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宋清瞳见众人面色和缓下来，脸上的笑容不禁加深，只有他们不从心底里排斥她，肯认真听她讲话，她才好进入正题，微笑道：“纪氏钱庄两千万两银票被离宫乱党提走，想必大家已经知晓，云鹤变卖家产，可以筹集一部分，还剩下一千二百万两的缺口，此事事关重大，朕决定由朝廷代为偿还，但朝廷暂时拿不出这笔钱，今日请大家来的目的，就是想请大家将银子的缺口堵上。”

不出所料，在座的人无一例外都垂下头，面容恢复紧绷状态。

宋清瞳抬眸瞧一眼纪云鹤，纪云鹤会意，取来托盘，将托盘里的长方条白鹿皮一一发给众人，白鹿皮半尺多长，周边彩绘富贵吉祥牡丹图案，在正中一条升起的腾龙上方，印着四个字：北秦公债，在不显眼处印着：五万两白银，期限五年。

众人面露不解，宋清瞳微微一笑，她也是被逼无奈，这个时空还没有发行国债一说，“诸位，朝廷不会白白伸手向各位要钱，所以朕决定发行公债，公债每张面值五万两，期限五年，六分利，也就是说，买在手中五万两的公债，五年后，票面价值将是六万五千两。大家都是精明人，闲钱放在家里没有用处，而放高利贷又触犯刑律，不如购买公债，还可解国家的燃眉之急。”

众人面露沉思，宋清瞳冷芒一闪，又道，“如今的局势大家都清楚，北秦的经济若是垮掉，于诸位没有一点好处，而离宫乱党意图亡我北秦，一定会趁机作乱，覆巢之下安有完卵，若北秦有失，诸位又怎能独善其身！”

宋清瞳滔滔不绝，恩威并施，众人面露忧虑愁眉紧锁，纪云鹤注视着宋清瞳，目光愈加温柔，今日她同他说起发行公债细则，他听完之后，黯沉的心情为之涤荡，此法完全可行！元雍眸光微转，探究的目光看向宋清瞳。

徐录率先表态：“皇上说得好，这公债听起来新鲜，如果五年后真可以拿到那些银子，小人倒愿意尝试，小人要两张。”

餐桌上，大家开始小声议论，慢慢地声音越来越大，刑普道：“皇上，五年后朝廷果真会连本带利返给我等？”末了填了一句，“恕草民斗胆。”

宋清瞳温和一笑：“朕一言九鼎，怎会失言？”

餐桌上的气氛热烈起来，众人纷纷参与讨论，元雍眸光一闪，忽然启唇：“皇上今后会加重赋税？”

宋清瞳微微一怔，道：“不会。”

元雍又问：“皇上会提高盐价？”

宋清瞳答道：“不会。”

元雍一挑眉毛，“据臣所知，北秦每年税收四百万两白银，五年是两千万两，而每年大臣的俸禄加上皇宫的用度少说也要二百万两，五年需要一千万两，请问皇上，五年后，我等投进去的银子皇上拿什么偿还？”

☆、第七十章　楚天墨出面

此话抛出来，立刻在餐桌上引起轩然大波，刚刚凝聚起来的信任立时被击得粉碎，宋清瞳早就考虑过这个问题，本来是打算明日朝议时拿出来讨论，不过既然被问到，现在说出来不是不可以。

待众人的声音渐渐平息，宋清瞳看一眼元雍从容一笑：“朕既不会加重赋税，也不会提高官盐盐价，五年后同样可以连本带利偿还诸位的银两。”

元雍勾起唇角，露出一个魅惑的笑容，“臣愿闻其详。”

宋清瞳的目光扫过在座的每一个人，看罢方道：“朕即将颁旨，取消海禁，北秦从此开放海关！”语音掷地有声。

整个长乐宫为之沸腾，大家都是生意人，知道开放海关的重要性，那样一来在国内卖不动的玉器瓷器各种奢侈品都可以销到高丽东瀛诸国，还可以将国外新鲜事物的引进来，合伙做买卖，那是天大的好事。

宋清瞳将众人兴奋的表情收入眼底，她翻阅过史书，自北秦开国以来，一直沿用前朝刑律，不准片帆入海，违者重典！这个主要是从防御倭乱考虑，倭寇的确可恶，但是也不能因噎废食，她会加大兵力打击流寇，若想经济繁荣绝不能闭关锁国！以后她还会陆续开放与北方诸国毗邻的州县，当然那是在解决掉离宫乱党之后的事情。

刑普眼中精光闪动，压抑着激动说：“皇上开放海关，是否会对货物额外增加关税？”餐桌上立刻安静下来，众人支着耳朵仔细听。

宋清瞳一笑：“出口的货物不会增加关税，但是进口商品会加大税收，诸位若想出海买卖，只需在当地相关部门，办理通行手续便可。”

餐桌上又是一阵欢腾——

纪云鹤的笑容在脸上放大，方才他为她捏了一把汗，开放海关可以最大化活跃北秦经济，百姓们有钱了，税收这块自然能上去。欢欣的同时，又想到纪氏已垮，想到纪相如生死未明，不觉黯然神伤。

元雍勾起唇角，看着宋清瞳缓缓说道：“皇上要开放海关？据臣所知，海禁自高祖皇帝就明文规定，皇上是想违背祖训？”

餐桌上又陷入沉寂，纪云鹤眉头皱起来，他虽平时不大过问家族生意，但是毕竟是这个圈子里的人，跟元雍还是有过几次接触的，元雍处事极为低调，在这种场合几乎从不发言，今日怎么频频出言，每次出言都在给宋清瞳摆难题？！

宋清瞳瞥一眼元雍，他说的一点没错，明日她若在早朝上提出开放海关，必然遭到群臣围攻，情况只能比现在更严峻，那才是真正难啃的骨头，今晚不过是道开胃菜，道：“凡事不可一味墨守成规，而要跟实际情况因地制宜，当年北秦建国之初，国力微弱百废待兴，没有多余的精力开展海上贸易，如今我国日益强盛，已经有能力整治倭乱，而开放海关的好处无需朕多言，相信元公子深知肚明。”

在座的人都不住颌首，元雍狭长凤目注视着宋清瞳，脸上笑容加深，但很快眸光一闪，道：“臣自然知道其中的妙处，只是，皇上有没有想过开放海关的弊端？首先，倭寇猖獗，此举会招致引狼入室！再者，当地府衙人力财力有限，根本无暇分心监管海关贸易。还有，海盗猖獗，商船在海上没有水师保护的情况下出航只怕是泥牛入海有去无回。”

一番话说完，再看餐桌上，重新恢复紧绷状态，元雍的话虽不入耳，却是摆在眼前不容回避的事实，皇上还是太年轻了，想法虽好，但是执行起来困难重重。

宋清瞳笑容变淡，完全确定元雍就是来故意找茬的，驳斥道：“小小倭寇何足挂齿？朝廷必出重拳整治倭乱，临海郡县府衙人力有限，朕会单独设置监管海外贸易的部门，至于商船去高丽东瀛等国，可以事先设定好航线，派海军日夜巡逻，以防止倭寇海盗的侵袭。”

元雍似乎对宋清瞳的不悦浑然不觉，微微一笑：“皇上说的在理，但是落实下来不是容易的事，而且，皇上在许诺之前，似乎没有征询大臣的意见。”

宋清瞳面容冷下来，心头的火苗直往上窜，就在这时，殿门处响起深沉浑厚的声音：“本官代表群臣，赞成皇上的决定。”

众人转头看去，楚天墨穿着一袭深蓝色长衫，巍然立在殿门，在座的人都认识楚天墨，并且心存感激，可以说京城有今日的繁荣跟楚天墨是分不开的。十二年前楚天墨坐上相位，便将京城的商贾聚到一起，广泛听取商贾的意见，说服先帝颁布了一系列新法，不但降低了针对商人的税收，还解除了对商人过多的限制，众人起身离席，抱拳拱手。

楚天墨颌首，迈步走进大殿，在他身后还走进来几个人，上官潋月，冷君邪，宋昭夜和云瑾。

宋清瞳起身相迎，这次宴会楚天墨等人提出同往，但无一例外被她拒绝，不到万不得已，她不想以势压人，看来是她想得太简单。

楚天墨等人行礼后，宋清瞳命宫人搬来几张椅子，让楚天墨等人坐在自己身旁。

楚天墨端坐在椅子上，锐利的目光看一眼元雍，方才他们虽然没有进殿，但是在殿外听得真切，如果没有元雍几次三番质疑，宴会可能已经圆满结束。不过，宋清瞳提出开放海关还是远远超乎他的意料，她居然有这个魄力，而且看问题看得这样深远，早在若干年前，他就上疏先帝提出开放海关，但是被先帝以有违祖制驳回，现在正是一个难得的机会！

“元公子提出的问题都谈不上问题，本官可以向你，向在座的诸位保证，朝廷会处理好一切事宜，在沿海郡县先选择一个试点，这个月月底海关就可以开放！”楚天墨沉声道。

此言如同一记重磅炸弹，餐桌上的欢呼声潮水般响起来，宋清瞳不由颌首，不服不行，她方才嘴皮子差点磨破，最终也没有得到富商们的认同，而楚天墨简简单单一句话，就起到一锤定音的效果。只是又要派兵又要建设港口，还要选择航线治理倭乱，在不足一个月时间里，任务不是一般的艰巨！

“相父，时间仓促了些，恐怕朝里的大臣没有人能够胜任。”

楚天墨注视着宋清瞳不由微笑：“皇上，臣愿亲自主持负责开放海关。”

宋清瞳颌首，纵观满朝文武大臣，除了楚天墨没有人有这个能力，这事交给他办她放心，“好，如此有劳相父。”

宋昭夜坐在宋清瞳身旁，手握着酒杯，目光望着玫瑰色的酒水，似乎不经意地说：“皇上，倭寇是不是该提前派人清理清理？”

冷君邪听到“倭寇”二字，眼中闪过一道杀意，启唇道：“皇上，臣愿领兵剿灭倭乱！”

楚天墨凌厉的目光看着宋昭夜，没等宋清瞳说话，已经出言：“君邪，你在京城保护皇上，倭寇的事我会处理。”

宋昭夜的眸光嗖然一冷，将酒一饮而尽！

☆、第七十一章　辞行

宋清瞳略作思索，冷君邪不能离京，但是她可以派几员武将，虽然武艺不及冷君邪，但是她会多调拨兵力。

“相父事务繁多，朕派御林军统领董飞率兵剿灭倭寇。”

宋昭夜正闷头饮酒，闻言面色不由和缓下来，餐桌上的商贾见楚天墨亲自负责开放海关事宜，悬着的心终于落地，徐录大着嗓门道：“皇上，那个什么债草民要十个！明天银子派人送来。”有徐录开头，众宾客踊跃报出数目。

纪云鹤在纸上记下数目，宫人将白鹿皮公债按数目发给众商贾，场面热烈进行得有条不紊。

上官潋月看一眼宋清瞳，脸上不经意间露出一抹笑意，如果说她在新安府惩治贪官使的是巧计误打误撞，那么今日之举则需要远见卓识，开放海关固然可以激活一潭死水，但也不可避免放进来不好的东西，即使是他也会犹豫吧。

“皇上，臣可以拿出一百万两。”上官潋月道，他也不清楚自己手中目前有多少现钱，只是上次听管家提到一嘴，库里有一百万两银子，回去看看，能不能再多凑出来一些。

宋清瞳的目光看向上官潋月，见他脸上居然带着笑，虽然只是淡淡的，却令原本紧绷的面容变得柔和起来，有一种冰雪消融，春回大地的感觉，眼睛都快掉地上了，一时间忘记回应。

宋昭夜为宋清瞳满上一杯酒，笑吟吟地说：“瞳瞳，孤穷了些，只能拿出十万两银子，你若嫌少，回头孤把擎天军给卖了。”

宋清瞳噗嗤一笑，“钱不在多少，皇叔有这份心意就好。”即使宋昭夜有心卖掉，这世上恐怕也没人敢买，擎天军认主，除非主人死了，否则决不另认主人。

临近宴会结束，纪云鹤大致算了一下，账面上一共筹到七百二十万两白银。将数目报给宋清瞳，宋清瞳微微蹙眉，不够，还差近五百万两，用公债筹集银两若是全国推广，倒也可行，只是毕竟是新生事物，京城里的富商眼界开阔认同起来不难，而其他地方的人恐怕没那么容易接受，而且她也不想把事情弄大。

云瑾低头抿了一口酒，自始至终未发一言，淡淡的目光瞟一眼举杯畅饮的宾客，视线转向宋清瞳，她似乎在沉思，云瑾脸上现出一抹复杂，她居然想到这样的办法应对危局，不仅要思维缜密，还需要足够的勇气和胆识，他从未想过她会是这样的对手。执起酒壶，将剩下一半酒水的酒杯斟满。

这时，元雍手端着酒杯，略带沙哑的声音道：“皇上心思剔透，锐意进取，臣方才所讲绝无冒犯皇上的意思。”

宋清瞳目光微冷，差点把他给忘了，酒桌上的宾客都出钱了，只有他没有任何行动，泰然自若坐在那儿，果真是来搅局的，勾唇道：“方才一番言论不难听出元公子对开放海关一事颇为担心，朕虽贵为天子，但也不会强人所难，朕特许元家不必参与海外贸易，既然不会涉及，自然不会忧虑，你说呢，元公子？”锐利的目光看向元雍。

宋清瞳的声音不大却透出一股威严气势，宾客们低着头，看似在为元雍默哀，其实心里早就乐开了花，嘿嘿，少了一枚竞争对手！

元雍的眼角有些抽搐，讪讪着道：“皇上所言极是。呵呵，臣愿意拿出五百万两购买公债！”

此话在酒桌上引起骚动，宋清瞳深感意外，五百万两？！他有那么多钱吗？

元雍从容一笑：“食君之禄为君分忧，臣已将手中的玉器行及在各地的产业全部变卖，所以恰好可以拿出这笔银子。”末了加上一句，“臣弃商从政，在朝中担任礼部侍郎一职，明日上任。”

宋清瞳目光一闪，他是她手下的官儿？那修理起来更方便了，不过看在五百万两银子的份上，她会下手轻一些，看着元雍微笑颌首，“原来是元爱卿，很好——”

元雍闻言眼皮一跳，心底里升腾起一股不好的预感。

两天后

夜色轻寒，永安宫主殿上，宋清瞳席地坐在案几前，唇角不由扬起，钱庄传来好消息，百姓们发现钱庄有朝廷支持没有倒闭，便不急着兑换，银票兑换速度慢下来，至今日午时止，钱庄共兑换出一千一百万两白银和银票。她已告诉纪云鹤不用再变卖家产，将工作重点放在钱庄重新开张上

仔细翻阅手中书册，她同林况等相关官员经过数轮商榷多次修改，海关通行细则的草案已经拟定出来，从货物验凭检查税率，到查私监管，都做了明确规定，为此朝廷还要新建一个部门——海务司，专门负责海上贸易。

风凌雪沉船一事她问过楚天墨，楚天墨承认派出大内高手准备在江上伏击，不料大内高手还没动手，风凌雪的船就在江中失去踪影，而今打捞三天什么也没有捞出来，南朝的态度是，活要见人死要见尸，不到最后关头，绝不轻易宣布靖王已死，并发动大批人手去江里搜寻。

不过，楚天墨在没有确凿证据的情况下，对风凌雪动了杀心，她还是没办法认同，沉船不是楚天墨动的手又会是谁？脑海里浮现风凌雪风华绝代的身影，不觉一阵惋惜，叹息了一声。

抬眸时，不期然触上一道深邃的目光，宋清瞳心底微微一惊，他什么时候来的？

楚天墨看一眼宋清瞳，道：“皇上有心事？”视线落在案上。

宋清瞳顺着他的目光看去，眼前桌面上掉落不少白色碎羽，手中握的鹅毛笔成了半个光杆，额头布满黑线。

楚天墨复杂的目光看着宋清瞳，“皇上的心还是不够狠。”

宋清瞳抬头看一眼楚天墨，他的目光温柔中透出一抹严厉，心头一阵快跳，连忙低下头拿起刚刚拟好的草案，道：“相父，海关通行细则已经拟成，你回去看看有没有需要补充的地方。”扶案起身，将册子递给楚天墨。

楚天墨接过册子，大略翻看，一色以硬笔楷书写成，字体雍容大方，柔中带刚，将册子揣入怀中，深目注视着宋清瞳，低沉的声音道：“皇上身体不好，不宜过度操劳，凡事能放手则放手，下面的人若敢懈怠，皇上只管治罪便是。朝里的事臣已经安排好，明日，臣动身前往胶州。”

宋清瞳蓦然看向楚天墨，明天就走？

楚天墨注视着宋清瞳，继续说：“纪府的案子陈冕已理出些头绪，京城防务君邪会负责，钱庄有纪云鹤，上官家主会为陛下疗毒，臣即使走——也放心了。”

忽略心中莫名的刺痛和不舍，宋清瞳勉强露出一个笑容：“相父什么时候回来？”

楚天墨的眸光微微一黯，眼见宋清瞳明澈的眸子看过来，低声说：“臣处理完海关事宜，就尽快赶回来。”

☆、第七十一章

楚天墨略一迟疑，眼见宋清瞳明眸注视着自己，楚天墨缓缓地道：“臣完成开放海关相关事宜，就尽快赶回来。”

语音刚落，殿门口响起脆甜甜的叫嚷声：“侄媳妇，你怎么在这里？潋月一个人在寝宫里，你们夫妻两个为什么不住一起？”

说话间，姬如意已经飞身而至，丹凤眼瞟一眼楚天墨，“大官也在？”清泠泠的目光落在宋清瞳身上，“侄媳妇，你这样是不对的，你虽然是皇上，也不该冷落了夫君，走！跟我回去！”拉起宋清瞳就往外走。

宋清瞳暗翻白眼，这里是她的寝宫，她还要回哪？

“师伯，你先放手，你听朕说——”手腕一翻想挣脱姬如意的手，可是姬如意的手看似柔软，力道不是一般的大，自己的手腕被她紧紧钳制住，一阵风似的出来永安宫。

宫女太监个个屏气敛声，眼睁睁看着他们的皇上被姬如意一路拽着走上宫道