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小了，不过条件还行，家不在宁陵的又没有结婚的，住那儿还是不错的。”秃顶男子笑着道：“至于老城区里居民，那就只有等政府改造，要不就只有申请住廉租房了，市里边不是新区修廉租房和经济适用房么？位置还挺好呢，就挨着伊水缘三期呢。”

“廉租房？就那几套？杯水车薪。还能等到你排到？”摇蒲扇老者摇摇头，不屑一顾的道：“经济适用房也一样，那都少得可怜，排轮子摇号，太难了。”

赵国栋竖起耳朵听着这三个老者在这里讨论着市里的房价，看样子这三个老者应该都是老宁陵居民了，而且也都是有正当职业之后退休的，虽然他们自己对房子需求不是很强烈，但是却都多多少少有点忧国忧民之心。

他们谈及的问题也正好是赵国栋最关心的问题，从江东新区一开始建设，赵国栋就要求将保障房问题纳入综合规划，而且明确提出保障房安排布置区域不得受到歧视，必须要和其他商业开发享受同等条件，否则也就失去了保障房意义。

应该说从前年开始保障房建设竺文魁还是放在了心上的，江东新区那边一开始开发，特别是进入了大规模商业开发之后，廉租房和经济适用房的建设也拉开了序幕，但是面对着城市居民对于住房需求的高涨，虽然市里边也提前做了一些准备，但是明显还是力度不够，所以赵国栋也曾多次在市委常委会上提出市政府应该明白保障房建设是一级政府不可推卸的政治责任和社会责任，谁若是忽略了这一点，那就是渎职。

但是巨大的需求缺口以及商业开发可能带来的巨大利益始终影响着决策者的思路。自己作为市委书记的提醒也只能起到一定作用，利益的吸引才是根本。

在不少决策者看来，充盈的财政收入才是关键，只要有充裕的财政，你才可以如臂指使的干大事儿，作大项目大工程，让上级领导看到你的雄才伟略，你的魄力决心，至于其他只能搁在后边了，这一点连钟跃军和竺文魁一样不能免俗。

当然在保障房上的巨大投入不可避免的会对市里四处都急需用钱的财政产生一定影响，这也是一个原因。但是赵国栋认为这不是根本性的原因，钱少有钱少的用法，钱多有钱多的用法，关键还在于你作为主要领导，心目中有没有将这桩事情提升到某个高度，提到了某个高度，你就是排除艰难险阻也也一定能干成，没有提到那个高度，便是手中有余钱，你也会首先考虑其他事情。

赵国栋之所以一力要求将市里四大班子和主要行政职能部门迁往偏远的妙峰山东南麓以外的区域，除了希望带动城市向乌江以东发展外，也就是想要尽早为宁陵城市发展战略纵深定调，让市委市府能够跳出窠臼，不要局限于沿着乌江和越秀河发展，而要像以妙峰山和妙湖为中心基点的浅丘区域发展，那边植被和天然绿化状况更适合发挥城市的绿肺功能。

而围绕着妙峰山和妙湖不但可以让城市功能区更丰富范围更大，而且也可以避开城市占用太多的上等良田，浅丘区虽然在基础设施建设投入上可能会更大，但是却让整个城市面貌变得更要丰富多彩，城市环境也会更优化，可资利用的土地面积也更大，而相对于西面和北面，所需要动迁的人口密度也要低得多，可能引发的矛盾也要要小得多。

江畔漫步所见所闻更坚定了赵国栋将城市主要行政部门向较为偏远的妙峰山东南麓搬迁的决心，这样可以让整个城市定位于妙峰山为中心基准点，如果再辅之以一些必要的行政手段，限制城市向西、向北两片基本口粮田区域的延伸，可以促使整个城市迅速转向东南方向发展，为今后宁陵市十年发展确定一个方向和基调。

而这个基调和方向一旦确立下来，整个江东新区就彻底被纳入了新城区范围内，不但可以有效保护西江区那边的老旧建筑风貌，而且也能让一座现代化新城屹立在以妙峰山为中心的江东，而占地达九平方公里的妙峰山和妙湖几年后将会成为其他城市艳羡不已和永远无法复制的城市天然心脏和绿肺。

在这个基础之上，可以加大保障房建设及其配套社会公共体系建筑的建设，利用城市行政部门迁移来吸引和推动这些配套体系在这个区域的迅速形成，这就是行政权力和资源发挥作用的时候了。

打造一座心目中的理想城市，要让城市各个群体阶层最大限度享受到社会经济发展的带来的好处。市场经济固然是主流，但是在涉及公益和保障体系时，必须要用行政权力来强力推动。

第十六卷　雄姿英发　第二十六节　人才竞争力

竺文魁虽然对于曲晓燕出任市经济技术开发区管委会副主任并不感到意外，但是还是对赵国栋的胸襟颇感敬服，他不相信赵国栋会对自己和曲晓燕之间那层关系一无所知，但是对方对于自己一样信任。

对于曲晓燕的任命也决不是因为自己这层关系，曲晓燕用她自己在接待办的表现赢得了包括钟跃军和顾永彬的认同，肖朝贵代表市委组织部在征求市府办这边意见时态度就相当明确了，但是把曲晓燕安排到市经济技术开发区管委会副主任这个炙手可热的位置上，的确让很多人都为之侧目。

竺文魁倒是不惧啥，这男女之间你情我愿的事儿，自己从未从中夹杂私利就行了，只要不被抓个现行，下边人就算是感觉到一些，也就是腹诽而已，自己小心一些就是了。

赵国栋担任省委常委之后并没有像想象中那样变得更加强势，相反，在很多方面却更注重听取分管领导的意见，尤其是和钟跃军、蓝光两人之间的沟通协调也更多，这一点变化尤为明显。

在这一次人事大调整中，赵国栋事前做足了准备工作，几乎和每个常委和分管市长都进行了沟通，竺文魁本人也被不例外。

市建设局副局长和东江区副区长兼江东新区管委会主任人选问题上，竺文魁就充分的表达了自己的意见，认为无论是作为主管城市建设这一块的副局长还是日后城市发展主要方向的城区副区长，不仅仅要具有战略眼光，而且更重要的是要求具备良好的执行力和协调能力，作为具体执行者，后者比眼界和眼光更为重要，而赵国栋虽然开始不太认同，但是到最后，还是接受了自己的意见。

在竺文魁看来，这是赵国栋一个至关重要的改变，强势从某个角度上来说只能说明你必须要依kao坚定的意志和组织赋予你的权力来推行你的观点，而善于接受不同观点并纳为己用则表明你已经具备了更高的自信和自控能力，可以游刃有余的运作这一切，而现在赵国栋已经进入了这个阶段。

他可以用一种俯瞰的心态来和钟跃军、蓝光以及顾永彬等所有人来交换看法意见，汲取他们所要表达意见中的精髓和他认同的内涵，然后融入到自己的观点想法中去，将其转变为市委的意见观点，一步一步实现这座城市的发展变化。

一边想着，竺文魁一边走到了赵国栋的办公室门外，听到脚步声响动的云睿探出头来，见到是竺文魁来了，连忙延手邀请竺文魁：“竺市长，这边请，稍坐一下，赵书记正在接待几位客人。”

“没事儿，我来早了一点，领导召见，咱还是来早点没坏事儿，今天赵书记召见我是啥事儿，云秘书，你知道么？”

竺文魁和云睿也不陌生，这位秘书当得很到位，和常委和副市长们都保持着相当不错甚至密切的联系，但是却绝不逾越那条若有若无的底线，当秘书的能拿捏到这份火候，就算是可以出师了。

“不太清楚，赵书记昨天似乎走了一大圈，大概是在江东新区和辉煌大桥、东方红大桥、团结大桥工地上去看了看，心情好像还不错啊。”云睿选择性的道。

“唔，赵书记心情不错就好。”竺文魁安然的坐在沙发里，点燃烟，“来一支？”

“谢谢竺市长，没学会。”云睿笑着摇头，“竺市长，我看你就只抽这万宝路，从来不抽其他烟啊。”

“嗯，习惯了，万宝路劲儿大，适合我的口味，其他都不行，这么多年了，养成习惯了。”竺文魁大大咧咧的道：“这会儿赵书记又在接待啥贵客？”

“省劳动人事厅牛副厅长一行，钟市长和顾市长带过来的，好像是商谈十月份咱们市里企业联合到安都召开一次人才招聘会的的事宜。”云瑞言简意赅，“都谈了好一阵了，估计快要结束了。”

竺文魁点点头，表示明白了。

今年进入宁陵落户的企业很多，市经济技术开发区、西江临港工业区、东江配套工业区以及现在新兴的江东新区多功能园区，都吸纳了大量企业落户，而大批企业落户也带来一些原来从未遇到过的问题，像人才和熟练劳动力的缺口问题。

熟练劳动力方面市里边原来就提前做了一些准备，只要是进入宁陵落户的大型企业就提前开始招募工人，并与市里的几所职业院校以及现在已经整合过后的职业教育中心签订培训合同，提前招工并进行有针对性的专业职业培训，这样可以最大限度的减轻劳动力熟悉适应过程，当企业建成竣工投产时，第一批经过培训的技术工人也正好可以赶上。

市财政专门为这样的培训提供一定的财政补贴，而企业则在师资力量上予以配合和支持，这种机制相当适合大型企业，像几家多晶硅生产企业和福田、光华、耀华以及近期的天威英利、尚德太阳能等都和市职教中心签订了这种委托培训的协议，最大限度的完成最基本劳动工的培训。

但是这种方式对于中小企业来却是一个难题，每一家企业所需要的工种不同，而且数量也是参差不齐，比起大型企业来，他们所需要的工种庞杂不说，而且要求也各不一样，数量上也要少得多，他们也无法提供师资力量上的支持，即便是职教中心和职业学校本身有通用培训班，但是也难以满足中小企业的要求。

另外也就是困扰所有企业问题的就是技术人才和管理人才，这就不是职教中心能够培养出来的了，一般说来像技术人才只能是企业从大中专院校毕业生中招募到自己企业中，通过企业自己培养，另外一个渠道就是从社会招聘，说难听一点也就是挖角。

虽然宁陵在各方面都能够提供较好的条件，但是毕竟宁陵还只是一个内陆的中小城市，其知名度和吸引力远无法和安都、武汉、重庆、成都、西安、长沙等省会级别的大城市相比，所以在吸收招纳所需人才方面仍然是一个巨大短板，正是意识到了这一点，这也才有了市政府和省里边有关部门的主动接洽，准备搞一场转为宁陵市所搞的人才招聘会。

竺文魁也知道赵国栋对宁陵的吸引人才方面的竞争力培养极为重视，从一开始搞的人才补贴到后来的专家楼，再到后来的交流沙龙中心、文化活动中心和市里搞的科学技术情报中心，这些新玩意儿不但起到了相当明显的作用，也从另外一个角度证明了他在这方面的先知先觉能力。

竺文魁清楚的记得赵国栋说过，在今后几十年的发展过程中，对资本和人才的争夺将会决定一座城市的发展命运，在前期前者会占据主导作用，但是随着时间推移，后者将会越来越显示出其强大的力量，最终会超越资本的力量，那座城市能够在竞争中赢得资本和人才，那它就能获得成功，而城市决策者怎样制定出吸引人才和资本的政策，就能占据先机。

只是不知道赵国栋这个时候突然招自己来，是不是也和目前企业面临的日益突出的人才和劳动力短缺问题有关呢？

※※※

赵国栋对于牛百平来拜会自己还是有些意外。

牛百平是受钟跃军和顾永彬之邀来宁陵考察宁陵人力资源工作情况的，其中一项主要工作就是商谈十月宁陵在安都举行的一次大型人才招聘会，这是宁陵和省劳动人事厅、教育厅等有关部门联合举办的，主要目的就是要面向全国为宁陵企业招聘各类专家技术人才，同时向全国推介宁陵经济发展状况以及对在人才培养和优待上的政策待遇。

事实上按照以往的惯例，如果没有安排，那么牛百平一行人是可以不来拜会自己的，但是今儿个牛百平一行却主动要求拜会自己，当钟跃军打电话过来时，赵国栋一时间还没有反应过来，但是很快他就醒悟过来，这是自己身份变化带来的影响。

作为宁陵市委书记，牛百平一行人在谈完工作之后可以不和自己会面，但是作为省委常委，牛百平一行人就需要考虑礼节问题了，过而不见，就显得不够礼貌和尊重了。

赵国栋对牛百平一行人的到来也十分感谢，毕竟要在安都召开招聘会，而且要将招聘范围扩大到安都市内的各大高校甚至中职院校中，总有点那么虎口夺食的味道，尤其是现在安都也在进行一系列的动作提升城市经济竞争力，而且也显现出一些效果，宁陵这般做就有点挑衅味道在其中，如果有省里边几个单位帮忙出面衔接协调，那就要缓和圆转许多。

第十六卷　雄姿英发　第二十七节　房价之殇

前期宁陵经济的高速发展掩盖了不少问题，但是随着经济市里不断膨胀，宁陵市在国内知名度也不断攀升，来宁陵投资落户的企业也越来越多，逐渐形成了几大体系。

像土城、花林的食品工业体系和制革、包装、印刷产业，市经济技术开发区、西江以及东江三城区内的电力设备和材料生产、新能源、新材料、环保设备生产、汽车产业及其附属配套产业，再加上运输、仓储、物流业，云岭和奎阳的电力、能源、建材产业，丰亭和苍化的环保材料、农林产品深加工，以及西江、云岭、土城和花林的旅游产业，都已经渐成规模。

第二产业的强力崛起加上第三产业的蓬勃发展，使得整个宁陵市呈现出一片欣欣向荣的沸腾景象，但是沸腾之后也带来一些隐忧。

由于在这两年多时间里大量企业涌入和项目的建成，使得对劳动力的需求急剧放大，虽然前期宁陵市里已经有所感觉，并提前做了不少准备工作，但是面临这样经济爆发势头，对用工尤其是熟练工人的需求依然是一个巨大瓶颈。

宁陵市劳动局方面主动和安都、绵州、建阳、怀庆这些省内工业经济较为发达、职教事业发展较好的城市进行衔接，以求获得较为便利的人力资源流通，但是对方都像是防贼一样防着宁陵，在配合上都不大热情，以至于宁陵市劳动局只能频繁奔走于几座城市和湘省、重庆等几个周邻省份内职业院校较多的地市中，替市里边这些一个个向着市政府伸手要人的企业们当帮工四处张罗着招募技术工人，谁让当时市政府拍着胸脯会保证给这些企业提供足够满意的用工资源。

而现在这些企业所缺的还不仅仅是技术工人和劳动熟练工，对于技术人员和管理人员的需求也随着企业落户越来越多而显得更为迫切了，虽然企业们也在自己想办法来解决这些问题，但是作为一个一心想要打造成为服务体系最完整、服务质量最优等的城市来，连这一点都做不到无疑是一个莫大的讽刺，所以市里边也屡屡给市劳动局、教育局施加压力，要求他们要想方设法不遗余力的协助企业解决人才招聘和用工不足问题。

赵国栋对于市劳动人事局一帮人的工作还是相当认可的，这一次人才招聘会虽然是市府办牵头，但是常主角的却是市劳动人事局一帮人，他们兵分几路，从两个月前就开始为这场招聘会开始奔走，周邻省份中川、渝、陕、鄂、湘、桂、黔乃至更远一些的豫、皖、赣等省的主要高等院校和重要中职院校他们都一一跑到，一方面要像这些院校推介宁陵这座城市经济状况和发展势头，介绍宁陵经济的主要构成，同时也要将宁陵在欢迎外来人才和技术人员落户上所作出的承诺和优厚政策逐一介绍，当然也少不了一些关于市里边重要行业企业的所需主要人才发出的邀请，可以说工作做得相当认真扎实。

与此同时市政府也给驻京办、驻沪办方面专门安排了一项工作要求他们协助市劳动人事局做好在京津和沪江浙地区人才招聘工作，尤其是对于宁陵经济发展急需的人才类型更要认真了解收集情况，同时要肩负起在京沪两地的高等院校中宣传、推介宁陵的职责，这让驻京办和驻沪办一帮人都是叫苦不迭，但是又不敢敷衍，这是市委书记和市长两个都在盯着的工作，谁敢懈怠，那就意味着他这个驻京办驻沪办主任就到此为止了。

几乎每一个星期市府办这边都会有电话来专门询问，他们通过当地市府办与这些高等院校的联系接洽情况和进度，这都是要为十月在安都举办的人才招聘会打牢基础。

这场招聘会也将是市政府在十月里的一项重要工作，为期三天的招聘会不仅仅是赵国栋和钟跃军两人要全程参加，宁陵市方面还邀请到了常务副省长任为峰和副省长陈英禄也要参加，届时宁陵这些大型企业的人力资源负责人也都要一起到会，要营造出一个真正重视这场招聘