合战区与战术拦截系统，基本上具备了整体战略防御能力。
盾牌的出现，意味着长矛失去用武之地。
2036年5月，作为独立兵种的天兵正式升级为天军，成为共和国国防力量中第四个军种，拥有了与陆海空平起平坐的地位。与独立兵种相比，军种拥有更大的自主权，比如直接向国防部申请军费预算，拥有单独的军事基地，较大的人事自主权等等。最重要的是，军种直接隶属于总参谋部，在发展规划上拥有很大的自主权。
在庆祝天兵升级为天军的时候，共和国进行了一次规模罕见的战略防御演习。
这次演习，让全世界都看到了共和国的战略防御能力。虽然按照共和国国防部公布的消息，演习不针对第三方，只是为了检验共和国国家战略防御系统的实战能力，但是在外人看来，同时发射150枚携带6枚弹头与10枚诱饵弹头的战略弹道导弹，然后分三个阶段对其进行拦截，根本不是为了检验国家战略防御系统的实战能力，而是针对像美国、俄罗斯这些拥有上千枚核弹头的核大国。
演习结果让那些高度关注共和国国家战略防御系统的人极为震惊。
整个演习过程只持续了25分钟，30枚战略弹道导弹在主动段被空基与天基激光拦截武器击毁，升空的720枚弹头中大约600弹头在中段被天基拦截系统击落，剩余的120枚弹头在末端被战区防御系统击落。
强大的拦截能力是一个方面，而另外一个方面更值得重视，那就是甄别能力。
整个拦截过程中，只有不到20枚诱饵弹头被误认为真弹头，也就是说，拦截系统对诱饵弹头的识别率高达98。4％。如果考虑到演习中使用了数种诱饵弹头，那么在实际拦截过程中，识别率肯定还要高出不少。
美国兰德公司在提交给美国国务院的相关报告中明确指出，共和国的国家战略防御系统已经具备了拦截美国战略核武器的能力，而且建设速度比预料的快得多。更重要的是，共和国已经解决了国家战略防御系统的主要枝术问题，大幅度降低了部署成本，如果通过增加战略核武器的数量来恢复战略平衡，美国将得不偿失。报告中，兰德公司还提到，演习过程中，共和国的天基防御系统只动用了大约30％的拦截能力。如果战争在有预警的情况下爆发，共和国肯定会调整天基防御系统的部署方式，集中对付某个方向上的威胁，至少能使拦截能力提高一倍。
当然，站在不同的立场上，对共和国这次战略防御演习的看法也就不一样。
欧洲新闻媒体在报道相关消息的时候，强调了由天基激光拦截器对付处于主动段的战略弹道导弹，并且由此得出了一个非常震撼的结论：共和国的国家战略防御系统在进行适当改进之后，将成为最有效的战略打击武器。
这一结论绝非空穴来风。
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