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新任县委书记-第17部分
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芝麻丢了西瓜，刘耀武是一门心思在国企上做文章，今天要人家搞多元化发展，明天要人家兼并亏损企业，盲目的贪大求洋，大干快上，结果把几个原本好端端的，效益不错的国企都折腾的奄奄一息，半死不活的。他们都只想着个人的政绩，热衷于作秀，在短期内快出成绩多出成绩，有了成绩他们就能再进步，高升提拔，到时候拍屁股走人，你清江县是好是坏，与他们都无关了。”王振华摇了摇头，不停的叹息。
周安邦听了王振华的话，不觉有些吃惊，心想这王振华外表粗豪，内心却很耿直，敢于直言，难怪有人在背后叫他“王大炮”。但这样的性格禀性，却于官场不合。清江前几任领导中，刘耀武虽然倒台了，可是苏少华和杨新东还在台上啊，且正是春风得意，红得发紫的时候，王振华就敢于公开抨击他们，胆子不小。常言说病从口入，祸从口出，这句话尤其应被官场中人引以为戒，王振华这种作法也太不符合官场游戏规则了，他这样下去迟早是要吃亏的，难怪他干了近十年县长还是原地踏步，硬是接不了书记呢。他也是五十出头的人了，也许自认为以后升迁希望不大，仕途已经到头了，所以破罐子破摔了，自已可是要小心，不要受他影响，被他引出一些不该说的话来。
王振华又接着说道，“具体说到清江县的情况，农业还是老一套，几十年来没有什么变化，粮食棉花收购价格总不涨，化肥农业倒是经常涨，靠种地也只能落得个温饱，不可能致富，目前的这种政策环境和大气候，农业短期内也不可能有什么大的变化；工业方面倒是可以下大力气好好抓一抓，原来的几个大型国企都还可以，只是被刘耀武一通瞎折腾，弄得大伤元气，如果县里给予一些扶持还是很有可能很快恢复的。你象清江酒厂的清江大曲原来可是我们江南省的名牌产品，全省畅销，清江纺织厂设备先进，原来是专门向欧美市场出口的，虽然现在国外市场不太好，但是只要我们产品质量好，可以大力发展内销市场，一样可以做大做强；还有清江制药厂，有几款拳头产品面向全国销售，形势很好，要不是刘耀武强迫人家兼并重组一些亏损倒闭企业，又要搞什么多元化发展，保持以前的发展势头的话，早就可以上市了。如果把这几个大型骨干企业抓好了，培育出一些重点企业和支柱产业来，不但可以迅速增加财政收入，增加就业，还可以带动一批辅助配套的中小企业发展，这样的话，整盘棋就全活了。”王振华说到高兴处，眼睛里闪射着激动的光芒。“再说说第三产业，工业不景气，下岗人员增多，连累的商业也不太好，市场不活跃，倒是一些高档餐馆和娱乐场所生意还是蛮红火的，不过却是以政府公务员还有一些暴发户们为消费主体的，说起来让人哭笑不得。还有人私下里议论说，清江城区多少年都是老样子，城区建设几乎止步不前，可是我们又有什么办法？周书记你是知道的，清江县的财政基本就是个吃饭财政，能保证干部们的工资发放就很不错了，哪里还有多少余钱投入城市基础设施建设，巧妇难为无米之炊，有钱谁都会搞，没钱寸步难行。”王振华停下来喝了口茶水又接着说，“也真是邪了门了，你说我们也搞过几次精兵简政，裁减部门和人员，压缩行政事业单位人员编制，提高行政效率，减轻财政负担，可是这么多年下来，人员不但没有减少，反而更增多了不少，政府财政一年比一年吃紧，谁都知道机关部门是个好地方，旱涝保收，人人都想着往里面进，有个别的机关单位的头头置县里的政策规定于不顾，一心只想着自已捞好处，送人情，拚命的往自已单位里塞人。。。这个风气啊，也确实是要改一改了。”
第二十九章（2）
周安邦对机构臃肿，人浮于事的现象也深有同感，但这也是一个普遍存在的现象，非一朝一夕所能彻底改变的。周安邦见王振华说到县直机关部门违规进人的现象十分生气，不禁联想到有人在背后议论他培植个人势力，营造关系网的事情。现在社会上有个很有趣的现象，几乎每个官员在谈到*现象时都义愤填膺，义正词严，可是贪腐分子还是一个接一个的冒出来，可见有的人是本性正直，表里如一，有的人则是装腔作势，故作姿态，只不知眼前的王振华是属于哪一类人。
周安邦对王振华说，“我们商量一下具体的措施和计划吧，我想由你们县政府牵头，把我们今天的谈话要点总结归纳一下，搞一个《清江县经济发展规划纲要》，然后交常委会讨论通过，再由县人大立法备案，这样的话，就可以避免你刚才所说的一把手们一人一个思路，一人一套方案，今天这样搞，明天那样做，来回瞎折腾的现象了。”
王振华大声说，“可以可以，我认为这个做法好，我举双手赞成，这样的话我们就可以少走弯路，避免左右摇摆了，以后不管谁当一把手，都只能对这个《发展纲要》进行补充和完善，努力实施，但不能另起炉灶，另搞一套了。”
周安邦说，“如果我们的认识统一了，那就这样做吧。我们现在来具体谈谈农业问题，我认为任何时候农业都是个基础产业，万丈高楼从地起，任何时候农业的基础地位不能丢。何况我们清江是个农业大县，人口结构中农村人口占了绝大部分比例，不管到什么时候，只要确保大家有衣穿，有饭吃，就不会乱套。我们清江所在的江州地区一直是全省最重要的粮棉产地，我们一定要确保粮食和棉花的种植面积，确保完成每年的粮棉统购任务，可以多想一些科学种植的办法来提高单位面积产量，增产增收。。。”
王振华说，“对，把县里和各乡镇的农科技术人员都派到农村去，实地指导农民种植，解决病虫害防治，高效种植等各种农技问题，技术力量如果不够的话，可以请省里市里的专家来授课，答疑解惑。规定农技人员必须每年有多少时间在农业生产第一线，每年必须举办多少场次农科技术讲座，不要总是浮在上面无所事事，混日子。还有单靠种粮棉也不能致富，只能混个温饱，在确保粮棉种植任务和产量的前提下，要大力发展农村多种经营，大搞种养殖业，我们清江县是水乡园林，河流水塘众多，可以大力发展水产养殖业，养鱼，小龙虾，乌龟，甲鱼，鳝鱼等，这些东西市场需求大，我们离江州和省城都很近，还可以把水产品直接向江州和省城市场供应。我们清江县的水土好，前些年种植的香瓜，西瓜，黄金瓜也很受市场欢迎，后来因为种籽和病虫害的问题，现在这些经济作物都很少种植了，如果我们县里出面帮助解决了农科技术问题和种苗问题，还有肥料农药饲料采购供应问题，我们清江县的多种种植养殖业就能取得很大的发展，带来可观的经济收效。”
周安邦说，“对，您说的这些都很重要。还有一点，虽然我们清江是个农业大县，但农村人口逐年增加，人多地少的问题在相当长一个时期内都是一个很现实的问题，要化解这个矛盾有两个办法，一、推广促进劳务输出，引导转移富余劳动力，既解决了富余劳动力的就业问题，又为清江县创造收入，增强消费力，促进商业服务业发展。东风乡党委书记张仁本同志在这方面有一些很好的想法，我让他专门写了一个报告，他建议我们县里要重视规范发展劳务输出，加强宣传和引导，为打工者做好服务工作，主动和沿海企业进行接洽，大规模进行劳务输出，还要有针对性的对工者进行定向职业技术培训，人家需要什么技术类型的工人，我们就对口进行专业培训，有了一技之长，打工者找工作容易，收入也高了许多，还要提供沿海地区企业劳务用工信息，法律事务咨询和服务，切实维护好打工者的合法权益，比如帮助他们追讨欠薪和医疗费，指导他们用法律知识武装自已的头脑，免受不法侵害，对于打工者的家庭也要给予照顾，免除打工者的后顾之忧，使他们在外安心工作，在农忙季节组织人员和农机具为缺乏劳动力的家庭突击搞好种植和收获，还要在春运期间组织调配好交通运输力量，确保打工者能安全顺利的回家和家人团聚。。。张仁本的报告写得很详细，回头我们可以专门召开一次会议进行讨论。还有外出打工者如果愿意的话，也可以把农田出租给别人种植，一来避免农田荒废，二来可以借此发展规模化种植，实现规模效应。农民们有了钱，如果愿意进城发展谋生，可以顺势进行城市扩容，每人交两三万元城区扩容费，就可以取得农转非户口，农民们进了城，就要在城区购买宅基地建房，在城区购物消费，扩容费用来进行城区基础设施改扩建，这样就极大的推动了城区城建，房地产业和餐饮服务业，商业的发展壮大，城区也将变得更大更繁荣。。。”周安邦一口气说了很多，描绘了一幅美好的蓝图，王振华也兴奋得两眼放光。周安邦又接着说，“我有个初步的想法，准备把张仁本调到县里来，初步先担任劳动局长，如果他在劳务输出方面做出了成绩，可以考虑向江州市委推荐他为县政府副县长候选人。。。”还没等周安邦说完，王振华就一迭连声的说，“可以可以，我赞成，这样能干事，肯干事又善于动脑筋想问题的人，就是要破格提拔到更重要的岗位上来，让他们发挥更大的作用。”此时此刻周安邦觉得王振华也是一个既有激情又通情达理的人，并不是想象中那样难以合作。如果王振华能一直采取这样务实合作的态度，今后的工作就会顺利轻松多了。
第三十章（1）
王振华又接着说，“我有个建议，周书记你来定啊。我觉得东风乡提出大力发展劳务输出这个思路，除了仁本同志付出了心血外，也同时是乡党委一班人集体智慧的结晶，特别是乡长董嘉绪同志也做出了很大贡献。。。”
周安邦点头说，“这个自然，做任何事情都需要大家团结互助，群策群力。我初步考虑由嘉绪同志接东风乡党委书记，仁本同志代表县里负责统筹协调管理全县的劳务输出工作，嘉绪同志在东风乡搞劳务输出的试点，以点带面，点面结合，全面促进全县劳务输出工作的顺利进行。”
王振华本想提名董嘉绪接乡党委书记，没想到周安邦却主动提出来了，而且考虑得很细，于是连连点头。干工作就得这样，大家心往一处想劲往一处使，配合默契，工作才能顺利开展。王振华不觉想起一个笑话来，有人说工作中大家心往一处想劲往一处使是一种理想化的状态，只有两口子在床上*时才能真正做到心往一处想，劲往一处使。王振华生性粗豪，不拘小节，有一次在会议上公开说，“领导干部们在工作中要上下一心，互相配合才能把工作做好，不出纰漏，就象两口子在床上做那个事一样，心往一处想，劲往一处使，心有灵犀一点通。。。”会场上当即哄笑声响成一片，有的女同志羞得头也抬不起来。就为这事，市里领导韩志军还专门找王振华谈过话，要他讲话时要注意影响。市里的领导们有时也讲荤段子，但那都是在酒桌上和小范围内，在私下里讲，调节气氛，怡情养性，所以要分清场合，哪些场合能说，哪些场合不能说。王振华性子挺倔，韩志军讲了那么多他都没听进去，却在背后发牢骚说，“怡情养性”，我还是头一次听说讲荤段子还能怡情养性，陶冶情操呢。
周安邦又说，“王县长，接下来我们再谈谈工业方面的问题吧。”王振华说，“好的，工业方面形象也不容乐观，原先的几个重点企业现在都面临着程度不同的困境。清江制药厂本来是发展势头不错的，产销两旺，可是后来误入多元化的歧途，一个制药厂竟然连包装纸箱和印刷业务也做，副业缺乏经验，主业也被荒废了，导致最后业绩全面下滑。”
周安邦说，“既然问题根源已找到了，那就要对症下药，促使制药厂全面剥离非核心非赢利性业务，集中全部资源投入到主营业务中来，争取通过一段时间的努力，优化业绩，迅速上市，如果成功，这将是我们清江县的第一家上市企业，无论在政治影响上还是经济发展上都具有划时代的意义。”
王振华说，“原来也考虑过要求制药厂剥离非主营业务，轻装上阵，可是制药厂王厂长对此事态度不积极，说是剥离非主营业务说起来容易做起来难，这里面牵涉到好多利益关系，不好协调，还有就是谁都不愿意和亏损企业捆绑在一起被剥离。。。我们也不好以行政手段强行干预企业的经营行为。”
周安邦有些武断的说，“王县长，现在制药厂处于非常时期，我们必须要用霹雳手段，不能婆婆妈妈的，王厂长必须尽快转变观念，不换脑筋就换人，制药厂必须尽快卸下包袱轻装上阵，而且必须立一个规矩，象制药厂这样的利税大户，非经政府允许，以后不得轻易涉足非主营业务，更不得擅自对外借款，投资，担保，否则将追究当事人行政和法律责任，我们要确保制药厂成为一只领头羊，带领清江的医药产业蓬勃发展。”
王振华说，“那好吧，我的意见是清江制药厂以拍卖，承包经营，无偿转让等形式把非主营业务和亏损性附属企业尽快剥离。”
周安邦说，“我同意。要让张仁本尽快到县劳动局上任，要他尽快拿出一个亏损企业职工安置办法来，初步意见是由政府和企业共同出资对下岗分流职工进行免费的职业技术培训，就业指导，国企招工可以优先考虑下岗分流的职工。所有下岗职工在一定期限内应发放最低生活保障金，这笔钱由县财政，企业，社保基金和社会捐助等多渠道筹集。一定要做好善后引导工作，避免出现大的乱子和发生群体性事件。”
第三十章（2）
王振华说，“好的，我同意你的意见。我们现在来谈谈清江纺织厂的问题，清江纺织厂曾经是一个大型企业，有几千名工人，设备也都是进口的，技术力量一流，纺出来的布料质量很好，只是以前一直强调出口创汇，忽视了国内市场这一块，前一段欧美出口市场突然萎缩，遭遇寒流，纺织厂的产销额就哗一下垮了下来。树倒蝴狲，厂里的销售员，技术员，工人，管理人员都被一些私营小厂挖走了，清江县各个乡镇一下子冒出了许多小纺织厂，和清江纺织厂抢饭吃。清江纺织厂以前主管业务的副厂长张万春，还不到退休年龄就办了个病退，现在同时在好几家小纺织厂当顾问，入干股，给人家提供管理咨询，市场信息和业务关系，坐地分红，日子过得滋润得很，他自已还在清江纺织厂领退休工资，享受福利待遇，可是却帮着别人来打自已的厂。。。”周安邦听到这里，气得用手敲了一下茶几，茶杯被震得哐啷作响，茶水洒到了茶几上。“吃里扒外的内鬼！”可是他却拿这样的人没办法，因为他退休了规章制度就没办法再约束他了。王振华看了一眼周安邦又接着说，“纺织厂的厂长熊锦堂是个官迷，都已经六十二岁了，一身是病，处于半休养状态，年龄早过线了，可是却把住厂长的位置不肯松手，我以前曾几次提出来让熊锦堂退休，让张万春接手，其实张万春管业务确是把好手，可是当时刘耀武就是不同意，张万春也是因为这事一气之下提前病退了。。。”王振华说的这个事情周安邦也听到过一些零星的传闻，说是熊锦堂每年都动用纺织厂的公款给县里的一些领导，主要是刘耀武送礼，以此来保住自已的权位，刘耀武倒台后，熊锦堂一度也被调查过，之所以后来能全身而退，是因为市里领导投鼠忌器，担心形成窝案，让清江县一下子倒掉一大批干部，弄得不好收场，只好睁只眼闭只眼，马马虎虎收场了。
周安邦对王振华说，“熊锦堂的事情不能再拖了，马上让他退休，这件事马上就抓紧办理，一个月内让他回家。”王振华说，“这次就看你的魄力了，以前只要一说让熊锦堂退休，我就别想安宁了，各种说情的电话响个不停，说情的人络绎不绝，连吃饭睡觉都不得安稳。我算是服了。。。”周安邦说，“我也怕别人来说情，纠缠不清，所以这件事情要做到两点，一是保密，悄悄进行，不让不相干的人知道，二是快，突然袭击，等他们醒悟过来时生米已煮成熟饭，成为既成事实了，说情也没用了。”
王振华说，“那好吧，就按你说的办吧。关于纺织厂的改造，盘活存量资产的问题，我考虑了很久，与其这样半死不活的拖下去，不如壮士断腕，把它出售给私企，这样也许能让纺织厂迅速兴旺起来。有一个广东商人愿意出资收购纺织厂，然后投入资金进行技改，提高产品质量，压缩成本，他在广东省还有现成的出口渠道可以利用，以后纺织厂要争取�
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