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“星汉公司提出的条件很高，但是我认为。正是因为他们提出条件很高才证明他们的确是有来这里开发投资的真实意愿，同时他们也证明拉他们具有这份实力，宾州著名的沧浪之水矿泉水有限公司也将会在将来的麒麟观——囫囵山旅游景区开发项目中成为开发单位。他们初步的设想是在后年初之前投入六千万建设资金，完成第一期建设，力争在后年上半年开始接待客人，同时开始第二期建设。”

“星汉公司提出了要求县里在税收政策、土地使用和占用、拆迁补偿以及景区涉及地域资源占用等多方面给予大力支持，他们确信在建成投产后将会给县里财政带来可观的税收收入，不过具体数额现在包括他们在内都还无法预计，只是保持相当乐观的看法。”

“现在我们正在洽谈协商中主要的方面有几个，第一也是最重要的问题，那就是我们县政府在这个洽谈成功之后成立的麒麟观——囫囵山旅游开发公司中处于什么位置，是指为一个行政管理者的一级政府面目出现，那就只是单纯收取资源占用费用，要么就是以资源入股，成为这个项目公司的非控股股东，当公司开始盈利时每年为财政获取红利。”

“两个选择各有好处，前者可以立即获得大量的现金收入，这可以极大的缓解我县财政紧张状况，而选择这种方式也可以根据这个项目公司运作多少年来收取，可以一次性收取，也可以分年度收取，这些都需要确定大原则之后来具体商谈。后者则是政府以资源也就是景区使用权入股，获得一定股份，在公司开始盈利时，以政府在公司中所占股份的比例来获得收益，这种方式弊端是前一两年甚至两三年政府可能都无法从公司获得收入，如果公司经营不善，政府无法分红甚至还可能承担亏损和债务，但是好处也很明显，一旦公司盈利超出预期，我们也可以获得超额收入，而且这种收益十分长久。”

“现在我们也就这个问题正在与那边投资方进行协商，他们也希望我们政府可以以资源入股形式成为项目公司的股东，以便获得政府更大力度的支持。还有一些问题，都是次要问题，比如涉及规划景区内的住户拆迁，以及景区开发遵循的原则，尤其是赵县长提出来的开发景区必须要遵循环保、可持续性的原则我觉得十必须要写入协议中，否则这些开发商只图眼前利益，很少有长远考虑，一旦采取破坏性开发，必将破坏景区生态环境，造成无法弥补的损害。”

辛存焕谈及前面相当兴奋，但是说到后面语气却有些严肃起来，作为民主党派人士，他对于经济利益的看重显然要比县里其他领导要淡许多，这也是当初赵国栋为什么支持他去负责谈判，他也是意识到了这样庞大的开发工程稍有不慎，就有可能成为历史罪人，尤其是破坏了的生态环境只怕几十年上百年都无法恢复，那更是灾难。

作为刚刚获悉这个开发项目具体开发内容的一般县领导们虽然先前也大略了解一些情况，但是还是被辛存焕的介绍所震撼了，尤其是那个第一期六千万的投入让他们心动神摇，什么时候花林县获得过超过一千万的投资？

花林县这么多年来几乎就没有引来一个像样的项目投资，无论是原来田玉和分管招商引资还是韦飚分管招商引资，都基本上没有见到令人满意的效果。而赵国栋一来才几个月，交通上项目还勉强可以用他是来自交通厅的背景干部有娘家支持来解释，但是这旅游项目也能获得六千万投入，其日后可能获得收益也就可以想象了。

所有人一时间都没有开腔，目光却都若有若无的飘向埋头疾书的始作俑者，别看辛存焕这会儿说得来劲，但是真正的操盘运作者却是那个家伙。

邹治长和罗大海都意识到了这种气氛有些微妙，彷佛这个联席会议是转为赵国栋而开，而所有人似乎都在等待着赵国栋的发言，这样很不好。

邹治长首先打破了沉寂：“辛县长已经把麒麟观——囫囵山旅游景区开发事宜作了简要汇报，在座的大伙儿可能也有了一个粗略了解，而放在我们诸位面前的这一叠资料就是关于投资商构成和开发商的基本情况，麒麟观——囫囵山景区涉及地域范围，以及这个项目投资情况和收益预期。而刚才辛县长也提出了这个项目现在亟待解决的主要问题，那就是我们花林县以什么样的身份来参予这个开发项目，还请大家各抒己见，发表自己的看法。”

“邹书记，这样大一个项目，前期运作了这么久，可是我们在座很多人也是现在才知道，虽然这里也有一些资料，但是都比较粗糙，这样贸贸然让我们发表看法，实在有些为难，但是现在不是探讨工作方式的的时候。我只想问一个关键问题，如果说我们不参与项目，不当股东，县里财政可以收取多少资源费？如果一次性收入多少，每年收又是多少？如果选择后者，我们成为股东，我们可以获得多少股份，是一个什么样的状况？”

苗月华的发问相当尖锐，对被排除在这个项目之外一无所知，苗月华也是怨气满腹，她分管土地和建设，虽然这前期只是洽谈协商，但是日后必将涉及土地占用和建设事项，自己这个分管县长却一无所知，这分明是罗大海耍的手腕，如果她不在联席会上提出来，那只能被视为软弱，而在县政府办公会上那就更是势单力孤没有发言权了。

“苗县长说得对，这样大一个项目涉及到两个区四个乡镇，投资规模也是我县前所未有的，对于日后我县经济走势也有很大影响，这已经不是简单的招商引资问题，而是涉及到我县今明两年发展的一件大事，县政府应该早一点将这个情况提出来让大家知晓，而不应该这样藏着掖着，就像是要避开什么人一样，难道说在座众人还会对这样一个造福全县民众有益财政的项目制造阻碍么？”

方持国语气也是毫不客气，现在才了解具体情况，对于他这个已经隐隐把自己视为县长当然人选的县委副书记来说也是一种藐视，他不能放任这种情况的继续。

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第五卷　舞台亦平台　第五十九节　乱拳打死老师傅

“老方，现在不是谈这些情况的时候，我们还是回到苗县长刚才的话题上吧。辛县长，赵县长，你看你们二位都是具体参予这个项目开发的，是否能就苗县长提出的问题给在座大伙儿释释疑，解解惑？毕竟这牵扯到我们县里财政收入，那种情况更能让县里获得利益更大，也需要大伙儿权衡一下利弊才是。”邹治长面带微笑，徵询的目光扫视了一圈。

“赵县长，这件事情详情你最清楚，而且说实话，采取何种方式最能符合我们县里利益我也有点雾里看花的感觉，拿不准，毕竟这个项目日后究竟能达到什么样，大家心里都没有底。”辛存焕笑了一笑：“是不是请来为大家作个介绍？”

“嗯，赵县长情况最熟悉，对这方面了解也最透彻，给大家说说也好，也省得大伙儿云里雾里，总觉得有啥藏着掖着似的。”罗大海不动声色的点头赞同。

被罗大海刺了一刺，方持国心中火起，但是邹治长用目光制止了对方，而赵国栋也意识到自己再不把有些话题挑明，还会替自己引来不必要的麻烦，这夹在两边中间味道可不比女人那东西夹着那么舒服。

“呃，这个项目最先是我从在跑省民宗委时触动而来的，因为县里让我管招商引资，但是前几个月虽然交通上县里财政增加实际上没啥帮助，我就在琢磨怎么替我们花林招来企业投资。我原来在安都江口县开发区干个一年副主任，主要工作也是招商引资，不到一年时间引入企二十多家，入区企业投资金额超过一亿三千万，但是比较江口和花林，我才发现两县没有可比性，江口毗邻安汽大宇项目，凭借这个优势，发展汔配产业优势明显，可以说除了前期花了一番精神外，后期基本上就是水到渠成，入区企业大多是随着惯性而来，集群优势十分明显。”

“但是我们花林情况不一样，。没有像样的工业基础和产业特色，我曾经也邀请过一些原来江口那边的老关系来这边看了看，他们都摇头问我，花林优势在哪里，他们来这里投资就要见效益，就要有收益，不能来把钱砸水里。我告诉他们，劳动力便宜，地价低廉，县里有优惠政策，他们的回答是，这是最基本的条件，根本不叫优势，全省各地随便哪个县都一样能满足这些条件，我要招商引资，那就得有针对性，得拿出让别人怦然心动的东西来！”

赵国栋喝了一口茶，。抿了抿嘴，既然给了自己一个平台，给了自己一个展示自己的口才的机会，他当然不会放弃，而这种能够在这种场合下给一干领导们洗洗脑，实在太难得了。邹。书记和罗县长汇报过，要招商引资必须要有针对性，得让别人觉得来咱们这儿投资有利可图，而且要有大钱赚，他们不来别人可能就会抢先一步来，只有营造出这样一种氛围才能真正形成一个招商引资的良心循环，他们俩位领导都很赞同我的看法。招商引资失败之后，我就一直在想，咱们花林究竟有什么能是别的地方没有的或者说不能比的，这个问题一直在我偶然间去麒麟观时，才触动了这个心思。＇吾嗳紋學網　2552。＇”

“麒麟观和囫囵山自。然风景相当优美，而且也有些历史人文景观相映衬，我就在想既然四川九寨沟、湖南张家界这些地方都能打造出一个世界级的旅游景区，既然我们花林也有不输于两地的风景，为什么不可以尝试一下呢？但是考虑到旅游开发历来是以地方政府投入开发为主，而我们宁陵地区和花林县的财政现状，要想依靠政府肯定不现实，所以我才把目光投向市场，但是市场上真正从事专门旅游资源开发的企业并不多，星汉公司也是我经过一番筛选之后才纳入视线的。”

“由于初期的一些联系并不。顺利，所以我也对这个项目不敢抱太乐观态度，直到我陪同星汉公司来人一起看了看麒麟观和囫囵山风景之后，看了看他们的表现，听了听他们的看法我心里才稍稍有点底能都知晓了，洽谈，协商，他们那边也鉴于麒麟观——囫囵山风景区面积太大，开发投入巨大，所以也在物设战略投资者入股携手开发，后续事务就是由辛县长在负责了。”

“刚才几位领导都提及了我们花林县。政府在这个项目中的定位问题，辛县长也介绍了两种设想，毕竟现在还在谈判中，具体情况都还有许多变数，但是我觉得我们可以根据其投资规模来进行粗略测算。比如我们可以给自己设定一个份额，或者具体量化金额，假定我们要在股份中占据百分之三十，或者我们景区资源使用权作价三千万，他公司注册资金八千万，我们就按照三千万使用权作价来计算，我们可以占公司百分之三十多的股份，如果他注册资金一个亿以上，我们则可以按照百分之三十计算，这样可以最大限度保障我们花林县利益。”

“我个人看法，从长远利益来看，旅游产业。随着人们生活水平不断提高会越来越红火，而且这项产业是无烟工业环保产业，前景很好，而我们麒麟观——囫囵山的条件极佳，日后肯定会成为旅游热点，从这一点上来看，我们宜于持股作为股东来获取长远利益。但是我们花林也有我们花林的实际情况，财政困难，加上旅游开发产业要见到效果需要一个时间段，且同样具有一要我们县里来综合平衡。”

“我的意见是可以采取折中方式，将一部分股权转换为现金补充财政不足，可以约定一定时限以某个价格回收，另一部分则折算为股份进入开发公司长期持有，等到进入收益期后，既可以分红，也可以溢价将股权卖出，也可以出资回收部分股权，根据情况而定。我估计这个项目公司甚至可以在几年后被运作上市，成为上市公司，那么我们县里持有的股份到那时候也许会成无数倍的增值。”

赵国栋这一番洋洋洒洒的言语让花林县一干领导充分感受到了观念和眼界上的差距，分红，溢价卖出，约定回收，上市，增值，这些概念和词语在他们心目中是那么遥不可及，所有人都安静了下来，琢磨着其中意义，就连邹治长和罗大海都禁不住静下心来细细的咀嚼消化赵国栋言语带来的冲击。

上市？整个宁陵地区到目前也没有一家上市企业，据说宁陵酒厂曾经有这种想法，但是规模太小成为最大的障碍，到现在也没有了声音，而花林这个连企业都没有几家的国家级贫困县，难道还能首先冒出一家上市公司来？

“呵呵，赵县长介绍得很详尽很细致，他也给咱们县里拿出了一些可供选择的方案，我觉得这一点上可以下来再仔细研究探讨一下，特别是在我以资源使用权所占股份比例的问题上更需要稳妥，但是我们的工作不能搁下。”还是邹治长打破了沉寂。

“现在星汉公司为首的投资商们对于时间观念和工作效率十分看重，我和他们那边接触了一下，他们要求我们尽早把前期工作推动起来，尤其是开发建设的重点地段，比如马首和麒麟，一旦签约，就可以进入实际建设施工阶段。这是我们花林有史以来最大的一个项目投资，我觉得我们应该把它当作样板工程来推进，要让外界感受到我们花林县委县政府对于外来投资商的热情和关心，让外界看到我们县委县政府的战斗力，而这就要求我们基层党委政府在这方面全力支持和配合。”

顿了一顿之后，邹治长似乎是在思考什么问题，“鉴于这个项目前期工程主要都在马首区的马首镇和麒麟乡境内，而马首区工委书记兼马首镇党委书记胡琏同志年龄偏大，且身体状况不太好，他本人也多次向我提出希望能调回到县里机关工作，而摆在面前的工作也很紧迫，我觉得马首区工委书记和马首镇党委书记人选应该及时确定。”

邹治长此话一出，罗大海心中就是一凛。

而方持国也是一怔，邹治长虽然在会前轻描淡写的说了说马首这边责任重大，胡琏因为年龄和身体缘故可能要考虑，他还没有想那么多，没想到邹治长就在这个会上提了出来，几乎就没有给自己考虑斟酌的时间。

“本来人事问题应该是在常委会上来研究的事项，但是麒麟观——囫囵山旅游景区项目对于我县今明两年经济发展尤为重要，同时也是我县改革开放以来最大的一个招商引资项目，对于日后树立我县形象有着举足轻重的作用，所以我觉得关于这方面的人事调整拿到联席会议上来讨论，赵县长，这个项目前期工作一直是你在运作，你心目中有没有马首区工委书记和马首镇党委书记的合适人选？”

邹治长话一出口，罗大海就意识到了问题有些蹊跷。

人事权一直是邹治长把持着，顶多也就是征询一下方持国和翟化勇的意见，而翟化勇纯粹就是邹治长的应声虫，所以即便是自己这个县委副书记、县长在人事权上也没有多少发言权，邹治长什么时候需要征求一个副县长的意见了？就算是赵国栋分管这项工作也不可能！

罗大海心中微微泛凉，他怎么也没有想到赵国栋居然会和邹治长勾搭上，而且邹治长这样一发话，很显然赵国栋会投桃报李，这一手可谓阴狠毒辣，邹治长为了瓦解自己近期的动作居然来这一手釜底抽薪。

赵国栋一样是怨气满腹，在这种联系会议上首先把主动权交给自己，原本以为会由翟化勇这个组织部长提出一些意向性意见，自己不过是顺水推舟把人选推出来，没想到他会直接把球踢到自己面前，分明就是要挑起自己和罗大海的矛盾。

赵国栋心中冷哼一声，这个时候退缩避让只会让邹治长一系轻视，让罗大海一系得意，既然你邹治长也给我玩这一手，那我也就别怪我蹬鼻子上脸了。

“有！”

赵国栋字正腔圆的沉声应道：“既然邹书记征求我的意见，我也就说说我心目中的人选。麒麟乡党委书记王二凯基层经验丰富，作风过硬扎实，又曾经在马首区干过组织干事，是马首区工委书记兼马首镇党委书记不二人选，而桂全友同志也对麒麟乡情况十分熟悉，在麒麟乡群众中威望很高，我建议如果王二凯同志调任马首区工委书记兼马首镇党委书记，由桂全友同志任麒麟乡党委书记，而政府办副主任游明富同志作风朴实，理论水平高，前期一直随我在跟进麒麟观——囫囵山旅游景区开发事宜，情况熟悉，我建议游明富同志可以调麒麟乡协助桂全友同志工作。”

无论是邹治长还是罗大海都被赵国栋这不按规矩出牌的动作给弄懵了，有你这样推荐人选的么？

邹治长更是气得够呛，王首区工委书记兼马首镇党委书记这他基本上首肯，但是麒麟乡党委书记一职何曾轮到你赵国栋来指手