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国策-第151部分
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08年地金融危机结束后，法国一直在高唱“欧洲力量”。按照法国的意图，建立以“大陆国家”为主体地欧洲共同体，将是欧洲未来的唯一出路。为此，法国对其基本策略做出重大调整，不但不再与美国“唱对台戏”，还处处拉拢德国与意大利，希望在法德意地基础上完成欧洲的政治一体化进程。
只是，没有多少人认为欧洲能够在2035年之前完成政治一体化进程。
英国、西班牙等亲美国家就不会在政治一体化问题上轻易做出让步。德国、意大利等国也有各自的利益，与法国存在利益冲突，不会甘心充当法国身边的“小弟”。大批具有“欧盟成员国”与“北约成员国”双重身份的国家将安全建立在北约的基础上，而不是欧盟的基础之上。法国没有能力为所有欧盟成员国提供安全保证，更不可能顶替北约与俄罗斯搞军事对抗。
众多因素都决定欧仍然是一盘散沙。
在是否需要美国干预欧洲事务的问题上，欧盟成员国的分歧最为严重。虽然几乎所有欧盟成员国都认为应该在经济与金融上保持独立，甚至具备与美国竞争的能力，但是连法国都不得不承认，在政治、外交与安全领域，欧盟仍然不能抛开美国。欧盟最担心的问题不是美国的扩张政策会不会构成威胁，而是会不会被拖下水。
在攻打伊朗的问题上，欧洲国家的态度很一致：不反对，不支持。
美国摆明了扩军备，准备找一个有足够实力的对手“打冷战”。站在欧盟的立场上，帮也不是，不帮也不是。
真正处于风口浪尖的是中国。
6月22日，美国国会众议院批准空军增购F…22A战斗机后不到半小时，潘云生就带着相关资料来到了元首府。
看完文件，听完潘云生的口头汇报，赵润东的眉头锁到了一起。
“兰得公的分析评估报告至今没有到手。”潘云生叹了口气，说道，“我们只设法从其他渠道搞到了一部分内容。与之前的猜测一样，兰得公司在报告中将我们当作了最大地威胁，不是潜在威胁，是现实威胁。”
赵润东迟疑了一下，说道：“具体意思是什么？”
“不知道。”潘云生摇了摇头，“不过可以推测。我觉得，兰得公司建议美国政府与国会扩充军备的主要理由就是在未来会与我们发生军事冲突。是否如此，或者美国政府与国会是否采纳了兰得公司的建议，我们很快就能知道结果。”
“看行动？”
潘云生点了点头，说道：“几个月之内，美国国会将陆续审议五角大楼提交地军事发展规划，到时候自然就有结果了。”
“应该不会在我们的预料之外。”赵润东冷冷一笑，说道，“美国的长期战略就是树立一个对手，在与对手的竞争中发展壮大。冷战结束后，美国一直找这样的对手。俄罗斯自顾不暇，我们又在埋头发展，到最后不得把枪口对准‘恐怖主义’。至今，什么是‘恐怖主义’，国际社会都没有明确地定义。搞了十多年，美国确实需要找一个像样点的对手，不然其国家战略将受到很大影响。”
“毋庸置疑，我们是最理想地选择。”
“关键得看我们怎么应对。”赵润东稍微迟疑了一下，“前天，我联系上老纪了。”
潘云生一愣，立即问道：“他在哪，从华山回来了？”
“早回来了，后来又去了峨嵋山与九寨沟，听说休息几天就去泰山。”
“真是轻松自在啊。”潘云生长出了口气，“不过，把我们可累惨了。”
赵润东笑着摇了摇头，说道：“我在电话中跟老纪谈到了现在的国际局势，老纪的态度跟以前一样，认为我们应该把重点放在国内建设上，在解决了最主要的问题之前，不能与美国正面对抗。”
潘云生点了点头。“一直以来，老纪都坚持以国内发展为主。”
“其实，不管谁在这个位置上，都会以国内发展为主。至少十到十五年之内，我们无法具备与美国正面对抗的实力。”
“这就是我们的基本国策？”
赵润东点了点头，说道：“我的想法是，不管美国做什么，只要没有对我们的根本国家利益构成威胁，我们就别管那么多，做好自己的事情。”
“问题是，美国不会让我们安心发展。”
“这就是问题地关键。我们要想安心发展，就得让美国有所畏惧，不敢主动挑衅，至少不敢与我们发生正面冲突。只要具有这样的能力，我们就能把更多的精力用来解决国内问题。”
潘云生迅速思索了一番，说道：“办法不是没有，还很简单。”
“说说看，也许我们想到一块去了。”
“公布我们的核能力，修改核政策。”
赵润东呵呵一笑。“看来，我们确实想到一块去了。目前看来，能够对美国产生威慑，让美国不敢轻举妄动的办法就是公布我们的核能力，修改‘不管在任何情况下都不首先使用核武器’的国家基本安全政策。”
“可以学俄罗斯，至少这十多年来，美国不敢把俄罗斯怎么样。”
“不过，这事要与老彭，还有庞兴龙讨论。你来之前我就给他们打了电话，差不多也快到了。”
“那我们中午就在这里吃饭了，多让厨师准几样菜。”
“放心，早就吩咐下去了。”
不多时，彭茂邦、庞兴龙与黄国巍来到了元首府。就开始提到的话题，几人重新展开讨论。
第44章 恐怖的实力
有没有能力用核力量卫国家利益？几个领导人没有产生分歧。
“目前来看，用核武器捍卫国家根本利益是代价最小、最容易达到目的的手段。”一向被称为“鸽派”代表的庞兴龙都不反对加强核威慑，“问题有两个，一是如何证明我们核实力，二是用何种方式调整我们的核战略。”
“这两个问题很关键，关系到我国的基本政策。”黄国巍表达了相同的观点。
赵润东沉思一阵，朝旁边的潘云生看了去。
“证明我们核实力的办法很简单，只需要故意透出一些消息，CIA就将替我们证明。”
庞兴龙微微点点头。“这个办法可行，只是透露的消息要非常恰当。”
“这事就让小潘负责吧，他比我们都有经验。”
潘云生没多说什么，情报工作是他的专业。
“第二个问题怎么解决？”赵润朝彭茂邦看了过去，“老彭，你有什么意见？”
“除了我们之外。没有任何一个拥有核武器地国家宣布‘在任何条件下都不首先使用核武器’。我们适当调整核战略。也是理所当然地事情。”彭茂邦比以往谨慎了许多。“我觉得。直接发表声明就行了。”
赵润东暗自笑了一下。朝坐在庞兴龙旁边地黄国巍看了过去。
“直接发表声明肯定不行。”黄国巍也暗自叹了口气。“如果突然调整核战略。必然给别地国家造成一种假象。认为我们地国家安全战略出现重大变化。会让很多国家觉得受到了威胁。使我国地外交环境严重恶化。”
“外长地话没错。核战略本身就是外交策略。”
“透露了我们地核实力之后。最好过一段时间再调整核战略。”黄国巍稍微迟疑了一下。说道。“这样一来。其他国家有足够地时间适应。猜测也好、推测也好。等到外界适应了我国地核实力之后。再调整核战略。负面影响就小得多。”
赵润东点了点头。故意等了一会。
“过一段时间再宣布也行。调整核战略不是一句话，还得调整战略威慑部队的执勤规律，加强战备率，前后也要花上一到两个月。”彭茂邦不再提反对意见。
“九月份，国际核裁军会议将在日内瓦召开，我们可以利用这个机会。”
听潘云生一说，赵润东与庞兴龙都点点头。
黄国巍思索一下，说道：“这样的话，我们得好好准备一下，最好在下个月放点风声出去。如果美俄等国在国际核裁军会议室有所作为，我们可以顺理成章的推出新的核战略，不给美俄口实。”
赵润东点了点头，朝潘云生看了过去。
“相关地工作我尽快安排，尽量搜集相关情报。”
讨论到此结束，在元首府吃过午饭后，彭茂邦、庞兴龙等人先后告辞离去。
6月底，关于共和国拥有400多件战略武器的消息经美国媒体“鼓吹”，迅速遍了全世界。最先发布该消息的是一直充当美国政府口舌地CNN电视台。
在第一次报道中，CNN宣称据可靠人士提供的内幕消息，共和国海军拥有3艘各运载16枚潜射战略弹道导弹的094级战略核潜艇，1艘已经建成、2艘在建的各运载20枚潜射战略弹道导弹级战略核潜艇，潜射战略弹道导弹总量为68＋40，按照每枚携带6颗核弹头计算，总共拥有408＋240颗核弹头；共和国空军拥有24个机动式战略弹道导弹营，每营配备12枚机动式战略弹道导弹，总共288枚陆基机动式战略弹道导弹，按照每枚导弹携带6颗核弹头计算，总共拥有1728颗核弹头；共和国战略航空兵拥有2个战略轰炸机大队，每大队配备12架H…6M型战略轰炸机，每架轰炸机携带6枚空射巡航导弹，每枚巡航导弹携带1颗核弹头，总共72枚核弹头。共和国总计拥有428＋40件战略核武器，核弹头总量为2208＋240枚。
在第二次报道中，CNN又根据可靠人士提供的内幕消息调整了第一次报道地部分内容，宣称共和国的2艘096级战略核潜艇已经建成服役；陆基机动式战略弹道导弹地数量是240枚，均为携带10个分导式弹头的战略弹道导弹；空基战略巡航导弹地总数为144枚，不是72枚。调整后，共和国的战略武器达到了492枚，核弹头3192枚。
随后，CNN以“系列报道”的方式，公布了大批共和国战略弹道导弹地“详细数据”。
装备093级战略核潜艇的“JL…2”潜射弹道导弹地射程达到8000公里，携带6枚当量20万吨TNTT的分导式核弹头；装备093级战略核潜艇地“JL…2A”型潜射弹道导弹的射程达到10000公里，携带6枚当量为25万吨TNT的分导式核弹头；陆基机动式战略弹道导弹分成两种，“DF…31D”型为“JL…2”的陆基型号，“DF…32D”型为“JL…2A”的陆基型号，与潜射型相比，陆基型号均携带10枚当量为15万吨TNT的分导式核弹头（据此，CNN的评论员认为，096级配备的“JL…2A”很有可能携带10枚15万吨级分导式核弹头）；装备H…6M的“CJ…12”型空射巡航导弹的射程在2500公里以上，战略型配备1枚当量为20万吨TNT的核弹头。
不得不承认，CNN的报道非常“详细”。
做系列报道的时候，CNN提到共和国撤消了所有部署在地下井内的战略弹道导弹，所有陆基与海基战略弹道导弹都是固体燃料导弹，不但维护方便，战备执勤率也更高。以“JL…2A”与“DF…32D”为代表的新一代战略弹道导弹采用了机动变轨技术，能够有效地对付美国的“国家导弹防御系统”。
CNN的评论员在解释共和国为什么要装备当量相差不大的核弹头时提到，陆基机动式战略弹道导弹一般承担先发制人的打击任务，打击的首要目标是敌方的战略武器系统，包括导弹发射井、导弹发射阵地、战略空军基地等“硬目标”，需要提高弹头地命中精度，对弹头威力要求不高。海基战略弹道导弹与空射战略巡航导弹主要承担“核报复任务”，即所谓的“第二次打击力量”，主要打击对象是敌方的大中城市、工业基地、港口等“软目标”，需要较大地威力，对精度要求较低。因此，配备共和国陆基机动式战略弹道导弹的核弹头威力偏小、精度更高，配备战略核潜艇的战略弹道导弹与配备战略轰炸机的空射巡航导弹的核弹头威力更大、精度稍差。
随后，CNN重点探讨了共和国地战略武器能否突破美国的“国家导弹防御系统”。
实际上，在报道共和国地战略打击实力之后，“JL…2A”与“D…32D”能否突破美国的“国家导弹防御系统”已经没有讨论地价值了。
到2017年，美国的“国家导弹防系统”已经初具雏形，但是防御能力非常有限。按照美国空军向国会提交的报告，“国家导弹防御系统”能够同时拦截50个大气层外目标。按照外界估计，美国地导弹防御能力在100到150枚之间。也就是说，美国的“国家导弹防御系统”最多能够拦截150个大气层外目标。不管是导弹数量，还是弹头量，共和国地打击能力都超过了美国的防御能力。
如果需要使用核武器，不管任何一个国家都不会有任何保留，会在最短地时间内将所有战略打击武器投向敌方。即便按照共和国用三分之二的战略打击能力对付美国，用另外三分之一的打击能力对付俄罗斯、英国、法国、印度等国家，在10分钟内射向美国本土的战略弹道导弹都超过了200枚。即便只有50枚成功突破美国的防御系统，每枚携带枚分导式核弹头，300枚核弹头足以摧毁美国所有大中型城市。
再退一步，就美国实施先发制人的核打击，摧毁了共和国一半的陆基战略弹道导弹、三分之一的战略核潜艇与全部战略轰炸机，美国的“国家导弹防御系统”也无法抵挡的200多枚战略弹道导弹的密集攻击。
实际计算时，肯定得虑“JL…2A”与“DF…32D”在进入美国防御系统的打击范围之前弹体分离，使拦截导弹变成拦截弹头。即便“JL…2A”与“DF…32D”没有携带诱饵弹头，也足够对美国形成“饱和打击”。
虽然CNN的报道不见得完全属实，但是共和国拥有数百件战略武器运载工具，数千枚战略核弹头，足以全世界感到震惊。
很快就有人对CNN的报道提出质疑，认为CNN没有可能获得此“确实”的情报。CNN没做任何解释，因为大部分人都知道CNN与CIA的关系。
外界最关心的还是共和国的核战略。如果共和国坚持“在任何情况下都不首先使用核武器”的基本原则，完全没有必要保有如此多的战略核武器，50到100件运载工具、300到500核弹头以对任何潜在对手产生战略威慑。
核战略是国家的基本安全战略，核武器的多少由核战略决定。共和国拥有3000多枚核弹头，远远超过了战略核威慑的需求。如果说共和国没有调整核战略，恐怕谁都不会相信。
虽然共和国没有出面澄清，但是所有人都认为，共和国已经超过俄罗斯，成为全球第二大核国家，核打击与核报复能力仅次于美国。
难道，这就是共和国的实力？
第45章 国家安全战略
共和国到底有多少核武器，最关心的就是美国高层。
CNN的消息是CIA提供的，而CIA的消息又是由一名潜伏在共和国军事情报局20多年的“超级间谍”提供的。因为发生过帕墨尔“叛逃”、韦斯利遭“软禁”等恶性事件，所以CIA对间谍的信任度大大降低。将消息透露给CNN，让CNN做全面报道，就是为了看看共和国的反应，确认情报的可靠性。
问题是，共和国没有任何反应，仿佛CNN的报道与共和国完全无关一样。
共和国的“沉稳”让CIA很是“烦恼”。一招不成，美国只能另想办法。
7月初，在美国主动提议下，中美国防部进行了“专家级”接触。美方主动提出与共和国签署“双边核军控协议”，拿出了“范本”。中方代表没有立即做出回答，只是答应考虑美方提出的建议。最后，双方约定在8月底进行第二轮接触，探讨更加务实的话题。
第二次接触后，美国对共国的核实力有了更确切的了解。当时，美国政府委托“国际战略研究所”（类似于兰得公司的战略咨询公司）做了相关分析调查。
按照“国际战研究所”提交的报告，CIA获得的情报并不准确。共和国的核实力比CIA提的情报高出50％以上，不是指核运载工具与核弹头地数量，而是核打击能力。核打击能力主要由运载工具地性能决定。
在“国际战略研所”地分析报告中：共和国战略核潜艇已经在2015年到2016年期间更换了潜射战略弹道导弹。094级配备地是“JL…2A”、096级配备地是“JL…2B”。与“JL…2A”相比。“JL…2B”仍然携带6枚25万吨级核弹头（或者10枚15万吨级核弹头）。射程达到12000公里。采用了“压低弹道”技术。如果减少核弹头数量。还能携带10枚诱饵弹头。按照“国际战略研究所”地估计。“JL…2B”只携带了3枚25万吨级核弹头（或者6枚15万吨级核弹头）。外加10枚诱饵弹头。果真如此。“JL…2B”能够轻而易举地突破美国地“国家导弹防御系统”。共和国海军总共建造了3艘096级战略核潜艇。哪怕只有1艘在核大战中生存了下来。也能给予美国毁灭性地打击。未来5到10年之内。共和国海军还将建造3到6艘098级战略核潜艇。取代现役地3艘093级战略核潜艇。使海基战略打击力量增加1倍以上。
共和国地陆基机动式战略弹道导弹地主要型号也不是“DF…32D”。而是在2012年就有传闻地“DF…42B”。与“DF…32D”相比。“DF…42B”才是真正意义上地“战略弹道导弹”。其射程达到了惊人地140
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