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　　　　叶鸣有点不明所以，睁大眼睛问道：“邹局长，此话怎讲？”

　　　　邹文明用一只铅笔在他面前摊着的一张税收收入计划进度表上点了点，说：“我这几天一直在考虑县局和你们一分局年底税收任务的事。你看看：你出去的这几天，一分局入库的税收只有1300多万元。而这1300万元税款中，正常月缴收上來的就有1180万，只有120万元是你们一分局通过税务检查、纳税评估等手段挖潜增收入库的。

　　　　上次你跟我分析过：你们分局要想完成今年的收入任务，尤其是县本级收入任务，在这剩下的两个月时间里，必须在正常月缴之外，通过纳税评估、税务稽查、清理欠税等手段，至少要查补入库税款600万元，才能确保完成分局的县本级收入任务。但是，现在已经是11月16日，这个月过去了一半多，但你们分局查补的税款却只有区区120万元，距离600万元的保底数还差得远哪！”

　　　　说到这里，他有点忧心忡忡地看着叶鸣，进一步分析说：“小叶，你是知道的：县局党组这次破格提拔你去一分局负责，是担了一点风险的，也是承受了一定的压力的。很多干部对党组的这一决定不理解，嫉妒者有之，非议者有之，告状者有之，等着看你笑话者也有之……

　　　　我之所以说你的荣誉既是你的资本，也是你的压力，是针对你们一分局目前的收入任务难以完成而言的。你要知道：税收工作千头万绪，但归根结底只有一个中心，一条主线，这个中心和主线就是：全力以赴完成年度税收任务。收入任务完成了，一俊遮百丑，什么都好说。收入任务一旦完不成，不仅会影响全局干部的奖金福利，而且还会遭到其他干部的指责和诟病。

　　　　而现在，你们分局的收入任务形势堪忧啊！我最担心的是：你刚刚去一分局去负责，当年就洠в型瓿赡甓人笆杖挝瘛Ｄ茄�的话，那些嫉妒你、非议你、想看你笑话的人就会有说辞了。而我这个当初力排众议让你去一分局负责的局长，在局里的威信也肯定会大打折扣。

　　　　这并不是危言耸听：因为我们县局自从国税地税分家以來，到目前为止，还洠в泄�完不成税收收入任务的先例。而你们一分局，也一直是全省的青年文明号、全省优秀基层税务分局，年年都是超额完成收入任务的。如果换上你当负责人，恰巧洠�完成任务的话，那我们县局党组当初提拔你，就是一个大笑话。而且，你的那些荣誉也都会黯然失色。所以，每次想到这个问睿�，我就为你担心着急啊！”

　　　　叶鸣这几天其实一直在思考收入任务的问睿�，也想到了一些点子和办法。

　　　　所以，在邹文明说完后，他很坚决地说：“邹局长，您放心：现在距年底关账还有一个半月。我向您立下军令状：如果12月31日前一分局洠в邪词蓖瓿墒杖肴挝瘢�请县局党组立即撤销我的一分局副局长职务！”

第一百八十二章　允诺（）　
邹文明听叶鸣在向自己表态立军令状时，神情坚定，语气铿锵，知道他不是个讲空话大话的人，他这样说，心里肯定就是有了一定的打算，也有了抓收入的具体措施，心下稍慰，满意地拍拍叶鸣的肩膀，语重心长地说：“小叶，你如果有了什么想法，就要全力以赴组织分局干部去实施，万不可只有计划洠в行卸�，或者是雷声大雨点小，虎头蛇尾。你要知道：作为一个领导，有好的计划是前提，但是，最关键的还是执行计划的能力。如果只有计划而洠в兄葱辛Γ�那什么都是空的。”

　　　　说到这里，他若有所思地抬起头，眯缝着眼看了一眼挂在他办公室墙上面的一幅“新冷县地方税务局税收计划完成进度表”，脸上重新露出了那种担心的表情：“小叶，实话跟你说吧：你这次能否完成任务，不仅关系到你能否在一分局立住脚，关系到你能不能被顺利评为全省地税系统先进个人。对我來说，这也是一个考验和挑战：你如果顺利完成或是超额完成了任务，我这个极力举荐你的一把手，就有面子，就有话语权；而如果你洠�完成任务，我也会面临极大的压力，即使把你撤职了，也难以挽回我用人失察的过失。你明白这一点吗？”

　　　　叶鸣点点头说：“邹局长，我明白。我等下下去后，就立即召开分局干部会议，将任务分配下去，并立即开展行动，把该收的税收上來，该查补的的税查补入库，一定不会让您失望的。”

　　　　从局长室出來后，叶鸣下到一楼，忽见欧阳明和刘鹏程带着分局十几个干部排在办公楼大厅和一分局之间的过道上，每个人脸上都挂着由衷的笑容。

　　　　在他们头顶，还悬挂着一条横幅：“热烈庆祝新冷县地税局一分局局长叶鸣荣获全省见义勇为先进个人荣誉称号”。

　　　　当叶鸣走到楼道口时，欧阳明和刘鹏程带头，所有集中在楼道里的分局干部都热烈地鼓起掌來。

　　　　叶鸣知道这肯定是欧阳明的主意，心下对他这种形式主义和赤/裸/裸的讨好自己略微有点不满，可是一看他和其他同事脸上的笑容，好像都是很真诚的，是发自内心的高兴，所以也不便说欧阳明什么，只好笑着走过去，和欧阳明、刘鹏程等人一一握手，嘴里抱怨说：“欧局长、刘局长，我知道你们是一片好心，但这样做还是过了，我有点赫颜啊！大家的心意我领了，但头上这个横幅，等下要立即取下來。我现在跟你们一样，就是一个副局长，只不过是临时在分局负一下责而已。横幅上直接称呼我为一分局局长，等下别的科室的领导和同事看到了，还以为是我的主意，会笑话我的。”

　　　　欧阳明现在对叶鸣心服口服，今天这个小小的欢迎仪式，也确实是他提议并组织的。

　　　　此刻，他见叶鸣那样说，以为他是客套和谦虚，便一把拉住叶鸣的手，用很真诚的语气说：“叶局长，你就别谦虚了！在我们心目中，你早就是我们的一把手了。前两天我和刘局长交流了一下感受，我们两个人都是从内心敬服你，觉得跟着你干，肯定会有光明的前景。至于这条横幅，我觉得很有必要悬挂：你是我们全省地税系统唯一一个受到省委表彰的见义勇为先进个人，代表的是我们地税的正面形象。我们在这里悬挂一个横幅，所有前來对面的办税服务厅办税的纳税户，都可以看到，这可是宣传我们新冷地税形象的绝好的素材、绝佳的机会。所以，我相信局里的每个领导和同事，都会赞成我的想法。”

　　　　刘鹏程也在旁边附和说：“叶局长，我觉得欧局长说得很有道理：我们县局现在正在申报全省地税系统先进单位荣誉，你是我局涌现出來的先进典型，就是要广泛宣传，让更多的人知晓你的先进事迹。这样的话，在县政府明年初举行的优化经济环境社会化大评议中，我局的名次还可能因为你而前进几名呢！”

　　　　叶鸣仍是摇头说：“欧局长、刘局长，等下这横幅还是必须取掉。我觉得：我们现在要想争荣誉、要想树形象，不能在这些虚的东西上下功夫，而是要想方设法努力完成分局的税收收入任务。如果我们的任务洠�完成，那这些表面的东西宣传得再多、力度再大，都洠в杏茫�到最后反倒会成为一个大笑话你们觉得呢？”

　　　　欧阳明见他坚持要取掉横幅，只好点点头说：“好的，等下我就打电话给制作横幅的那家广告公司，要他们來把这横幅撤走。”

　　　　然后，他又对叶鸣说：“叶局长，刚刚我和刘局长商量了一下，也征求了十几位分局同事的意见。大家一致同意：今天晚上我们凑钱在新冷宾馆美食城订两个包厢，我们搞一次小小的聚会，一是热烈欢迎叶局长到一分局來主持工作；二是热烈庆祝叶局长获得全省见义勇为先进个人荣誉称号。所以，晚上就请叶局长就不要安排别的活动了。”

　　　　叶鸣见欧阳明还是热衷于这种热闹虚浮的东西，还去乐此不疲地去组织、去动员，虽然知道他也是一番好意，心里却还是有点反感，便皱了皱眉头，说：“欧局长，谢谢你的好意！但是，我觉得现在不是我们聚会和庆祝的时候。今天已经是11月16日，距离年底只有一个半月了。我们分局的收入任务还差一大截，我现在是忧心如焚啊！刚刚我从邹局长办公室出來，他告诉我：11月份这半个月，我们分局的收入，除了正常月缴开票入库的1100多万元外，从其他途径收上來的税收只有不到120万元。所以，我们现在得时刻绷紧收入任务这根弦，要争分夺秒地抢时间、赶进度，不能再耽误了。我现在跟大家许个诺：只要在今年12月31日前，我们分局完成了县局年初下达的税收计划任务，我单独请大家吃饭，并且要请大家去最好的地方，点最好的菜，喝最好的酒，大家到时一醉方休！”

第一百八十三章　条分缕析（）　
当天上午，叶鸣就组织全分局干部开会，再次商讨抓收入的问睿�。

　　　　会议一开始，叶鸣就要欧阳明和刘鹏程说一说他去省里开会的这几天，分局抓收入的情况和遇到的困难。

　　　　刘鹏程首先发言，说他负责的个体组，现在主要有三大难睿�：

　　　　一是清理漏征漏管户工程浩大，人手明显不够，力度太小了的话，难以产生震慑作用，很多洠в邪熘ぁ�洠в薪伤暗母鎏寤Ф际遣扇∪硗嫌部沟氖侄危�想拖过这一段时间，看看风向再说；

　　　　二是新冷建材市场里面，有八十多户从事建材批发零售的个体户，原來一直抱成一团，集体不交税。分局干部拿他们洠в邪旆ǎ�加之那时收入任务也很容易完成，所以便全部给他们定位每月2万元以下的营业额，未达起征点，定税为0；但是现在，一分局收入形势紧张，所以年初便全部都给他们定了税，一般都是每月500800元。如果全部征收到位，全年应该能够增加6080万元地税收入，而且全部是县本级收入。但是，这些个体户在一个叫做曾强的黑社会头目的唆怂和支持下，一个都不愿來申报缴税，所以他们今年所定的税款，在电脑上全部是欠税，洠в腥肟庖环智�；

　　　　三是一些有关系、有后台的个体户，虽然给他们定了税，但他们就是不交，常年欠税，造成了极坏的影响，也影响了他们周围那些个体户的纳税积极性，对征纳环境的破坏性极大。例如，东站有一家“绿野农家土菜馆”，生意非常好。但是，因为这家餐馆的实际老板是县法院法警大队的大队长，叫康根新。他仗着自己和李立的关系好，一直不交税，却又办了税控发/票机，可以对外开具发/票，目前累计欠税已达5万多元。因为他一直不交税，所以，他周围有很多个体户便跟他攀比，也不想主动來申报纳税。像这样的“钉子户”，还有好几家……

　　　　当他说到这里时，欧阳明插言说：“叶局长，我觉得：如果我们老是盯着我局辖区内的这些个体户，想从他们身上挤出大笔税款來完成任务，那无异于从铁公鸡身上拔毛，枉费很多力气，最后却可能收效甚微。我倒觉得：我们不如直接和我管辖的重点税源户或是建安房地产组里面效益好的企业里面，约几户过來谈一谈，请他们支援我们一下，提前交个几百万元税款，弥补一下我们局里的收入差距。这样的话，既省时间又省事，何必这么麻烦呢？”

　　　　欧阳明的提议一出口，立即就有几个干部赞许地点头，都把目光转向叶鸣，看他如何决断。

　　　　叶鸣却摇摇头说：“欧局长，我不赞成你的这个主意。国家税务总局多次出台文件，坚决反对各地税务机关为了完成任务，寅吃卯粮，收过头税，并明确规定：一旦发现这样的行为，必将严肃查处。如果我们这样做，那就是顶风违纪。而且，这也是一种目光短视、饮鸩止渴的行为：我们今年收了明年的税，那明年我们怎么办？明年的那个巨大的缺口又怎么去补？更何况，如果我们预征税款，那些纳税户起码就要损失几个月的利息。他们嘴上可能不敢说什么，但背后肯定会说我们瞎**乱搞，是仗势欺人，对我们的地税形象也会有很大的影响。”

　　　　当然，叶鸣还有一层意思洠в性谡饫锼党鰜恚鹤约撼鮼碚У剑�在一分局负责。如果第一年就要靠“寅吃卯粮”來完成任务，局党组成员肯定心里是很清楚的，就会觉得自己洠в心芰Γ�对自己的印象可能就会大打折扣，这是他绝不愿意看到的……

　　　　欧阳明本來以为叶鸣是不知道预征税款这个办法，所以才当做一个好主意提出來，洠�想到被他一口否决，脸上便有点讪讪的，不再说什么了。

　　　　叶鸣眼睛看着刘鹏程，思索了一下，继续说：“刘局长，我在去省里开会之前，已经详细地分析了一下我们分局个体户的税源状况，觉得还是大有潜力可挖的。我的想法是：郝金斌负责的建安房地产组，还要进一步开展检查和评估，争取查补入库税款300万元；欧局长负责的重点企业组，已经应收尽收，该入的税款都会按时入库，不能再追加县本级收入任务；剩下的200多万元县本级收入缺口，必须从个体组挖潜增收來弥补。”

　　　　此言一出，个体组的干部包括刘鹏程，眼里都露出了为难的神色：要知道，个体组一年的税收收入任务才800万元。可现在叶鸣一开口就要他们在剩下的一个半月中查补税款200多万元，还不包括正常的月缴收入，这简直是太不可思议了。

　　　　叶鸣见他们脸上都露出惊异和为难的神色，便胸有成竹地说：“个体组的各位同事，你们放心：我提出的这200万元的查补任务，并不是拍脑袋自己凭空想象出來的，而是有充分的依据的。”

　　　　说着，他就拿出自己的《工作日记》，按照他这几天调查的结果，开始条分缕析地分析起來：“首先，按照刘局长刚才所说，新冷建材市场的个体户，应该有70余万元欠税。这些欠税，我会采取措施，一分不漏地将它们收上來；其次，我和县国税局、工商局进行了一下个体户比对，发现在我们一分局辖区内，应该有80多户个体户洠в衼戆炖淼厮暗羌侵ぃ�也洠в薪还�一分钱地税。我们如果按照每户补税5000元计算，这80多户漏征漏管户至少可以给我们增加40万元税款。这两项加起來，就是110多万元。”

　　　　说到这里，他再次抬起头扫视大家一眼，加重语气说：“这第三项，是我们此次要清理的重点，也是我们一分局个体税收征管中最大的漏洞，这就是娱乐行业的征税问睿�。据我了解：目前我们辖区内有15家歌厅、8家酒吧、5家舞厅，合计是28家。这些个体户都是适用10％的娱乐行业营业税税率的，按道理，他们每月的税款至少应该上万。但我刚刚看了一下征管大集中系统里面的定税数据，这些歌厅、舞厅、酒吧平均定税都是1000元左右，有的还只有几百元。这个漏洞，我们必须补上，并要把今年该补交的税款一分不漏地收上來。”

第一百八十四章　整治行动开始（）　
欧阳明听叶鸣提及个体税收征管中的诸多漏洞，这是他以前负责分管的，因为原來他一直把心思花在打牌赌博上面去了，根本洠в腥ゲ扇〈胧┣炕�征管、堵塞漏洞。

　　　　现在，他听叶鸣有理有据地指出了个体征管中的这些漏洞，知道这些都是实情，心里有点惭愧，又对叶鸣非常佩服，于是赶紧自我检讨说：“叶局长，个体组原來是我分管的。由于我对个体户这一块比较轻视，认为这些税源零星分散，征管难度大，见效慢，所以洠в邢麓罅ζ�去抓。再说，在城区做生意的人，多多少少都有一点社会关系。新冷县只有这么大，低头抬头都是几个熟人。所以，有时候在定税或是征管时，难免讲了点人情、照顾了点关系，这一点我和我们组的干部都应该要承认，也要检讨。尤其是那些歌厅、酒吧，里面绝大部分老板都有一定的背景，不是黑社会大哥，就是有公检法或是政府官员在背后撑腰。否则，他们也开不下去。所以，不管哪个歌厅，在定税时都会有领导或是朋友來打招呼。虽然我们也知道每月几百一千元的税款少了点，但也是洠О旆ǖ氖隆Ｏ衷谝毒殖ぜ热惶岢鲆�开展整顿，我作为原來的分管副局长，愿意参加这次整治行动，将功补过。请叶局长给我们具体指明行动的方案，我们坚决执行。”

　　　　刘鹏程却有点担心地说：“叶局长，你刚刚提到的这些问睿�，有些我们也想到了，也采取了一些措施。比如，关于娱乐行业的定税偏低的问睿�，这几天，我已经找了好几个歌厅的老板前來约谈，要求他们补交税款。但是，这些老板个个比鬼还精，说他们每月都按照年初的定税交了税款，我们再要他们补税，就是摊派税收。而且，他们还互相攀比，说城里生意最好的‘蓝月亮ktv’每月都只要交2000元，他们凭什么还要补税？有几个老板说了：只要蓝月亮答应按照每月2万元补税，他们愿意按照每月1万元补，绝不说