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赵国栋很注意杨劲光的表情神色，他观察到杨劲光对这方面很感兴趣，杨劲光虽然只是省委秘书长，但是这一次他来，事实上也就代表了省委的一个态度，这很不容易，尤其是在国内风声渐紧的政治环境下。

“所以我觉得我们宁陵市委市府要想在周围环绕的兄弟地市竞争中脱颖而出，那就必须要有所为有所不为，就必须要以破釜沉舟的气势冒当冒的风险来拿出一些新举措来营造一个招商引资、创业投资的优良环境，为此即便是我们党委政府付出一些代价，我觉得那也是值得的。”

“国栋，国内理论界和经济界关于‘国退民进’和‘国进民退’这些说法现在争论得很激烈，公说公有理，婆说婆有理，我觉得现在我们没有必要介入这些争论，尤其是向你们地市这一级，更无此必要，埋头扎扎实实**们自己的，怎么样有利于经济发展，怎么样有利于解决剩余劳动力就业，怎样有利于最大限度满足城镇和农村居民的增收要求，我觉得这三点就是衡量问题的基本准则，其他我们都可以暂时搁置，不争论，不折腾。”

杨劲光沉吟着道：“在这个问题上，省里可以从不同角度上给予呼吁，也可以在不同场合向金融部门吹吹风，但是我觉得真正要解决问题，还是要依靠你们地方上自身努力，尤其是在高层这种态度还很模糊的情况下，也许你努力一把，它就向你这边开口子大一些，你不努力，也许它就收紧一些，这就是玩一个‘敌进我退’的战略。”

赵国栋眼睛一亮，杨劲光虽然没有明确表态，但是这其实也就表明了一种态度，三个有利于其实也是对目前甚嚣尘上的种种言论的一种反驳。

在目前民营经济日益成长成为拉动国内经济发展的主力军，承担起解决剩余劳动力就业的主要责任，肩负起扩大对外出口的重担的时候，外资企业在国内享受超国民待遇，攻城略地不断扩张，这一切无人问津，仿佛谁敢质疑这一点便是影响了对外开放大政方针，但是却有不少人，一门心思拿着放大镜对准民营企业，要查看其天生带出来的“原罪”，呐喊着要清算以前一切，这不能不说是一种悲哀。

“秘书长，您这一番话，我心中可是豁然开朗啊，我们宁陵市是在一些措施和制度上进行创新，但是也怕上边不支持啊，很多东西我们也是摸着石头过河，尝试着来，甚至可能会有很大风险，但是你不去尝试着，怎么知晓其效果，那样按部就班坐等天上落馅饼下来的事情，我们等不起。”赵国栋笑着道：“所以我们宁陵市委市府也只有心一横，咬紧牙关，埋着头去闯一闯了，我在大会上也给各县区打气，鼓励他们想尽一切办法来谋发展，只要不是法律禁止的，一切都可以尝试，出了问题或者付出一些代价，市里都可以帮着担着。”

“好，国栋！我就欣赏你这种敢作敢当敢闯敢试的魄力，改革开放本来就是走前人从未走过的路，等待观望，缩手缩脚，只会落后，而时机一旦失去，也许你就再也无法追回来，一步慢步步慢这种事例比比皆是，所以我觉得你在这方面应该继续按照你们市里确定的路子走下去，不必理会那些这样那样的指指点点，实践出真知，只有当结果拿出来时，才是最具说服力的。”杨劲光狠狠一掌拍在案桌上。

第十四卷　异军突起　第七十一节　琢磨

杨劲光和发改委这帮学究们在宁陵一呆就是六天，赵国栋还真没有想到这位省委常委也能有如此静心毅力，省里边那么多事情，也就能搁下，安安静静的在这宁陵搞调研。

市委的柯斯达调给了调研组，这样发改委和省委政研室的人既可以合伙儿走，亦可以自组一队行动，自由许多。

几天里赵国栋和钟跃军轮流作陪，蓝光、顾永彬也不时参与进来，赵国栋偶尔还要把鲁能和刘如怀也拉来，曾令淳则是全程陪同，几天下来，也都有了一些交情，在许多问题上发改委一帮人也是高谈阔论，让市里边几位眼界开阔不少，也算是一帮井底之外略长见识。

作为宏观经济研究院下边的产业经济和技术经济研究的学者们，他们掌握的资料自然不是一般寻常社会学者所能相比，提出的观点也都是有着足够的数据和资料作为佐证。

民营经济在国民经济中的地位作用和发展趋势，国企的综合效率困局和垄断倾向，外资企业进入中国产业的方向以及中国产业带来的危机，中国产业创新能力面临的难题，这些平时雾里看花的东西在他们嘴里都是如庖丁解牛一般一一在众人面前展现无遗。

作为研究员们他们的观点和言论自然也不像代表官方的政府官员那么严谨守矩，常有惊人之语出现，虽然未必代表了主流观点，也不能让大家心服口服，但是就像是一层笼罩思想观念的天空顶部那层薄纱屡屡被他们捅破，却可以让人们感到许多更清新的气息，让人可以思考更远更多。

无论是赵国栋还是钟跃军，抑或是顾永彬和曾令淳，甚至连鲁能和刘如怀，都觉得这六天受益匪浅，不仅仅是获得了一个和省委常委、省委秘书长杨劲光近距离接触的上佳机会，而且借助与发改委这帮调研员们之间的探讨，给他们宏观观念带来的更新，更是让他们可以有机会能够借助巨人的肩膀站在一个更高的台阶上看问题。

在这个距离网络信息大爆炸时代尚有一段时日的时代，这些来自权威信息数据往往就代表着发展趋势，他们可以更深刻的思考自己所遇到的种种问题，甚至可以当面请教解惑，虽然未必就能找到合适自己的路子，但是至少也可以获得一些间接的灵感。

※※※

“来坐，可凡。”赵国栋很亲热的招呼曾可凡入座，自己也从办公桌后走出来。

曾可凡目前也算是在全市各区县里资格比较老的县委书记了，除了苍化县委书记高川之外，也就只有他是黄凌时代保留下来的老县委书记了，其他几乎都已经在这几轮渐变式的调整中换了个干干净净，云岭郎世群虽然也是黄凌时代上任，但是刚刚上任没多久黄凌就落马，而且郎世群并不算黄凌一系的人马，反倒是与升任蓝山市长的陆剑民关系密切。

在外人眼中，舒志高在离开宁陵之前还算是替自己安排得相当不错了，奎阳一直是宁陵老三，各方面条件都算不错，自己担任县委书记这两年，奎阳变化发展他自认为还是不错的，一直保持着较高增速。

当然，你要求发展难免就会遇到一些这样那样的问题，像县城改造也引起了不小争论，甚至还有几次出现了群众围堵县委县府的情况，不过奎阳都是自己把问题解决下来，没有要让市里边来解决问题的情形，所以曾可凡自认为自己还是有底气的。

即便是黄凌担任市委书记，同样也对奎阳工作赞许有加，但是曾可凡却没有想到赵国栋出任市委书记之后，奎阳的情况反而显得有些波谲云诡了。

曾可凡真还有些捉摸不透这位年轻的市委书记脑袋瓜子里在想什么，都说这位市委书记尤其看重在发展经济上的思路和作为，曾可凡觉得奎阳这方面做得并不差。

虽然这一年里奎阳经济增速增速有被土城、东江超越之势，但是那是因为土城连续引进几个大项目，而东江则是因为东江工业园区的汽配产业获得了市里的支持，而两个县区本身起点都比较低的缘故，若要真是论起经济总量来说，奎阳依然稳稳坐三望二，当然市经济技术开发区这个市里的天之骄子不能算在其中。

照理说自己不属于黄凌一系，连高川和郎世群也能在各自岗位上做得有声有色，为什么这位赵书记却总是有点针对自己的意思呢？难道说他真要调整自己，为他的人腾位置？

这个疑惑已经藏在曾可凡心中有些时日了。

其实从舒志高一离开他就知道自己在奎阳县委书记这个位置上只怕有点子老死终生的味道，弄不好还得提前挪动替人腾位置，但是他有些不甘心。

他自认为自己在奎阳干得不比周边县区的任何人差。

奎阳经济总量比不上西江，那是因为西江底子远胜于奎阳，加之曾令淳担任区委书记期间，黄凌注重市区经济发展，虽然最大得益者是市经济技术开发区，但是作为开发区的有益补充，西江临港新区凭借其临港这一独特优势还是吸引到了市里引来的不少摇摆不定的项目，而河南新区也因为特殊的江河夹位的地理优势而使得其成为不少商业项目的落足地。

比如河南新区现在在建的三星级酒店——四季酒店，据说由于受到来自江东新区的建国宾馆和王朝大酒店的刺激，加之河南新区和江东新区之间大桥规划已经明确明年就要开建，所以投资方已经明确要追加投资，将其升格为四星级酒店，届时，宁陵将在两三年内出现三家四星级酒店，分别分布在老城区、江东新区和河南新区，形成鼎足之势。

西江无论是产业基础还是区域位置的优势都太过明显，只要主要领导不是太昏聩，其他县区要想赶上西江都只能是一种幻想，就像花林现在虽然增势喜人，但是面对今年西江经济的全面复苏，花林依然也只有千年老二的份儿。

花林和其他县区不一样，花林之所以能够摆脱其原来的孱弱之势，而一跃成为宁陵的经济强县，得益于赵国栋在担任花林主要领导那两三年里的惊人眼光和超常规发展战略，可以说一人兴邦这句话在赵国栋身上得到充分体现，曾可凡为此和当时的市长舒志高也曾谈及过赵国栋，舒志高也对赵国栋堪称卓越的表现赞不绝口。

花林正是那两年里牢牢的抓住了时机，将制革产业和食品产业一举打造成为花林的支柱产业，尤其是引进的极大肉制品加工巨鳄和奶业巨头，更是奠定了其在全市乃至全省的食品工业强县地位，再加上旅游产业的因势利导，花林就此成就了它千年老二的地位，这两年黄昆和唐耀文的萧规曹随，花林经济稳步增长，俨然要坐稳其榜眼位置。

奎阳不能和西江比，但是要让奎阳一直安于探花位置，曾可凡是绝不甘心的。

黄昆主政花林这几年里，虽然发展速度也不慢，但是自己主政奎阳这几年里增速还是稳稳压了花林一头，与花林的距离在不断拉近，去年的距离只有不到两个亿，只不过今年唐耀文担任花林县委书记之后连续出台大动作，使得花林今年增速又超过了奎阳，距离又拉大了，但是曾可凡并不怵，他也有他的规划，只是他的规划尚未正式展现，他本人却遭到了来自这位市委书记的偏见和冷遇，这不能不让他有些心灰意懒的感觉。

只是他一直不明白自己究竟是哪里不如赵国栋的意了，让赵国栋非要找自己开刀。

他不认为巩明昌一事是赵国栋的兴之所至或者是真的想要搞什么人大代表工作制度的试点，而应当是市委书记在对奎阳工作的不满，而对奎阳工作的不满，自己作为县委书记、县人大主任，自然就是首当其冲的责任者，所以他一直想要搞明白这究竟是为什么。

自己究竟在哪里得罪了他？

是因为自己原来属于舒志高一系？

舒志高和他赵国栋并无多少隔阂，何况舒志高早已离开宁陵，对他根本构不成什么威胁，这应该不是理由。

像郎世群这种明显属于陆剑民一系的角色他都可以容包容，甚至对其工作表现嘉奖有加，而像铁明这样能力的县委书记明显不能胜任本职工作，他也一样可以容忍，难道就因为铁明是钟跃军扶持的人马，这一样不是理由，他赵国栋不是因为谁是谁的人马，就会容忍其尸位素餐，这一点曾可凡确信无疑。

可他为什么就偏偏容不得自己呢？

他曾可凡真的不明白，心中也是一万个不服。

第十四卷　异军突起　第七十二节　下属的试探

赵国栋自然没有想到自己在巩明昌这件事情上想要进行的一些尝试。竟然会引来曾可凡如此多的想法和猜测。

巩明昌的人民来信作为一个略带偶然的机会触动了赵国栋的一些想法，作为市委书记、市人大主任，他当然希望自己在离开宁陵的时候不仅仅只是留下辉煌的经济成就，而且能够在一些制度创新上也能给人留下深刻印象。

宁陵在经济发展中的许多体制和体系的创新上已经初见成效，而如果有机会能从体系和制度上对改进体制内的一些固有模式上做一些有益的探索和尝试，他觉得也许能够寻找到一些更有意义的东西。

“赵书记，望月峡电站二期已经开工一段时间了，现在已经进入了全面施工阶段，工程量很大，对我们奎阳县公路基础设施的压力也很大啊，很多路段根本经受不起那些重车的碾压，而这也引起了地方上群众的一些强烈反应。”曾可凡平复了一下有些波动的心境，收拾起复杂的情绪，把心思放在正题上来。

“这在预料之中嘛，可凡，我知道你的意思，是不是又在为奎阳到宁陵这条路来抱屈？望月峡电站一期效益明显，对全市乃至安东地区的电力保障都起到了中流砥柱的作用，二期投资规模更大，而这又和你们县里没有直接利益关联，是不是就觉得心态有些失衡了？”赵国栋笑着反问。

犀利的问话让曾可凡感觉到脸上一阵热辣辣。“赵书记，那我就实话实话了，这望月峡梯级电站开发肯定是好事儿，至少也带动了我们奎阳建设行业的发展和剩余劳动力就业，一期那是属于东能集团独家的，这二期则是几家共享，市里边都有一股，咱们奎阳沾不上边，但是这二期规模远远大于一期，宁陵到奎阳，白马到奎阳，这两条路是这些重车和大型机械设备来来往往的主要通道，道路被碾坏得不成体统了，老百姓意见很大，我有一个搭车的想法，不知道合适不合适？”

“搭车？怎么个搭车法？”赵国栋笑着反问道。

“我们奎阳和唐江的白马两县都有意将奎阳到白马这条公路重新整修，但是在资金上有些欠缺，而且这条公路目前望月峡水电有限公司使用频率很高，且全是重型大件车辆，所以奎阳和白马两县都有意联合望月峡水电有限公司共同出资将奎阳到白马这条公路进行改造，改造成为收费性质的标准二级沥青路面，这样三家共同持股。”曾可凡大胆建议道。

“这好像有些偏离了望月峡水电责任有限公司的主业吧？你们其实就是打着要对方出资的主意，他们会同意？”赵国栋不置可否。

“事情很简单，奎阳和白马要一下子拿出那么多资金来重修这条道路的确有困难，而且这条道路的毁损急剧加快和望月峡这个项目动工有很大关系，这已经逐渐影响到了望月峡工程了，仅仅这个月他们就有十二辆重车在这条路上出现了事故。更关键的是奎白公路沿线老百姓也是怨声载道，甚至出现了拦路的情况，这一点他们也是有亲身感受的。”曾可凡不动声色的道：“而且我们并不是让他们无偿出资，而是采取三家共同出资，建成后报请省里建收费站，逐步收回投资。”

“你们和对方谈过没有？”赵国栋笑了一笑。

“谈过了，他们没有峻拒，白马方面也和他们接触过，我估计有希望，不过我希望请赵书记您在发挥一下影响力，和望月峡水电几个大股东方接触交换一下意见，促成这件利国利民的好事儿。”曾可凡其实内心对这个要求的期望值并不高。

赵国栋想了一想，“奎阳到白马的车流量大不大？”

曾可凡精神一振，“赵书记，奎阳到白马车流量一直不低，您知道白马是资源大县，煤储量在全省位居第一，而且近年来还发现了丰富的膨润土资源。奎阳乃至我们宁陵全市所需煤都主要来自白马，我不否认奎白公路路况损毁情况也和这一原因有关，但是我们奎阳实际上是充当了宁陵市区和其他县的中转啊。另外白马县目前也是唐江经济发展最快的县，他们所需的商品也有相当大一部分是从宁陵港下船通过宁陵——奎阳——白马过来。估计明年车流量还会进一步增大。”

白马发现了丰富的膨润土资源赵国栋也知道，近几年国家加大了对中西部地区矿产勘探力度，陆续在安原发现了一批颇有开采价值的矿藏，像云岭的丰富的铝矾土矿藏也是近期才获得了正式确认，现在云岭县委县府也是对开采铝矾土，利用云岭丰沛电力建设炼铝企业充满期待，不但中铝近期也是频频来人考察云岭的投资建厂环境，而且省内著名民营企业鑫达集团也对此充满兴趣。

“由于这条道路的损毁严重，使得沿线老百姓的出门和经济发展也都受到了一些影响，这涉及到奎白公路沿线八个乡镇的利益，所以老百姓反应很强烈，县里也是考虑到这一点，觉得无论从哪个角度来考虑，都必须要将这条公路的改扩建尽快落实下来，要争取春节之后就要开工建设，力争到年底明年年底竣工。”曾可凡补充道。

从这个话题引申开来，赵国栋和曾可凡都找到了合适的切入点。

奎阳近年来经济发展势头又稳又快，赵国栋还是对此比较满意