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弄潮-第619部分
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在确定两个局长人选的时候，赵国栋就提出最好要有一定工作经验，最好是担任过一个单位一把手的经验，这一点很重要，有利于他能够尽快熟悉工作，进入角色，尤其是局长角色，单纯的专家学者真正要让他落实到实际的行政工作中去，未必能够适应胜任。
就凭对方能选这两个点，而且还能说出这样一番道理来，就说明此人有些真材实料，而且也在确定调研计划时就花了一番心思。
“那你调研的情况怎么样，有什么收获？”赵国栋点点头。
“嗯，我在花林呆了四天时间，调研了九家企业，既包括像三叶、星浪、伊利、裕泰这样的大型企业，也包括像依附于麒麟观——囫囵山旅游景区发展起来的诸如麒麟观道家风味食品厂、明珠酒店等民营企业，分析它们是在一种什么样的环境下发展起来的，他们之所以能够发展起来而诸如条件相似的苍化、丰亭却没有能发展起来，其中原因是什么，它们之间的差距是什么，。。。。。。”
“那你得出结论没有呢？”赵国栋兴致盎然。
“有了一些还不太成熟的意见，但是毕竟我还没有去苍化丰亭这些地方调研，还不能遽下定论。”周重还是比较慎重。
第十三卷 三峰竞秀 第一百一十一节 热土
“那东江呢？”赵国栋问及一个自己最关心的问题。
东江区班子调整他已经酝酿了很久，区委书记俞德寿年龄将到，加之本身就没有啥想法，所以说纯粹就是在凭着惯性拖着走，而面对江东新区开发这一大好局面，东江区委区府竟然无所作为，这更坚定了赵国栋要对这个班子动大手术的决心。
现在周重到东江区调研摸底，自己也可以从另一个侧面来了解分析东江区除了班子原因之外，还有没有其他客观原因。
“东江区我花了一个星期进行摸底调查了解，区里边也很支持，倒是派出了几个人陪着我进行调查，应该说东江区从区位优势到土地资源再到交通条件都相当不错，但是我个人感觉不知道是不是因为七年前的宁陵地区撤地建市伤了东江区的元气，或者当时在干部配置上出现了一些偏差。”
赵国栋点点头，示意对方继续，看来这位中小企业和民营企业发展局的局长不简单，能从根源上挖掘出东西来，这正是赵国栋所希望见到的。
“按理说原来的宁陵市一分为二，应该在干部配置上有一个合理安排，但是我发现在东江区班子年龄普遍偏大，而且在局行这一级的班子成员同样如此，得过且过的思想充斥，说得再难听一点，抱着混吃等死当一天和尚撞一天钟心态的领导干部不在少数，相反在基层一些干部中求变创新的思想倒还十分活跃，这大概是也受到了西江和开发区发展局面的刺激。”
“嗯，你的意思这就是东江区落后的症结？”赵国栋平静的问道。
“这应该是一个主要因素，如果失去了上进心，有没有激励机制，一个地方经济肯定会受到相当大的影响，加之分区使得西江区在各种资源上都划走原来属于宁陵市的优势资产，剩下的东江区更多的接收了原来宁陵市较为落后的地区。”
“不说合理不合理，但是这是客观现实，看看东江区区委区府所在地的笋塘镇情况就可以感觉得到，和西江区这边的越秀街道完全是两个世界，其实两地也就是隔着一条乌江，直线距离不过区区六公里，这就导致了东江区那边的干部有点破罐子破摔的心态，如果再加上主要领导不能正确看待带领干部群众走出误区，那自然也就导致了东江区经济发展滞后。”
“嗯，看来归宗到底干部思想观念还是关键，解决不了这个问题，东江区的发展就是一句空话。”赵国栋也不多说，“老周，看来你的调研还是很有成效，短短几天时间，我感觉比我们市委办那帮子笔杆子们都要分析得深刻啊。”
周重连说当不起。
“对了，说说正事儿，天恒电缆的事情，我给国际开发银行总行一位领导打过电话咨询过了，可能他们的政策传达落实有一个滞后期，我也请他督促安原分行抓紧时间落实对民营企业扶持走出去的政策，他也答应了。你带着天恒电缆的人再跑一跑，争取为我省中小型民营企业利用国际开发银行融资渠道走出国门开一个好头，我想国际开发银行应该也需要这样一个光辉的范例，你和鲁能联系一下，请他协调省里边的媒体，帮助跟踪报道一下，半是敲打，半是吹捧，我想这也有助于国际开发银行那帮伪官僚们提高办事效率。”
周重有些惊讶，他没想到这位市委书记竟然可以直接和国际开发银行总行领导联系，看样子还不是普通的工作关系那么简单，看来都说这位市委书记背景神秘不假，这样更好，国人对神秘背景的敬畏心态和中国国情特殊性也的确让这层神秘感能够在许多方面发挥作用。
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赵国栋却没有周重那么多想法，他把心思放在了对区县班子进行第二轮调整的考察上，甚至对于经济上的工作也开始放手让钟跃军去操作。
进入四月下旬之后，非典疫情开始平稳下来，而进入非典疫情迅速消退，五月下旬，国际卫生组织取消了中国大陆疫区禁制，中国重新步入正常运行轨道。
而四五月份对于其他地区或许还有一些影响，但是对于宁陵来说却丝毫没有影响到宁陵的发展，甚至在外来投资上还呈现出一种快速增长势头。
五月上旬和五月底，美国康明斯公司客人又两度造访宁陵就在宁陵经济技术开发区投资建厂事宜进行洽谈，五月二十八日，康明斯公司与宁陵市政府正式签约，在宁陵经济技术开发区投资1。5亿元，组建康明斯电力（中国）公司，主要生产各种发电机组，力争在明年建成投产，年产7000台发电机组，20000台机组用发电机和15000套自动转换控制系统（ATS），力争将宁陵建成国内最大的柴油发电机组生产基地。
与此同时，冀中华龙集团一期投资一千二百万元在土城食品工业园征地八十亩，组建华龙集团宁陵食品有限公司，建设一条方便面生产大线，这是自宁陵市招商局与宁陵经济开发区分离出来单列并改组组成新一届招商局领导班子之后的第一个动作，却把项目引进到了土城，这也赢得土城县委县政府的高度赞扬，魏晓岚为此还专门到市委市府向赵国栋和钟跃军汇报市招商局在这个项目引进中作出的巨大贡献。
紧接着马来西亚陈氏集团投资八百万元在土城食品工业园，新建马来西亚独资宁陵陈氏宠物食品有限公司，主要生产狗、猫等宠物食品。
六月二日，福田集团总经理一行再度莅临宁陵，考察宁陵西江区临港工业园区投资环境，六月五日，福田集团与宁陵市西江区人民政府签订投资建设载重汽车项目的意向性协议，省委副书记、省长秦浩然亲自参加了这个签约仪式。
根据协议，福田集团初步决定在临港工业园区投资二十二亿元分两期建设福田欧曼安原汽车生产基地，主要生产中重型载重汽车，力争要在建成当年实现生产中重型载重汽车三万辆，二期建成生产中重型汽车八万辆，力争实现产值一百二十亿元。
这是宁陵建市以来引进最大的一个工业项目，虽然未能落户宁陵市经济技术开发区，但是落户西江区临港工业园区，却进一步增强了西江区的工业实力。
市中小企业和民营企业发展局又主动出击与市招商局一道引入浙江资本，联合本土十二家经营电力电气设备和原材料的大批发商，共同出资六千万元组建股份公司，在东江区915国道旁征地三百亩，兴建安原电力电气设备和材料专业市场。
新任东江区代区长霍云达在专业市场破土动工仪式上发表了热情洋溢的讲话，欢迎来自五湖四海的客人来东江区投资，并在动工仪式结束之后接受了《安原日报》驻宁陵记者站的采访，采访发言被发表在了《安原日报》专题栏目《十六大后看安原——县（区）长谈发展》上。
这个举措对于进一步巩固宁陵的电力电气设备和材料制造基地具有重大意义，也将对安、湘、桂三省的电力电气产品和生产资料流通起到极大的推动作用，破土动工之时，连省委常委、副省长齐华和省商业厅厅长都亲自到场挥铲奠基。
五月十八日，酝酿已久的望月峡水电有限责任公司获得安原省计划与发展委员会批准设立，在宁陵市宁苑宾馆签约组建，国家投资公司、东能集团、安原省投资公司、安原水电投资有限公司、宁陵市城投集团五家签约共同组建，注册资金八亿元，五家股东按照4：3：1：1：1比例出资。
望月峡水电责任有限公司将采取滚动式开发，在乌江第一大支流奎河——奎阳县境内望月峡段进行水电梯级开发，项目总投资将达到六十亿元，这个项目已经在六月获得国家计划与发展委员会批准。
三个月内宁陵市已经成了一片令人难以想象的投资热土，不过对于赵国栋来说这一切似乎都在预料之中，除了秦浩然和齐华到宁陵参加的两个项目活动之外，他都没有再参加其他签约或者动工仪式，一切都由市长钟跃军登上前台表演。
在赵国栋看来，决定一地经济发展快慢的因素有很多，但是在宁陵这种环境下，关键因素还在于人的观念，市招商局和市中小企业和民营企业发展局选择好了带头人，班子搭配有力，很快就显现出了战斗力。
如果说华龙集团在土城投资还可以说有一定偶然性的话，那么市招商局和市中小企业和民营企业促进局的联手出击，引入江浙资本，并且组织本土批发商共同组建股份公司兴建电力电气设备和材料的专业市场，这就是一项了不起的创举。
第十三卷 三峰竞秀 第一百一十二节 撒子
赵国栋抬起手腕看手上欧米茄腕表时间的时候。焦凤鸣已经迈着轻快的步伐出现在走廊上。
一系列的人事调整即将拉开序幕，之前霍云达担任东江区委副书记、代区长，莫荣担任西江区委常委，当然这一切只是一个餐前小点而已。
焦凤鸣知道随着宁陵经济形势进一步稳定向好，赵国栋在宁陵地位越发稳固，在全市范围内威信也是高涨，对于区县一级的班子调整已经成了一种必然，尤其是在国庆前赵国栋就要求他对全市县级班子和部分市直属局行班子进行摸底调查，这显然是在为下一步调整做准备，如果不是非典疫情的影响，焦凤鸣相信这一波调整早已经付诸实施了。
丰亭、东江毫无疑问是重点，而霍云达调任东江区委副书记、代区长也是一个信号，市委书记对于经济发展滞后的县区班子工作情况的耐心已经到了一个极限，下一步就是该有所动作了。
“赵书记，我来了。”
赵国栋又看看表，点点头，“抓紧时间说，我吃了中午饭要到省里去一趟，和韩部长约好了，要我汇报一下周重和崔秀夫表现情况，另外他们也要了解一下市委书记兼任市人大主任之后带来的利弊影响。不知道咋就把我给抽中了。”
市委书记兼任市人大主任虽然没有被列入明文规定，但是中央也有文件表示，这样有利于党对人大工作的指导引导，对进一步将党的政策贯彻于人大立法、监督工作中尤为重要，从这一届开始，省市县三极书记都兼任人大主任。
“那赵书记您先看看，这是。。。。。。”焦凤鸣把一叠资料递了过去。
“老焦，人事调整问题日后再说，我现在是想要听一听我去年给你交待的工作，怎样进一步完善领导干部队伍考核办法，我记得上次我也专门提醒过你，你们组织部也一直在进行准备。”赵国栋摇摇头，顺手把资料放在了案台上。
焦凤鸣未曾想到赵国栋现在会是对这项工作感兴趣，首先要听取这项工作的汇报，他还以为赵国栋感兴趣的应该是这一次对全市各区县和部分市属局行班子的考察摸底情况，不由得愣了一愣。
“怎么？没准备好？”赵国栋脸色有些不太好看。
“不，赵书记，这项工作已经进行了好几个月了，我们在花林县和苍化县选择了几个乡镇和局行进行了试点，基本情况已经出来了，但是部里还在对这些收集起来的资料进行综合分析，部务会议上也对这些资料的可信度有些争议。”焦凤鸣立即恢复了冷静。
“哦？那些资料有争议？”赵国栋点点头。
“比如，从社情民意中采集对某个局行班子的民意测评度，在这一点上，我们选择了苍化县公安局，公安局认为这中测评度不准确，因为公安部门主要是打击违法犯罪。那个违法犯罪分子没有三朋四友，那肯定对公安局有不满情绪，尤其是现在处置群体性事件也比较多，党委政府动不动就把公安局推上第一线，成为矛盾焦点，无论你工作开展得多好，那也是得到了党委政府满意，人民群众却不会认可，甚至对你的反感度更深，所以市局政治部也对这个测评标准有不同意见。”
“这不成其为理由，公安局固然是以打击违法犯罪为己任，但是防范和服务也同样是主责，我想在一个发案率日趋下降，行政服务周到的公安局，一样可以获得人民群众的支持，至于说处置群体性事件，应该属于完成党委政府，党委政府认同度上应该可以体现出来，这也是一个工作艺术问题，怎样既让党委政府满意，又能尽可能的不要让公安处于矛盾焦点上。这也是一个部门班子尤其是一把手的能力问题。”
赵国栋摇摇头，“凤鸣，这些工作应该是你们市委组织部指导区县组织部的工作，不是你们市委组织部的职能，我是要问你们市委组织部对县区和市属局行班子的德能勤绩考核办法怎样创新和优化。”
“赵书记，窥一斑而知全豹，对区县班子和市属局行的考核我觉得需要更慎重一些，所以我们希望现在区县部门和一些乡镇上搞试点，然后在复制到县级班子和市属局行班子上来，当然还会有一些调整，但是模式却相差不大。”
焦凤鸣在这方面还是比较谨慎，组织人事方面的创新说得再大一点，就是政治创新，而经济创新无论怎么搞也行，但是政治创新，哪怕是一点点甚至是形式上的创新，也许都会引来无数非议和争执，在这一点上他宁肯顶着赵国栋的压力都要慎重一些，宁缓毋急，在这一点上他得到了常务副部长肖朝贵的坚决支持。
赵国栋皱了皱眉，但是他也知道在这方面的创新的确不比经济部门，而且在上一次吃饭的时候，肖朝贵也明确提出组织部门对干部人事制度上的任何变化都要走一步看三步，避免引发过大的震荡，影响到本来一片大好的局面，看来焦凤鸣和肖朝贵在这一点观点上倒是十分一致。
“那你们有什么想法？”赵国栋啜了一口面前的黑茶。
“我们的想法是对班子德能勤绩的考核上应该细化，德上要分公德和私德，公德只你在工作中的政治素质和表现，。。。。。。。私德则要考虑你在八小时之外，甚至还要包括你的家庭所作的表率作用，。。。。。。”
赵国栋点点头，看来组织部这一次还是拿出了一些新东西来。
“在能字上，我们也在琢磨，怎样来体现一个能字？不是你个人本事大能力强就叫能，而是你要把你的本事运用于工作中，能够团结协作与班子其他成员一道。。。。。。”
“像勤字这一点上，我们觉得不能单纯的从现实表现来看勤，我觉得应当与绩紧密结合起来考虑，不能因为殚精竭虑废寝忘食，结果实际效果全无，这样的勤我们不认可，。。。。。。”
焦凤鸣这一讲就是大半个小时，即便是没有资料准备，对于这些自己亲手审定并多次参予研究的东西，焦凤鸣早就烂熟于胸，谈起来也是头头是道，罗列了准备改进的方面，同时也提出了一些存在问题和现阶段无法解决的环节，赵国栋也是听得津津有味。
“很好，凤鸣，看来组织部这方面还是做了大量工作的。我看这样，已经比较成熟的观点想法要形成书面文字资料，还不成熟的可以在仔细研究一下，甚至还可以在一些部门地区继续进行试点探索，总之，这项工作将是今年乃至明年我市组织部门的一个创新尝试。”
赵国栋还算是比较满意，虽然进度没有自己想象的那么快，但是也能理解，这不比其他，涉及无数人日后的官路前程，一个政绩观的调整就足以让很多干部许久都适应不过来。
“还有就是。不要人云亦云按部就班，还是要更大胆一些，凤鸣，你怕什么？天塌下来，有个儿高的顶着！我告诉你，韩部长别看温文尔雅的，但是性格却是喜欢雷厉风行干脆利落。上次我和他在一起吃饭时，也和提及过我市组织工作，他希望宁陵虽然地处偏远，但是不要囿于局势，要敢于突破创新，他希望宁陵能给他一个惊喜。”
焦凤鸣点点头，赵国栋能耐非凡，前任组织部长戈静和他关系密切程度全省皆知，现在新任组织部长韩度似乎也和赵国栋关系很不一般，他也不知�
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