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韩警官-第89部分
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归家豪同学显然没认真听讲，显然没认真看条款。
第一次接触，需要时间慢慢消化，韩博自然不会批评，耐心解释道：“《决定》第五条明确指出，虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的行为。也就是说买增值税专用发票，同时达到一定金额，一样要追究其刑事责任。”
“会计要不要承担责任？”
高亚丽举起手，忍不住问：“韩所，在好多单位会计是‘外人’，比如从凭证上看出进项税大了些，进项税大就可以抵销项税可以少交增值税，可是他又不知道单位是否用了票上所列的材料，也不知道进料情况，这种情况很多的。”
未来查处时会出现各种各样的情况，她能想到这些韩博很高兴，坐下道：“怎么说呢，我们首先要弄清楚一个会计的法律责任到底是什么。如果你是一个企业的会计人员，只是负责记账的。那从法律上说，你只要负记账的责任。
也就是说，会计的基本职能只是见票入账，并不是所有会计都是要管理库存什么的。因此，就算真的有事，这样的会计既没违反会计法，也没有违反其它经济法律法规，一般不需要承担法律责任，如果协助偷税或主观性隐匿收入那就要另当别论了。”
只知道虚开增值税发票是违法犯罪行为，却不知道什么是虚开增值税发票，研究好几天财务书籍愣是没能研究明白。
陈维光愁眉苦脸问：“韩所，我弄不明白什么是虚开增值税发票，开票就要交税，虚开增值税发票怎么就逃税了？这点不搞明白，将来查处时没法认定。”
“我也不懂。”小单苦笑道。
这个问题必须解释清楚，韩博微笑着说：“虚开增值税发票的单位按道理是不能逃税，但是接受增值税发票的单位因为有了进项税票，就能抵扣，就能少上税。而实际上虚开增值税发票的那个单位极可能是个影子公司，是个皮包公司，票开出去了，他根本没想报税上税，直接造成国家税收流失。
我再给大家打个比方，一家公司采购进一批货物，是有票进来的。在销售的时候，客户却不要发票，这样就有了余额。然后，另一家熟人单位要发票，就开给他们了，他们给了一些现金回扣，这一样属于虚开增值税发票。
为什么属于虚开呢，因为在本次业务处理上，表面上看该公司不存在少缴纳税款，发票开出去了，应纳税额没有变化。但事实上开的是空票，货物没发生转移，取得发票的一方能以此多扣进项税，在下一个环节造成国家税收流失。”
众人若有所思，高亚丽禁不住补充道：“这种情况很多，比如一些卖水泥和钢材的，进货有票，销售人家不要票。老百姓盖房子，买不了多少，就算多买要票也没用。一些需要增值税发票抵扣税款的单位给回扣，他们就给人家开，这就是虚开。”
“小高，按你这么说虚开增值税发票的情况很普遍？”
“不少，应该不少。”
“怎么一直没人管？”情况普遍，意味着国家税收大量流失，陈维光感觉很不可思议。
韩博不得不再次解释道：“教导员，这很正常，因为增值税是94年才开始全面实施的新税种，我们手上这两份法律法规是前年和去年才颁布施行的，对大多人来说这是一个新鲜事物。许多基层税务局想查却查不下去，许多基层公安部门都不知道该不该归自己管，所以出现这种很普遍的情况。”
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第一百八十三章 经济犯罪侦查中队（求订阅，求月票）
工欲善其事，必先利其器。
想展开新一轮打击行动，必须拥有与之匹配的打击能力。韩博亲自组织经济法律法规学习，邀请“良庄人自己银行”的总经理前来讲授金融知识，邀请丝绸集团财务部经理过来开税务知识培训班。
明细账，材料明细账，应交税金明细账，记账凭证，银行对账单，转账支票，现金支票，承兑汇票……一时间，同志们见面聊天全是金融税务知识。有时为争论一个问题，竟然争的面红耳赤。
“小韩，陈维光，你们搞什么，打算集体改行，集体去做会计？”
新年第一次来“联系”单位，吉主任感觉整个氛围很“诡异”。一走进会议室，便流露出一脸百思不得其解的神情。
“吉主任，我们是在学习。”
跟顶头上司没什么好隐瞒的，何况接下来的行动需要局里支持，就算他不来一样要去汇报。韩博跟搭档对视了一眼，不无得意汇报自己跟搭档的分工及接下来的工作安排。
“国家税收大量流失，社会危害极大，扰乱社会主义市场经济。从全国人大常委会的《决定》上可以看出，上级对这种违法犯罪行为是严厉打击的，最高可处死刑！好多地方公安部门正在打。
这种案件又有其特殊性，跨市跨省，涉及范围广，涉及企业多，要么不打，一打就是一片，一查就是一串！吉主任，真是先下手为强，我们如果不打出去，人家就要打进来。涉案金额随随便便就是巨大，特大案件，涉及国家税收的特大案件，到时候省厅督办乃至公安部督办，我们能不配合？”
中央电视台新闻里报道过，虚开增值税专用发票，涉案金额动不动几千万。
一直以为是公安部门协助国税局查这些，原来应该是公安唱主角，公安机关对此类案件拥有无可争议的管辖权。
吉主任两眼放光，再次看看法律法规，生怕别人听见一般压低声音问：“小韩，你给我交个实底，排除万难放手去查，大概能查出多大的案子，涉案金额大概有多少？”
就知道你会感兴趣，张局估计一样会感兴趣。
韩博回头看看门外，跟他一般神神叨叨地说：“吉主任，从现在掌握的情况看，我们思岗乃至整个南港，买增值税专用发票偷税漏税的较多，有些进出口企业甚至利用虚开增值税发票骗取国家退税，十家至少有六家或多或少存在这样的问题。
如果下定决心，顺藤摸瓜，挨个去查。上亿不敢说，虚开总额上千万估计不成问题。我现在主要担心人手不够，到时候要查账，要冻结账户，涉案金额高的要拘留，涉案金额不高的要办取保候审，要处罚，肯定忙不过来。”
同样办理取保候审，这个保证金就要水涨船高了。
买媳妇、帮着看外地媳妇的只需要交三五千，这种案件三五万起步。罚金更厉害，几万几十万的，最高可至没收财产。
局里最缺什么，最缺的是经费。
这不是介入经济纠纷，这是打击经济犯罪，理所当然，理直气壮！
副科级派出所终究是派出所，一个派出所一年三五十万经费已经很夸张了。吉主任敏锐的发现“韩打击”这一击打下去，说不定能真打出三五百万，局里必须介入，不能让他瞎胡闹瞎花钱。
“你们等等，你们先出去一下，我给张局打个电话。”
韩博嘿嘿笑道：“主任，什么事，还瞒着我们。”
“服从命令，一会儿就一会儿。”
“好，您慢慢打，我们在外面等。”
走出会议室，陈维光竖起大拇指朝后面比划比划，凑到耳边道：“见钱眼开，绝对见钱眼开，43％估计保不住了。”
韩博探头看看，坏笑着说：“就怕领导不见钱眼开，罚没三五万无所谓，二三十万问题一样不大。一旦上百万，43％我们想吃也吃不下。”
查本地企业党委政府有可能会干预，查外地企业更难。
在整个公安系统中，县一级公安局是非常重要的一级。能不能查下去，局里态度尤为重要。
局长下定决心查，党政领导只能捏着鼻子认，人家秉公执法，这是在人家的职权范围之内。外地案件局长可出面协调，局里开的介绍信你不当回事，我去找市局协调，上报省厅请省厅协调，惹急了我上报公安部。
局里经费紧张，领导是不会错过这个机会的。更重要的是，局里那么多民警，能查这种案子的实在找不出几个。所长是全公安局水平最高的民警，所里又做这么多准备，陈维光丝毫不担心局领导会不让良庄派出所查。
等了十几分钟，吉主任收起大哥大起身过来敲敲玻璃门。二人相视而笑，再次走进会议室坐到他对面。
“小韩，维光，张局原则上同意你们查。”
吉主任接过香烟，一脸严肃，不缓不慢说：“这不是治安案件，也不同于一般的刑事案件，专业性极强。张局认为由一个派出所查这样的案件不太方便，不太合适。尤其去异地执行任务时，兄弟公安部门必然会产生一些疑虑。”
“张局的意思是？”
“张局态度明确，怎么打拐就怎么打击经济犯罪，设立思岗县公安局经济犯罪侦查中队，给你们加挂一块经济犯罪侦查中队的牌子。小韩，由你兼任中队长，维光兼任指导员。”
“又是黑户？”
“主要是为工作方便，别计较是不是黑户。再说你们已经副科级所了，要一个正股级单位编制有什么用？”
吉主任勐吸了一口烟，接着道：“考虑到你们警力不足，局里决定抽调精兵强将，主要是懂点财务的民警，过来充实经济犯罪侦查中队力量。相当于借调，打击行动一结束就让他们回原单位。
同时，为体现对虚开增值税专用发票案件的重视，张局决定明天召开局党委会，统一思想，部署打击行动，安排一位局党委成员过来坐镇指挥协调。打击行动重要，辖区治安一样重要。下午2点，准时召开良庄丁湖李庄永阳四个派出所撤并会议，我代表局里宣布撤并命令，宣布人员任免，帮你们把人员配齐……”
他今天就是来宣布撤并命令的，法制科小徐和交警二中队副指导员正在楼下跟归家豪他们聊天，不出意外一个是法制队长，一个是交警队长。
韩博不是不关心四个派出所撤并，而是更关心钱。
回头看看搭档，一脸谄笑着问：“主任，罚款返还呢，张局有没有提？”
“你们辖区大了，人员多了，经费反而少了，接下来要帮丁湖李庄永阳三个所解决债务，张局知道你们很困难，经济案件这一块给你们返还20％！”
明明砍掉一半多，吉主任说话的表情反而跟局里多大方多慷慨似的。
意料之中的事，能拿到20％甚至超过预期，韩博仍装出一副哭笑不得的样子问：“吉主任，您是联系我们的领导，您能不能帮我们争取争取。”
“不要讨价还价，局里有局里的难处，说起来局里比你们更困难，返还20％，这个话题到此为止。”
“吉主任，您帮我们再争取争取。案件由我们办，局里总得给我们点启动资金，总得给点办案经费，哪怕将来从罚款返还中扣。”
“没有，真没有！”
生怕他俩不相信，吉主任反过来诉起苦，一脸凝重说：“交通事故越来越多，交警队至少要添置十台车。刑警队的用车申请前年就打了，不能再拖。消防队要添置消防设备，上级有标准，到时候要来验收，这笔资金必须解决。
看守所要扩建，宿舍楼盖盖停停，那么多民警没地方住，今年不能再不竣工。看看你们的办公环境，再看看局里的办公环境，看看兄弟区县公安局的办公环境，县里批了一块地，建设资金还得靠我们自己解决……”
“局里要盖办公楼？”
“不盖行么，三楼已经漏雨了。”
局里的办公楼是够破的，几十年前的苏式建筑，连良庄派出所都不如，更无法跟气势恢宏的新庵公安局相比。
韩博表示理解，吉主任很高兴，命令继续学习，掏出小笔记本跟着学了两三个小时，也不知道有没有听懂，反正说起来是“受益匪浅”。
下午两点，四个派出所的撤并会议在食堂按时举行。邀请焦书记、陈镇长和分管政法综治的黄副书记参加。
该来的全来了，包括事业编和地方编民警在内二十四人，吉主任代表局党委宣布任免，三位派出所长全部调县里。
任命丁湖派出所指导员张晓翔为良庄派出所副所长，李庄派出所指导员刘旭为良庄派出所副所长，永阳派出所指导员殷劲元为良庄派出所副教导员，丁湖派出所副所长常海涛为良庄派出所指挥中心主任。
任命李庄派出所副所长王仲斌为良庄派出所治安队长，局法制科小徐为良庄派出所法制队长，原交警二中队副指导员杨万东为良庄派出所交警队长。
镇领导讲话，对撤并到良庄的新同志表示欢迎。
紧接着，宣布成立良庄派出所党支部。
上级党委从今往后不再是镇党委，而是局党委。召开全体党员会议，选举产生党支部书记、副书记和组织、纪律、宣传、青年等委员。
派出所，派出所，公安局派出的所。
从今往后，良庄派出所跟镇里关系就不会再跟之前一样亲密了。有些乡镇不管派出所，不给派出所经费，派出所一样不搭理乡镇领导，甚至专门抓乡镇干部的赌。
送走吉主任，焦书记把韩博拉到一边，感叹道：“小韩，要是卢书记在，公安局接管党支部估计没这么顺利。”
“他走了，现在您是书记，不过我还是我。”
韩博回头看看身后，紧握着他手道：“您尽管放心，只要我当一天所长，良庄派出所就会一如既往地在镇党委领导下开展工作，会全心全意为全镇经济建设保驾护航。至于其它工作，我们会在不违反原则的前提下，想方设法为镇里扫平障碍。”
老卢在时绝对服从，现在要以不违反原则为前提。
不过能有这个承诺已经很不容易了，毕竟自己是自己，老卢是老卢。焦汉东笑了笑，好奇地问：“晓蕾什么时候到？”
“今天晚上，开会时打过好几次电话我没接，应该出发了，应该正在路上。”
“上次没请成，这次要请，明天晚上怎么样？”
“焦书记，不用这么麻烦，这次不光她，还有她姐。下半年结婚，来日方长，以后有的是机会。”
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第一百八十四章 一团和气（求订阅，求月票）
送走镇领导，继续开会。
正股级以上民警到二楼会议室，召开派出所第一次工作会议。
人的名，树的影。
“韩打击”名声在外，每次打击行动抓起人都是以百为单位，甚至极具前瞻性的采用dna技术侦办疑难案件。何况人现在是副科级实职，既是派出所长，也是镇党委委员，跟副局长一个级别，没人敢小瞧比自己年轻十几甚至二十岁的所长。
“同志们，个个认识，我们就不用相互介绍了，直入正题。教导员，开始吧，”
“未婚妻”和大姨子晚上到，新一轮打击行动开始之前陪她们好好玩玩。跟搭档已经分好工，韩博决定当甩手掌柜，会议由搭档主持，顺便让他树立一下威信。
“好，正式开始。”
陈维光翻开小本子，跟大领导一般慢条斯理地说：“同志们，几个所撤并不光是人过来，工作一样要移交过来。局里对我们期望很高，希望我们能够成为全县、全市乃至全省的模范所，韩所和我一致认为，所撤人不能全撤。
三个派出所从今天开始正式成为三个大警务室，每个大警务室必须24小时有民警和两名联防队员留守。现在是过渡期间，等一切走上正轨，再跟良庄一样在主要路口和居民较多的地方设立小警务室……”
这些工作尤其分工居然由教导员安排，刚来的新同志有些不可思议。刑警队长归家豪笑而不语，只有他一个人知道所长有更重要的事要做。
“仲斌，你是治安队长，从今天开始，各警务室由你全权负责，由你兼任治安联防队长。先熟悉情况，了解良庄这边的治安防控网。等将来有条件，在三个即将撤销的乡镇推行，建设一个大‘平安良庄’。”
“老常，你是指挥中心主任，你负责110和群众报警，7号车从现在开始主要归你指挥中心使用，去年底镇里安置过来的几个退伍兵也划归你指挥，作为所里唯一的机动力量。”
“派出所撤并，乡镇一样要撤并，镇里要求我们协助清欠、各村撤并重新选举等工作。老张，你幸苦一下，专门负责协助镇里工作，需要人手跟老常和仲斌开口。”
“刘旭，你负责所里接下来的两个大行动，具体什么行动回头跟你说；老殷，你的担子也不轻，负责四个乡镇的企事业单位�
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