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事实上，都不用问专家，南宫毛毛就知道这个情况，接了电话之后他表示，娃娃鱼确实不好养，而且这个市场的需求量非常大。

不过这个不好养，只是相对的，最难搞的是娃娃鱼的养殖手续，别看只是国家二级保护动物，想批这么个试点，起码要国家林业局点头。

南宫毛毛天天胡吃海塞，对很多保护动物的情况，他是非常了解的，所以就卖弄一下。

说起来这个，也有点意思，打个比方说，野生梅花鹿是国家一级保护动物，但是人工养殖控制得不是很严，因为它是属于繁殖技术成熟、可商业驯养的物种。

而野生娃娃鱼虽然只是二级保护动物，可它的繁殖和养殖技术不够成熟，所以反而导致国家的慎重——一旦娃娃鱼能敞开了卖，那真就不好搞清楚是野生还是家养的了。

而且南宫也说了，小规模娃娃鱼的养殖技术，在研究所里已经是相对成熟的了，只不过没有大规模应用而已。

总之，这个项目是可以干的，不过养殖技术就很难了，审批更难，南宫毛毛最后表示，别人来不好批，可太忠你想干，我看问题也不大。

又要跑部立项了，陈太忠想到这个，也是一阵头疼，他在京城的人脉深厚，可是关系再多，也经不住这么折腾啊。

南宫毛毛真是人精，隔着电话，他似乎都想到了对方的顾虑，说不得笑着提示他一句，“你的退耕还林不是快成了？那个成了，你正好可以感谢林业局的领导……这年头，关系总是越走越近的，你说是不是？”

听到这个建议，陈太忠一时间恍然大悟。

他原本想着，跑下退耕还林之后，也是李强出面打点国家林业局的人——事实上，陈区长跑部主要靠人脉，很少有用金钱开道的时候，他心里也有点排斥这种行为。

可是现在看来，这个毛病得改，没办法，当了父母官就要为辖下的子民负责，不能再坚持个人的性格了——总不能看着北崇民众贫穷下去。

他心里禁不住感慨一声，怪不得别人总说关系网啥的，合着大家不仅仅是在这个网中间，想要活得好，不但要细心经营，还得一点一点编织，才能把网蔓延开来。

南宫毛毛能随口提出这个建议，陈区长不得不承认，论起这个钻营和知网能力，哥们儿真的是比别人差太多了……

第3530章　旧怨来了（上）

第二天一大早，陈太忠又来到了杨家，这一次，杨家给陈区长准备了营养丰富的早餐，热腾腾的清炒腐竹，还有肉包子。

陈区长说我吃过了，杨老汉死活不干，说昨天就怠慢了，主要是心系大儿子的伤，没有张罗这些，今天区长你无论如何要吃点——这腐竹可是我自家做的，绝对的地道。

陈太忠倒也没那么死板，吃了一小碗清炒腐竹，又帮大妮儿按摩一阵，今天的大妮儿更加配合了，因为她能感觉到，自己的腿明显地能用上点劲儿了。

这个变化不是很大，但她还是感觉到了，她甚至认为用不了一个月，自己的腿就差不多了，不过陈区长告诉她，初开始恢复得会快一点，然后会越来越慢，要想完全跟正常人一样，怎么也得三个月。

大妮儿听得煞是失望，她甚至主动要求正骨，说我不怕疼，当然，这个要求被拒绝了。

来到区政府之后，陈太忠又叫来了葛宝玲，“你把福利院的改造方案拿出来。”

葛区长听到这话，简直不敢相信自己的耳朵，区里的福利院大规模修缮，还是上世纪七十年代末的事情，然后就是一天不如一天，她这报告一次又一次打了三年多，没有一个人重视，到现在她早死了那份心——如今打报告，也不过就是叫苦的意思。

眼下猛地听到区长关注这个，她真是又惊又喜，喜的是陈区长一旦表示关注，通常就要落实到位，看来福利院的修缮有着落了。

而惊的则是，昨天区长才给交通口加了五百万，今天又要给民政口，这幸福来得……有点太突然了。

区长会不会是想把交通口上的钱挪过去一些？葛区长胡思乱想一下，才点点头，“我有两份报告，一个是修缮，一个是翻盖门面房。”

福利院本身不临街，不过他们紧挨着县里的纸盒厂，纸盒厂是福利工厂，安置残疾人就业的，根本不考虑利润，有活儿干，没活儿就歇着。

上世纪九十年代初，这个厂子实在撑不住了，县里就关闭了厂子，因为厂子临街，所以开了几间门面房。

纸盒厂的地理位置比较偏僻，这很正常，里面上班的人都是身体残疾的，这样的厂子设到闹市的话，真的是有碍县城形象。

不过随着县城的发展——北崇虽然落后，终究是在不断发展的，福利院周边也渐渐地热闹了起来，所以翻盖一下门面房的话，房租收入会有极大的提高。

“这个你自己斟酌，我的目的是加强收容能力，相关设施必须完善，”陈太忠摇摇头，沉吟一下又发话，“不过要强调一下，收容来的人……最好能自食其力。”

说到这里，他禁不住又想到了自己在南方的遭遇，一时间唏嘘不已，因为被撕了边防证，他一怒之下杀了四个联防——而联防抓他们，其本意也是要送去收容。

所以说这个强制收容的政策，制定的初衷应该是好的——起码是有道理的，而深圳市的流动人口过多，收容的人想必也会很多，如果不安排这些人做一些力所能及的工作，收容所也要面临坐吃山空的窘境。

陈太忠也是这么想的，收容了没有劳动能力的人也就罢了，可收容了有劳动能力的人，总是要想办法让他们自食其力。

他的想法跟深圳市如出一辙，可是具体到执行起来，深圳那里木头的名声，真的是血淋淋的——吃喝少得可怜，生活像在猪圈，超强超负荷的工作，没有一分的报酬。

似此种种，真是比永泰的黑砖厂也不遑多让，尤为可笑的是，永泰的黑砖厂是非法的，得偷偷摸摸地来，一旦被举报就是灭顶之灾，可木头那里不一样，那是合法的收容场所，举报没用——拿保证金来赎人才是真的。

本来是出于好意的政策，被下面人执行得荒腔走板，以至于到了天怒人怨的地步，陈太忠想到这里，也要禁不住叹口气：这到底是政策的问题，还是人的问题？

“自食其力不好做到，”葛宝玲听他这么说，很干脆地摇头，“北崇现在都劳动力过剩，要不然纸盒厂也关不了门……除非是一些高强度、低收入的工作。”

那岂不是跟南方那个城市一样了？陈太忠听得摇摇头，“不需要帮他们介绍有利润的工作，有利润就有剥削，既然区财政出钱，做些公益工作总是可以的，比如说搞一搞绿化，制作一些公益宣传广告之类的……要是本地人的话，可以参与地方治安联防工作。”

不得不说，陈区长的思维还是比较开阔的，他甚至考虑到本地人因为种种原因被收容进去了——不过既然是本地人，不需要看护得太紧，要强调他们充分发挥主观能动性才是真的，组织个“小脚侦缉队”，或者是个不错的选择。

“您主要考虑的是……收容外来人员吧？”葛宝玲终于憋不住了，事实上，她很清楚区长这两天做了些什么。

“没错啊，”陈太忠点点头，倒也不介意葛区长猜透了自己的心思，“去了趟通达，我和祁书记商量了一下，北崇的市容市貌，也有必要整顿一下了。”

这是昨天他跟祁泰山达成的共识，想要清理北崇街道上的闲杂人等，不能只靠暴力，必须要有保障手段，比如说，北崇出现带着残疾儿童乞讨的主儿了，那不能一撵了之，太不负责任了——残疾儿童交给福利院，大人要查明身份，再做决定。

“区长，你这想得就有点多了，”葛宝玲不屑地摇摇头，冷哼一声回答，“别看祁泰山是政法委书记，他是阳州市区的，肉脚书记，差得太多。”

北崇话里，肉脚大致是肥羊的意思，不过还有一层含义，就是养尊处优不接地气，葛区长毫不客气地指出，“咱北崇的乞丐，基本上都是本地的……”

要不说不经一事不长一智，在葛区长的分析之下，陈区长才幡然醒悟，能在北崇乞讨的，大多都是本地人，他们是确实家里有困难，也不怕人查证。

外地人倒是想在北崇乞讨呢，但是北崇就这么大，又非常贫苦，他们在街头待一天，也不会有多大的收获，这个……非常划不来。

“真正需要乞讨才能过活的人，并不多，”葛宝玲虽然是个女人，但是女人冷酷起来，那才是真的不讲人性，她冷冷地表示，“而且这些人，留在故乡乞讨，乡亲们知根知底，不但能维持生计，也能照顾家庭，他们不会往远走的。”

“真正往大城市走的乞丐，他们求的不是生存，是致富，”葛区长是个冷酷无情的人，她赤裸裸地阐明了这一点，“乞丐多的地方，就是大城市或者旅游点，那里的人富有大方，人流量大，也没人查证他们的身份……咱们小小的北崇，满足不了他们的乞讨的目的。”

“咱北崇人确实是不太富裕，”陈区长干笑着点点头，他觉得她的说法很有道理，但是又不愿意全盘接受，“不过在家里要饭久了，周围邻居也会烦的，早晚还是要出去要饭……那既然出去了，肯定不能来咱这穷地方，还是要去大城市。”

“只求一口吃喝，邻居都满足不了，那就是做人太失败了，”葛宝玲对他这话报之以冷笑，“而且一旦去了大城市……耳濡目染之下，求的就不是吃喝了。”

你对人的要求，未免太苛刻了，陈太忠心里对葛区长有了评价，不过他不能说，她的想法就是错的，“你把福利院的改造方案拿出来，我好好考虑一下。”

可是葛宝玲是什么人？她从来不肯受委屈的，尤其是讲道理，她不怕任何人——这也是女性干部的优势，她冷笑一声，“陈区长，你小时候见过乞丐吗？”

“当然见过啦，”陈太忠理直气壮地回答，他十一二岁的时候，就见过乞丐，当时他穿越了不久，见到桥洞下有乞丐，就把手里做为早餐的馒头给了对方，不过他把馒头掰开了，往里面夹了点沙子——恶作剧而已。

“我小时候就没有见过，”葛宝玲微微一笑，语出惊人，“知道是为什么吗？”

“这个我真不知道，葛区长你讲，”陈太忠其实能想到若干种可能，户口制度、限制外出什么之类的，葛区长小的时候，那应该是很久远的事情了。

不过做为一个合格的领导，他最需要做的，是认真的聆听，不懂就承认，这不是什么大问题，不懂装懂，才是贻笑大方，做领导的想服众，要有一颗虚怀若谷的心。

“我是在双寨上学的，那个地方不可能有乞丐，”葛宝玲笑一笑，很平淡地阐述，“我父亲是铁路局的，有宿舍，来铁路局要饭的人也不多，那时候要饭的可不像现在这么精明……他们不懂得片区划分，也不知道铁路宿舍比一般人有钱。”

“嗯，你继续，”陈太忠点点头，葛宝玲你这么碎嘴，难道是……生理周期到了？

“但是我就是没见过他们，大概一个月，有那么一两次，街坊邻居会在街上喊，呀，要饭的来了，”葛区长完全陷入了回忆中，她近似于喃喃自语，“那时候，我妈就会把门关住，说是如果开门的话，最少得给对方半个馒头……可是我家也没吃的。”

第3531章　旧怨来了（下）

陈太忠相信，葛宝玲阐述的是事实，因为那个时代的人，确实有那样的心肠，要饭的上门，咱惹不起就躲得起了。

可是再看一看现在的乞丐，完全就不是那么回事了，你给人家两个馒头，人家会鄙视地看你一眼——今天的饭我吃过了，给点钱行吗？

“不管北崇有没有要饭的，这个预案也该先建立起来，事到临头再做就晚了，”陈太忠沉声指示，“而且将来，要考虑完善鳏寡孤独的生活保障问题，健全保障体系。”

“健全保障体系？”葛区长讶然地重复一句，这块饼真的太大了，大到她基本上不会为此而动心，“这个做起来……难度太大了，你在的话，有实现的可能，但是你早晚要走的。”

“你说的这个可能性，是客观存在的，”陈区长认可她的说法，文明办、驻欧办在他走后的表现可为佐证，他轻喟一声，“但总不能因为可能会变坏，就不去做事，而且以后，政策也可能向这个方向发展。”

“那我先去准备福利院的方案，”葛区长点点头，她不想就这个话题说太多，陈区长真的能做到的话，她支持就是了，现在多说无益。

葛区长出去之后，是谭区长来汇报武水乡的旅游资源的情况，武水的旅游资源是有，但是有特色的不多，谭胜利花了二十分钟，来表述那里值得搞一下。

再然后是白凤鸣，白区长将卷烟厂和电厂的进度汇报一下，又说了一些城建方面的计划，这一谈就用去了半个多小时。

白凤鸣才出去，陈区长就接到了朱奋起的电话，朱局长的声音里，有压抑不住的惊喜，“区长，张一元交待了……”

“嗯……交待了什么？”陈太忠大致算一算时间，张一元已经被抓了六、七天，应该是受了一些罪，却不知道那厮交待了些什么，让老朱如此地开心。

“杀害徐波的凶手，确实跟他认识，”朱奋起真的很开心，面临前任留下的若干起枪击案，而他上任之后，也遭遇了一起枪击案。

朱局长虽然跟区长配合得不错，也有几个诸如雷管之类的案子，做得还可以，但是那几起枪击案一直没有进展，他的压力也大，“这样……我现在就去当面向您汇报。”

张一元是在今天凌晨吐口的，说他跟那俩东北人是在澳、门赌场认识的，虽然认识却不熟悉，人家来阳州租车，他就行了一个方便。

至于东北人的名字，他只知道一个叫王强，这未必是真名，另一个他更是只知道绰号，叫二虎——张一元说了，在江湖上混的都是这样，人家不说来路，就不能多问。

不过省厅的人并不这么认为，就算姓张的你很四海，但是来路不明的主儿，你就会那么大方地把车租出去？

这里面必然是有一定问题的，抑或者姓张的和那俩东北人还有过其他的合作，不过省厅的人也不着急，口子既然已经开了，那就一点一点地撕吧。

朱奋起如此开心，是他还有一些关联想像，“张一元不会一开始就交待重大问题的，他既然能跟这俩东北人在赌场认识，就有可能认识那个自杀的枪手。”

这个逻辑一点错都没有，而且警察做推理，从来都是要将一点点的可能无限放大。

朱奋起很兴奋地分析，“考虑到那个枪手供述的，一开始只想击伤你，也就是说恐吓的意图非常明显，再加上他会利用刘金虎的死来混淆视线，说明他对阳州的当地情况不陌生……这越分析，我就越觉得，张一元的嫌疑很大。”

他没办法不兴奋，如果他推断正确，只张一元一人，就涉及两起枪击案，他肩头的压力，要因此轻松很多。

“省厅怎么会告诉你这个消息？”陈太忠能理解他的兴奋。

“已经进入攻坚阶段，问题不大了，”朱奋起微笑着回答，然后他嘴角抽动一下，看起来有点悻悻，“他们希望暂扣四海车行的物资和人……那些车分局在用。”

“人可以给他们，车不要给，”陈区长摇摇头，淡淡地指示，北崇分局的用车真的紧张，而且他短期内没有为警察局配车的打算。

这就是陈区长上午大致的工作，下午的时候，宣教部长陈文选很罕见地打电话过来，“陈区长，有外地的记者来采访拐卖儿童的案件，区政府这里，是个什么样的态度？”

“外地的记者？”陈太忠听得眉头皱一下，“这个案子……还在审理中啊，采访的话，主要得看警察局的意思，除了咱们分局，还要看通达市局，不能讲的，那就坚决不能讲。”

事实上，通达市局那边，已经将案子摸得七七八八了，这真的是一个特大的团伙性的拐卖儿童案，流窜多省劣迹斑斑。

这个团伙的发起人，只是两个不满十七岁的孩子，在成功地贩卖了两个小孩之后，卖第三个的时候，差点被警察抓住。

俩少年挣了钱，花钱就大手大脚，结果他们的家人一问，就知道他俩在挣什么钱了，家人不但不说他们，反倒是积极地出点子——咱们以后小心点，就不怕警察了。

这样一来，这个团伙越滚越大，逐渐形成了踩点、望风、行动和贩卖一条龙的犯罪产业，后来又有一次，警察设了陷阱要抓人，结果他们一拥而上，把警察打个半死之后夺路而逃。

这么一来，这帮穷凶极恶的罪犯就不敢再干下去了，可是他们手上还有十几个孩子，以女孩居多——男孩比较好卖。

于是他们就开发出了新的产业，带着孩子乞讨，因为他们组织严密，防范意识非常强，所以到目前为止，这伙人都没有被人抓住，不过这个影子一般的贩卖儿童团伙，已经是在多地警方挂了号。

他们对孩子的洗脑，并不仅仅是限于乞讨的孩子，对那些会贩