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挂全友长长的吁了一口气，让自己身体完全放松下来，他觉得自己像是又回到了昔日赵国栋还在担任西江区委书垩记，自己还在担任西江委办主任时候的那种融融状态了。

“省长，怎么说呢？你要说我怨念难消，也不尽然，毕竟王丽娟也是凭真本事打拼上去的，不是那种靠裤带松出卖色相的角色”她把怀州区搞得的确也有些亮点，我只是有些不服，归宁表现并不亚于怀州，甚至有过之，我可以很自信的说，怀州看上去这两年赶了上来，但是距离归宁也还是有些差距，而且归宁这一两年也在稳妥的调整产业结构，也就是今年就能见出分晓，看看我们归宁的表现究竟如何！”

桂全友情绪略略有些激动，他努力想要在老领导面前控制着自己的情绪，但是又觉得没有必要，是怎么就是怎么，他没有刻意夸大自己成绩或者贬低王丽娟和怀州的表现，他只想寻求一个公正的说法，尤其是在赵国栋这里，他只需要一句话。

他更想要敞开心扉的畅谈自己内心的苦闷和抑郁，憋了一两年，好容易营造出这样一个谈话氛围，他不想要轻易浪费。

“我只是有些不忿，归宁这两年一力调整产业结构，为什么市委就视而不见？我们归宁的传统城郊型农业向现代农业的转变明显，全省十大现代农业企业，有三家总部设在归宁，海阳农业科技、惠民禽业、绿色乐园，这三家的农业企业都已经和全省的超市实现了无缝对接，产品直接可以进入像沃尔玛、家乐福以及福满堂这些店面遍及全省的超市，而且还直接供应川渝两地的唐面，直接带动了数千农业劳动力就业致富。

“归宁的制造业一样实现了转型，目前我们归宁的石油成套机械生产已经形成了为中南钻采设备有限公司全面配套的配件加工体系，仅这一项产业产值就达到了十八亿元；我们的精密仪表直接受到了国防科工委的认可，西飞、成飞、沈飞、江南造船、沪东中华、渤海船舶、黄埔造船、莱佛士造船、北海造船这些著名的大型企业的精密仪表订货有相当一部分订单都投向了这里，去年，我们的归宁精密仪表还实现了三千五百万美元的出口，而且这一批精密仪表生产企业都是民营企业！”

“还有我们的社会征信体系建设工作一样走到了全省前列，可能和宁陵那边还有些差距，但是我可以毫不客气的说，我们归宁的社会征信体系更注重效率和质量并重，我们归宁民营经济的活力得益与征信体系建设，融资渠道顺畅程度绝对可以在全省排入前三甲，今年我们归宁经济增速可以达到百分之二十以上！”

桂全友就像是终于找到了一个倾诉的对象，话匣子一旦打开就有些刹不住了，连赵国栋都感到有些意外，在他印象中挂全友可鲜有这样不太稳重的表现，也许是这一两年里太过憋屈，压抑太久，终于找到这样一个机会能够发泄一番了。

赵国栋没有阻拦桂全友的话头，这也是一个了解怀庆经济发展的机会，那种蜻蜓点水一般的考察调研其实形式重于实质，真正要想深刻了解一地经济发展”还是需要一个能够讲实话但是却又对本地情况了解的角色来介绍，而这两者要兼顾又多半不可能，你下去更多的都是看到最美好的一面，除非是地方官员有意识的让你看到不足的一面，否则你即便是微服私访都未必能看到真垩实的一面。

他也感觉到桂全友说得还是相对客观，并不是一味的怨天尤人。

归宁一样有不足，比如产业结构调整带来的影响还是比较大，这大概也是当初桂全友失手市委常委的一个因素，另外地处安都和怀庆夹缝之间，也让归宁在确定自己发展定位上有所犹豫，发展偏重上也就出现缺乏导向的迹象”但是赵国栋觉得这不是政丵府的责任，政丵府需要的是建立公平发展体系，引导他们发展，而非为企业发展设立路线轨迹，市场经济会最直觉敏感的来决定这一切。

怀州的经济发展得益于诸如服装、箱包、电子产品等代工产业的兴起，怀庆怀州、庆州和唐江的江城区成为安原相当又名的代工基地，也吸纳了大量劳动力就业，而且怀州在鼓励回乡人芽创业上也做得很有特色，出现了几个值得一看的亮点，这一点上挂全友也承认归宁井起怀州还有差距。

第十九卷　中流击水　第六十五节　省情

赵国栋感觉到桂全友内心的不服气更多的是因为怀庆市里边把更多资源倾向于怀州和庆州两个区，而对包括归宁在内的其他县份采取了放任自流的味道。

这种情况下表现出怀州庆州两个区以及开发区发展相当快，而除了归宁以外的怀庆其他县的发展明显落后于怀州、庆州以及开发区，尤其是像澄江这样原本还有一些底气的县现在就明显被落下了，而且这种差距还会越来越明显。

实再上这在各地情况都存在，随着中堊央提出的扩权鼻县试点意见开始推行，各省都在选择一些县作为扩大县一级从行政审批到经济财政方面的权力，这也直接导致了地级市权呈现出可能逐步缩小的趋势。

按照中堊央的构想意图，今后地级市权力逐渐缩小到只管市辖区，而县一级则直接对省，正是在这种背景下，各地市都把主要精力放在了相当于是“自留地”的各种各样的经济技术开发区和工业发展集中区这一类市上直管的准行政区域上，其次再是市辖区。

而对于其他县或者县级市，地级市党委政丵府则明显选择了加强人事权上的控制，但是却在各项资源上却另眼相待的做法，只不过有些地方做得比较明显，有些地方相对隐晦罢了。

“全友，中堊央正在酝酿逐渐推行扩权强县的试点，进一步给予人。大县和经济强县的财权和行政审批权限也是一个大趋势，这样一来势必削弱地级市的行政权力，这对于像绵州、宾州和蓝山这样的市级本身实力很强的地级市来说影响不算太大，但是对于建阳、怀庆以及永粱这种县域经济相对较强的地级市来说就是一个不太好的消息了。”

赵国栋端起茶盅抿了一口茶，很悠然自得的享受着保藏得很好的春茶。

“一旦中堊央推行这种放权策略，那么市本级实力不强的权限会被进一步缩小，就给了县域经济发展的更大空间”而这必定会对市辖区以及市本级名目繁多的开发区这一类准行政区域的构成极大竞争，你说说当市委书堊记市长的能不警惕么”能不存点私心么？你县上一个个翅膀都长硬了，羽翼丰满了，弄不好就不买市里边帐了，那我还不知道早一点打主意作准备培植我能管得到的地方的经济实力？”

“所以说这种情况在各地都存在，你归宁县本来就是怀庆市数一数二的强县”但是怀庆下辖的几个区呢？开发区不说了，都是属于国家级的经济开发区了，怀州和庆州，没准儿以后这就是怀庆市的根本了，它怀庆市当然要全力扶持怀州和庆州的发展，可以说以后这个市委常委要落到怀州庆州两个区委书堊记或者开发区管委会党工委书堊记的可能性很小了，除非你归宁能够让自己实力发展到让怀庆无法不把这个常委头衔加到你桂全友头上的境地，否则？？？？”

“省长”照你这么说，我们这些市属县都成了后娘养的了？”桂全友心里搁下了一块石头，话语也变得丰富起来，“不能这样吧，啥好的项目好的政策都被市里边给截留了给了市辖区或者开发区，那我们怎么办？我们条件本来就不如市辖区和开发区，就更需要政策和项目的扶持，如果再有这样的偏心眼儿，那我们咋活？我再说一句不客气一点的话，归宁位置条件摆在这里，还好一点，那澄江、靖县、青坪这些县怎么办？”

“得了，谁站在不同位置上都有各自不同的考量角度，你桂全友就是心里无私天地宽的圣人？我看也做不到吧？”赵国栋没好气的道：“真要让你坐上怀庆市长市委书堊记位置，没准儿你比谭立峰和付天做得更出格更过分呢。

被赵国栋这番话损了一顿，桂全友也不生气，反倒是心里更舒畅。

赵国栋也问了问目前怀庆的一些其他情况，桂全友也做了介绍。

付天和吕秋臣基本上还是延续了谭立峰的思路，继续推进怀庆的传统产业和新兴电子产业作为发展的两条腿，但是目前怀庆发展也面临着一些新情况，恍如怀州的代工产业受到了唐江强有力的挑战，而其他像靖县、古楼和青坪等情况比较差的县经济增长依然乏力，而且劳动力大量流往东部沿海地区和大城市，这也使得这些县份发展更为缓慢，市里边在如何解决这些经济发展缓慢的县份的发展问题依然没有找到一条更好的路子。

现在整个怀庆地区虽然发展总体势头不错”但是发展却越发不平衡，好的越好，糟的越糟现象十分突出，像归宁、怀州、庆州加上开发区四西个区县的GDP竟然占到了全市GDP总量的六成，连原来发展势头不错的澄江也是桂全友老家也有被边缘化的趋势，这也是需要引起足够重视的。

赵国栋没有想到怀庆现在的情况变得如此复杂，怀州和归宁加上开发区的产值就占到了全市的五成，加上庆州区，就站到六成以上，而澄江、古楼、青坪、靖县等六个县加起来的GDP竟然只有四成不到，这如何不让他感到意外，在他印象中澄江的机械工业颇有基础，尤其是紧邻建阳，为建阳几大企业配套，已经成了气候，怎么现在却又变得如此凄惨？

这些新出现的问题都让赵国栋意识到安原也不再是以往那个安原，而一个省和一个市之间的差距相当大，你需要有更深入的了解和更好的耐心以及更丰富的手段策略来解决问题。

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一直到桂全友离开之后，赵国栋都还在思索着怀庆的情况。

安原这两年发展有喜有忧，怀庆这个情况也比较典型，发展不平衡已经成为发展中的一个突出问题，而随着竞争的日趋激烈，产业同质化更是使得很多条件相若的地区在招商引资和发展主导产业上陷入了恶性竞争的局面，再加上环保问题日趋突出，很多地方党委政丵府也是绞尽脑汁寻找突破。

怀庆情况算是相对较好的，像千州、卢化等地市在寻找适合自身发展的道路上也一直在艰难的探索，再看看同样辉煌一时的安都也同样如此，进入了改草深水期之后怎样来实现可持续的发展，从制度体系建设、政策出台制定到发展思路上都需要有新的思维和探索。

很多地方党委政丵府也不是不想发展，但是失去了先机，你就可能步步落后，而越来越高昂的环保代价和人民群众法律意识越来越强也使得发展的社会成本和民众期望值在不断攀升，这就对地方党委政丵府在发展和民生这两方面的平衡上提出了更高的要求。

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“国栋省长，您可是害死我们了，如果你这一次不帮我们绵州一把，我就只有赖在你这办公室里不走了！”赵国栋刚走进办公室，就听见了办公室里嚷嚷声。

这家伙，赵国栋心里笑骂着，别看贝铁林都五十多岁的人了，说话大大咧咧，性格咋一感觉也是豪爽大方，但这家伙是典型的面带猪像心中嘹亮的角色，那若是耍起赖来，也是要有些人来比，别的市委书记做不出来的事儿，他就能抹下脸来和你嬉皮笑脸的油嘴，让你正色也不好，发作也不好。

赵国栋和贝铁林也是有些渊源的，罗冰的事儿就是拜托他办成的，中间虽然是通过庄权，但是赵国栋还是很承贝铁林的情，何况贝铁林也算是省里老资格的厅级干部了，从广播电视厅厅长开始，通城市委书记，现在又到绵州市委书堊记，在省里边也颇有影响力，这一次省党代会里贝铁林也是暗中替赵国栋鼓了不少劲儿，是个性情中人。

“老贝，别再那儿哭穷装蒜，你绵州的底子我不是不清楚，少鹏早就和我说了，省政丵府这边是有个意向性的意见，但是还没有过常委会，我的意见是你们那边建设进度不要停，该跟进还得跟进，省里这边只要一确定下来，肯定会按照方案进入。”赵国栋没有理睬耍赖的贝铁林，径直走到案桌后。

“嘿嘿，国栋省长，杨省长那是坐着说话不嫌腰疼，让我们市里边再继续垫资下去，我也想垫资啊，可我得有啊，省里态度暧昧，国防科工委那边拆台，银行一下就噤若寒蝉，现在那几家银行行长都快把我和竟生市长的电话列入黑名单了，接我们电话都说是在外地出差，你说我们还怎么撑下去？竟生市长就这几个月里白头发都不知道多了多少，咋一看都老了四五岁一般，国栋省长，你还是得体谅一下我们的难处啊。”贝铁林满脸悲凉的表情，摆出一副今天如果没有一个结果就不走的架势。

第十九卷　中流击水　第六十六节　初入

“怎么，这是在逼宫啊？”见贝铁林的表演水准大有提高，无奈之下的赵国栋只能笑呵呵的道：“打算在我这里赖上了？”

贝铁林气哼哼的道：“赵省长，你要这么说也可以，杨省长都来了咱们绵州几趟了？该看的都看了，该走访的也走访了，中机十二院、中航机电所，还有中核中南研究院，科技长廊所在的翠山区，杨省长都一一走到，调研，座谈，还专门把设计和建设单位都请到了听了意见，连银行那边也都见了面”也和国防科工委那边负责这边项目的同志交流沟通过，我觉得工作算是做足了吧？可省里为啥还按兵不动？今儿个赵省长你若是不管咱们绵州死活，我还真不走了！”

“行啊，不走也行，我反正是孤家寡人一个，欧阳，把贝书垩记的茶泡好了，咱们就在这里秉烛夜谈也行，晚饭不想出去，我让招待所就给咱们炒几个菜，送上来，来点三元红还是宁醇？要不就是碧**酒怎样，小酌一番，也算是很有情调吧。”赵国栋笑嘻嘻的道。

被赵国栋一番话噎得差点喘不过气来，贝铁林也没有想到这位新省长居然能以这种方式来对付自己，这小子还真是不念旧情不成？

贝铁林当然也知道赵国栋的难处，他不怪赵国栋，这事儿关键还是在涛正跃那里，而凌正跃当初对这桩事儿如此反感也非没有原因。

国防科工委那边有些恃宠而骄，加上这几家单位都是各地都在争着要的，难免就把条件提得很苛刻，绵州方面在土地价格和基础设施建设的承诺上作了很大的让步，甚至包括一些配套设施诸如生活污水处理厂、公园、绿化面积以及公交线路、学校幼儿园甚至公安分局这些问题上，绵州市政丵府都一一作了详细的承诺写入了协议中，这很有点城下之盟的屈辱味道，也难怪凌正跃当时知晓了这份协议之后很是不高兴，现在国防科工委又出了这么一桩岔子，诿正跃就更恼火了，对绵州市委市府当初的仓促决定更是不满。

贝铁林也是有苦说不出，当初把他调任绵州市委书垩记时外边人都说他是高升了，从通城到绵州，一个排位在末尾的地市一下子到老牌工业大市，城市规模更是在全省名列二三位，怎么看都是糠箩苑跳到米箩苑里了，这其中的苦处也只有贝铁林自己才知道。

绵州辉煌时期已过，包袱却是沉重无比”多家国有大型企业陷入困境中，企业职工收入连续多年增长缓慢，甚至没有增长”城镇职工人均收入偏低，传统产业面临着巨大的挑战，贝铁林到绵州之后就一直在琢磨该怎么样来破解这个困局，而琵琶溪科技长廊这个项目是他和市长周竟生一致认定的契机。

正是基于这个理由，贝铁林和周竟生两人才会咬着牙关接受了对方堪称苛刻的条件，也正是认定了科技长廊的建设可以与绵州城市发展方向相连接，这样使得绵州城市发展也注入新活力，而科技长廊一旦建成，众多科研资源所带来的潜在发展动力一样可以吸引无数与航空航天、机电一体化、核能等新兴产业尾随而来，这对于一直想要寻求突破的绵州来说，这个诱惑无法抗拒，就算是对方提出再苛刻的条件，他贝铁林和周竟生都打算扛起来。

贝铁林和周竟生把一切都设想得很周全很到位，甚至也作了准备承受省委的一些压力，但是唯独没有考虑到国防科工委会在这个时候面临被裁撤而被并入正在筹建的工信部。

他们一度希望市里介入暂时支撑着，看看是否能拖到工信部组建，但是很快就被无情的现实击垮了，工信部要到必年３月十届人大召开之后才会正式挂牌履职，而到那个时候只怕黄huā菜都凉了，绵州撑不到那个时候，而一旦搁下来，只怕这个项目就会灰飞烟灭。

绵州无法承受这样的失败”所以贝铁林才会把这张老脸都豁出去了，也要把这个科技长廊建设按照既定进度推动下去。

贝铁林深深的吸了一口气，正色道：“国栋省长，我是真的走投无路了，那边也不能在耽搁下去了，我担心在耽搁下去，可能真的会�