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国策-第498部分
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王元庆点了点头，说道：“这就是我们必须重点考虑的问题。”
“解决问题的办法只有一个，那就是为尼泊尔提供实际的国家安全保障。”
“出兵尼泊尔。”
项铤辉点了点头，说道：“你说的确实没错，裴承毅在战役开始之前就考虑到了这种结果，不然不会把战斗力最强大的38军与39军留在后方。”
“留下两个重装甲军，是不是太多了？”
项铤辉微微皱了下眉头，说道：“元首，你的意思是……”
“以38军与39军的实力，保护尼泊尔的国家安全，一个军就足够了。”
项铤辉微微点了点头，说道：“确实如此，要想阻止印军入侵尼泊尔，只需要一个重装甲军就能达到吓阻目的。”
“那么，裴承毅留下两个重装甲军的目的是什么？”
项铤辉迅速思索一番，猛然抬起头来，说道：“元首，你的意思是，裴承毅打算把另外一个军用在孟加拉国？”
王元庆微微一笑，说道：“看来，我们想到一块去了。”
“果真如此的话，裴承毅的目光也放得太广了。”
“所以我才说，裴承毅是最有全局观的军人。”
项铤辉点了点头，说道：“果真如此的话，我们就得尽快向尼泊尔与孟加拉国摊牌，让他们坚定参战的决心。”
“我已经让阎尚隆召见尼泊尔与孟加拉国大使。”
“仅是大使级别的官员，恐怕解决不了问题。”
“尼泊尔与孟加拉国的特使正在飞过来的途中，预计傍晚到达。”
项铤辉愣了一下，随即笑了起来，“元首，你把一切都想到了，看来我是白操心了。”
“当然不是，你要尽快准备好相关资料。”王元庆看了眼手表，说道，“我会设宴款待两国特使，除了让颜靖宇、叶致胜与阎尚隆参加之外，你也要参加宴会。既然要让两国相信我们会提供货真价实的国家安全保证，总参谋长的说服力比任何一个政府官员都要大，唱好今天晚上的这出戏，我们也可以松口气了。”
“我马上回去准备。”
“记得告诉裴承毅，让他放手去干，但是千万别急着把38军与39军派上去。”
“明白，回去后我就跟裴承毅打招呼，让他悠着点。”
王元庆点了点头，起身送项铤辉出门。
当天傍晚，王元庆派焦魃山去首都国际机场迎接了秘密来访的尼泊尔与孟加拉国元首特使。
外界广泛猜测共和国陆军将在什么时候歼灭印军东部集团军群第一集团军的时候，王元庆却在后方做一件更加重要的事情。
按照王元庆的安排，招待两国特使的国宴结束之后，立即召开了三方会谈。
遵照元首的指示，项铤辉以共和国三军总参谋长的身份，在会谈开始后为两位元首特使做了全面战况介绍，并且重点说明了共和国手里的本钱。为了让两国特使对战局有更加直观的了解，项铤辉还格外提到了38军与39军在半岛战争期间的卓越表现，以及两军在完成了现代化改编之后获得的强大战术机动能力。
因为专程前来商讨参战问题，所以两国元首特使都有军事背景。
38军与39军的身份，不需项铤辉多做介绍，作为共和国最负盛名的两大王牌军，没有任何人怀疑38军与39军的战斗力。至于38军与39军的战术机动能力，更没人怀疑。共和国陆军早已完成轻型化建设，即便38军与39军是重装甲军，只要道路通行状况良好，两军都能像战略反应军那样进行战术机动。在此之前，61军与62军已经在西线战场上证明了战略反应军的突击能力，77军更是证明了战略反应军的奔袭能力，加上66军在西线战场上的突出表现，两国元首特使早就摸清了38军与39军的能力。
轮到王元庆出面的时候，他直言不讳的提到，如果两国担心参战后遭到印军入侵，共和国可以提前派遣1支重装甲军进驻两国，担负起两国的主要防御任务。如果有必要，共和国还有3支空降军、6支战略反应军随时可以出动。如果算上共和国空军与陆军航空兵的空中打击能力，共和国有足够的能力为两国提供国家安全保障。
虽然王元汪没有提出两国提前参战的事情，但是两国元首特使都很清楚，王元庆开门见山的提到两国的国家安全保障，目的就是要两国提前参战。
既然王元庆没有什么保留，两国元首特使也没有任何保留。
谈到具体问题时，两国元首特使都提出了一个关键问题，即38军与39军要花多少时间才能担负起两国的主要防御任务。
对于这个问题，项铤辉给了一个非常明确的答案：24小时。
两国元首特使都吓了一跳，要知道，38军的总兵力超4万，而39军的总兵力更是接近5万，谁都知道，共和国的空运力量全都用在了前线作战行动上，2个重装甲军的主力部队只能通过地面交通网络赶往尼泊尔与孟加拉国。38军与39军都部署在山南地区，需要行军1200公里到1500公里，才能到达尼泊尔与孟加拉国境内的驻防地点，其间还将通过印军防区。
显然，在两国特使看来，38军与39军不可能在24小时之内部署到位。
对于两国特使的疑惑，项铤辉没有做详细解释，因为这个答案是裴承毅提供的。
谈到这个阶段，王元庆不得不再次出面，以共和国国家元首的身份做出担保，才让两国元首特使稍微安心了一点。
随后，会谈进入最后一个阶段，即尼泊尔与孟加拉国在什么时候宣布参战。
虽然王元庆与项铤辉都希望尼泊尔与孟加拉国立即向印度宣战，但是谈到具体问题的时候，两人都降低了要求。毕竟在军事力量部署到位之前，共和国的承诺只是空中楼阁，尼泊尔与孟加拉国处于自身安全考虑，都会有所保留，如果强迫尼泊尔与孟加拉国在此之前向印度宣战，只会产生负面影响。
当然，尼泊尔与孟加拉国也不是没有诚意。
战争打到这个时候，共和国已经表现出了足够大的决心，越早参战、越早为共和国提供实际支援，才能在战后获得越多的利益。
按照最后达成的协议，尼泊尔与孟加拉国将在共和国的军队部署到位之后的12小时之内向印度宣战，而在此之前，也就是达成协议之后2小时，尼泊尔与孟加拉国将向共和国军队开放领土与领空，允许共和国军队过境执行作战任务。最重要的是，孟加拉国承诺为向共和国开放吉大港，并且调动国内铁路与公路运输资源，确保到达吉大港的军事物资与作战部队能够及时到达前线战场。
会谈结束后，两位元首特使立即返回大使馆，向政府汇报谈判结果。
王元庆没有耽搁时间，立即让项铤辉返回总参谋部重新部署军事力量。
到此，东线战场上的局面完全打开，束缚共和国军队手脚的问题得到根本性解决。对裴承毅来说，接下来要做的不是解决后勤保障问题，而是用什么办法，在最短的时间内取得东线大捷！
第93章 全面调整
返回总参谋部，项铤辉做的第一件事情不是联系裴承毅，而是让勤务处准备飞机。
在飞往海军司令部的路上，项铤辉才给裴承毅发去消息，告诉前线总指挥，元首已经批准调整东线战场战争计划，尼泊尔与孟加拉国将在38军与39军进驻后对印宣战，前线指挥部必须在此之前重新部署各部队的作战任务。
接到项铤辉的电话前，裴承毅与袁晨皓就在商量这件事情。
得知尼泊尔与孟加拉国即将参战，袁晨皓对裴承毅再次佩服得五体投地。要知道，在项铤辉向前线指挥部索要详细战报的时候，裴承毅就断言尼泊尔与孟加拉国即将参战，让袁晨皓收集各部队资料，做好调整作战部署的准备工作。
虽然两人都认为应该立即调整部署，但是在如何调整部署的问题上，却有不小分歧。
裴承毅的意思是，按照之前制订的备用方案，也就是针对印军突然入侵尼泊尔与孟加拉国的作战方案部署作战部队，让38军开赴尼泊尔、39军开赴孟加拉国，77军与54军坚守吉申根杰，用3个空降军实施大纵深战略突击，攻占印军东部集团军群的后方军事据点与交通要道，最后集中全部兵力歼灭印军东部集团军，攻占西孟加拉邦、比哈尔邦与恰尔肯德邦西部地区，正式进军恒河平原。
这套作战计划进行过多次推演，可以说十拿九稳。
比较麻烦的是，整个战役计划建立在强大的后勤补给能力上，不但需要在战役开始前获得可以供万吨级船舶停靠的大型港口，还要动用战略反应军与空降军控制交通线路，获得足够多的空军基地与机场。如此一来，兵力投入将非常惊人。按照推演结果，除了要集中东线战场上的所有兵力之外，还得把空降153旅调回来，并且在战役开始之后，陆续投入后勤保障部队。即便按照最保守的估计，参战总兵力最终将超过40万，即除西线战场上的3个军之外，全部地面部队都得参与东线战场上的作战行动。
在兵力投入如此巨大的情况下，战役持续时间不是10天，也不是1个月，而是45天。
在裴承毅看来，用45天打赢东线战争非常正常。虽然印度将在这45天之内完成前两轮战争动员，增添近500万地面部队，但是以印军新增作战部队的低下素质，糟糕装备，严重缺乏与共和国陆军主力部队正面对抗的资本。如果能够用45天打下横扫恒河平原的基础，收获足以弥补损失。换句话说，在完成这轮战役行动之后，裴承毅就可以放心大胆的将大部分作战部队派往西线，甚至可以把包括舰队在内的大部分支援力量派往西线，只需要在东线战场上保持1个重装甲军与2到3个战略反应军。对后面攻打新德里的行动来说，以最快的速度集中最多的部队，将起到至关重要的作用。
大概是年龄上的差距太大，在裴承毅看来理所当然的事情，在袁晨皓眼里却是问题。
裴承毅坚持原作战计划的原因无非三个，一是大兵团作战，二是快中求稳，三是长远计划。
为了推翻裴承毅的观点，袁晨皓对这三个要素进行了全面分析。
所谓的大兵团作战，就是借尼泊尔与孟加拉国向共和国军队开放国门，请求获得国家安全保障的机会，让38军与39军过境作战，从而在东部战场上投入3个重装甲军。实际上38军与39军没有机会参加东线战场上的作战行动。按照王元庆的承诺，38军与39军的首要任务是保护尼泊尔与孟加拉国的中心地区，只有在38军与39军部署到位之后，尼泊尔与孟加拉国才会向印度宣战。如果裴承毅派38军与39军入印作战，而不是把38军与39军留在两国境内，等于王元庆食言。如此一来，尼泊尔与孟加拉国非但不会对印宣战，还会禁止共和国军队过境作战。
实际上，38军与39军不但参加不了东线战争，甚至起不到任何作用。
尼泊尔的中心地区在加德满都到黑道达之间，该地区毗邻印度的比哈尔邦西北与北方邦东部，距离东线战场400到450公里，需要防御的正面宽度在500到600公里之间，即便38军只承担一半的防御任务，也足够消耗所有作战部队；即便38军还有剩余兵力，隔着战场400多公里，也无法参加东线战场上的战术行动。如果将东线战场的范围扩大，让38军勉强参战，无疑将得不偿失。
孟加拉国的中心地区为布拉马普特拉河河口地区，即达卡、拉杰沙希与库尔纳围成的三角形地区。该地区不但集中了孟加拉国60％以上的人口，还是孟加拉国最重要的产量区与工业区。虽然39军的规模比38军大得多，但是其防御范围也比38军大得多。按照袁晨皓的估算，39军需要坚守的军事要点就有5处之多，加上防线过于漫长，为了确保39军将印军挡在孟加拉国的国门之外，还得为其补充1个航空旅。
由此可见，38军与39军的防御任务都很吃紧。
既然无法动用2个重装甲军打大兵团会战，在不改变战役目标的情况下，战役时间必然延长，也就无法在裴承毅估计的45天之内歼灭印军东部集团军群。如果考虑到盘踞在印度东部地区的东北集团军群，能够投入的作战部队还将减少2个军，更不可能按照裴承毅的设想打一场规模空前的大兵团会战。
快不起来，稳住战局就成了悬念。
按照军情局提供的准确情报，印度前两个阶段的战争动员将在9月底之前完成，其中第一阶段战争动员将在8月底之前完成。如果战役时旬超过45天，印军就有足够的能力投入更多的作战部队。
在无法打赢东线战争的情况下，印军肯定会在其他方向上给对手制造麻烦。按照袁晨皓的判断，印军首先要做的就是出兵尼泊尔，通过打击尼泊尔震慑包括巴基斯坦在内的周边国家，同时迫使共和国向尼泊尔增兵，为第三阶段战争动员争取时间，也为扩大战争范围、利用印度的战略纵深拖垮共和国陆军争取机会。
由此可见，在一味求快的情况下，根本无法稳住战局。
稳不住战局，裴承毅的战役部署就将失去意义。因为在前期投入了所有作战部队，所以在其他方向上遇到麻烦的时候，将出现无兵可用的尴尬局面。
从长远来看，知果无法稳住东线战场上的局势，西线战场上的作战行动也将受到影响。
换句话说，当东线战场上的作战时间超过预期，除了增大战争消耗之外，还将使同盟国怀疑共和国的战争能力。别的不说，如果巴基斯坦认为共和国难以在短期内战胜印度，战争拖下去将对巴基斯坦的国家经济造成毁灭性的影响，也就是说，打赢战争，输掉经济，巴基斯坦很有可能提前结束军事行动，或者停止大规模军事行动。只要一个同盟国在战争问题上转向，其他同盟国就会跟风。由此产生的影响，绝不是裴承毅的能力能够解决的。总体战争计划受到影响，没人能够承担责任。
当然，指出问题不等于解决问题。
反驳了裴承毅的观点之后，袁晨皓提出了他的战役设想。
战役计划仍然要做全面调整，而且核心思想不变，尽全力在45天之内完成战役。
在38军与39军无法参战的情况下，袁晨皓提出的解决方案是把大兵团作战分解为多次小规模歼灭战，确保在局部战场上集中优势兵力，以此加快战役进程。
具体应用上：3个空降军担任战役切割与包围行动，为空降军提供全面火力支援，在战役初期将印军东部集团军群切割成3到5个军团；77军仍然驻守吉申根杰，以21军为首的战略反应军担任战役分割任务，在空降军夺取了战略要点后，穿插分割印军；54军为战役主力，承担主要攻坚战；27军顶替54军，驻守西里古里，牵制印军东北集团军群；为39军提供至少1个航空旅，扩大39军的防御范围，以机动防御加火力打击的方式，阻北印军东北集团军群进入孟加拉国境内。
可以说，整个作战计划的战术要点就是在运动中歼灭敌人，避免打阵地战。
因为袁晨皓没有足够的时间制订详细的战役计划，所以在提出战役设想的时候，没有具体的战术安排。
当然，袁晨皓这套战役设想不是没有问题。
裴承毅只提出了一个问题，即如何控制战斗伤亡？
在兵力减少战役时间不变的情况下，意味各参战部队的任务加重，作战强度提高，伤亡增大在所难免。
战争伤亡一直是元首最关心的问题。
对于这个问题，袁晨皓没有做出任何解释，也没有提出任何可行的解决办法。
显然，袁晨皓没有解决办法。
当然，袁晨皓这套战役设想有其可行性。
虽然两人的这次讨论并未告诉其他人，但是据裴承毅回忆，就是这次讨论，奠定了袁晨皓在共和国军队中的地位。
最终，裴承毅采纳了袁晨皓的建议，让袁晨皓动手制订详细的作战计划。
裴承毅没有忘记最重要的问题，即尽量想法控制伤亡。
此时，裴承毅为前线指挥部准备几百名参谋军官的作用显现了出来。
虽然在战争爆发之前，裴承毅就针对可能出现的各种情况，让参谋制订了各种各样的战术计划，如果遇到突发情况，需要调整战役计划，这些战术计划就有用了用武之地。但是要在24小时之内拿出一套覆盖40多万大军的战役计划，别说前线指挥部，对总参谋部来说都是件难事。
麻烦的事情还不止这一件。
在裴承毅让袁晨皓去制订战役计划的时候，项铤辉到了海军司令部，见到了林啸雷。
项铤辉在百忙之中前往海军司令部的目的只有一个：让林啸雷调整海军的独立作战计划。
因为海军有很高的独立性，所以在制订战争计划的时候，林啸雷也拿出了自己的方案。
除了派遣舰队前往印度洋、承担海运任务之外，林啸雷的最大想法就是在不动用陆军与海军资源、确保舰队完成前线指挥部安排的作战任务的情况下，出动海军陆战队，攻占安达曼…尼科巴群�
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