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的集散。

　　　　整整四年过去了，整个巴拿马运河还是图纸上的一系列的测量标志，除了西面大西洋段挖掘了几公里的地表引渠外，根本没有实质性的进展……这也让引入法国资本的波哥大方面十分郁闷，依照这种速度。这条设计长度80多公里的运河。还真可能修成世纪工程……消耗一个世纪的时间！

　　　　这一点。自然更让巴拿马省的官员十分郁闷，对于法国佬的无能，早就是公开的指责，但是，让巴拿马土著来干，更是痴人说梦的事情，而介于美国佬当年枪炮所指下的威胁，哥伦比亚政府更是警惕。根本不愿意让美国佬插手！即便是美国私人公司也不行！

　　　　4月22日中午时分，来自美洲的消息已经送到了内阁总理官邸，正在召开内阁会议的秦铠看过洪海送过来的密电后，暂时将电报压了下来，而是十分有兴趣的听取军政部周瑞东关于东瀛四省的整合报告。

　　　　“各位，东瀛四省的政治体制改革，在过去两个月内取得了决定性的进展，根据东京驻防军司令官黄祖莲的报告，我们在当地采取的一系列对旧财阀的清算，已经取得了预期的成果。三井、三菱、住友、安田四大财阀支持旧政府的军国主义行为，经东京军事法庭裁定。罚没所有涉案财产，涉案人员已经进行秘密逮捕、处置，所涉及轻工产业全部进行拍卖，用于偿付对我国的战争赔偿！”

　　　　周瑞东谈到对日本就财阀的处置，神色十分的严厉，对于日本国内政治形势的判断，他基于情报司的缜密调查和来自秦铠的提示，充分认识到在明治维新中崛起的日本财阀的能量，大大小小的财阀，非但垄断了日本的工商农业，而且绝对是日本军国政治的帮凶！

　　　　所以，完成对东瀛四省的军事控制后，除了秘密逮捕那些进行秘密抵抗的日本军方官僚外，旧日本财阀则是绝对严打的对象，薛超对于搞秘密清洗可谓是轻车熟路，早年在越北，那些试图保皇的旧势力，都在他的重拳下灰飞烟灭！

　　　　而这次，他的手段可谓是一场的猛烈，三菱财阀头子岩崎弥之助是日本海军和陆军军备的主要制造商，而且在战后秘密资助部分叛乱分子，结果被薛超直接秘密逮捕后就不知所踪，三菱财阀所有的工厂都被关闭，从美国、日本购置的机器全部被拆下来从码头运走，一个叫藤泽经二的经理人被薛超任命接管三菱财阀的其余产业。

　　　　前车之鉴后，三井、住友、安田财阀噤若寒蝉，纷纷向这位手段狠辣的司令官示好，不过，他们的结局都是如出一辙，周瑞东在报告中轻描淡写的一句提了一句，“……能派上用处的全部派往南美和西伯利亚！”

　　　　他这一提到战争赔款，旁边的财政部长唐绍仪已经直接插话上来问道：“周将军，这笔赔款我想应该纳入今年的国库收入吧！军方的海外作战，让今天国家财税负担很重啊！”

　　　　周瑞东看了眼这位越来越悭吝的财政部部长，一摊手，“唐总长，你没搞明白这前因后果，事实上，这笔战争赔款根本没有到过我手上，罚没日本财阀的财产以及他们控制的大面积土地后，都按照曾总长与四省自治政府签署的计划，作为新政府对这一新属国的投资。”

　　　　唐绍仪皱了皱眉头，看了看泰然而坐的秦铠，又看了看坐了一屋子的内阁阁僚，然后再次起身，以十分坚定的态度说道：“总理，关于战争赔款的问题，依照共和国宪法的规定，归属国家利益部分的资金，必须通过财政部来进行配置和监管，所以……我认为，这件事情上军政部的行为有违宪的嫌疑！当然，您行使总理特别资金的配置权，自然另当别论！”

　　　　周瑞东脸一黑，自己跟随教官一路而来，推翻了腐朽的满清旧体制，作为南洋体系的核心，那个不清楚这其中巨大的资金来源，还不都是教官口袋里掏出来的，当然，现在自己代表的可不是南洋军方，而是共和国的军政部，但自己用这笔资金自然也是请示过教官的……

　　　　事实上，鉴于日本的单一民族现状，此番打到旧有财阀的同时，秦铠秘密授意军方扶持数个日本新财阀，当然，这些新财阀的诞生，就注定他们必须彻底贯彻他们主人的意志，否则，那些旧财阀就是最好的榜样。

　　　　看到周瑞东正在纠结于如何回应这位财政部总长的质询时，秦铠的表情却轻松的多，说实话，唐绍仪的质疑，多少有些让他意外，不过，却也在情理之中，这些这时代的精英人物，一路跟随自己走来，虽然对于自己一直来的高瞻远瞩，可以说是完全的心悦臣服。

　　　　但是，这个国家要沿着正确方向发展下去，却更需要像唐绍仪这样的执着者，这位多年的留美生活，倒是让他有了一脑门的宪政理念，今天在这里公开的质疑，到未必是一件坏事！自己位居高位，环境已经完全不一样的，自己那时候在福建小心翼翼，可以说是每一步都深思熟虑、如履薄冰，而现在，一切都只需要自己一句话就能施行下去……或许，今天唐绍仪的质疑，这也是一个开创新政局的契机！

　　　　想到这里，他轻轻拍了拍桌案，微笑着说道：“少川，今天你提出的质疑，我认为十分的中肯，军政部执行的密令是我授权的，这责任自然由我承担……这一点上，我确实忽视了，会后，由瑞东再单独向你进行相关情况的通报，那笔战争赔款，那就先转入财政部等待处置吧……”

　　　　秦铠十分豪爽的揽下责任和自我批评，也让刚才略显紧张的气氛立刻宽松了起来，不过他略一停顿，丝毫没有就此打住的意思，继续说道：“我的想法，和少川完全一致，我辈舍身忘死建立的新中国，同样当以同等之决心来维护这一新国体，而宪法，乃是我们必须坚决维护的根本，任何人都不可有丝毫的逾越！”

　　　　秦铠的这番言论，多少有些出乎所有人预料，毕竟，这个庞大的帝国，刚刚从数千年的封建中脱胎换骨而来，但事实上，宪政的理念，更多的是存在于议会中那本精装的宪法书之中，内阁制的国体下，秦铠说了算，这已经是事实……而秦铠的这番言论真正产生巨大的影响力，却是在数年后！而不再今天……

　　　　唐绍仪自然很高兴有这样的结果，表达了自己的意见后，立刻坐下等候下一个议题，两名侍卫官很快进来分发一份标注着绝密字样的报告，而内容则再次让这位财政部总长有些坐不住了！（）

第981章　绝密计划书（）　
摆在内阁大员面前这份标注绝密4a级的计划书上，执行部门是海军情报司，而非任何商业部所属的部门，而内容更是让唐绍仪黑了脸，这项秘密计划，需要在三个月内筹集8000万元用于美洲的一项收购计划，更让在座内阁大员们郁闷的是，对计划中提到的那个名为巴拿马的地方，他们竟然都毫无概念。

　　　　而主导这件事情的军政部方面，周瑞东摆出地图指点了一番之后，说实话，这些大佬们一个个都没搞明白，军方这些家伙为什么要万里迢迢跑哪里去，还花费如此巨额资金来筹备这么一条运河……

　　　　唐绍仪第一个表示了他的反对意见，“周总长，虽然我的直觉，让我也认识到这条能联通大西洋和太平洋运河的重要性，但是，我认为军方应该更重视的是如今我国庞大疆域的国防安全，而不是跑到美洲去搞什么运河……”

　　　　他的反对声立刻引来了周瑞东的争辩，“少川，争夺这条运河的开发权，绝对不是普通的战略，而是未来让我们中国海军走向世界的必由之路……一旦运河开通，我们的力量就不仅仅局限于太平洋和印度洋，甚至可以直接投射到大西洋！”

　　　　“我们有必要从这里进入大西洋嘛？英国人控制的苏伊士运河，介于目前两国的军事协作计划，我认为完全可以借道那里嘛！”唐绍仪显然不买账军方的意见，他侧头朝着秦铠大声的表明了自己的意见，毕竟他可是从监管南洋体系海外贸易出身的，深知苏伊士运河的便捷和巨大的商业、军事价值。

　　　　秦铠看周瑞东还要开口来辩驳唐绍仪，而唐绍仪这厮显然明白这其中肯定有自己意图，所以才会冲着自己嚷嚷，他立刻做了个手势，示意这些手下爱将稍安勿躁……

　　　　“少川，巴拿马运河的意义。不仅仅是战略上的，更是关乎国民经济的，从上海……或者广州出发，若是绕道苏伊士运河将我们的产品销售往欧洲，相比走巴拿马运河的，至少要多三到五天的时间，而且。一旦我们与欧洲列强间发生冲突，那将直接导致国家的海外贸易遭受严重的威胁……所以，未雨绸缪是必须的！”

　　　　秦铠一番话的立足点，完全是从整个国民经济的高度出发阐述自己的大战略，而唐绍仪听了之后，神色间自然明白其中涉及的厉害关系。不过，对于要从财政部拿出这么一大笔钱来，这厮还是一副死猪不怕开水烫的表情！

　　　　这让秦铠皱了皱眉头，这家伙，自从掌握财权后就越来越悭吝，“少川，这笔钱必须立刻完成拨付。以目前的国家财政来看，应该没什么问题吧……你这个财长，开源、节流都是需要的，但更重要的是开源嘛！”

　　　　唐绍仪皱了皱眉头，这话若是其他人问，早被他弹回去了，不过此刻他显然已经十分肯定，这位秦大总理肯定就是整个战略的策划者……

　　　　建国三年来。虽然复兴党进行了一系列的政治体制改革，而且对根本的土地所有制进行了十分激烈的改革，但实际上，推行当中，除了少数极端分子外，在强大国家机器面前，近乎完美的土地改革得已经在全国超过60％的地区得以完成。而其他地区，除了新疆、西藏外，也都在高速推进中。

　　　　这一系列的土改对于国家财政的缓解起到的重大利好，甚至超出了推动者秦铠的预料。唐绍仪手上的报告显示，1890年年末的财政收入已经达到惊人的两亿九千万元，折合成前清关平银已经超过了两亿两，这几乎是前清政府收入的两倍多，这很大程度得益于取缔旧有的国税体制，形成中央直辖的税收管理，而土地改革后，农业生产的全面恢复，也是一个重要原因。

　　　　不过，对于第一次担任财政部总长这一重要位置的唐绍仪来说，大幅度增加财政收益，实际上并没有让他感到太多的轻松，如果这位秦大总理算是赚钱能手，在花钱上，那绝对可以算得上是个败家精。

　　　　纵向跨越乌里雅苏台、横向连接海参威直至贝尔加湖的漫长铁路线的修建，每个月都让这位财政部长看到账单后快要发疯……而这次，又是8000万元，还是第一期投资……

　　　　“总理，不是没有问题，而是大有问题啊！现在不过是才是四月，今年的铁路和军费开支总额已经超过7000万元，国库已经空了三分之一……若是在拿出这8000万，下半年我只能辞职回家啦！””唐绍仪立刻大叹苦经之余，话锋却是一转，“总理，我看不如跟英国佬、或者德国佬贷款如何？”

　　　　贷款……说实话，这时代英国佬贷款，以他后世的见识来看，实在算不得代价昂贵，上海滩几家英资银行，如今在国内的业务早被南洋银行挤掉一多半市场，不过，英国佬倒是看准了国家的局势，一直在试图向新政府发放可以稳定获利的贷款，而且利息也颇为优惠！

　　　　如果是其他的项目，秦铠倒是会毫不犹豫的同意唐绍仪的建议，不过，这一次显然时机不对……事实上，英国佬对于巴拿马运河也是颇有想法，只是碍于法国和美国的介入，大英帝国这才未曾亲自出手，但是，英国佬可是与美国佬有过秘密协定，双方都确保对方对巴拿马运河的管理权。

　　　　“少川，与其让英国佬挣钱，我看完全可以把这样的利息给国人！”秦铠说到这里，顿了顿，伸手指了指一旁端坐的何兴，“这笔自己立刻拨付军政部，缺额部分与偶，我建议你与何总长商议下，由南洋银行出面，发行国债来解决！”

　　　　一旁端坐不语的何兴，他如今关注的可不是军政部或者外交部的大战略，国内局势平稳，最能说明问题的自然是工商业的蓬勃发展，如今，他手里捏着来自一份庞大的轻工产业激励计划，甚至于产业的延伸，都已经触及了刚刚被裁定为中国藩属的日本！

第982章　法国人来了（）　
“总理，在上周的行政内参上，山东、江西、湖北、湖南四省向内阁请示，各省已经充分的放开了工商产业，但希望准许各省兴办直属于各省的轻工产业，山东省长薛福成请示，希望能获得授权接收日本劳工和从日本以战争赔偿名义收缴的机器，利用日本的缫丝和生丝产业基础，在山东进行轻工产业试点……”

　　　　“抚顺矿业和鞍山锻钢也打来报告，希望获得从日本招募劳工30万的申请，解决北方移民不足的问题……”

　　　　“山西省长戴宗骞希望能接收至少2万名日本劳工，进行地方煤炭产业的建设！”

　　　　何兴的报告，多少让秦铠有些郁闷，日本劳工……这原本就是在自己的计划中，只是，虽然如今的资讯自然无法和后世相比，但这些消息也传得太快了吧！

　　　　自己的横空出世，国内的报业可谓是蓬勃发展，主流的媒体，如中国时报、福建新报、广州日报、申报之流，如今都已经达到惊人的20万以上的发行量……而且，还在以每年20％以上的速度扩张。

　　　　而孤立于主流媒体外的，更有一份仅限于国家管理高层才能阅读的《政府内部参考报》，这份被标注为a级绝密的报纸，也是在去年秋天才正儿八经筹备起来的，主要原因，就是为了收集国内各级政府、尤其是各省高层的不同意见和要求，更重要的是，是一个百家争鸣的公开论坛和政府重要消息的传播平台。

　　　　如今几乎所有的各省高官，毫无疑问都是这时代的精英人物，而1888年的大选，更是让他所有人都有时不我待的感觉，所以，各种地方政略和对国家方略的意见，都被撰文发表在这份重量级的内部报纸上。

　　　　而随着南洋体系从后台转入前台。虽然秦铠很小心谨慎的慢慢的展露着自己的全部实力，但就是冰山一角力量，已经足以让那些还在农业化时代和初级商业时代徘徊的各省政要无法直视……所以，如今内部参考报上，跟随南洋体系脚步的发展论调，经常是处在一个主流的地位。

　　　　而报纸作为纸质媒体的地位，作为穿越者的秦铠自然心知肚明。至少在今后的百年间，这将是最强大的咨询媒体……而秦大总理对于自己所掌握的产业的性质，那可是心知肚明的很，如今的南洋体系，已经完全超越了后世代任何形式下的巨型托拉斯集团，完完全全可以称之为帝国型托拉斯巨无霸。

　　　　而以国家机器为后盾的南洋体系。虽然在秦铠的一再强调和刻意的规划下，目前的发展主要集中在国家支柱产业上，但是，如马尾海运以及南洋重工下属的机械厂，相比这时代其他地区性产业，拥有的绝对不是简单的技术优势，而是无法跨越的产业代差。

　　　　三年来的国内政局可谓是稳健的很。随着国家税收体系的全面运作，各省财政也是日益宽松，从而争先恐后的将产业扑向最容易产生效益的轻工产业，尤其是南洋体系已经淘汰下来的纺织、粮食加工、制糖、罐头加工等初级产业，这也直接导致了何兴所报告的问题——巨大的产业投入，导致了产业工人巨大的需求！

　　　　而这些产业工人，根本不是靠南洋大学和南洋体系下技术学校能满足，如今在两广、福建的南洋体系技术类学校。那些在毕业前就能在工厂充分学习的毕业生，几乎都被南洋体系所吸纳，就是天津、上海等地的技术工人，都纷纷投入到南洋体系内，毕竟，如今的南洋体系，无疑是国内唯一的标杆！

　　　　而与国内完全相反的情况是。尽管在自己的主导的生丝和缫丝产业化的打击下，原日本殖产兴业计划受到了很大的挫折，但是，由于日本正在在前期还是进行了大量的投入。近20年并不算成功的日本轻工业革命，还是有不小的成效，至少，有那么一批初级产业工人已经在这片土地稀缺的岛国上产生了。

　　　　所以，薛福成这批大佬很快就从内参上关于日本战后重建的咨询中得到了重要的提示……根据军方从日本送回的消息，整个日本经济已经在崩溃边缘，尤其是军事打击后，对日本工业的彻底扫荡，据说装箱排在东京、大阪、长崎、佐世保的机器堆积如山，这可都是小日本勒紧裤腰带从英国、美国买回来的真家伙。

　　　　军方那些家伙，执行起军政部的命令，已经到了一丝不苟的地步，小日本国内看到的、凡是铁疙瘩看起来像机器的玩意，一律没收！而这些东西，对于南洋体系而言，未必真有大用，反倒是各省大佬，那可都真的眼红了……

　　　　更要命的是，内部参考报上提到