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论剑（1）

　　第一篇 大国之路与中国选择

　　大国之路与中国选择

　　近段时期，“大国崛起”话题成为舆论热议的焦点。在经历了一百多年的屈辱与落后之后，中国人再次走上了民族复兴之路，中国作为大国的形象越来越清晰。

　　“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。在经济全球化与文化多元化背景下，我们追寻的不只是国家的强盛，更是中国人在世界民族之林的身份与尊严。因此，历史上大国的兴衰取决于什么因素、会形成什么样的周边关系、如何取得原有大国的认同？在大国发展过程中，我们应持怎样的心态、怎样继承与创新中华文明、怎样吸取大国发展的成败得失、选择一条怎样的发展之路等问题需要厘清。

　　美国缘何成了“不倒翁”

　　金灿荣

　　美国霸权因何而立？由弱到强的战略根基、持续不断的力量源泉、美式霸权的新型特征以及“软”、“硬”力量的良性平衡也许是最重要的几点

　　在历史上，一个国家的崛起不乏其例，但是只有美国自建国200年以来国家实力长盛不衰；更难能可贵的是，如果论全球性的和全方位的“世界霸权”，历史上只有两例：英国和美国，而美对英的替代既没有引发两国之间的激烈对抗和战争，也没有因严重挑战原有体系而付出代价，美国的崛起在这一点上堪称“和平”。

　　美国霸权因何而立？由弱到强的战略根基、持续不断的力量源泉、美式霸权的新型特征以及“软”、“硬”力量的良性平衡也许是最重要的几点。当然还有客观因素，简单地说就是美国人的运气很好，具有一些得天独厚的天然优势。

　　一、得天独厚的天然优势

　　19世纪德国“铁血宰相”俾斯麦在临终之前说了一句很有名的玩笑话：“上帝对傻瓜、醉汉和美国给予特别的保佑”。相对于俾斯麦的德国，美国首要一个优势肯定是地缘位置，美国长期享有世界各国之中最充分的战略自由。

　　实际上美国并不是生来就有这样的好环境。可以说，在美国建国的头30年，北美大陆很有可能发展为另一个欧洲，可是美国人的运气相当不错。拿破仑因为欧洲战事吃紧，突然把路易斯安娜卖给了美国，每英亩3美分。半个世纪后，俄国又由于同样的原因以更廉价的价格出让了阿拉斯加，退出了美国的地盘。在建国后约半个世纪的时间里，美国有点不可思议地迅速排除了所有陆地强邻，解除了地缘政治困境。这些富饶的国土也为其后来的经济发展奠定了强大的资源基础。

　　制度主义的学者还经常强调美国的另一种优势。美国的政治体制依据理想而构建，一开始就建立了相当彻底的现代民主制度；殖民地和西进运动的历史，形成了美国高度成熟和发达的市民社会；清教传统既保证了政教分离，又赋予了社会主流文化的同质性和凝聚力。

　　二、“孤立主义”是美由弱到强的秘笈

　　美国刚建立时处在一个相当复杂的周边环境之中。美国从第一任总统华盛顿开始，就定下了一个基本的对外战略，并在后来的各种挑战中持续坚持和不断改进。这项战略后来被称作“孤立主义”。

　　“孤立主义”的核心精神不是要断绝美国的外部交往，而是一切对外关系要严格地为美国利益服务。简单地说就是两点，任何外交政策必须促进美国利益；绝不承担不相干的国际责任，而只进行有限制的国际干预。孤立主义是美国百年内由弱到强的成功之道。

　　在美国成长的最初阶段，“孤立主义”居功至伟。美国在政治上尽量逃避不相干的纠纷和争斗，却反而因此成为了各方争相拉拢的对象，捞取到了许多实际的政治好处。另一方面，美国在经济上不但没有孤立自己，反而大举对外追求经济利益，扩展贸易链条，促进经济发展。早在19世纪早期，美国的军队就为了打通商路多次到北非、南美作战。但总的来说，在那样一个帝国主义疯狂扩张的时代，美国的对外政策是相当节制和冷静的，几乎从不参与单纯政治意义上的“争霸”。

　　这种高明的政治理性最集中地体现在美国处理与当时的世界霸权——英国的关系上。在英国霸权的时代，美国从来没有真正建立过“美国人的美洲”。“门罗主义”在实践中只集中于两点：在经济上加深地区合作、在道义上发挥地区影响。

　　纵观历史，美国从未试图主动与英国全面争霸，反而逐渐跟英国结成了广泛的共同利益，得到英国的认同，融入了世界体系。美国1894年GDP总量已经达到世界第一，可直到50年以后的1945年才从倒下的英国手里顺理成章地接过了世界霸主的大旗。不那么确切地说，美国完成了历史上延续时间最长也是最成功的一次“韬光养晦，有所作为”。

　　三、制度创新是美经济增长的源泉

　　成功的战略为美国的崛起营造了良好的外部环境。可是美国的真正崛起还依赖于国内经济长时间、全方位的腾飞。造成美国经济增长奇迹的因素很多，最具美国特色和至关重要的一点，应该是美国人强大的制度创新能力。

　　经济增长方式按其动力可以分为三个层次：资源投入、技术创新和制度创新。制度创新是最高层次的经济增长方式。良好的制度能够大大提高资源的使用效率，促进技术创新的热情和技术成果的运用。美国经济最突出的优势，正在于其高人一筹的制度创新能力。在200多年来世界多次的大危机、大变局中，美国依靠其源源不断的制度创新活力，在危机中开创新路，迅速适应挑战，并以新制度不断激发技术革命的活力，保持科技领先优势。更为重要的是，在现代经济条件下，制度本身也成为了生产力，甚至可以赚取比技术优势更庞大的超额收益。美国麦当劳式的连锁制度、沃尔玛式的仓库零售制度和福特式的流水线制度，本身没有任何科技含量可言，却巨大的改变了现代经济的基本形态。所以，制度创新是美国经济保持独立性、增长性和稳定性的根本源泉。

　　四、制度“软手段”成就霸权新模式

　　美国的霸权能够拥有超越前人的强大生命力，还依靠另外两项重要的特征。

　　首先是其制度霸权的性质。美国的霸权来自于制度创新。但称美国的霸权是“制度霸权”，更主要的是指美国领导世界的方式，十分注重制度、规则和普遍原则，善于利用规则来谋取特殊利益，比起前面的那些帝国和霸主来，较少使用强迫性的武力。比如，通过世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织，美国在世界金融和贸易领域中建立起了合作收益的分配机制——参加合作的国家都会有收益，使得世界各国都自愿合作；而美国则获得其中最大的一份霸权收益。实际上，美国用制度的“软手段”打开了以前英国靠枪炮才打开的市场，得到了英国靠枪炮都没能得到的合作和接纳。这大大减缓了国际矛盾的积累和激化，增强了美国霸权体系的稳定性。这是世界霸权前所未有的崭新模式。

　　第二项特征是美国软硬实力的平衡。制度霸权的统治方式就是一种典型的软实力。制度霸权的背后有一种深刻的精神内质，即美国社会的“气”。我们都知道美国的理想主义传统。我们学习美国的成功之处，也一定要注意它重视理想和道德的一面。一个有前途的民族，一定是一个维护价值、重视理想，同时又是社会主流精神高度团结和具有凝聚力的民族。

　　美国的崛起和霸权确实有其独到的经验和特点。如果说美国现在出了一些问题，也是因为它背离这些优良的传统原则，国内价值观也由此出现了一些分歧和危机。美国的成功经验能够给我们许多启发。

　　（作者系中国人民大学国际关系学院副院长、教授、博导）

　　专家点评

　　刘江永（清华大学教授、博士生导师）：金灿荣教授对美国的崛起做了比较正面的评价，这是他基于自身观察的一些体会。他总结了美国崛起的经验。其结论是，“最具美国特色和至关重要的一点，应该是美国人强大的制度创新能力。”美国之所以能维持霸权，其生命力“首先是其制度霸权的性质；其次是美国软硬实力的平衡”。这个独特的视角的确有助于人们思考。目前，中国加入的国际组织越来越多，中国要维护本国切身利益，不仅要学会遵守国际规则和制度，更要参与制定和改造相关规则。然而，这一切还是要以实力地位为基础的。

　　对世界各国来说，美国的长处和经验可以借鉴，而美国崛起的模式则不可效仿，谁效仿谁就会成为美国霸权的挑战者。

　　

论剑（2）
德国崛起的“秘密武器”

　　陈洪捷

　　普遍的观点认为德国的崛起一靠军队，二靠教育。其中，教育被视为德国强大的根本原因

　　自中世纪以降，德意志长期四分五裂，一直处于相对落后的水平。然而，至少从18、19世纪之交，德意志民族在短短的几十年中，一跃成为欧洲的头号强国。

　　普遍的观点认为德国的崛起一靠军队，二靠教育。其中，教育被视为德国强大的根本原因。

　　将德国的强大归因到教育，虽然不是很全面，但不无道理。早在18世纪末，普鲁士就立法推行义务教育，开创了教育史上的一个先例。19世纪初，在普鲁士进行的诸项改革中，教育改革可以说最为引人注目。威廉&；#8226；洪堡从人文主义理念出发，力求为所有的公民提供全面的教育，他所创立的教育体制为德国教育的发展奠定了一个坚实的基础。此后，在各邦政府的大力推动下，教育体制不断完善。比如在普鲁士，小学的入学率在1816年就达到60％，到1864年更达到93％。到1871年时，德国的文盲率大致只有13％，而英国的文盲率为30％（1861年），法国是24％（1866年）。德国教育领先的情况略见一斑。

　　洪堡等人所推行的大学改革，更是成就显著。洪堡主持建立的柏林大学扭转了大学发展的方向，推行教学和研究结合的原则，创立了德国式的研究型大学，同时也开启了现代大学的先河。在洪堡大学精神的滋养下，德国大学很快进入一个辉煌的时期，培养的人才具有良好的学术修养和专精的知识，而且富有科学研究的精神。大学教授更是以学术研究为天职，投身于教学和研究，做出了数不胜数的学术成就。

　　德国的大学得到普遍的赞扬和肯定。英国历史学家梅尔茨在20世纪20年代说：“在现代，没有一个国家像德国那样拥有那么多的思想学校和学术学校，也没有一个国家能自夸开创并进行了这么多巨大的事业，而他们需要大量训练有素人员的合作和集体努力”。

　　可以说，在近现代历史上，德国的学者和专家为德国带来的荣誉和关注要远远超过其他群体。而所有这些成就都是德国大学的成果，德国是欧洲国家中将大学与学术联系最为密切的国家。大学也许是观察德国人最好的窗口。梅尔茨认为德国大学“比任何别的东西都表征出德国的心智，德国心智在这种机构里得到最完美的表现”。

　　德国人重视教育，但不盲目重视。在19世纪中，德国建立起了一个庞大而多样的学校和培训体系。特别是在20世纪后期，“双元制”职业培训制度成为经济发展的重要支柱，被称为德国经济奇迹的“秘密武器”。所谓“双元制”，就是把手工业中徒工的训练与学校的理论学习结合起来，政府和企业共同培养合格技工。在培训期间，学员按规定到企业学徒一定的天数，同时也必须到职业学校接受教育。

　　清末李善兰曾对德国的教育有一个概括，说德国的教育体制的特点为“无地无学，无时非学，无人不学”，此说甚为精当。直到今天，这三条应当仍然有效。“无地无学”是说教育的普及程度，“无时非学”是说不同的行业和职业都有专门的教育和训练，“无人不学”则是说人人都有学习的机会，都有学习适合自己需要的学习机会。这种多轨、多类型的教育制度，虽然不一定符合民主的原则，但从效果和功能上看，这一体制为不同的人以及不同的行业领域培养了特殊的人才，这倒是体现了人尽其才的思想。

　　从反面看，当教育不受到重视或受到破坏的时候，国家的实力就会减弱，强国可以变弱。在纳粹统治时期，教育和科学事业受到极大的破坏，特别是大批犹太学人被迫离开大学、离开德国，德国的教育和学术事业因而受到空前的重创，从19世纪以来所积累的学术基础面临瓦解。经过这次浩劫，德国作为学术中心的时期也就一去不复返了。这段惨痛的历史为教育强国提供了一个反面的例证。

　　纵观近代德国的发展过程，我们有理由把德国看作一个教育兴国或教育强国的范例。19世纪德国史学大师蒙森曾把大学、军队和关税同时并列，认为这三者是德国崛起的核心因素。他能够把大学列在首位，想必不会反对教育强国、学术强国的说法。

　　民族精神给了德国什么？

　　——访前驻德大使、前中国人民外交学会会长梅兆荣

　　人民论坛记者韩爱红

　　德国民族精神：一是讲理性，守纪律，办事严谨认真、一丝不苟。二是文化素质普遍较高，说话有修养，知识面广，不怕辩论。三是崇尚自强不息，精益求精，永不满足

　　大国崛起，软实力至关重要。在德国崛起的历史进程中，教育和文化到底对德国的崛起发挥了什么样的作用，其成功的经验对当代中国有何启示？日前，本刊记者就此问题采访了前驻德大使、前中国人民外交学会会长梅兆荣先生。

　　《人民论坛》：德国二战失败后；为什么能迅速恢复和发展，重新成为欧洲强国。在德国崛起过程中，教育发挥了什么样的作用？

　　梅兆荣：德国取得成功的因素有很多，其中一条很重要的经验，就是高度重视国民教育，着力提高民族凝聚力和国民素质，从而为国家的振兴提供强大有力的精神动力和智力支撑。对此，普鲁士元帅毛奇在普法战争胜利后曾经自豪地说：“普鲁士的胜利早就在小学教师的讲台上决定了。”

　　德国是世界上第一个实施《义务教育法》的国家。早在1717年，普鲁士帝国国王弗里德里希&；#8226；威廉一世就颁布了一项《义务教育规定》，明文规定“所有未成年人，不分男女和贵贱，都必须接受教育”。在普鲁士，受教育和服兵役一样被视为公民必须的义务，而国家则为它的公民提供免费教育，通过教育，灌输民族统一的思想，全面提高国民的素质。当有些大臣劝威廉一世考虑办学经费问题时，国王斩钉截铁地说：“这些钱相对于我的长远收益来说，算得了什么？我推广教育，改善的将是我整个国民的素质啊！”威廉一世的儿子弗里德里希大帝继位后，坚决贯彻义务教育的基本国策，于1763年8月12日亲自签署了世界上第一部《普通义务教育法》。

　　德国在发展教育方面首先是教育理念的变革。主张公民受教育不是为了自己，而是为了在将来为社会做更大的贡献。其二是提倡教育和研究的有机结合。三是建立灵活的教育制度。四是职业技术教育十分发达。

　　德国的教育改革取得了丰硕的成果，到19世纪60年代，适龄儿童入学率已经达到。在普及全民教育的同时，普鲁士还建立起教学与科研并重的现代大学——柏林大学。国王威廉三世把豪华的王宫捐献出来作为大学校舍，同时保证国家必须对教学和科研活动给予物质支持，但是不得干涉教育和学术活动。柏林大学的活力与人才培养，为德国强国梦想的实现奠定了基础，也为全世界现代大学模式开了先河。

　　全民教育为德国培养了高素质的国民，大学给德国带来了创造和发明。国民素质的大幅提高使德国终于在1871年实现了统一，并一跃而成为世界一流强国。19世纪中期后，德国的科学家所做的贡献，比英国、美国、法国的总和还多得多。从1851年到1900年，在重大科技革新和发明创造方面，德国取得的成果达到202项，超过英法两国的总和，居世界第二位。直到今天，德国依然是世界上最重要的科技大国之一。

　　《人民论坛》：在下功夫抓国民教育的同时，德国还高度重视培育民族文化和民族精神，这是德国崛起的又一重要经验。您认为，德意志民族的民族文化和民族精神在德国崛起的进程中发挥了什么样的重要作用？

　　梅兆荣：德意志民族有着悠久的历史和深厚的文化传统，产生过许多举世闻名的大思想家、大哲学家、大科学家、大文学家、大音乐家，如康德、黑格尔、马克思、海德格尔、爱因斯