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　　　　“这跟治安罚款又有什么关系？”

　　　　“乡财政紧张，局里经费更紧张，我不给局里依法创收，局里怎么可能给我人？卢书记，我向您检讨，没跟您请示汇报，私自管局里要了四个民警。要是能换来四个民警，把警务室搞起来，那我们良庄不就等于有派出所了么，一个乡镇，不能总没派出所，您说是不是。“

　　　　韩博又敬上一根香烟，摸出一个打火机殷勤地帮他点上。

　　　　一个乡没派出所，想想是够丢人的。

　　　　不过丢人总比丢钱好，有二十万能给三十四个人发工资，能报销一大堆发票。要是没这二十万，就要想办法从其它地方找。

　　　　卢书记是何等人物，没这么轻易被说动，抬头道：“你的话有点道理，不过治安罚款必须交乡财政。以前不给收据，是乡里考虑不周。以后开收据，盖乡政府公章。”

　　　　“卢书记，我确实是为全乡群众考虑。要不这样，局里返还多少，我交多少给乡财政。”真是茅坑里的石头又臭又硬，韩博咬咬牙，跟生意人一样讨价还价。

　　　　“你们返还多少？”

　　　　“10％。”

　　　　“10％顶屁用！”

　　　　“卢书记，县财政不是全额返还的，局里能给我10％不少了。”

　　　　公安局这次派他来，下次不知道会派谁来，要是闹事的人把举报信寄到省里会很麻烦，治安罚款跟那些集资摊派不一样，理在人家手里。老百姓办个证要跑那么远，要跑好几趟，这些实际困难一样要考虑到。

　　　　卢惠生胆大包天不等于喜欢蛮干，权衡了一番，不容置疑地说：“60％，给乡财政返还60％，治安裁决权你们收回去。另外来的干警，工资不足部分和经费，自己想办法。乡财政紧张，不可能跟其它乡镇一样给你们补贴。”

　　　　“县财政才返还多少给局里，局里不可能答应的。”

　　　　“你说了不算，给你们领导打电话。“

　　　　“您就是我领导。”

　　　　“50％，可以吧，让你好跟你们局领导交差。”

　　　　“卢书记，您听我说……”

　　　　漫天要价就地还钱，一个想收回治安处罚权，一个不想把事搞太大又想占便宜。韩博死皮赖脸不断哀求，老卢也不想再纠缠下去，干脆以返还40％成交。

　　　　用老卢的大哥大现场给局里领导打电话请示。

　　　　能把裁决权收回来已经很不错了，罚金局里能落一点是一点，总比一分没有强。局领导认为这是一个阶段性胜利，答应老卢条件。考虑到韩特派不能没经费，决定一共返还43％，40％归乡财政，3％归警务室。

第四十八章　“花钱买人”

　　　　这边谈完判，焦乡长跟吴站长也谈完了，两位乡领导一合计，电子游戏厅处理结果出来了。

　　　　民愤太大，老卢可不管有没有法律依据，责令乡综治办牵头取缔。

　　　　与文化站签订的租房合同解除，租金一分不退，爱去哪儿告去哪儿告，老子不怕。

　　　　文化站长吴大庆，不仅不搞好精神文明建设，不仅没起到监督作用，反而把文化站租给外地人开游戏厅，严重失职，党内警告处分。

　　　　老卢处理起干部毫不手软，换作其他人不会这么轻。关键文化站就剩吴大庆一个干部，要是撤职就没人了。他家庭也确实困难，要是扣工资他日子过不下去。

　　　　韩博连夜去局里办的治安裁决书同样作废，教坏那么多小孩，败坏社会风气，罚3000太少，不能低于5000！四五二十，罚5000乡里能落2000，要是罚3000乡里只能落1200，经济账不能不算。

　　　　综治办主任周正发带人把游戏厅门封了，然后叫来四个联防队员，把雷建伟关在乡政府一楼会议室不许走。让他老婆去筹钱，两天之内拿5000过来，超过两天“移送”公安机关劳教。

　　　　行政拘留十五天，吓唬不住人，只有劳教，必须劳教。

　　　　这是非法监禁，不能这么干。

　　　　考虑到这是老卢的指示，并且在治安裁决权上他刚作出“巨大妥协”，韩博被逼无奈，只能掏出空白拘传证填上，至少在24小时内不算非法监禁。

　　　　去局里，重新办治安裁决，把3000罚款收据还给财务，重新开一张5000的，顺便把剩下的3万赞助费交给财务。

　　　　吉主任昨夜值班，上午参加会议，听张局传达全省公安局（处）长会议精神，这会儿回家休息了。跟程仁友打了个招呼，拉开车门正准备回良庄，袁政委从楼里出来了。

　　　　尊敬领导，敬礼问好。

　　　　领导心情不错，拍着他胳膊笑道：“小韩，干的不错，这么快打开局面，出乎我意料。”

　　　　韩博举起刚到手的裁决书和罚款收据，苦笑道：“政委，您别笑话我了。为这点事跑几趟，简直浪费油钱。”

　　　　“好的开端是成功的一半，老卢五十好几，他能在良庄兴风作浪几天？等他退居二线，你日子就好过了。”

　　　　“政委，不是说丧气话，我怕我坚持不到那一天。丝绸公司6万赞助费全交给财务，治安罚款返还，要交给乡财政。局里赚大头，乡里拿小头，就给我3％，够干什么，油钱都不知道该找谁报。”

　　　　在所有所队长和乡公安特派员中，他情况最特殊。

　　　　要伺候好老卢，局里布置的任务要完成，原则性错误不能犯，一般人真干不了。

　　　　“严打”三个多月，破大案，抓逃犯，花钱如流水，要报销的发票有几尺高。家属楼才下基础，那么多没房子的干警眼巴巴等着……

　　　　花钱地方太多，你办案不能没经费，问题局里经费更紧张。

　　　　袁政委爱莫能助，笑眯眯敷衍道：“小韩，困难只是暂时的，再想想办法，克服克服，好好干，我相信你的能力。”

　　　　既然舍得花6万管局里“买”四个地方编民警，既然敢跟老卢做交易，就做好了从其它渠道解决经费的思想准备。

　　　　再过十来天收购秋茧，良庄是全县西大门，抓住几个非法经营的贩子经费就来了。

　　　　这不属于治安管理处罚的范畴，公安只是跑腿的。把人交给工商和税务，搞几万奖金应该没问题。不是罚款返还，老卢不好敲这个竹杠，一年经费不就有了嘛。

　　　　老卢靠不住，局里一样不可靠。

　　　　生怕夜长梦多，韩博急切地说：“政委，局里布置的任务我完成了一半，乡里交代的任务还没完成。为收回治安裁决权我立过军令状，明天一早去江城讨债，这一去不知道要几天。良庄十几个行政村，三万多人口，不能一个公安民警没有。”

　　　　吉主任早上提过，清欠，追讨应收账款，是良庄乡现阶段最重要的工作。

　　　　老卢和焦乡长亲自挂帅，任务层层包干到人，公安特派员要接受乡党委政府领导，这样的任务不能推脱，他必须去。

　　　　一个乡是不能没公安干警，袁政委沉吟道：“你点名要的那个小……小……”

　　　　“小单。”

　　　　“对，小单，小单没问题，特事特办，现在就可以让他上任，调动手续等经警分队并入巡警队时一起办。有管段和户籍管理经验的地方编民警要等等，人家手头上全有工作，交接也需要时间。内勤没问题，给你安排个女同志。警务室四五个人，跟派出所差不多，要是遇到女涉案人会很麻烦，有女同志就不一样了。另外再给你个实习生，今天带三个人走，够支持吧？“

　　　　同样是临时工，局里的临时工跟联防队员和派出所自己招的治安员是完全不同的。

　　　　要么是没地方安排的大中专生，要么是退伍军人，要么是从乡镇调来的事业干部，在人事局或民政局有记录，在公安局政治处有档案，严格意义上不算临时工，相当于自收自支的事业编制。

　　　　跟政法专项编制的正式民警一样穿警服佩警衔，在思岗县内有执法权。将来有编制，就会让他们过渡到全额财政拨款的事业编，再从事业编过渡到正式编制。

　　　　可以说在思岗县，他们就是公安民警。

　　　　兵在精不在多，四个地方编民警比十几个良莠不齐联防队员管用。花6万赞助费，“买”四个民警，值！

　　　　“政委，太感谢了，人在哪儿，我现在去接。另外这笔罚金，能不能让我月底上交。跟做生意一样，现在真紧张，青黄不接，一点流动资金没有。”

　　　　一下子过去三个人，值班总得吃顿夜宵，加班多少要发点加班费，不然同志们没积极性。

　　　　袁政委同意道：“可以，财务那边我打招呼，内勤和实习生你等会儿，我上楼帮你打电话。还有那个小……小什么的，你去老单位接，只要姜国平愿意放人。“

　　　　回治安大队办公室，给丝织总厂保卫科打电话，跟程仁友扯了一会儿淡，一个二十多岁的女民警背着行李提着大包小包到了，气喘吁吁地敬礼汇报。

　　　　“报告韩特派，长港镇派出所内勤王燕前来报到，请指示！”

　　　　个子挺高，一头精神的短发，圆圆的脸，脸上有几个雀斑。女同志，只要长得不是太对不起观众，穿上警服都会显得英姿飒爽。去思岗的“西伯利亚”工作，换作别人肯定一肚子牢骚，她看上去似乎很兴奋，好像很期待。

　　　　“王燕同志，快请进，东西先放这，看你满头大汗，不会从长港赶过来吧？”

　　　　“是，马所开摩托车送我过来的，他有事先走了，让我给韩特派你带好。”

　　　　“先喝口水，等会儿在食堂一起吃饭。”

　　　　王燕放下行李，嫣然一笑：“韩特派真年轻，以后请韩特派多多关照。”

　　　　程仁友微笑着介绍道：“韩特派，这是新娘子，新郎在丁湖税务所工作，好不容易离近点，你别总让人家值夜班啊。”

　　　　原来是为夫妻团聚，韩博乐了：“新娘子，恭喜恭喜，现在要喜糖晚了，我等着吃红鸡蛋。”

　　　　“韩特派真会开玩笑。”

　　　　正聊着，单小俊到了，骑摩托车来的，摩托车后面同样绑着行李。昨晚才说想办法调，今天就调了，正式回老家工作，满脸兴高采烈。

　　　　警服他现成的，警衔也有，换上公安臂章，去斜对过照相馆拍几张快照。身份证照片定点照相馆，就靠公安局照顾生意，民警拍照片不要钱，不管怎么给都不收。

　　　　不收就不收吧，没时间客套，拿着照片去政治处办工作证，局里也只能办工作证，办不了警官证。

第四十九章　草台班子

　　　　新娘子情况同高长兴差不多。

　　　　南港是全国第一批沿海开放城市，水路交通挺发达，陆路交通太落后。

　　　　南港人盼铁路盼望了几十年，终于盼到要修建铁路，前些年省铁路办公室和地方铁路办公室与铁路运输学院及铁路警察学校签订协议，定向招收铁路运输中等专业人才，学生毕业后分配到正在建设中的铁路工作。

　　　　在这个大背景下，许多南港籍初中毕业生作为委培生开始学习。

　　　　结果“铁路千呼万唤不出来”，这么多年一直在地图上建设，这几批“铁道班”学生一毕业就待业。有些人自己找工作，有些人不服气，给省里写信，省铁路办公室找省人事厅，省人事厅干脆让原户籍所在政府安排。

　　　　这跟国家统一分配不一样，县里没法安排。

　　　　她运气算好的，沾专业的光，铁路警察学校也是警校，公安局警力紧张，让她来当地方编民警，在派出所干三年内勤，算老同志了。

　　　　第一批上任的三个人中，就最后赶到的任忠年不用为编制担心。

　　　　十九岁，一张娃娃脸，带着几分稚气。身材“很公安”，人高马大，虎背熊腰，站那儿像一堵墙。省警校学生，只要不犯错误，百分之百包分配，政法专项编制，没二话。

　　　　正是长身体的时候，任同学很能吃，打一份饭不够又要一份，这么下去真会被他吃穷。幸好是实习生，只管饭不用发工资。

　　　　“一把手”不好当，要想方设法找经费，要考虑到警械装备。

　　　　局里只能用两个字形容：小气！

　　　　对讲机没有闲置的，电…警…棍有几根，不过是人家淘汰下来的，电池坏了，还不如橡胶警棍。枪局里敢给，关键你敢不敢要，一把破枪还整天担心丢失，真枪实弹算了吧。

　　　　在装备财务科呆十几分钟，最后搞到几根橡胶警棍和几副手铐。

　　　　好在高长兴够义气，巡警队刚成立时是大队，几十号人，现在人跑掉一大半，降格成中队（原来那个大队也是临时的，县编办不承认），有许多闲置装备。对讲机借一对，最新款的武装带借四条，可以喷催泪瓦斯也可以当电…击…棒使的“手枪”借四把，插在枪套里系上枪绳谁也不知道是假的。

　　　　小单开摩托车，新娘子和实习生坐警车，赶到良庄乡政府大院正好是下午上班时间。

　　　　“周主任，人呢，雷建伟去哪儿了？”

　　　　会议室空空如也，韩博拿着治安管理处罚裁决书不知道给谁。

　　　　书呆子一个，基层工作不是这么干的。

　　　　周正发乐了，不无得意地说：“韩特派，你一出门他老婆就把罚款送我这儿了，丁字路口有拉货的车，他们找了一辆，中饭没吃，装上游戏机走了。生怕被劳教，一分钟不敢多呆。不要裁决书，也不要发票。”

　　　　“不要？”韩博被搞得啼笑皆非。

　　　　“被公安处理又不是什么光彩的事，罚款收据拿回去也没人给他报销，他要裁决书和收据有什么用？”周正发捧腹大笑，眼泪都笑出来了。

　　　　韩博挠挠头，喃喃地说：“我给他寄回去，反正有他家庭住址。”

　　　　这书呆子，真无可救药。

　　　　周正发彻底服了，不无好奇地看了他三个手下一眼，侧身说：“罚金给你，3000，另外2000交给了财政所，直接扣效率高点，省得交上去返下来麻烦。”

　　　　“周主任，这不符合程序。”

　　　　“让你们公安局财务垫一下，钱去财政局转一圈不就回去了么，就这样，你点点。”

　　　　不愧为老卢最信任的下属之一，办事风格都差不多，2000罚金进了财政所肯定要不回来，韩博只能回头道：“王燕同志，钱的事你负责，点点。”

　　　　“是！”

　　　　说搞警务室就搞警务室，行李全带来了，就一间办公室，晚上住哪儿。

　　　　你是公安特派员，正股级干部，昨天为你接风是应该的，你这些手下你自己管，周正发打定主意，立马找了个借口溜之大吉。

　　　　你不管我自己管，蚕桑指导站那边全说好了。

　　　　搬家，几个人一起动手，把前任公安特派员留下的文件全搬上车，保险箱也要带走，一车装不下跑两趟，乡干部一个个跑出来看热闹。老卢应该不在，要是在，给他们十个胆都不敢。

　　　　“韩科长，这个大门面给你腾出来，这部电话归你们用，办公桌和这些椅子搬来搬去麻烦，也归你们。楼上给你们三间，可以当宿舍，也可以作特派员办公室。王经理说了，我们是一家人，水电费电话费算站里的，不要你们操心。”

　　　　警务室搬到站里，蚕桑指导站和蚕茧收购站一下子“高大上”了。

　　　　过几天收购秋茧没人再敢闹事，价值上百万的茧放在后面库房不担心被偷，还能堵住蚕茧外流，秋茧收购任务要比春茧夏茧好完成得多，互惠互利的事，朱站长慷慨热情的无以加复。

　　　　“朱站长，太感谢了，太感谢了。”真正的拎包入住，拎包办公，韩博紧握着他手，一个劲儿致谢。

　　　　“一家人不说两句话，你们先安顿，安顿好一起吃饭，富嫂酒家，安排好了。老曹跟你们一样刚到任，你们是老同事，他乡遇故知，正好聚聚。”

　　　　曹云松，丝织总厂计生办主任，他原来的办公室就在保卫科对门，转岗到丝绸公司，担任良庄蚕桑指导站副站长，真是“他乡遇故知”。

　　　　计生办主任，主要做妇女工作，待人很和气，一点架子没有。

　　　　小单在原单位没少跟他开玩笑，忍不住笑问道：“朱站长，曹主任人呢，刚才在后院没看见他。”

　　　　“下面有三个收购点，我让人陪他过去看看。现在不忙，过几天就忙了，一个人要负责一点，要提前做点准备。”

　　　　朱站长有人找他办事先走了，韩博同两位手下及实习生规划起自己的警务室。

　　　　这间大门面紧老党校大门，六十多平米，外面一排卷闸门，卷闸门下面是很气派的玻璃门。为看上去美观一些，卷闸门上裸…露出来的部分还请装修工人用铝塑板包起来了。

　　　　大厅里两张办公桌，四把椅子，两套沙发带茶几，一盆绿油油的铁树。上面吊过顶，石膏板的，几排日光灯，两盏吊扇，电路布得是暗线，开关全是面板，不是那种拉线的。

　　　　“韩特派，这太豪华了，像邮电公司营业厅（当时邮电尚未分家）！”能在如此宽敞明亮的环境办公，王燕喜形于色。

　　　　小单嘿嘿笑道：“环境不错，就是显空，感觉空荡荡的。”

　　　　小任在江